САМОРЕГУЛИРУЕМАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ «ОБЪЕДИНЕНИЕ ЭНЕРГОАУДИТОРОВ ПРИОКСКОГО РЕГИОНА» УТВЕРЖДЕНО Решением Совета Некоммерческого Партнерства СРО «Объединение энергоаудиторов Приокского региона» (Протокол № 19 от 16 сентября 2011 г.) СТАНДАРТ ОРГАНИЗАЦИИ (общие требования) СТАНДАРТ ПРОВЕДЕНИЯ ЭНЕРГОАУДИТА Тула, 2011г. Содержание Содержание 1 2 Руководитель проекта: 3 1. Область применения 3 2. Нормативные ссылки 3 3. Термины и определения 4 5. Проведение энергоаудита 6 5.1. Подготовительный этап 8 5.1.1. Разработка и заполнение опросных форм 10 5.1.2. Разработка технического задания 10 5.1.3. Заключение договора 11 5.2. Этап проведения энергоаудита 11 5.2.1. Инструментальное обследование 11 5.2.2. Документальное обследование 12 5.3. Этап анализа результатов энергетического обследования 14 5.3.1. Показатели энергоэффективности 16 5.3.2. Потенциал энергосбережения 18 5.3.3. Энергосберегающие мероприятия 19 5.3.4. Отчет 20 5.3.5. Энергетический паспорт 21 5.4. Заключительный этап 22 5.4.1. Оформление результатов работ у заказчика 22 5.4.2. Оформление результатов работ в СРО 22 Приложение Б 34 Общая типовая форма технического задания на проведение энергетического обследования 34 Приложение В 36 Классификация энергетических балансов предприятий 36 Приложение Г 38 Типовые энергосберегающие мероприятия Энергосберегающие мероприятия для ЖКХ 38 Энергосберегающие мероприятия для административных зданий 41 Энергосберегающие мероприятия в школах и больницах 43 Энергосберегающие мероприятия в многоквартирном доме 43 Литература 48 Введение В Стандарте изложены общие подходы при проведении энергетических обследований потребителей ТЭР с целью повышения их энергоэффективности. Данный Стандарт устанавливает общий алгоритм проведения энергоаудита, который обеспечивает наиболее эффективную работу энергоаудитора. Этапы проведения энергетического обследования, описанные в данном Стандарте, являются общими для всех потребителей ТЭР. Разработчик: Некоммерческое партнерство Саморегулируемая организация «Объединение энергоаудиторов Приокского региона» Регистрационный номер СРО 023 ^ 1. Область применения Настоящий Стандарт устанавливает:
Положения настоящего Стандарта обязательны для следующих участников процесса энергетической паспортизации и энергосбережения:
2. Нормативные ссылки
3.^ Энергетическое обследование (энергоаудит) - сбор и обработка информации об использовании энергетических ресурсов в целях получения достоверной информации об объеме используемых энергетических ресурсов, о показателях энергетической эффективности, выявления возможностей энергосбережения и повышения энергетической эффективности с отражением полученных результатов в энергетическом паспорте. Энергосбережение - реализация правовых, организационных, научных, производственных, технических и экономических мер, направленных на эффективное использование энергетических ресурсов и вовлечение в хозяйственный оборот возобновляемых источников энергии. ^ - носитель энергии, который используется в настоящее время или может быть использован в перспективе. Вторичный энергетический ресурс - энергетический ресурс, полученный в виде отходов производства и потребления или побочных продуктов в результате осуществления технологического процесса или использования оборудования, функциональное назначение которого не связано с производством соответствующего вида энергетического ресурса. ^ - достижение экономически оправданной эффективности использования энергетических ресурсов при существующем уровне развития техники и технологий и соблюдении требований к охране окружающей природной среды. ^ - характеристики, отражающие отношение полезного эффекта от использования энергетических ресурсов к затратам энергетических ресурсов, произведенным в целях получения такого эффекта, применительно к продукции, технологическому процессу, юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю. ^ - характеристика продукции, отражающая ее энергетическую эффективность. Показатель эффективности - абсолютная или удельная величина потребления или потери энергетических ресурсов для продукции любого назначения, установленная государственными стандартами. ^ - физическое или юридическое лицо, осуществляющее пользование топливом, электрической энергией (мощностью) и (или) тепловой энергией (мощностью). ^ совокупность природных и произведенных энергоносителей, запасенная энергия которых при существующем уровне развития техники и технологии доступна для использования в хозяйственной деятельности. ^ - любое сооружение или группа сооружений, предназначенные для производства, транспорта и (или) преобразования энергии, а также ее использования для получения продукции или услуг. Энергопотребление - физическая величина, отражающая количество потребляемого хозяйственным субъектом энергоресурса определенного качества, которая используется для расчета показателей энергоэффективности. ^ - сбор данных о потреблении энергоресурсов, выпуске продукции, выполнении работ и оказании услуг, о технических параметрах, технико-экономических показателях, климатических наблюдениях и других данных, которые необходимо учитывать при расчете эффективности