![]() ФЕДЕРАЛЬНОЕ Государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Российская правовая академия Министерства Юстиции Российской Федерации» Утверждаю Проректор по учебной работе, п ![]() ________________________ Б. В. Россинский НАПРАВЛЕНИЕ ПОДГОТОВКИ 030900 – юриспруденция КВАЛИФИКАЦИЯ (СТЕПЕНЬ) – БАКАЛАВР кафедра Теории и истории государства и права ^ учебно-методическиЙ КОМПЛЕКС Москва 2011 ФЕДЕРАЛЬНОЕ Государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Российская правовая академия Министерства Юстиции Российской Федерации» ^ учебно-методическиЙ КОМПЛЕКС Москва 2011 А ![]() М. М. Рассолов – доктор юридических наук, профессор, заведующий кафедрой теории и истории государства и права РПА Минюста России ^ – кандидат юридических наук, доцент кафедры теории и истории государства и права РПА Минюста России С. А. Батова – кандидат юридических наук, доцент кафедры теории и истории государства и права РПА Минюста России Ю.В. Ерохина – кандидат юридических наук, старший преподаватель кафедры теории и истории государства и права РПА Минюста России Рецензенты: В. Н. Протасов – доктор юридических наук, профессор, профессор кафедры теории и истории государства и права РПА Минюста России ^ – доктор юридических наук, профессор, заведующий кафедрой теории и истории государства и права Института международного права и экономики им. А. С. Грибоедова Учебно-методический комплекс (УМК) по учебной дисциплине «Теория государства и права» подготовлен на основе требований Федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по направлению подготовки 030900 «Юриспруденция». УМК включает в себя рабочую программу учебной дисциплины и материалы, устанавливающие содержание и порядок проведения промежуточной и итоговой аттестации. Рассчитан на студентов юридического факультета Российской правовой академии Министерства юстиции Российской Федерации, обучающихся по программе подготовки бакалавров юриспруденции. ^ кафедрой теории и истории государства и права РПА Минюста России. © ![]() ^ Рабочая программа учебной дисциплины «Теория государства и права» – это учебно-методическое пособие, определяющее требования к содержанию и уровню подготовки студентов, руководство их самостоятельной работой, виды учебных занятий и формы контроля по данной дисциплине. Рабочая программа включает в себя: - целевую установку; - содержание учебной дисциплины; - учебно-методическое обеспечение дисциплины; - требования к результатам освоения основных образовательных программ и формы промежуточного контроля. ^ Целевая установка преподавания учебной дисциплины «Теория государства и права» строится с учетом задач, содержания и форм деятельности бакалавра – выпускника РПА Минюста России. Целью обучения является получение выпускником образования, позволяющего приобрести необходимые общекультурные и профессиональные компетенции и успешно работать в избранной сфере деятельности. Содержание обучения в Академии по дисциплине «Теория государства и права» строится в соответствии с основными видами и задачами профессиональной деятельности бакалавра юриспруденции: а) нормотворческая (участие в подготовке нормативных правовых актов); б) правоприменительная (обоснование и принятие в пределах должностных обязанностей решений, а также совершение действий, связанных с реализацией правовых норм, составление юридических документов); в) правоохранительная (обеспечение законности, правопорядка, безопасности личности, общества и государства; охрана общественного порядка; предупреждение, пресечение, выявление, раскрытие и расследование правонарушений; защита частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности); г) экспертно-консультационная (консультирование по вопросам права; осуществление правовой экспертизы документов); д) педагогическая (преподавание правовых дисциплин в образовательных учреждениях, кроме высших учебных заведений, осуществление правового воспитания). Дисциплина «Теория государства и права» изучается в первом и втором семестрах и является базовой для усвоения других учебных дисциплин профессионального цикла. Требуется тесная координация с дисциплинами «История отечественного государства и права», «История государства и права зарубежных стран», «Римское право» и т. д. ^ Распределение учебного материала по разделам и темам Раздел I. Теория государства и права как наука Тема 1. Предмет теории государства и права Научное познание явлений как особая сфера человеческой деятельности. Отличие науки от обыденного познания. Классификация наук. Общественные науки. Объект и предмет науки. Место теории государства и права в системе общественных наук (философия, история, социология, политология, экономические науки и др.). Классификация юридических наук. Определение предмета теории государства и права. Теория государства и права и отраслевые юридические науки. Теория государства и права – базовая юридическая наука. Новые направления юридических наук (коммерческое право, информационное право, интернет-право, теории прав человека и др.) ^ Пути формирования теоретических знаний о государстве и праве. Становление юридической науки в России. Теория государства и права в Российской империи. Разнообразие общетеоретических взглядов на государство и право. Основные концепции государства и права советского периода. Марксистская концепция государства и права. Пролетарское право. Социалистическое право. Советское право. Теория государства и права в Российской Федерации. Основные современные концепции правопонимания. ^ Понятие методологии и методов. Значение методологии для теории государства и права. Философские методы познания государства и права. Общенаучные методы: анализ, синтез, системный подход, функциональный подход, герменевтический метод и др. Частнонаучные методы: конкретно-социологических исследований, статистический, моделирования, социально-правового эксперимента, информационный, сравнительно-правовой и др. ^ Тема 4. Догосударственное общество Понятие и сущность догосударственного общества. Формы социальной организации в догосударственном обществе. Первобытное стадо. Родовая община. Племя и союзы племен. Социальная власть и механизм ее реализации. Система и специфика нормативного регулирования. Понятие «система социального регулирования». Формы выражения социальных норм. Структура санкций. Специфика нормативного регулирования – мононормы. ^ Закономерности возникновения и развития государства. Неолитическая революция. Переход от присваивающей к производящей экономике. Города-государства. Возникновение государственного аппарата. Налоги и сборы. Пути формирования государства. Восточный путь возникновения государства. Западный путь формирования государства. Синтезный путь формирования государства. Закономерности происхождения права. Переход от «мононорм» к религиозным, моральным и правовым нормам производящей экономики. Функции права в раннеклассовых обществах. Классовое и общесоциальное содержание в праве раннеклассовых обществ. Теории происхождения государства (теологическая, патриархальная, договорная, насилия, марксистская, психологическая и др.). ^ Тема 6. Сущность и содержание государства Государство и государственная власть. Понятие государственной власти и ее признаки. Легальная и легитимная государственная власть. Единство государственной власти и ее разделение. Сущность государства. Классовая и общесоциальная сущность государства. Содержание государства. Понятие государства и его признаки. ^ Понятие типа государства. Типология государств как разновидность научной классификации. Античные концепции типологии. Формационная типология государств. Научные взгляды на общественно-экономические формации. Характеристика рабовладельческого, феодального, буржуазного и социалистического государства. Азиатский способ производства и его государственность. Цивилизационная типология государств. Понятие цивилизации. Цивилизационная теория А.Тойнби. Теория стадий экономического роста У. Ростоу. Достоинства и недостатки формационного и цивилизационного подходов. ^ Понятие формы государства. Соотношение типа и формы государства. Классификация форм государства. Факторы, влияющие на форму государства. Понятие формы правления. Монархия и республика: понятие, виды особенности. Понятие формы государственного устройства. Унитарные и федеративные государства. Конфедерация и иные формы межгосударственных объединений (союзы, сообщества, содружества, ассоциации). Европейский Союз – новая форма государственного устройства. Понятие формы государственного режима. Государственный и политический режим. Классификация государственных режимов. Демократические и антидемократические режимы. Форма российского государства. ^ Понятие «функция государства». Соотношение цели, задач и функций государства. Содержание функций государства. Общесоциальное, классовое и национальное содержание функций. Эволюция функций государства. Критерии классификации функций. Внешние и внутренние функции государства. Единая классификация функций. Формы и методы реализации функций государства. Понятие и сущность глобализации. Глобализация и функции современного государства. Антиглобализм. ^ Понятие и значение механизма государства. Механизм и аппарат государства. Государственный аппарат. Принципы его организации и деятельности. Государственные и муниципальные служащие. Понятие и признаки государственного органа. Классификация государственных органов. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти: порядок образования, структура, компетенция. Понятие, сущность бюрократии и ее роль в выполнении функций государства. Теория рациональной бюрократии М. Вебера. Бюрократизм. ^ Понятие и структура политической системы общества. Основные элементы политической системы общества, их характеристика и взаимосвязь. Типология политических систем. Место государства в политической системе общества. Партии: понятие, виды. Место партий в политической системе общества, формы их взаимодействия с государством и другими элементами политической системы. Профсоюзы и их место в политической системе общества. Государство и церковь. Место церкви в политической системе общества. Средства массовой информации в политической системе общества. Органы местного самоуправления в составе политической системы. Основные тенденции в развитии политических систем современности. Политическая система России. ^ Гражданское общество: понятие, сущность и основные принципы. Структура гражданского общества. Соотношение гражданского общества и государства. Гражданское общество в современной России. Становление теории правового государства. Понятие и признаки правового государства. Формирование правового государства в России. Социальное государство. Триединство демократического, социального и правового государства – политический идеал современности. ^ Теократическое государство: понятие и основные черты. Клерикальное государство: понятие и основные черты. Государственная церковь. Светское государство: понятие и основные признаки. Атеистическое государство. Российская Федерация: особенности взаимоотношений государства и церкви. ^ Государство и государственность. Возникновение и эволюция российской государственности. Факторы, определяющие особенности российской государственности. Государственность Российской империи. Советское государство. Социально-политические и идеологические предпосылки возникновения Советского государства. СССР как особая форма государства. Причины дезинтеграции СССР. Современная российская государственность. Проблемы преемственности. Форма правления российского государства. Проблемы нового федерализма. Изменения в системе функций российского государства. ^ Тема 15. Понятие и сущность права Право в системе регулирования общественных отношений. Понятие регулятора общественных отношений. Социальные и технические нормы. Классификация социальных норм. Общее и особенное в социальных нормах. Право и религия. Право и мораль. Право и корпоративные нормы. Право и обычаи. Основные концепции правопонимания: естественно-правовая, историческая школа права, марксистская, социологическая, психологическая, нормативистская и др. Сущность и содержание права. Общесоциальное и классовое в праве. Признаки права. Определение права. Право в объективном смысле. Право в субъективном смысле. Принципы права. Виды и содержание принципов права. Общеправовые, межотраслевые и отраслевые принципы. Функции права: понятие и классификация. Основные собственно юридические функции права. Основные социальные функции права. Неосновные собственно юридические функции права. Неосновные социальные функции права. Право и информация. Правовая информация. Правовая информатизация. Право и экономика. ^ Человек, личность, гражданин. Понятие гражданства. Правовой статус личности: понятие, структура, виды. Классификация прав человека. Поколения прав человека. Эволюция концепции неотчуждаемых прав: от личных и имущественных прав к политическим и социальным. Права и свободы. Система прав человека. Соотношение прав и обязанностей. Пределы свободы и прав человека. Формы нарушения прав и свобод человека. Механизм защиты прав человека. Межгосударственное сотрудничество по обеспечению основных прав и свобод человека. Основные исторические документы, провозглашающие права человека. ^ Понятие источника права. Содержание и форма права. Особенности использования форм права в различные исторические эпохи. Понятие правового обычая. Обычное право. Понятие правового прецедента. Судебный и административный прецедент. Нормативный правовой акт: понятие, виды. Закон как вид нормативного правового акта. Признаки закона. Подзаконные нормативные правовые акты. Нормативный договор как источник права. Виды нормативных договоров. Юридическая доктрина как источник права. Религиозные тексты – основной источник права в мусульманском праве. Иные источники права. ^ Понятие и признаки правовой нормы. Структура нормы права. Гипотеза, диспозиция, санкция. Классификация элементов нормы права. Классификация правовых норм. Критерии классификации. Соотношение нормы права и статьи нормативного правового акта. ^ Понятие системы права. Структура права. Элементы системы права: институт права, отрасль права. Основание распределения норм права на отрасли. Предмет и метод правового регулирования. Материальное и процессуальное право. Публичное и частное право. Международное и национальное право. Система права в современной