Положение о бюджетной системе и бюджетном процессе в сельском поселении «Чухлэм»
Смотрите также:
- Положение о бюджетном процессе в Ясногорском сельском поселении Настоящее положение определяет
- Положение о бюджетном процессе в Трубачевском сельском поселении Глава Общие положения Статья 1
- Положение о бюджетном процессе в Зауральском городском поселении
- Приказ о бюджетной классификации
- Решением Совета сельского поселения
- Решение 29 октября 2012 года
- «Об утверждении положения о бюджетном процессе в Нижнезалегощенском сельском поселении»
Бюджетные правоотношения сельского поселения «Чухлэм» основываются на Конституции Российской Федерации, Бюджетном Кодексе Российской Федерации, иных федеральных законах, законодательстве Республики Коми, на настоящем Положении, иных нормативно-правовых актах сельского поселения «Чухлэм»
Органы местного самоуправления сельского поселения «Чухлэм» принимают нормативно-правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения в пределах своей компетенции.
СОВЕТ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ЧУХЛЭМ» «ЧУКЛÖМ» СИКТ ОВМÖДЧÖМИНСА СÖВЕТ 168111, Республика Коми, Сысольский район, с.Чухлэм РЕШЕНИЕ КЫВКÖРТÖДот 26 марта 2010 г. № II-13/53Об утверждении Положения о бюджетной системе и бюджетном процессе в сельском поселении «Чухлэм» В соответствии со статьей 9 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и в целях определения правовых основ, содержания и механизма осуществления бюджетного процесса в сельском поселении «Чухлэм», установления основ формирования доходов, осуществления расходов бюджета, Совет сельского поселения «Чухлэм» Р Е Ш И Л: 1.Утвердить Положение о бюджетной системе и бюджетном процессе сельского поселения «Чухлэм» (приложение). 2.Считать утратившим силу решение Совета сельского поселения «Чухлэм» «Об утверждении Положения о бюджетной системе и бюджетном процессе в сельском поселении «Чухлэм» от 14 декабря 2007 года № I-19/75. Глава сельского поселения «Чухлэм» А.М.Беляев Утверждено: Решением Совета сельского поселения «Чухлэм» от 26 марта 2010 г. № II-13/53 (приложение) Положение о бюджетной системе и бюджетном процессе в сельском поселении «Чухлэм» Настоящее Положение устанавливает порядок регулирования бюджетных отношений, порядок осуществления бюджетного процесса на территории сельского поселения «Чухлэм», бюджетные полномочия органов местного самоуправления сельского поселения «Чухлэм» ^ 1. Правоотношения, регулируемые настоящим Положением Настоящее Положение в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Бюджетным Кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами, Уставом сельского поселения «Чухлэм» регулирует бюджетные правоотношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в ходе составления, рассмотрения, утверждения, исполнения бюджета сельского поселения «Чухлэм» и контроля за его исполнением. 2. Нормативно-правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения сельского поселения «Чухлэм» 3. Действие решения о бюджете сельского поселения «Чухлэм» во времени 1. Решение о бюджете сельского поселения «Чухлэм» вступает в силу с 1 января и действует по 31 декабря финансового года, если иное не предусмотрено Бюджетным Кодексом Российской Федерации и настоящим решением. 2. Решение о бюджете сельского поселения «Чухлэм» подлежит официальному опубликованию не позднее десяти дней после его подписания в установленном порядке. 4 . Гласность бюджетного процесса Проект бюджета сельского поселения «Чухлэм» (далее-местного бюджета) и годового отчета об исполнении местного бюджета подлежат вынесению на публичные слушания в соответствии с Уставом сельского поселения «Чухлэм» ^ 5. Виды доходов сельского поселения «Чухлэм» К доходам бюджета поселений относятся налоговые доходы, неналоговые доходы и безвозмездные поступления, формируемые в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Коми, муниципальными правовыми актами муниципального района «Сысольский», а также законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Коми об иных обязательных платежах. 6. Налоговые доходы бюджета сельского поселения «Чухлэм» К налоговым доходам местного бюджета относятся: а) налоговые доходы от местных налогов и сборов, устанавливаемые представительными органами поселений в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; б) налоговые доходы от федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, распределенных к зачислению в бюджет поселения по нормативам, определяемым законодательством Российской Федерации, законом Республики Коми «О бюджетной системе и бюджетном процессе в Республике Коми» от 01.10.2007 № 88-РЗ, законом Республики Коми о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год, муниципальными правовыми актами муниципального района «Сысольский»; в) пени и штрафы, начисленные в соответствии с законодательством о налогах и сборах Российской Федерации, на сумму недоимки по налогам и сборам, зачисляемым в бюджет поселения. 7. Неналоговые доходы бюджета сельского поселения 1. К неналоговым доходам местного бюджета относятся: а) доходы от передачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах поселений, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков по нормативам, установленным законодательством Российской Федерации; б) иные неналоговые доходы. 