энергетического объекта. ^ - измерение и регистрация характеристик энергопотребления с помощью стационарных и портативных приборов. Анализ информации - определение показателей энергетической эффективности и резервов энергосбережения на основе собранной документальной информации и данных инструментального обследования. ^ - обоснование экономических, организационных, технических и технологических усовершенствований, главным образом направленных на повышение энергоэффективности объекта, с обязательной оценкой возможностей их реализации, предполагаемых затрат и прогнозируемого эффекта в физическом и денежном выражении. ^ - совокупность технических и организационных средств, направленных на повышение эффективности использования энергоресурсов и являющихся частью общей структуры управления предприятием. 4.^
5.^ Энергетическое обследование (энергоаудит) - сбор и обработка информации об использовании энергетических ресурсов в целях получения достоверной информации об объеме используемых энергетических ресурсов, о показателях энергетической эффективности, выявления возможностей энергосбережения и повышения энергетической эффективности с отражением полученных результатов в энергетическом паспорте. Энергоаудит проводится в соответствии с Федеральным законом «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» № 261-ФЗ от 23 ноября 2009 года. Энергетическое обследование проводится в добровольном порядке, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом № 261-ФЗ от 23 ноября 2009 года. Энергетическое обследование может проводиться в отношении продукции, технологического процесса, а также юридического лица, индивидуального предпринимателя. Проведение энергетического обследования является обязательным для следующих лиц:
При этом первое энергетическое обследование необходимо провести до 31 декабря 2012 года, последующие энергетические обследования - не реже чем один раз каждые пять лет. Основными целями энергетического обследования являются:
4. разработка перечня типовых, общедоступных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности и проведение их стоимостной оценки. Этапы проведения энергетического обследования в виде блок-схемы представлены на рис. 1. Энергетическое обследование состоит из следующих этапов:
5.1. Подготовительный этап Перед началом работы по обследованию предприятия аудиторы должны получить общее представление о предприятии, разобраться в его структуре, ознакомиться с технологическими процессами и получить перечень основного оборудования, выявить наиболее вероятные места потерь энергоресурсов, оценить заинтересованность руководства объекта в проведении энергоаудита. Источниками информации являются:
![]() Рис. 1. Этапы проведения энергоаудита
Предприятие должно предоставить энергоаудиторам всю имеющуюся документальную информацию за пять лет до момента обследования. 5.1.1. Разработка и заполнение опросных форм В сборе информации на подготовительном этапе участвуют как обследующая организация, так и обследуемое предприятие. Информация фиксируется в опросных формах, разработанных энергоаудиторами. За достоверность представляемых данных несет ответственность руководство предприятия. Задача энергоаудиторов - выборочным контролем оценить достоверность представляемых сведений. Далее приведен перечень вопросов, которые могут быть использованы при составление опросных форм:
Опросные формы заполняются по каждому из структурных подразделений предприятия. Пример опросных форм представлен в Приложении А. 5.1.2. Разработка технического задания Техническое задание (ТЗ) - это исходный документ, определяющий порядок и условия проведения работ по Договору. Техническое задание составляется на основе анализа результатов проведенного предварительного энергетического обследования объекта и состоит из следующих основных пунктов:
Общая типовая форма технического задания на проведение энергетического обследования приведена в Приложении Б. 5.1.3. Заключение договора В конце подготовительного этапа оформляется договор на проведение энергетического обследования. СРО выступает в качестве гаранта оказания энергоаудиторами качественных услуг в соответствии с требованиями законодательства РФ, внутренних документов СРО. После подписания договора на проведение энергетического обследования энергоаудиторская организация регистрирует данный договор вместе с техническим заданием и со всеми приложениями в СРО. Заключает договор на проведение экспертизы контроля качества с уполномоченной экспертной организацией в соответствии с Положением «О контроле качества работ по проведению энергетических обследований» в НП СРО .Объединение энергоаудиторов Приокского региона 5.2.^ Этап проведения энергоаудита включает проведение инструментального и документального обследования предприятия. Инструментальное обследование применяется для восполнения отсутствующей информации, которая необходима для оценки эффективности энергоиспользования, но не может быть получена из документов, или в том случае если, имеющаяся информация вызывает сомнение. 5.2.1. Инструментальное обследование Инструментальное обследование проводится с помощью стационарных и портативных приборов. К стационарным приборам относятся приборы коммерческого учета энергоресурсов, контрольно-измерительная и авторегулирующая аппаратура, приборы климатического наблюдения и другое оборудование, установленное на объекте энергоаудита. К портативным приборам относятся расходомер, толщиномер, инфракрасные и контактные термометры, газоанализатор, тепловизор, анализатор качества электроэнергии, мультиметр с бесконтактным датчиком тока, люксометр, тахометр и др. Все измерительные приборы должны быть поверены в установленном порядке. При инструментальном обследовании объект делится на отдельные системы и объекты, которые подлежат комплексному обследованию. Измерения при инструментальном обследовании подразделяются на следующие виды:
