ТОМСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ СИСТЕМ УПРАВЛЕНИЯ И РАДИОЭЛЕКТРОНИКИ (ТУСУР) УТВЕРЖДАЮ Проректор по учебной работе _________________Л.А.Боков «___» _______________2009 г РАБОЧАЯ ПРОГРАММАдисциплины Налоги и налогообложение Для студентов специальности 080502 – Экономика и управление на предприятии (в машиностроении) Факультет Экономический Профилирующая кафедра Экономика специальности 080502 Курс второй Семестр 3,4 Учебный план набора 2008 года и последующих лет Распределение учебного времени Лекции 52 час Практические занятия 52 час Всего аудиторных занятий 104 час Самостоятельная работа 192 час Всего часов 296 час Зачет 3 семестр Экзамен 4 семестр 2009 Рабочая программа составлена на основании рабочего учебного плана по специальности 080502 – Экономика и управление на предприятии (в машиностроении), утвержденного 17.06.2008 г. Рассмотрена и утверждена на заседании кафедры экономики 28.08.2008 г., протокол №1.
Зав. профилирующей, выпускающей кафедрой Экономики А.Г. Буймов ^ Цель учебной дисциплины: дать студентам базовые теоретические знания в области налогов и налогообложения, необходимые для понимания тенденций развития современной налоговой системы, актуальных проблем налоговой политики РФ, а также охарактеризовать историю становления и развития налоговой системы России. ^
^ позволяет студентам получить систему знаний в области основ построения налогов, организационных принципов устройства налоговой системы, целей и задач налоговой политики, эволюции налогов и сборов в России. ^ . В результате изучения дисциплины студенты должны знать:
Уметь:
^ Дисциплина «Налоги и налогообложение» базируется на знании основ экономической теории, права, финансов и других общеэкономических дисциплин. Изучение дисциплины позволит студентам глубже понять природу налогов, их роль в современном обществе. ^ 2.1. Лекции- 52 часа Раздел I. «Основы налоговой системы» - 18 часов Введение в налогообложение – 2 часа Структура дисциплины. Роль учебной дисциплины «Налоги и налогообложение» в подготовке специалистов в области обеспечения экономической и информационной безопасности в финансово-банковской сфере. Наука о налогах как специальный раздел финансовой науки. Теория налогов и налогообложения как составная часть экономической теории. Возникновение налогов, исторический процесс превращения налогов в основной источник доходов государства. История налогообложения в России. Налоги СССР в 1990-1991 гг.: создание основ системы рыночной экономики. Налоговая реформа в России в 1992 г.: формирование налоговой системы независимого государства. Налоговая система Российской Федерации в 1992-1998 гг. ^ Эволюция научных взглядов на экономическую сущность налогов, их назначение и роль в развитии общества (меркантилизм, теории обмена, теории коллективных потребностей и др.). Характерные черты налогов: обязательность, императивность, безэквивалентность. Налоги как экономическая категория. Распределение и перераспределение внутреннего валового продукта (ВВП) и национального дохода (НД) посредством налогов. Налоговые отношения, субъекты налоговых отношений. Экономические интересы субъектов налоговых отношений и их объективное противоречие. Функции налогов и их взаимосвязь: фискальная, регулирующая (экономическая, хозяйственная), контрольная. Объективные основы воздействия налогов на воспроизводственный процесс. Взаимосвязь налогов с другими экономическими категориями: финансами, кредитом, ценами и др. ^ Экономические и правовые основы построения налогов. Правовое определение налогов и сборов. Различие понятий налогов и сборов. Налоговый кодекс РФ как центральное звено налогового законодательства. Элементы налога и их характеристика: Налогоплательщик и плательщик сборов. Налоговый резидент и налоговый нерезидент: критерии резидентства, объем налоговых обязательств. Носитель налога. Налоговый агент: понятие, виды, статус. Объект налога и налоговая база. Налоговая ставка и ее формы: специфическая, адвалорная, комбинированная. Виды налоговых ставок: законодательная, фактическая и эффективная. Налоговые льготы и их назначение. Виды налоговых льгот: понижение налоговой ставки, необлагаемый минимум, налоговые изъятия, налоговые скидки (налоговые вычеты), освобождение от уплаты налогов, отсрочка и рассрочка уплаты налогов. Налоговый период и отчетный период. Порядок исчисления налогов и сборов. Способы