России. Общая характеристика отраслей российского права. Понятие и характеристика системы законодательства. Соотношение системы права и системы законодательства. ^ Понятие правовой системы. Система права, система законодательства, правовая система. Критерии классификации правовых систем. Виды правовых систем. Правовая семья. Правовые системы современного мира. Романо-германская правовая система. Источники права, структура права и законодательства. Англосаксонская правовая система. Судебный прецедент. Источники и структура права. Семья религиозно-традиционного права. Мусульманская правовая семья. Семья обычного права. Правовая система России и ее субъектов. ^ Понятие и принципы правотворчества. Правотворческий процесс. Субъекты правотворчества. Мотив, предмет и объект правотворчества. Основания начала и окончания правотворческого процесса. Виды правотворчества. Законотворчество. Стадии законотворческого процесса. Законодательная инициатива. Рассмотрение законопроекта. Отклонение законопроекта, принятие его за основу. Доработка законопроекта. Принятие закона и введение его в действие. Эффективность принятого закона и методы ее оценки. Систематизации нормативных правовых актов: понятие и причины. Виды систематизации: инкорпорация, консолидация, кодификация. Учет нормативных правовых актов. ^ Понятие реализации права. Формы реализации права: соблюдение, использование, исполнение, применение. Реализация права в правоотношениях и вне правоотношений. Применение права: понятие, субъекты, стадии. Акты применения права: понятие, виды, отличие от нормативно-правовых актов. Требования к оформлению актов применения права. ^ Пробелы в праве: понятие и причины. Способы восполнения пробелов в праве. Применение права по аналогии. Аналогия закона и аналогия права. Пределы применения права по аналогии. Коллизии в праве. Понятие и виды коллизий, причины их возникновения, способы их разрешения. Юридическая конфликтология. Понятие толкования права. Уяснение и разъяснение норм права. Способы толкования: исторический, грамматический, логический, систематический и др. Виды толкования по субъектам. Официальное и неофициальное толкование. Толкование по объему: адекватное (буквальное), расширительное, ограничительное. Акты толкования: понятие, особенности, виды. ^ Правовые отношения как особая форма общественных отношений. Предпосылки возникновения правоотношений. Признаки и виды правоотношений. Содержание правоотношения (фактическое, волевое, юридическое). Состав (элементы) правоотношения. Субъективное право и юридическая обязанность. Субъект права и субъект правоотношения. Понятие, виды субъекта правоотношения. Правоспособность, дееспособность, деликтоспособность. Правосубъектность. Объект правоотношения: понятие и виды. Юридические факты: понятие, виды. ^ Правовое регулирование как специфический вид социального регулирования. Механизм правового регулирования и его элементы. Стадии правового регулирования. Методы, способы и типы правового регулирования. Эффективность правового регулирования. ^ Понятие законности. Понимание законности с позиций различных школ теории права. Законность в условиях демократического и недемократического политического режима. Законность и ее признаки. Принципы и гарантии законности. Законность и дисциплина. Понятие и виды дисциплины (трудовая, договорная, финансовая и др.). Правопорядок: понятие и общая характеристика. Правопорядок и общественный порядок. Соотношение законности и правопорядка. Роль права в обеспечении законности и правопорядка в современной России. ^ Понятие и значение правомерного поведения. Объективная и субъективная стороны правомерного поведения. Виды правомерного поведения. Правонарушение: понятие и основные признаки. Виды правонарушений. Преступление. Юридический состав правонарушения. Понятие казуса. Причины правонарушений и пути их устранения. Социальная ответственность и ее виды. Понятие и виды юридической ответственности. Основания юридической ответственности. Цель и принципы юридической ответственности. Особенности юридической ответственности физических, юридических лиц и государства. Обстоятельства, исключающие юридическую ответственность. Основания освобождения от юридической ответственности. ^ Понятие правосознания как формы общественного сознания. Структура правосознания: правовая идеология и правовая психология. Функции правосознания. Виды и уровни правосознания. Понятие правовой культуры. Правовая культура в системе культуры общества. Структура правовой культуры. Значение правовой культуры в формировании правового государства. Правовое воспитание: понятие, формы, методы. Понятие и формы правового нигилизма. Причины правового нигилизма и пути его преодоления. Правовой идеализм. ^ Тематический план учебной дисциплины очной формы обучения
|