или внешними устройствами записи и хранения данных и возможностью передачи их на компьютер. В ряде случаев допускается применение стационарных счетчиков без записывающих устройств при условии снятия их показаний через равные промежутки времени. 5.2.2. Документальное обследование На данном этапе необходимо собрать следующую информацию о предприятии за пять лет, предшествующих энергоаудиту. Информацию по системе топливоснабжения:
Информацию по системе теплоснабжения и теплопотребления:
Информацию по системе электроснабжения:
Информацию по системе воздухоснабжения:
Информацию по системам водоснабжения и оборотным циклам:
Информацию по системе холодоснабжения:
5.3. Этап анализа результатов энергетического обследования Вся информация, полученная из документов или путем инструментального обследования, является исходным материалом для аналитических расчетов и анализа эффективности энергоиспользования. На данном этапе проводится: а) анализ динамики потребления энергоносителей и финансовых затрат на них за пять лет, предшествующих энергоаудиту; б) анализ договоров с энергоснабжающими организациями и договоров с потребителями (субабонентами); в) составление и анализ фактического энергетического баланса по всем видам энергоносителей по каждому структурному подразделению и предприятию в целом; г) анализ фактических удельных затрат энергии на выпуск единицы продукции; д) расчет и анализ нормативных и фактических показателей энергоэффективности. ^ Основные задачи анализа:
Анализ потребления энергоносителей по подразделениям предприятия, а также анализ финансовых затрат позволяет предварительно оценить потенциал энергосбережения и выявить приоритеты проведения детальных обследований. ^ Основная задача анализа: Проверка соответствия заключенных заказчиком договоров энергоснабжения и (или) договоров поставки энергоресурсов действующему законодательству. В результате анализа договорных отношений энергоаудитор получает информацию о ценах (тарифах) на энергетические ресурсы, плановых объемах потребления, режимах потребления, схемах подключения, точках поставки и учета, особенностях взаиморасчетов при различных отклонениях и нештатных ситуациях. В целом ряде случаев, особенно по договорам теплоснабжения при отсутствии приборов учета потребления, именно условия заключенных договоров являются определяющими при расчетах за потребляемые энергоресурсы. Анализ же договорных отношений позволяет указать заказчику энергетического обследования пути снижения оплаты за потребляемые энергоресурсы. ^ Основные задачи анализа:
При анализе структуры приходной и расходной частей энергетического баланса можно установить специфику энергопотребления и эффективность энергоиспользования по сравнению с аналогичными предприятиями и наметить пути изменения структуры энергетического баланса. Классификация энергетических балансов предприятий приведена в Приложении Д. ^ Основные задачи анализа:
Анализ данной информации позволяет выявить пути снижения энергопотребления за счёт исключения нерационального использования энергоресурсов, устранения потерь и повышения эффективности преобразования энергии при производстве продукции. ^ Основные задачи анализа:
Определение фактических и нормативных (нормируемых) значений показателей энергетической эффективности, их сопоставление и анализ должны проводиться по действующим государственным нормам, нормативам, стандартам и другим нормативным документам. Норма расхода топлива или энергии - это максимально допустимые в прогрессивных условиях производств затраты топлива (энергии) на выпуск единицы продукции или выполнение единицы работы. Нормирование энергопотребления - один из эффективных инструментов управления рациональным использованием энергетических ресурсов на предприятиях. В целях обеспечения рационального расходования энергоресурсов на предприятиях нормированию подлежат независимо от размеров потребления энергоресурсов и источников энергоснабжения все расходы топлива, тепловой и электрической энергии на основные технологические процессы, вспомогательные производственно-эксплуатационные нужды, а также потери энергии в сетях и преобразовательных и установках и пусковые расходы. Нормы устанавливают по каждому виду топлива и энергии. В соответствии с ролью, выполняемой в производстве, на предприятиях нормы разделяют на технологические, цеховые, общезаводские, нормы расхода энергии на хозяйственно-бытовые нужды производств, нормы потерь энергии в распределительных сетях и преобразовательных установках, нормы расхода энергии на разогрев и пуск оборудования. 