уплаты налогов, сроки их уплаты. Пеня, основания для ее взимания. Уплата налогов по декларации. Понятие налоговой декларации, порядок и форма ее представления. Уплата налогов у источника выплаты дохода. Налоговый агент. Административный порядок уплаты налогов. Источник уплаты налогов: экономический и правовой аспекты. Значение правильного выбора источника уплаты налогов для обеспечения непрерывного воспроизводства. Классические принципы налогообложения, сформулированные А. Смитом: справедливость, определенность, удобство, экономия. Их содержание и значение, реализация в современных условиях. Принципы налогообложения, разработанные А. Вагнером. Современные принципы и методы налогообложения: принцип нейтральности, принцип стабильности, принцип однократности. Экономическое и юридическое двойное налогообложение. Международные соглашения об избежании двойного налогообложения. Методы налогообложения: равное налогообложение, пропорциональное налогообложение, прогрессивное налогообложение, регрессивное налогообложение. ^ Налоговый механизм. Понятие налоговой системы, ее составные элементы и факторы развития. Характеристика основных налогов и сборов РФ. Классификация налогов и ее назначение. Критерии деления налогов на прямые и косвенные, их эволюция. Прямые налоги с юридических лиц и их общая характеристика. Виды прямых налогов: прямые реальные и прямые личные. Косвенные налоги: акцизы, налог на добавленную стоимость, налог с продаж, таможенные пошлины. Преимущества и недостатки прямых и косвенных налогов, теория единого налога. Общегосударственные и местные налоги. Иные критерии классификации налогов. Международные классификации налогов и сборов. Налоговый контроль как составной элемент налоговой системы. ^ Понятие налоговой политики государства. Цели, задачи и основные направления налоговой политики. Факторы, определяющие налоговую политику. Уровни осуществления налоговой политики: федеральный, региональный, местный. Виды налоговой политики: политика максимальных налогов, политика экономического развития, политика разумных налогов. Экономические и социальные последствия политики максимальных налогов. Политика экономического развития и решение проблемы бюджетного дефицита: теоретический и практический аспекты. Налоговая политика Российской Федерации: цели, задачи, основные направления реализации. Налоговая политика и налоговые реформы. Современная налоговая реформа в России. Налоговое планирование и прогнозирование как составная часть налоговой политики государства. Налоговое регулирование экономики: объективная необходимость, цель, задачи. Основные направления налогового регулирования в РФ. Налоговый механизм как инструмент реализации налогового регулирования. Понятие налогового механизма, его структура. Эффективность использования налогового механизма. Оптимизация налогообложения: теоретический и практический аспекты. Цель и задачи оптимизации налогообложения. ^ - 6 часов Состав и структура налоговой системы Российской Федерации. Характеристика современной налоговой системы Российской Федерации. Полномочия органов законодательной и исполнительной власти различных уровней в области налогообложения. Организационные принципы построения налоговой системы Российской Федерации. Состав и структура налоговых органов. Принципы организации деятельности налоговых органов Права, обязанности и ответственность налогоплательщиков и налоговых органов. Условия реализации прав и обязанностей налогоплательщиков. Ответственность плательщиков налогов и сборов за совершение налоговых правонарушений Управление налоговой системой Российской Федерации: цель и задачи. Общее и оперативное управление налоговой системой России. Налоговые органы Российской Федерации: состав, структура, принципы организации и задачи. Права и обязанности налоговых органов. Права и обязанности органов налоговой полиции. Налоговое администрирование: цели, методы, понятие, место в управлении налоговой системой. Формы и методы налогового контроля в Российской Федерации. Учет налогоплательщиков. Ответственность за совершение налоговых правонарушений. Налоговые проверки, их виды: камеральные и выездные. Цели и методы камеральных проверок. Цели проведения выездных налоговых проверок. Цели и методы выездных проверок. Направления развития современной налоговой системы Российской Федерации. Инвестиционный налоговый кредит. ^ ФЕДЕРАЛЬНЫЕ НАЛОГИ – 23 часов Тема 1. Налог на добавленную стоимость – 6 часов Налог на добавленную стоимость, его роль в современной налоговой системе РФ. Налогоплательщики налога на добавленную стоимость. Освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика. Объект налогообложения. Место реализации товаров, работ и услуг для целей налогообложения НДС. Операции, не подлежащие налогообложению, их классификация, условия освобождения. Налоговая база, порядок ее определения при реализации товаров (работ, услуг). Момент определения налоговой базы НДС. Налоговые ставки, порядок их применения. Методика исчисления суммы налога на добавленную стоимость, подлежащей взносу в бюджет. Налоговые вычеты: условия и порядок их применения. Счет-фактура: его роль в исчислении налоговых платежей по НДС. Порядок подтверждения права на получение возмещения НДС при налогообложении по нулевой ставке. Порядок исчисления и уплаты НДС. Сроки уплаты и представления декларации в налоговые органы. Особенности исчисления налоговой базы налоговыми агентами, а также по отдельным видам деятельности и операциям, в том числе при реализации предприятия как имущественного комплекса, по оборотам нерезидентов на территории РФ, при перемещении товаров через таможенную границу РФ. ^ Индивидуальный акциз, его роль в современной налоговой системе РФ. Налогоплательщики акциза. Принципы отбора и состав подакцизных товаров. Объект налогообложения. Операции, не подлежащие налогообложению, условия освобождения. Определение налоговой базы при реализации подакцизных товаров; особенности ее определения в зависимости от вида налоговых ставок и направления реализации товаров. Налоговые ставки, критерии их дифференциации. Порядок исчисления суммы акциза, подлежащей уплате в бюджет. Налоговые вычеты: условия и порядок применения. Сроки уплаты акциза в бюджет. Специфика исчисления и внесения в бюджет акциза по нефтепродуктам: определение налогоплательщика (свидетельства о регистрации лица, совершающего операции с нефтепродуктами), исчисление налоговых платежей, сроки уплаты налога. Особенности налогообложения акцизами при перемещении подакцизных товаров через таможенную границу РФ: зависимость от таможенных режимов, специфика определения налоговой базы, порядок применения налоговых вычетов. ^ Таможенные пошлины, их виды, роль в современной налоговой системе РФ. Таможенный тариф, основы его построения. Ставки таможенных пошлин, их классификация. Таможенные пошлины на импортные товары, плательщики. Критерии дифференциации ставок таможенных пошлин на ввозимые товары. Способы определения таможенной стоимости и страны происхождения импортных товаров. Льготы по таможенным пошлинам. Порядок исчисления и уплаты таможенных пошлин на импортные товары. Экспортные таможенные пошлины, особенности применения. ^ Налог на прибыль организаций, его роль в современной налоговой системе РФ. Налогоплательщики налога на прибыль. Объект налогообложения, его составные элементы. Порядок определения доходов, их классификация. Доходы от реализации товаров, работ, услуг. Состав внереализационных доходов. Момент определения доходов для целей налогообложения. Доходы, не включаемые в налоговую базу. Расходы, их группировка, требования, предъявляемые налоговым законодательством. Расходы, связанные с производством и реализацией товаров (работ, услуг), учитываемые при определении налоговой базы по налогу на прибыль. Момент определения расходов для целей налогообложения. Внереализационные расходы, дата признания для целей налогообложения. Прямые и косвенные расходы. Расходы, не учитываемые в целях налогообложения. Налоговая база - порядок исчисления. Особенности определения налоговой базы по отдельным операциям, в том числе при реализации имущества и имущественных прав, при уступке права требования. Порядок переноса на будущее убытка, полученного от реализации продукции собственного производства или покупных товаров. Налоговые ставки. Порядок исчисления и расчетов с бюджетом по налогу на прибыль, сроки уплаты налога и авансовых платежей. Особенности исчисления налога на прибыль организациями, имеющими обособленные подразделения. Иностранные юридические лица как субъект налоговых отношений в РФ, порядок постановки их на налоговый учет. Объект налогообложения по налогу на прибыль. Порядок и методы определения налоговой базы. Налоговые ставки при налогообложении прибыли