8 . Безвозмездные поступления В доходы местного бюджета могут зачисляться безвозмездные поступления в виде: 1) дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации; 2) субсидий из других бюджетов бюджетной системы Российской; 3) субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской; 4) иных межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации; 5) безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц. ^ 9 . Формирование расходов местного бюджета Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством Российской Федерации разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, исполнение которых согласно законодательству Российской Федерации, законодательству Республики Коми, иным договорам и соглашениям должно происходить в очередном финансовом году за счет средств местного бюджета. 10. Расходные обязательства сельского поселения «Чухлэм» 1. Расходные обязательства сельского поселения «Чухлэм» возникают в результате: принятия муниципальных правовых актов сельского поселения «Чухлэм» по вопросам местного значения и иным вопросам, которые в соответствии с федеральными законами вправе решать органы местного самоуправления сельского поселения «Чухлэм», а также заключения сельским поселением «Чухлэм» (от имени сельского поселения «Чухлэм») договоров (соглашений) по данным вопросам; принятия муниципальных правовых актов сельского поселения «Чухлэм» при осуществлении органами местного самоуправления сельского поселения «Чухлэм» переданных им отдельных государственных полномочий; заключения от имени сельского поселения «Чухлэм» договоров (соглашений) муниципальными бюджетными учреждениями сельского поселения «Чухлэм»; заключения от имени сельского поселения «Чухлэм» соглашений, связанных с осуществлением части полномочий органов местного самоуправления муниципального района «Сысольский» по решению вопросов местного значения, переданных им в соответствии с заключенными между органами местного самоуправления муниципального района и поселения соглашениями. 2. Расходные обязательства сельского поселения «Чухлэм», указанные в абзацах втором и четвертом пункта 1 настоящей статьи, устанавливаются органами местного самоуправления сельского поселения «Чухлэм» самостоятельно и исполняются за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита местного бюджета. 3. Расходные обязательства сельского поселения «Чухлэм», указанные в абзаце третьем пункта 1 настоящей статьи, устанавливаются муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления сельского поселения «Чухлэм» в соответствии с федеральными законами (законами Республики Коми), исполняются за счет и в пределах субвенций из бюджета Республики Коми, предоставляемых местному бюджету в порядке, предусмотренном статьей 140 Бюджетного Кодекса Российской Федерации. В случае если в сельском поселении «Чухлэм» превышены нормативы, используемые в методиках расчета соответствующих субвенций, финансовое обеспечение дополнительных расходов, необходимых для полного исполнения указанных расходных обязательств сельского поселения «Чухлэм», осуществляется за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита местного бюджета. 4. Расходные обязательства сельского поселения «Чухлэм», указанные в абзаце пятом пункта 1 настоящей статьи, устанавливаются муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления сельского поселения «Чухлэм» в соответствии с указанными соглашениями, исполняются за счет и в пределах межбюджетных трансфертов из бюджета района, предоставляемых в порядке, предусмотренном статьями 142.4 и 142.5 Бюджетного Кодекса Российской Федерации. В случае, если в сельском поселении «Чухлэм» превышены нормативы, используемые в методиках расчета соответствующих межбюджетных трансфертов, финансовое обеспечение дополнительных расходов, необходимых для полного исполнения указанных расходных обязательств сельского поселения «Чухлэм», осуществляется за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета сельского поселения «Чухлэм». 5. Органы местного самоуправления сельского поселения «Чухлэм» не вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, отнесенных к компетенции федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Республики Коми, за исключением случаев, установленных соответственно федеральными законами, законами Республики Коми. Органы местного самоуправления сельского поселения «Чухлэм» вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, не отнесенных к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти, и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Коми, только при наличии собственных финансовых средств (за исключением межбюджетных трансфертов). 11 . Реестры расходных обязательств 1. Органы местного самоуправления сельского поселения «Чухлэм» обязаны вести реестры расходных обязательств. 2. Под реестром расходных обязательств понимается используемый при составлении проекта бюджета свод (перечень) законов, иных нормативных правовых актов Республики Коми, муниципальных правовых актов сельского поселения «Чухлэм», обуславливающих публичные нормативные обязательства и (или) правовые основания для иных расходных обязательств с указанием соответствующих положений (статей, частей, пунктов, подпунктов, абзацев) законов и иных нормативных правовых актов Республики Коми, муниципальных правовых актов с оценкой объемов бюджетных ассигнований, необходимых для исполнения включенных в реестр обязательств. 3. Реестр расходных обязательств сельского поселения «Чухлэм» ведется в порядке, установленном администрацией сельского поселения «Чухлэм» Реестр расходных обязательств сельского поселения «Чухлэм» представляется финансовым управлением в Министерство финансов Республики Коми в порядке, установленном Министерством финансов Республики Коми. 12. Осуществление расходов, не предусмотренных местным бюджетом 1. Если органами местного самоуправления сельского поселения «Чухлэм» принимается нормативный правовой акт, предусматривающий увеличение расходных обязательств по существующим видам расходных обязательств или введение новых видов расходных обязательств, которые до его принятия не исполнялись ни одним публично-правовым образованием, указанный нормативный правовой акт должен содержать нормы, определяющие источники и порядок исполнения новых видов расходных обязательств. 