5.3.1. Показатели энергоэффективности Для того чтобы охарактеризовать эффективность процессов производства, преобразования, передачи и потребления энергии, оценить потенциал энергосбережения на различных объектах, обосновать правильность выбора энергосберегающих мероприятий применяются критерии (показатели) энергетической эффективности. Используемые на практике виды энергии - тепловая, электрическая, механическая - различаются по своим свойствам. Физические процессы производства и потребления энергии также очень многообразны: это сжигание топлива, получение пара, плавление, термическая обработка металлов, различные способы обогрева зданий, выпаривание, сушка, перегонка, ректификация и др. Очевидно, что для описания всего этого многообразия процессов используют много различных критериев. Поскольку основные нерациональные потери энергии происходят при ее потреблении (в промышленности, сельском хозяйстве, быту и т.п.), то наибольший интерес представляют критерии энергетической эффективности, связанные с потреблением энергоресурсов. Согласно определению, данному в государственном стандарте [1], показатель энергоэффективности - абсолютное или удельное значение потребления или потерь энергоресурсов любого назначения, которое позволяет сравнением выявлять ориентиры по энергопотреблению Выделяют фактические, планируемые и прогнозируемые показатели. Показатели энергетической эффективности могут применяться для характеристики самых различных объектов, таких как аппарат, установка, цех, предприятие, жилой район, регион, государство. Они могут быть представлены в абсолютной или удельной форме. Абсолютная форма характеризует расход ТЭР в регламентированных условиях (режимах) работы. Удельная форма характеризует отношение расхода ТЭР к вырабатываемой или потребляемой энергии, произведенной продукции, выполняемой работе в регламентированных условиях (режимах). Показатели (критерии) энергетической эффективности можно разделить на три группы: термодинамические, технические (натуральные) и финансово-экономические. К термодинамическим критериям относят:
Группа технических (натуральных) показателей наиболее разнообразна. Ее можно в свою очередь разделить на три подгруппы:
В настоящее время наряду с государственными стандартами по энергосбережению [1-4] имеется целый ряд государственных стандартов на промышленное оборудование, машины, приборы, которые с полным основанием можно отнести к стандартам по энергетической эффективности, поскольку основное их назначение состоит в регламентации показателей энергопотребления (энергоэффективности) этого оборудования. Среди основных финансово-экономических показателей можно выделить:
В качестве основных показателей, используемых для расчетов эффективности инвестиционных проектов, рекомендуются:
Часто рассматриваемый объект или процесс нельзя достаточно полно охарактеризовать с помощью показателей одной группы. При проведении энергоаудита необходимо для каждого конкретного случая подобрать показатели энергоэффективности. Абсолютные значения показателей энергоэффективности позволяют сравнить эффективность энергопотребления на предприятиях, организациях, учреждениях одной отрасли со сходными производственными процессами. Не менее важен анализ динамики показателей энергоэффективности во времени для одного и того же объекта. 5.3.2. Потенциал энергосбережения Анализ показателей энергоэффективности позволяет оценить потенциал энергосбережения и разработать перечень энергосберегающих мероприятий. Разница фактического и расчетно-нормативного потребления энергии составляет основную величину резерва экономии энергоресурсов. Использование для покрытия энергетических нагрузок вторичных энергетических ресурсов увеличивает резерв экономии энергии. Кроме этого, потенциал энергосбережения можно определить, сравнивая фактические значения показателей энергоэффективности с показателями:
После определения потенциала энергосбережения приступают к разработке энегосберегающих мероприятий. 5.3.3. Энергосберегающие мероприятия На данном этапе разрабатывается перечень типовых мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности. При разработке рекомендаций необходимо:
Для взаимозависимых рекомендаций рассчитываются, как минимум, два показателя экономической эффективности:
В заключение все энергосберегающие рекомендации сводятся в одну таблицу, в которой они располагаются по трем категориям, перечисленным выше. В каждой из категорий рекомендации располагаются в порядке понижения их экономической эффективности. Такой порядок рекомендаций соответствует наиболее оптимальной очередности их выполнения. Типовые энергосберегающие мероприятия перечислены в Приложении Г. 5.3.4. Отчет Согласно федеральному закону РФ от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты российской федерации» по соглашению между лицом, заказавшим проведение энергетического обследования, и лицом, проводящим энергетическое обследование, может предусматриваться разработка по результатам энергетического обследования отчета, содержащего перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, отличных от типовых, общедоступных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности. Отчет о проведенном энергетическом обследовании должен включать в себя:
Список исполнителей. Информация об энергоаудиторах, выполнявших работу с указанием их фамилии, имени и отчества, номера сертификата, указание разделов, которые выполнял каждый из них и их личные подписи. Реферат. Содержит сведения о составе отчета (количество страниц, таблиц, рисунков, ключевые слова) и краткое содержание отчета. Введение. Основание для проведения энергетического обследования, цели и задачи энергетического обследования. ^ Структура предприятия. Сведения об основном и вспомогательном оборудовании (паспортные характеристики оборудования, режимы его работы, графики нагрузок и т.д.). Сведения о системах энергоснабжения и энергопотребления (схемы энергоснабжения, приборы контроля и учета, договора с энергоснабжающими организациями и т.д.). Сведения о зданиях и сооружениях (их размещение, назначение, объем, площади помещений и т.д.). Сведения об объемах потребления энергоносителей по годам, тарифам и объемах платежей. Сведения о системах учета энергоносителей. ^ Приводятся результаты документального и инструментального обследования предприятия. Анализ динамики потребления энергоносителей и финансовых затрат. Анализ договоров с энергоснабжающими организациями и договоров с потребителями (субабонентами). Анализ энергетического баланса предприятия. Анализ удельных затрат энергии на выпуск единицы продукции. Анализ нормативных и фактических показателей энергоэффективности. ^ Проводится сравнение фактических показателей энергоэффективности с показателями аналогичных предприятий (бенчмаркинг), идеальных процессов, экспертных оценок, с результатами физического моделирования процессов и показателями, приведенными в действующих нормативных документах. ^ Приводится перечень энергосберегающих мероприятий, расположенных по категориям малозатратные, среднезатратные и высокозатратные. Для каждого мероприятия определяется экономический эффект и срок окупаемости. Пример титульного листа отчета о проведенном энергетическом обследовании приведен в Приложении Ж. 5.3.5. Энергетический паспорт Согласно федеральному закону РФ от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты российской федерации» по результатам энергетического обследования проводившее его лицо составляет энергетический паспорт и передает его лицу, заказавшему проведение энергетического обследования. Энергетический паспорт, составленный по результатам энергетического обследования, должен содержать информацию:
В настоящее время требования к энергетическому паспорту утверждены Приказом Министерства энергетики РФ от 19 апреля 2010 г. N 182 "Об утверждении требований к энергетическому паспорту, составленному по результатам обязательного энергетического обследования, и энергетическому паспорту, составленному на основании проектной документации, и правил направления копии энергетического паспорта, составленного по результатам обязательного энергетического обследования". В энергетический паспорт должны быть включены следующие разделы:
При наличии обособленных подразделений обследуемого юридического лица (филиалов, представительств, объектов) в других муниципальных образованиях разделы с 2 по 9 заполняются по каждому подразделению. Энергетический паспорт, составленный на основании проектной документации, содержит:
Все сведения заносят в типовые формы энергетического паспорта, утвержденные Приказом Министерства энергетики РФ от 19 апреля 2010 г. N 182. В зависимости от принадлежности потребителя к той или иной отрасли экономики, особенностей и специфики производственного оборудования и технологических процессов типовые формы энергетического паспорта по рекомендациям Федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный надзор за эффективным использованием ТЭР, могут быть дополнены и утверждены в составе соответствующего нормативного документа. 5.4. Заключительный этап 5.4.1. Оформление результатов работ у заказчика По окончанию работы заказчику передаются следующие материалы:
Приемка работ производится заказчиком в порядке установленном договором на проведение энергетического обследования. 5.4.2. Оформление результатов работ в СРО Регистрация энергетического паспорта заказчика проводится в СРО при наличии положительного заключения Экспертной организации уполномоченной на проведение экспертизы контроля качества в соответствии с Положением «О контроле качества работ по проведению энергетических обследований» в НП СРО «Объединение энергоаудиторов Приокского региона». Материалы, подготовленные по результатам проведенного энергетического обследования, направляются энергоаудиторской организацией на экспертизу на основании договора с экспертной организацией уполномоченной НП СРО «Объединение энергоаудиторов Приокского региона». Экспертизе подлежит:
Энергоаудиторская организация вместе с отчетными материалами предоставляет в СРО Заключение о качестве выполненных работ и документов по итогам проведенного энергетического обследования. На основании положительного экспертного заключения СРО присваивает номер энергопаспорта объекта (предприятия) и вносит в реестр энергетических паспортов.
|