иностранных юридических лиц от предпринимательской деятельности в Российской Федерации. Налоговый учет: назначение и требования по ведению, порядок применения при формировании налоговой базы. Особенности налогообложения отдельных видов доходов организации, прибыли кредитных и страховых организаций, иностранных юридических лиц, субъектов малого предпринимательства. ^ Виды и значение налогов и платежей за пользование природными ресурсами в регулировании процессов природопользования. Принципы взимания, источники уплаты. Налог на добычу полезных ископаемых, содержание и назначение. Налогоплательщики и объект налогообложения. Понятие «добытое полезное ископаемое», его виды, расчет количества и стоимости. Порядок определения налоговой базы, налоговые ставки, порядок исчисления и уплаты налога на добычу полезных ископаемых. Особенности определения налоговой базы и суммы налога при добыче нефти. Порядок исчисления и уплаты налога при выполнении соглашений о разделе продукции. Водный налог: налогоплательщики, объект налогообложения, виды водопользования, не являющиеся объектами налогообложения, налоговая база и ее определение, налоговые ставки, льготы, порядок исчисления и уплаты. Особенности исчисления водного налога в разрезе различных видов водопользования. Сборы за пользование объектами животного мира и за пользование объектами водных биологических ресурсов: плательщики, объект налогообложения, налоговая база, налоговые ставки, порядок исчисления и уплаты. ^ Отчисления в государственные внебюджетные фонды социального назначения, его назначение. Налогоплательщики, объект налогообложения. Суммы, не подлежащие налогообложению. Порядок определения налоговой базы. Налоговые льготы и условия их применения. Ставки налога, критерии дифференциации, назначение регрессивной шкалы. Налоговый вычет — порядок применения. Основы определения страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение: база для начисления, тарифы отчислений. Порядок исчисления и уплаты единого социального налога организациями, производящими выплаты физическим лицам. Особенности исчисления и уплаты единого социального налога налогоплательщиками, не являющимися организациями. Сроки уплаты единого социального налога. ^ Понятие и виды государственной пошлины, принципы ее взимания. Плательщики государственной пошлины, объекты обложения. Льготы по уплате государственной пошлины. Порядок исчисления, уплаты и возврата государственной пошлины. Сроки уплаты. ^ Тема 8. Налог на имущество предприятий - 2 часа Налог на имущество организаций, его значение и роль в консолидированных бюджетах субъектов федерации. Налогоплательщики налога. Объект налогообложения, налоговая база и порядок ее определения. Особенности определения налоговой базы по налогу на имущество иностранных организаций, не осуществляющих деятельность через постоянное представительство в РФ. Ставка налога, установленная в НК и возможности ее корректировки субъектами федерации. Льготы по налогу, их классификация и значение. Механизм исчисления, порядок и сроки уплаты сумм налога и авансовых платежей по налогу на имущество организаций. Особенности исчисления и уплаты налога по месту нахождения обособленных подразделений организаций. ^ Налог на игорный бизнес, его назначение. Налогоплательщики. Объекты налогообложения, порядок их регистрации. Налоговая база, налоговый период. Ставки налога. Порядок исчисления налога на игорный бизнес и сроки уплаты его в бюджет. ^ Транспортный налог, его назначение. Налогоплательщики, объект налогообложения. Налоговая база, порядок ее исчисления. Налоговый период. Налоговые ставки, критерии их дифференциации. Возможности органов государственной власти субъектов РФ по изменению ставок транспортного налога. Льготы по транспортному налогу. Порядок исчисления и сроки уплаты налога. ^ Земельный налог как форма платы за землю, его значение для местных бюджетов. Цель введения платы за землю. Изменения по земельному налогу. Налогоплательщики земельного налога. Объекты налогообложения, налоговая база и ее определение. Налоговый и отчетный периоды. Налоговые ставки и налоговые льготы. Порядок исчисления земельного налога и авансовых платежей по налогу, сроки их уплаты. ^ Тема 12. Упрощенная система налогообложения – 2 часа Упрощенная система налогообложения организаций: сфера применения, порядок перехода и последующего отказа. Объект налогообложения