Задачи изучения темы: Анализ основных процессов международного движения рабочей силы как фактора производства. Выявление причин и последствий международной миграции рабочей силы для экономического развития стран мира icon

Задачи изучения темы: Анализ основных процессов международного движения рабочей силы как фактора производства. Выявление причин и последствий международной миграции рабочей силы для экономического развития стран мира



Смотрите также:
  1   2   3   4

Тема 6. Международный рынок рабочей силы. международные миграции рабочей силы.

Вопросы темы:


  1. Трудовые ресурсы. Безработица.

  2. Международная миграция рабочей силы.

  3. Государственное регулирование миграции рабочей силы. Россия на мировом рынке труда.



Цели и задачи изучения темы:


В процессе изучения темы Вы выявите особенности международного движения рабочей силы как фактора производства.

Цели изучения темы:


  1. Выявление особенностей международного движения рабочей силы как фактора производства.

  2. Анализ факторов, влияющих на процессы международной миграции рабочей силы, и возможных последствий такой миграции.

  3. Изучение географии международной миграции рабочей силы.
^

Задачи изучения темы:


  1. Анализ основных процессов международного движения рабочей силы как фактора производства.

  2. Выявление причин и последствий международной миграции рабочей силы для экономического развития стран мира.

  3. Определение основ миграционной политики для стран-доноров рабочей силы и стран-реципиентов.

  4. Формирование навыков анализа влияния экономических и внеэкономических факторов на процессы международной миграции рабочей силы.
^

В результате изучения темы Вы должны знать:


  • понятия, характеризующие трудовые ресурсы мира;

  • понятия, характеризующие процесс международной миграции рабочей силы;

  • причины международной миграции рабочей силы;

  • последствия международной миграции рабочей силы для стран-доноров;

  • последствия международной миграции рабочей силы для стран-реципиентов;

  • направления государственного регулирования процессов международной миграции рабочей силы в странах донорах и странах-реципиентах.
^

Изучив данную тему, Вы должны уметь:


пользоваться данными для анализа состояния трудовых ресурсов и безработицы в стране;

  • сформулировать свои представления об основных процессах международной миграции рабочей силы как факторе производства;

  • выявлять факторы, оказывающие влияние на интенсивность и направления международного движения рабочей силы;

  • определять цели и задачи миграционной политики в странах-донорах рабочей силы и странах-реципиентах.
^

Изучив данную тему, Вы приобретете навыки:


  • Определения трудовых ресурсов страны и масштабов безработицы.

  • Анализа влияния современных процессов экономического и политического развития на направления и интенсивность международной миграции рабочей силы.

  • Анализа влияния мер государственной политики в области международной миграции рабочей силы на экономическое развитие страны.
^

При изучении темы Вам необходимо акцентировать внимание на следующих понятиях:


  • миграция населения;

  • международная переселенческая миграция;

  • международная трудовая миграция;

  • эмиграция;

  • иммиграция;

  • реэмиграция

  • страны-доноры;

  • страны-реципиенты;

  • миграционная квота;

  • «утечка умов»

  • государственное регулирование международной миграции рабочей силы.
^

ВОПРОС 1. ТРУДОВЫЕ РЕСУРСЫ. БЕЗРАБОТИЦА.

Для изучения этого вопроса необходимо:


Прочитать основной теоретический материал по вопросу в пособии "Мировая экономика", тема 6, § 1. Чтобы сразу перейти к теоретическому материалу, щелкните здесь.

Дополнительный материал Вы найдете в книге:

Спиридонов И.А. Мировая экономика: Учебное пособие. – М., 2006. – С. 172-190.


При изучении вопроса выполните следующие инструкции:

Обратите внимание, какие категории относятся по международной статистике к экономически активному населению. Какие существуют критерии выделения рудовых ресурсов в структуре населения той или иной страны? Какие показатели применяют для оценки численности экономически активного населения?

^ Дайте определение и расчет численности трудовых ресурсов в мировой экономике. Какова численность трудовых ресурсов России?