2. Выделение бюджетных ассигнований на принятие новых видов расходных обязательств или увеличение бюджетных ассигнований на исполнение существующих видов расходных обязательств может осуществляться только с начала очередного финансового года при условии включения соответствующих бюджетных ассигнований в решение о местном бюджете либо в текущем финансовом году после внесения соответствующих изменений в решение о местном бюджете при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в местный бюджет и (или) при сокращении бюджетных ассигнований по отдельным статьям расходов местного бюджета. 13 . Резервный фонд 1. В расходной части местного бюджета предусматривается создание резервного фонда администрации сельского поселения «Чухлэм» 2. Размер резервного фонда администрации сельского поселения «Чухлэм» устанавливается решением о местном бюджете и не может превышать 3 процента утвержденного указанным решением общего объема расходов. 3. Средства резервного фонда администрации сельского поселения «Чухлэм» направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций. 4. Бюджетные ассигнования резервного фонда администрации сельского поселения «Чухлэм», предусмотренные в составе местного бюджета, используются по решению администрации сельского поселения «Чухлэм» 5. Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации сельского поселения «Чухлэм», предусмотренных в составе местного бюджета, устанавливается администрацией сельского поселения «Чухлэм» 6. Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда администрации сельского поселения «Чухлэм» прилагается к ежеквартальному и годовому отчетам об исполнении местного бюджета. ^ 14 . Дефицит местного бюджета 1. Дефицит местного бюджета на очередной финансовый год устанавливается решением о местном бюджете с соблюдением ограничений, установленных статьей 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации. 2. Дефицит местного бюджета не должен превышать 10 процентов утвержденного общего годового объема доходов указанного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений. В случае применения в отношении сельского поселения «Чухлэм» мер, предусмотренных пунктом 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации, дефицит местного бюджета не должен превышать 5 процентов утвержденного общего годового объема доходов указанного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений. В случае утверждения решением о местном бюджете в составе источников финансирования его дефицита поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности сельского поселения «Чухлэм», и снижения остатков средств на счетах по учету средств местного бюджета дефицит местного бюджета может превысить ограничения, установленные настоящим пунктом, в пределах суммы указанных поступлений и снижения остатков средств на счетах по учету средств местного бюджета. 3. Дефицит местного бюджета, сложившийся по данным годового отчета о его исполнении, должен соответствовать ограничениям, установленным статьей 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Превышение по данным годового отчета об исполнении местного бюджета установленных настоящей статьей ограничений является нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и влечет применение предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации мер принуждения за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации. 15. Источники финансирования дефицита местного бюджета 1. В состав источников внутреннего финансирования дефицита местного бюджета включаются: разница между полученными и погашенными сельским поселением «Чухлэм» кредитами кредитных организаций в валюте Российской Федерации; разница между полученными и погашенными сельским поселением «Чухлэм» в валюте Российской Федерации бюджетными кредитами, предоставленными местному бюджету другими бюджетами бюджетной системы Российской Федерации; изменение остатков средств на счетах по учету средств местного бюджета в течение соответствующего финансового года; иные источники внутреннего финансирования дефицита местного бюджета. В состав иных источников внутреннего финансирования дефицита местного бюджета включаются: поступления от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности сельского поселения «Чухлэм» Остатки средств местного бюджета на начало текущего финансового года в объеме, определяемом правовым актом представительного органа сельского поселения «Чухлэм», могут направляться в текущем финансовом году на покрытие временных кассовых разрывов. 16. Межбюджетные трансферты 1. Для выравнивания бюджетной обеспеченности сельского поселения «Чухлэм» местному бюджету предоставляется дотация из районного фонда финансовой поддержки поселений, формируемого в составе бюджета МР «Сысольский». Объем дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности сельского поселения «Чухлэм» утверждается решением о бюджете МР «Сысольский». 2. В целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления сельского поселения «Чухлэм» по вопросам местного значения, местному бюджету могут предоставляться субсидии из Республиканского фонда софинансирования расходов, формируемого в составе бюджета Республики Коми. Распределение субсидий из республиканского бюджета устанавливается решением о бюджете МР «Сысольский» в форме межбюджетных трансфертов, передаваемых бюджету сельского поселения «Чухлэм». 