организаций, применяющих упрощенную систему налогообложения. Налоговая база, механизм ее определения. Понятие минимального налога. Налоговый и отчетный периоды. Налоговые ставки, критерии дифференциации. Порядок исчисления и уплаты единого налога. ^ Порядок введения единого налога на вмененный доход, сфера его применения и основные понятия. Налогоплательщики, объект налогообложения и налоговая база. Налоговый период, налоговая ставка. Порядок расчета величины единого налога на вмененный доход, сроки его уплаты. ^ Условия применения системы налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей. Налогоплательщики, порядок и условия перехода на уплату единого сельскохозяйственного налога. Объект налогообложения, порядок определения доходов и расходов. Налоговая база, порядок ее расчета. Налоговый и отчетный периоды. Налоговая ставка. Порядок исчисления и уплаты налога. ^ Подоходный налог с физических лиц. Налогообложение доходов от предпринимательской деятельности. Декларация о доходах граждан. Имущественные налоги с физических лиц. Другие налоги и сборы с юридических и физических лиц ^ Практические занятия (часть 1) - 18 часов Тема 1. Экономическая сущность налогов и их роль в современном обществе (2 часа)
Тема 2. Основы построения налогов. Принципы налогообложения (8 часов) Занятие 1
Занятие 2
Занятие 3
Занятие 4
Тема 3. Налоговая система государства (2 часа)
Тема 4. Налоговая политика государства (2 часа)
Тема 5. История налогообложения в России (2 часа)
Тема 6. Налоговая система Российской Федерации в современных условиях (2 часа)
^ Тема 1. НАЛОГ НА ДОБАВЛЕННУЮ СТОИМОСТЬ Занятие 1 (2 часа)
Занятие 2 (2 часа)
Тема 2. АКЦИЗЫ Занятие 1 (2 часа)
Тема 3. ТАМОЖЕННЫЕ ПОШЛИНЫ Занятие 1 (2 часа)
Тема 4. НАЛОГ НА ПРИБЫЛЬ ОРГАНИЗАЦИЙ Занятие 1 (2 часа)
Занятие 2 (2 часа)
Тема 5. НАЛОГООБЛОЖЕНИЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ Занятие 1 (2 часа)
Тема 6. ЕДИНЫЙ СОЦИАЛЬНЫЙ НАЛОГ Занятие 1 (2 часа)
Тема 7. Государственная пошлина Занятие 1 (1 час)
Тема 8. НАЛОГ НА ИМУЩЕСТВО ОРГАНИЗАЦИЙ Занятие 1 (2 часа)
Занятие 2 (2 часа)
Тема 9. НАЛОГ НА ИГОРНЫЙ БИЗНЕС (2 часа) Занятие № 1.
Тема 10. Транспортный налог Занятие 1 (1 час)
Тема 11. ЗЕМЕЛЬНЫЙ НАЛОГ Занятие № 1 (2 часа)
Тема 12. УПРОЩЕННАЯ СИСТЕМА НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИЙ Занятие 1 (2 часа)
Тема 13. ЕДИНЫЙ НАЛОГ НА ВМЕНЕННЫЙ ДОХОД ДЛЯ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Занятие 1 (2 часа)
Тема 14. Единый сельскохозяйственный налог Занятие 1 (1 час)
Тема 15. СИСТЕМА НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ ПРИ ВЫПОЛНЕНИИ СОГЛАШЕНИЙ О РАЗДЕЛЕ ПРОДУКЦИИ Занятие 1 (1 час)
Тема 16. Налог на доходы физических лиц Замятие №1 (2 часа)
^
Темы рефератов для самостоятельной работы
3. Литература. ^
3.2. Основная.
^ Журналы
Газеты
3.5. Интернет-ресурсы Рейтинговая система Оценка объема и качества знаний студентов по результатам семестровой аттестации определяется в соответствии с «Положением о балльно–рейтиноговой системе оценки знаний и обеспечения качества учебного процесса». Семестровая балльная раскладка по дисциплине «Налоги и налогообложение» в третьем семестре приведена в таблице 1. Таблица 1 – Дисциплина «Налоги и налогообложение» (Зачет, лекции, практические занятия)
Семестровая балльная раскладка по дисциплине «Налоги и налогообложение» в четвертом семестре приведена в таблице 2. Таблица 2 – Дисциплина «Налоги и налогообложение» (Экзамен, лекции, практические занятия)
Таблица 3 – Пересчет итоговой суммы баллов в традиционную и международную оценку
Баллы за работу на практических занятиях начисляются за активное участие студентов при выполнении заданий, за правильность и быстроту решения задач и выполнение заданий. За пассивное присутствие на занятиях баллы не выставляются. При наличии уважительных причин отсутствия студента возможно получение баллов за работу на практических занятиях за самостоятельное решение задач (рассматриваемых на занятии) и последующее собеседование по этим задачам. Баллы за самостоятельную работу начисляются в количестве 1 балл за выполнение одного самостоятельного задания и ответы на вопросы по темам, вынесенным на самостоятельное изучение. За выполнение творческого задания начисляются баллы. В качестве творческого задания может выступать реферат, доклад, не предусмотренный учебной программой, участие в конференциях, в конкурсах.
|