Обратите особое внимание на определения безработицы, применяемые в мировой экономике. Ознакомьтесь с методиками подсчета числа безработных. Каковы достоинства и недостатки каждой из описываемых в пособии методик?

Определите, каков уровень безработицы в России? Как он соотносится с ролью и местом страны в мировой экономике?

Теоретический материал по вопросу.
^

§ 1. Трудовые ресурсы. Безработица.

1.1. Трудовые ресурсы.


В международной статистике часто используются понятия "экономически активное население" и "экономически неактивное население". По определению Международной организации труда, к экономически активному населению относятся лица, участвующие в процессе создания товаров и услуг для рынка, для бартерного обмена, для себя. Экономически активное население – лица в возрасте, установленном для измерения экономической активности населения, которое в рассматриваемый период считаются занятыми или безработными.

В состав экономически активного населения обычно включаются:

  • лица наемного труда (в развитых странах и странах с переходной экономикой – более 90% экономически активного нселения);

  • самостоятельные работники;

  • сезонные и случайные работники;

  • неоплачиваемые члены семьи;

  • лица, временно не работающие по объективным причинам (болезнь, отпуск);

  • учащиеся, совмещающие учебу с производством хотя бы на режиме неполного рабочего времени;

  • учащиеся, проходящие профессиональную подготовку на производстве и получающие либо стипендию, либо заработную плату.

Численность экономически активного населения определяется численностью населения страны и его возрастно-половым составом.

Состав экономически активного населения обычно определяется по возрасту. В целом по миру принята шкала, при которой к трудовым ресурсам относят людей от 15 до 65 лет. Как правило, стартовым уровнем является 16 лет. В ряде стран (Дания, Швеция) выход на пенсию относят к 67 годам, а в Норвегии – к 70. В ряде стран (США, Швеция) женщины выходят на пенсию раньше мужчин на 3 года, или даже на 5 лет (Швейцария, Финляндия, страны бывшего СССР. В США также в число трудовых ресурсов относят неоплачиваемых членов семьи, при условии, что они проработали в течение недели обследования (социологического опроса) не менее 15 часов.

Экономически активное население подразделяется на занятых, частично занятых и безработных.

Занятые – это лица, начиная с установленного в стране возраста, котрые работают за вознаграждение или трудятся без оплаты на семейных предприятиях.

Частично занятые – лица, занятые или неполный рабочий день или неполную рабочую неделю.

Безработные – не имеют работы, готовы работать, ищут работу.

Уровень экономической активности населения подсчитывается по формуле:

Эа

Уа = --- х 100%

Н

где Уа – уровень экономической активности населения,

Эа = экономически активное население,

Н = количество населения в стране.

В большинстве стран мира экономически активное население составляет от 45 до 50% от числа населения этих стран, 57,5% среди мужчин, 32% среди женщин. Ниже всего показатель Уа выглядит в арабских странах (27-30%), что объясняется незанятостью женщин в общественном производстве.

Наибольший прирост населения в мире дают сегодня 2 страны: Индия и Китай, причем возможности трудоустройства в обеих странах стоят очень остро. В Китае с 70-х гг. проводится политика "одна семья- один ребенок", что привело к заметному снижению рождаемости. Однако теперь на первый план выходит новая проблема: к 2040 г. в Китае будет пожилых людей больше, чем в США. Новую проблему китайские ученые назвали "4:2:1", иными словами, один работник дожен будет содержать двух родителей и четырех прародителей, что порождает нерешаемую демографическую проблему.

В состав экономически неактивного населения включаются пенсионеры по старости и инвалидности, учащиеся очных форм обучения, домашние хозяйки, рантье, лица, занятые на неоплачиваемой общественной работе, оказывающие добровольные бесплатные услуги, лица, получающие материальную поддержку от общественных организаций, фондов и т.п., лица, которые могут работать, но не хотят и не ищут работу.