3. В целях финансового обеспечения расходных обязательств сельского поселения «Чухлэм», возникающих при выполнении государственных полномочий Российской Федерации, Республики Коми, переданных для осуществления органам местного самоуправления в установленном порядке, местному бюджету могут предоставляться субвенции из Республиканского фонда компенсаций, формируемого в составе бюджета Республики Коми. Распределение субвенций из республиканского бюджета, передаваемых бюджету сельского поселения «Чухлэм», утверждается решением о бюджете МР «Сысольский». 4. Межбюджетные трансферты из местного бюджета предоставляются в форме: - субсидий, перечисляемых из местного бюджета в бюджет МР «Сысольский» на решение вопросов местного значения межмуниципального характера; - межбюджетных трансфертов бюджету МР «Сысольский» на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями; - иных межбюджетных трансфертов. ^ 1. Муниципальным долгом сельского поселения"Чухлэм" является совокупность долговых обязательств сельского поселения "Чухлэм", включая обязательства по муниципальным гарантиям, предоставленным сельским поселением "Чухлэм". 2. Долговые обязательства сельского поселения "Чухлэм" полностью и без условий обеспечиваются всем муниципальным имуществом, составляющим муниципальную казну сельского поселения "Чухлэм", и исполняются за счет средств сельского поселения "Чухлэм". 3. Долговые обязательства сельского поселения "Чухлэм" могут существовать исключительно в виде обязательств по: а) муниципальным ценным бумагам сельского поселения "Чухлэм"; б) бюджетным кредитам, привлеченным в местный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации; в) кредитам, полученным сельским поселением "Чухлэм" от кредитных организаций; г) муниципальным гарантиям сельского поселения "Чухлэм". 4. В объем муниципального долга сельского поселения "Чухлэм" включаются: а) основная номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам сельского поселения "Чухлэм"; б) объем основного долга по кредитам, полученным сельским поселением "Чухлэм"; в) объем основного долга по бюджетным кредитам, привлеченным в сельское поселение "Чухлэм" от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации; г) объем обязательств по муниципальным гарантиям, предоставленным сельскому поселению "Чухлэм"; д) объем иных (за исключением указанных) непогашенных долговых обязательств сельского поселения "Чухлэм". 5. Долговые обязательства сельского поселения "Чухлэм" могут быть краткосрочными (менее одного года), среднесрочными (от одного года до пяти лет) и долгосрочными (от пяти лет до 10 включительно). ^ Сельское поселение "Чухлэм" не несет ответственности по долговым обязательствам Российской Федерации, Республики Коми и иных муниципальных образований, если указанные обязательства не были им гарантированы. ^ 1. Предельный объем муниципального долга сельского поселения "Чухлэм" на очередной финансовый год устанавливается решением о местном бюджете и не может быть превышен при исполнении местного бюджета. 2. Предельный объем муниципального долга сельского поселения "Чухлэм" не должен превышать утвержденный общий годовой объем доходов местного бюджета сельского поселения "Чухлэм" без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений. При этом в случае применения в отношении сельского поселения "Чухлэм" мер, предусмотренных пунктом 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации, предельный объем муниципального долга сельского поселения "Чухлэм" не должен превышать 50 процентов утвержденного общего годового объема доходов местного бюджета сельского поселения "Чухлэм" без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений. 3. Решением о местном бюджете устанавливается с соблюдением ограничений, установленных пунктом 2 настоящей статьи, верхний предел муниципального долга сельского поселения "Чухлэм" по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом, представляющий собой расчетный показатель, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям сельского поселения "Чухлэм". Если при исполнении местного бюджета объем муниципального долга превышает предельный объем муниципального долга сельского поселения "Чухлэм", установленный решением Совета сельского поселения "Чухлэм", администрация сельского поселения "Чухлэм" вправе принимать новые долговые обязательства только после приведения объема муниципального долга сельского поселения "Чухлэм" в соответствие с требованиями настоящей статьи. ^ Управление муниципальным долгом осуществляется администрацией сельского поселения «Чухлэм» в соответствии с Уставом МО сельского поселения «Чухлэм». ^ 21. Участники бюджетного процесса в сельском поселении «Чухлэм» 1. Участниками бюджетного процесса в сельском поселении «Чухлэм» (далее - бюджетный процесс) являются: 1) Совет сельского поселения «Чухлэм»; 2) администрация сельского поселения «Чухлэм»; 3) финансовое управление; 4) главные распорядители (распорядители) средств местного бюджета; 5) главные администраторы (администраторы) доходов местного бюджета; 6) главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита местного бюджета; 7) получатели средств местного бюджета. 2. Особенности бюджетных полномочий участников бюджетного процесса, являющихся органами местного самоуправления сельского поселения «Чухлэм», устанавливаются Бюджетным Кодексом Российской Федерации, настоящим решением, а также в установленных ими случаях муниципальными правовыми актами администрации сельского поселения «Чухлэм». 