^ Трудовые ресурсы – часть населения страны, которая имеет необходимые физические и духовные способности, общеобразовательные и профессиональные знания для работы. Понятие "трудовые ресурсы" объединяет людей, находящихся в трудоспособном возрасте (за вычетом инвалидов и других неработающих, например, имеющих право на льготную пенсию, в более раннем возрасте), плюс работающие пенсионеры и работающие дети. В составе трудовых ресурсов учитываются и безработные, и домохозяйки, и учащиеся как потенциально трудоспособные. В среднем по странам показатель трудовые ресурсы охватывает от 55 до 60% населения.

Подсчеты экономически активного населения по миру показывают, что к нему может быть отнесено 3,2 млрд. чел., плюс 57 млн. работающих пенсионеров и 65 млн. работающих детей (в возрасте 10-14 лет). Нетрудоспособного населения – 165 млн.

Понятие "рабочая сила" характеризует действующие трудовые ресурсы.

1.2. Безработица


По определению МОТ и ОЭСР, безработные – это люди, не имеющие работы, кто готов приступить к работе и ищет ее в течение последних четырех недель (эти два признака должны быть одновременно); а также лица, кто уже устроился на работу, но еще не приступил к ней (должен приступить в течение 2 недель).

В США безработными считают:

  1. Лиц, не имевших занятости в течение недели обследования.

  2. Лиц, предпринимавших усилия по устройству на работу в течение предыдущих 4 недель либо обращаясь в государственные службы занятости, либо непосредственно к предпринимателю, либо к друзьям.

  3. Лиц, временно уволенных, или нашедших работу, к которой они должны приступить в течение 30 дней.

Существует несколько методик определения численности безработных. Одна из методик, условно "американская", состоит в определении численности путем социологических опросов. Ею также пользуется Япония. В Великобритании долго считали такой метод слишком дорогостоящим, поэтому вели учет по числу поданных заявок на пособие в государственные службы занятости. В 1988 г. было проведено сравнительное исследование обеих методик на материалах Англии. Обе методики дали примерно одинаковый результат – 2,4 млн. безработных. Однако, по данным американской методики 630 тыс. из них не должны были числиться безработными, поскольку работу не искали, не хотели или не могли приступить к ней по разным причинам. Оновременно, было выявлено 750 тыс. безработных, которых английская методика "не видела в упор". Эти люди не подавали заявки на пособие, поскольку большая часть из них – женщины, у которых был какой-то источник доходов, но они хотели бы работу на неполный рабочий день.

Такие категории безработных, которые проживают в депрессивных районах, где рабочих мест нет и не предвидится, называют "разочарованные работники" в статистике безработицы не учитываются. В ряде стран не включают в понятие "безработный" молодых людей, впервые ищущих работу и женщин, вернувшихся после достаточно долгого перерыва, связанного с рождением и воспитанием детей.

Согласно рекомендациям МОТ, уровень безработицы - удельный вес безработных в численности экономически активного населения.

^ Численность безработных U

Уровень ---------------------------------- х 100%

безработицы u = Численность экономически активного

населения L


С учетом всех оговорок, в 2003 г. число безработных оценивалось в 185,9 млн. чел., а в 2005 г. – 191,8 млн. чел. С учетом работающих бедняков (доход менее 1 доллара в день на душу) общее число составляет 730 млн. чел. Почти половина безработных в мире – молодые люди от 15 до 24 лет, которым найти работу очень сложно, а вероятность безработицы для них в 3 раза выше, чем для взрослых. Причем даже в развитых странах не имеют работы 13% молодых людей. Как правило, они происходят из семей с невысоким доходом, родители не могут обеспечить детям хорошие стартовые условия. В сочетании с недостатками в системе образования молодые люди часто бросают учиться (в среднем по миру – 25%), не получив никакого завершенного образования. В итоге ситуация на рынке труда только обостряется. Более 30% работающих молодых людей в мире заняты на низкоплачиваемых должностях, получая не больше 1 доллара в день.

Уровень безработицы не одинаков. В промышленно-развитых странах она составляет 7-10% (2005 г. – 6,7%) от трудовых ресурсов, при этом в Испании, Португалии, Ирландии – 15-16%, в США 4-5%, в Японии – 2-3%.