22. Бюджетные полномочия Совета сельского поселения «Чухлэм» Совет сельского поселения «Чухлэм» обладает следующими бюджетными полномочиями: 1) рассматривает и утверждает решение о местном бюджете и годовой отчет об его исполнении; 2) осуществляет последующий контроль за исполнением местного бюджета; 3) устанавливает, изменяет и отменяет местные налоги и сборы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, устанавливает размеры ставок по ним и предоставляет налоговые льготы по местным налогам; 4) осуществляет другие бюджетные полномочия, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим решением, иными нормативными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации, законодательства Республики Коми и муниципальными правовыми актами. 23. Бюджетные полномочия администрации сельского поселения «Чухлэм» Администрация сельского поселения «Чухлэм» обладает следующими бюджетными полномочиями: 1) представляет проекты решения о местном бюджете на рассмотрение и утверждение Совету сельского поселения «Чухлэм»»; 2) утверждает отчеты об исполнении местного бюджета за 1 квартал, полугодие и 9 месяцев и представляет их в Совет сельского поселения «Чухлэм»; 3) представляет отчет об исполнении местного бюджета за прошедший финансовый год на рассмотрение и утверждение Совету сельского поселения «Чухлэм»; 4) осуществляет другие бюджетные полномочия, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим решением, иными нормативными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации, законодательства Республики Коми, муниципальными правовыми актами. 24. Бюджетные полномочия финансового управления Финансовое управление обладает следующими бюджетными полномочиями: 1) на основании и во исполнение Бюджетного кодекса Российской Федерации, настоящего Закона, иных актов бюджетного законодательства Российской Федерации, актов Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми принимает нормативные акты в установленной сфере деятельности; 2) организует составление и составляет проект местного бюджета, представляет его в администрацию сельского поселения «Чухлэм»; 3) ведет реестр расходных обязательств; 4) получает от органов исполнительной власти Республики Коми, органов местного самоуправления, главных распорядителей (распорядителей, получателей) средств документы и материалы, необходимые для составления проекта местного бюджета, а также отчета об исполнении местного бюджета; 5) организует исполнение и исполняет местный бюджет; 6) устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи местного бюджета, бюджетных росписей главных распорядителей средств местного и кассового плана исполнения местного бюджета; 7) устанавливает порядок ведения сводного реестра главных распорядителей, распорядителей и получателей средств местного бюджета, главных администраторов и администраторов доходов местного бюджета, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета; 8) составляет и ведет сводную бюджетную роспись местного бюджета; 9) получает от главных распорядителей средств местного бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета, главных администраторов доходов местного бюджета материалы, необходимые для составления бюджетной отчетности об исполнении местного бюджета; 10) составляет на основании бюджетной отчетности, представленной главными распорядителями средств местного бюджета, главными администраторами доходов местного, главными администраторами источников финансирования дефицита местного, бюджетную отчетность об исполнении местного бюджета; 11) осуществляет предварительный, текущий и последующий контроль за исполнением местного бюджета; 12) обладает правом требовать от главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств предоставления отчетов об использовании средств местного бюджета и иных сведений, связанных с получением, перечислением, зачислением и использованием средств местного бюджета; 13) осуществляет контроль за целевым и эффективным использованием средств местного бюджета, организует и проводит в пределах своей компетенции комплексные ревизии главных распорядителей, распорядителей и получателей средств местного бюджета; 14) осуществляет открытие и ведение лицевых счетов для учета операций главных распорядителей, распорядителей и получателей средств местного бюджета; 15) ведет учет бюджетных обязательств получателей средств местного бюджета; 16) осуществляет санкционирование оплаты денежных обязательств получателей средств местного бюджета, лицевые счета которых открыты в финансовом управлении; 17) направляет представления главным распорядителям, распорядителям и получателям средств местного бюджета, кредитным организациям об устранении выявленных нарушений и осуществляет контроль за их устранением; 18) осуществляет другие бюджетные полномочия, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим решением, иными нормативными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации, законодательства Республики Коми и муниципальными правовыми актами. 25. Главный распорядитель, распорядитель и получатель средств местного бюджета 1. Главный распорядитель средств местного бюджета – орган местного самоуправления, орган местной администрации, а также наиболее значимое бюджетное учреждение, указанное в ведомственной структуре расходов местного бюджета, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств. 2. Распорядитель средств местного бюджета – орган местного самоуправления, орган местной администрации, бюджетное учреждение, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств. 3. Получатель средств местного бюджета – орган местного самоуправления, орган местной администрации, находящееся в ведении главного распорядителя (распорядителя) средств местного бюджета бюджетное учреждение сельского поселения «Чухлэм», имеющие право на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств за счет средств соответствующего бюджета. 