При этом надо принимать во внимание внутристрановые различия. В восточных районах Германии безработица зашкаливает за 20%, а в Южной Испании – за 30%. Экономический спад, начавшийся в 2001 г., уже привел к увеличению безработицы в развитых странах. В Европе и Австралии безработица концентрируется в определенных сегментах экономики при постоянно возрастающем числе и удельном весе длительно безработных. Они постепенно теряют связи с рынком труда и утрачивают профессиональные умения и навыки.

В 60-е гг. в США естественным уровнем безработицы (структурная и фрикционная) считался показатель 4,3%, в 70-е гг. – уже 6,6%, в 80-90-е гг. – 7%. По формуле, выведенной американцем Артуром Оукеном, при превышении уровня естественной безработицы на 1%, ВНП отстает на 2,5% (здесь учитывается невыпущенная или безвозвратно потерянная продукция). Превышение безработицы над естественным уровнем вызывается уже циклическими факторами. США многие годы лидировали по числу вновь создаваемых рабочих мест. За 90-е гг. было создано 18 млн. новых рабочих мест. В среднем американские рабочие и служащие меняют на протяжении жизни рабочее место не менее 10 раз, при том в США существовала и система "пожизненного найма", при которой 25% работающих оставались на своем месте более 25 лет. 49% безработных находили новую работу за 5 недель, 79% - за 14 недель. Динамизм их рынка труда способствовал распространению взгляда на безработицу как неприятное, но кратковременное явление. Однако сегодняшняя ситуация в экономике США такого оптимизма больше не внушает.

В современной мировой экономике меняется и состав безработных. Ныне в США 45% безработных – работники нефизического труда, 55% - работники отраслей нематериального производства и сферы услуг.

Безработица оказывается тяжелым бременем для людей. Американские специалисты считают, что 1 год безработицы отнимает у человека 5 лет жизни. Поэтому правительства стремятся оказать безработным помощь. В 90-х гг. в США безработные получали 36% заработка в течение 14 недель (максимальный срок получения пособия – 26 недель); в Японии – 60-89% заработка в течение 3-12 месяцев в зависимости от возраста безработного; в Великобритании – 28,5 фунтов в течение 52 недель. Трудоустройством в США занимается более 2,5 тыс. бирж труда, которые ищут вакансии, проводят собеседования с безработными, тестируют их для более точного определения валификации и соответствия требованиям работодателя.

Гораздо хуже обстоит дело в развивающихся странах, где 45% - безработные. Тяжелее всего найти работу в Африке и на Ближнем Востоке. В некоторых странах до 25% молодых людей вынуждены бездельничать, подрабатывать случайными заработками. В Латинской Америке хуже всего дело обстоит в Аргентине, где 22% безработных.

В СССР начиная с 1930 г. официально безработица не существовала, биржи труда были закрыты. Однако имелись многочисленные формы скрытой безработицы, при которых на предприятиях держали большое количество лишних работников, например, для ведения сельхозработ в порядке т.н. "шефства". В целях борьбы с "тунеядством" практиковалось принудительное трудоустройство. В результате уровень безработицы в СССР оценивается в 15%.

В 1992 г. число безработных составляло 3,8 млн. чел. (5,2%), а в 1999 г. – уже 8,9 млн. чел. (12,3%). На начало 2003 г. насчитывалось 7,1% безработных, а на начало 2004 – уже только 2,1% (по данным служб занятости). Расчеты, проведенные по методологии МОТ, на начало 2004 г. дают цифру более 8,3%, поскольку эта методология учитывает больший круг населения, чем официально зарегистрированные. Из общего числа безработных на биржи труда общается примерно 20%.

Безработные в России получают пособие 12 месяцев, причем первые 3 месяца – 75% зарплаты за последние 2 месяца, следующие 4 месяца - 60%, в последующем – 45%. Лица, ищущие работу впервые, получают пособие в размере минимальной месячной оплаты труда. Центры занятости обязаны предложить безработному два варианта трудоустройства, или переобучение.





страница1/4
Дата конвертации25.01.2013
Размер0.59 Mb.
ТипАнализ
  1   2   3   4
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rud.exdat.com


База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2012
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Документы