4. Главный распорядитель, распорядитель и получатель средств местного бюджета, осуществляют бюджетные полномочия, установленные Бюджетным Кодексом Российской Федерации, и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения. 26. Главный администратор, администратор доходов местного бюджета 1. Главный администратор доходов местного бюджета – определенный решением Совета сельского поселения «Чухлэм» о местном бюджете орган местного самоуправления, местной администрации, иная организация, имеющие в своем ведении администраторов доходов местного бюджете и (или) являющиеся администраторами доходов местного бюджета. 2. Администратор доходов местного бюджета - орган местного самоуправления, местной администрации, бюджетное учреждение, осуществляющие в соответствии с законодательством Российской Федерации контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей, пеней и штрафов по ним, являющихся доходами местного бюджета. 3. Главный администратор, администратор доходов местного бюджета осуществляют бюджетные полномочия, установленные Бюджетным Кодексом Российской Федерации, и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения. 27. Главный администратор, администратор источников финансирования дефицита местного бюджета 1. Главный администратор источников финансирования дефицита местного бюджета - определенный решением Совета сельского поселения «Чухлэм» орган местного самоуправления, местной администрации, иная организация, имеющие в своем ведении администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета и (или) являющиеся администраторами источников финансирования дефицита местного бюджета. 2. Администратор источников финансирования дефицита местного бюджета - орган местного самоуправления, местной администрации, иная организация, имеющие право в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации осуществлять операции с источниками финансирования дефицита местного бюджета. 3. Главный администратор, администратор источников финансирования дефицита местного бюджета осуществляют бюджетные полномочия, установленные Бюджетным Кодексом Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения. ^ 28. Общие положения 1. Проект местного бюджета составляется на основе прогноза социально-экономического развития сельского поселения «Чухлэм» в целях финансового обеспечения расходных обязательств сельского поселения «Чухлэм». 2. Проект местного бюджета составляется в порядке, установленном администрацией сельского поселения «Чухлэм», в соответствии с положениями Бюджетного Кодекса Российской Федерации и настоящим решением и утверждается сроком на один год. 29. Прогнозирование доходов местного бюджета, планирование бюджетных ассигнований местного бюджета 1. Доходы местного бюджета прогнозируются на основе прогноза социально-экономического развития сельского поселения «Чухлэм» в условиях действующего на день внесения проекта решения о местном бюджете в Совет сельского поселения «Чухлэм» законодательства о налогах и сборах и бюджетного законодательства Российской Федерации и Республики Коми, а также муниципальных правовых актов сельского поселения «Чухлэм», устанавливающих налоговые и неналоговые доходы местного бюджета. 2. Нормативные правовые акты сельского поселения «Чухлэм», предусматривающие внесение изменений в нормативные правовые акты сельского поселения «Чухлэм» о налогах и сборах, принятые после дня внесения в Совет сельского поселения «Чухлэм» проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), приводящие к изменению доходов (расходов) бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, должны содержать положения о вступлении в силу указанных нормативных правовых актов сельского поселения «Чухлэм» не ранее 1 января года, следующего за очередным финансовым годом. 3. Планирование бюджетных ассигнований местного бюджета осуществляется в порядке и в соответствии с методикой, устанавливаемой финансовым управлением. 4. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации раздельно по бюджетным ассигнованиям на исполнение действующих и принимаемых обязательств. 30. Этапы бюджетного процесса Бюджетный процесс подразделяется на следующие этапы: 1) начало работы по разработке прогноза социально-экономического развития сельского поселения «Чухлэм», проекта местного бюджета, согласованию прогнозных расчетов и подготовке документов и материалов к проекту решения о районном бюджете - за 4 месяца до начала очередного финансового года; 2) внесение администрацией сельского поселения «Чухлэм» проекта решения о местном бюджете, документов и материалов, прилагаемых к нему, в Совет сельского поселения «Чухлэм» - не позднее 15 ноября года, предшествующего очередному финансовому году; 3) рассмотрение Советом сельского поселения «Чухлэм» проекта решения о местном бюджете - не позднее 15 декабря года, предшествующего очередному финансовому году; 4) организация исполнения и исполнение исполнительными органами сельского поселения «Чухлэм» - решения о местном бюджете; 5) контроль за исполнением местного бюджета; 6) предоставление администрацией сельского поселения «Чухлэм» проекта решения об утверждении отчета об исполнении местного бюджета за прошедший финансовый год Совету сельского поселения «Чухлэм» - не позднее 1 мая года, следующего за отчетным. 31. Внесение проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год в Совет сельского поселения «Чухлэм» 1. Администрация сельского поселения «Чухлэм» вносит на рассмотрение Совета сельского поселения «Чухлэм» проект решения о местном бюджете на очередной финансовый год. Проект решения о местном бюджете должен содержать основные характеристики местного бюджета, к которым относятся общий объем доходов местного бюджета, общий объем расходов, дефицит (профицит) местного бюджета. 2. Проектом решения о местном бюджете устанавливаются: 1) перечень главных администраторов доходов местного бюджета; 2) перечень главных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета; 3) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов на очередной финансовый год; 4) общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на реализацию публичных нормативных обязательств; 5) объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году; 6) источники финансирования дефицита бюджета, установленные статьей 96 Бюджетного Кодекса Российской Федерации на очередной финансовый год; 3. Одновременно с проектом решения о местном бюджете на очередной финансовый год в Совет сельского поселения «Чухлэм» представляются: 1) основные направления бюджетной и налоговой политики; 2) предварительные итоги социально-экономического развития соответствующей территории за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития соответствующей территории за текущий финансовый год; 3) прогноз социально-экономического развития сельского поселения «Чухлэм»; 4) пояснительная записка к проекту решения о местном бюджете; 5) методика (проект методики) распределения межбюджетных трансфертов; 6) верхний предел муниципального долга на конец очередного финансового года; 7) проект программы муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год; 8) проект программы муниципальных гарантий на очередной финансовый год; 9) оценка ожидаемого исполнения местного бюджета на текущий финансовый год; 10) иные документы и материалы. 4. На сессии Совета сельского поселения «Чухлэм» заслушивается доклад руководителя администрации сельского поселения «Чухлэм» или уполномоченного им представителя, по которому затем проводятся прения, и принимается решение о принятии или об отклонении рассматриваемого проекта решении о местном бюджете. 5. Принятое решение о местном бюджете на очередной финансовый год направляется главе сельского поселения «Чухлэм» для подписания и обнародования. 6. В случае непринятия Советом сельского поселения «Чухлэм» решения о местном бюджете до начала очередного финансового года исполнение местного бюджета до вступления в силу указанного решения осуществляется в соответствии со статьей 190 Бюджетного Кодекса Российской Федерации. Глава VI I. ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В РЕШЕНИЕ ^ И КОНТРОЛЬ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА 32. Внесение изменений и дополнений в решение о местном бюджете 1. Руководитель администрации сельского поселения «Чухлэм», глава сельского поселения «Чухлэм» при необходимости представляют в Совет сельского поселения «Чухлэм» проекты решений о внесении изменений и дополнений в решение о местном бюджете по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования решения о местном бюджете. 2. Внесение изменений и дополнений в решение о местном бюджете в части увеличения расходов бюджета допускается после подведения итогов исполнения местного бюджета и представления в Совет сельского поселения «Чухлэм» отчета об исполнении местного бюджета за последнюю отчетную дату при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в местный бюджет, дополнительных поступлений за счет источников финансирования дефицита местного бюджета и (или) при сокращении расходов по отдельным статьям местного бюджета. 3. Проект решения о внесении изменений в решение о местном бюджете на текущий финансовый год рассматривается Советом сельского поселения «Чухлэм» на ближайшем заседании Совета сельского поселения «Чухлэм». 33. Исполнение местного бюджета 1. Исполнение местного бюджета обеспечивается администрацией сельского поселения «Чухлэм» Организация исполнения местного бюджета осуществляется финансовым управлением с соблюдением требований Бюджетного Кодекса Российской Федерации и настоящего решения. Исполнение местного бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана. 2. Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи устанавливается финансовым управлением. Утверждение сводной бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляется начальником финансового управления. 3. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи должны соответствовать решению о местном бюджете. В случае принятия решения о внесении изменений в решение о местном бюджете начальник финансового управления утверждает соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись. 4. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи по расходам доводятся до главных распорядителей бюджетных средств до начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных статьями 190 и 191 Бюджетного Кодекса Российской Федерации. 5. В сводную бюджетную роспись включаются бюджетные ассигнования по источникам финансирования дефицита местного бюджета. 6. Доходы, фактически полученные при исполнении местного бюджета сверх утвержденных решением о местном бюджете общего объема доходов, могут направляться финансовым управлением без внесения изменений в решение о местном бюджете на текущий финансовый год на исполнение публичных нормативных обязательств сельского поселения «Чухлэм» в случае недостаточности предусмотренных на их исполнение бюджетных ассигнований в размере, предусмотренном пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Субсидии, субвенции и иные межбюджетные трансферты, безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, имеющих целевое назначение, фактически полученные при исполнении местного бюджета сверх утвержденных решением о местном бюджете доходов, направляются на увеличение расходов соответственно целям предоставления субсидий и субвенций с внесением изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение о местном бюджете на текущий финансовый год. 34. Составление бюджетной отчетности 1. Бюджетная отчетность включает: 1) отчет об исполнении бюджета; 2) баланс исполнения бюджета; 3) отчет о финансовых результатах деятельности; 4) отчет о движении денежных средств; 5) пояснительную записку. 2. Главные распорядители бюджетных средств местного бюджета, главные администраторы доходов местного бюджета, главные администраторы источников финансирования дефицита местного бюджета (далее - главные администраторы бюджетных средств) составляют сводную бюджетную отчетность на основании представленной им бюджетной отчетности подведомственными получателями (распорядителями) средств местного бюджета, администраторами доходов местного бюджета, администраторами источников финансирования дефицита местного бюджета. Главные администраторы бюджетных средств представляют сводную бюджетную отчетность в финансовое управление. 3. Бюджетная отчетность сельского поселения «Чухлэм» составляется финансовым управлением на основании сводной бюджетной отчетности соответствующих главных администраторов бюджетных средств. 4. Бюджетная отчетность сельского поселения «Чухлэм» является годовой. Отчет об исполнении местного бюджета является ежеквартальным. 5. Отчет об исполнении местного бюджета за I квартал, полугодие и 9 месяцев текущего финансового года утверждается администрацией сельского поселения «Чухлэм», направляется в Совет сельского поселения «Чухлэм» и орган государственного муниципального финансового контроля. 35. Представление, рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении местного бюджета 1. Годовой отчет об исполнении местного бюджета утверждается решением Совета сельского поселения «Чухлэм». 2. Годовой отчет об исполнении местного бюджета до его рассмотрения в Совете сельского поселения «Чухлэм» подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении местного бюджета. 3. Внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета осуществляется органом муниципального финансового контроля в следующем порядке. Главные администраторы бюджетных средств не позднее 1 марта текущего финансового года представляют годовую бюджетную отчетность в орган муниципального финансового контроля для внешней проверки. Результаты внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов средств местного бюджета оформляются заключениями по каждому главному администратору бюджетных средств. Администрация сельского поселения «Чухлэм» представляет не позднее 1 апреля текущего финансового года в орган муниципального финансового контроля годовой отчет об исполнении местного бюджета для подготовки заключения на него. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении местного бюджета проводится в срок, не превышающий один месяц. Орган муниципального финансового контроля готовит заключение на годовой отчет об исполнении местного бюджета на основании данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств. 4. Не позднее 1 мая текущего финансового года орган муниципального финансового контроль представляет заключение на годовой отчет об исполнении местного бюджета в Совет сельского поселения «Чухлэм» с одновременным направлением его в администрацию сельского поселения «Чухлэм». 5. Годовой отчет об исполнении местного бюджета представляется в Совет сельского поселения «Чухлэм» не позднее 1 мая текущего финансового года в форме проекта решения. Решением Совета сельского поселения «Чухлэм» утверждается отчет об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) местного бюджета. Отдельными приложениями к проекту решения об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год утверждаются показатели: 1) доходов местного бюджета по кодам классификации доходов бюджетов; 2) доходов местного бюджета по видам, подвидам доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджета; 3) расходов местного бюджета по ведомственной структуре расходов республиканского бюджета; 4) расходов местного бюджета по разделам, подразделам классификации расходов бюджетов Российской Федерации; 5) источников финансирования дефицита местного бюджета по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов Российской Федерации; 6) источников финансирования дефицита местного бюджета по кодам групп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицитов бюджетов классификации операций сектора государственного управления, относящихся к источникам финансирования дефицита бюджетов. Одновременно с проектом решения об исполнении местного бюджета представляются следующие материалы: 1) баланс исполнения местного бюджета; 2) отчет о финансовых результатах деятельности; 3) отчет о движении денежных средств; 4) пояснительная записка; 5) отчеты об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда; 6) отчет о предоставлении и погашении бюджетных кредитов в отчетном финансовом году; 7) отчет о состоянии муниципального долга сельского поселения «Чухлэм» на начало и конец отчетного финансового года; 8) отчет об исполнении приложений к решению о местном бюджете за отчетный финансовый год; 9) иная отчетность, предусмотренная бюджетным законодательством Российской Федерации. 6. При рассмотрении годового отчета об исполнении местного бюджета Совет сельского поселения «Чухлэм» заслушивает: 1) доклад руководителя администрации сельского поселения «Чухлэм» об исполнении местного бюджета; 2) доклад руководителя органа муниципального финансового контроля о заключении органа муниципального финансового контроля на годовой отчет об исполнении местного бюджета. 7. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении местного бюджета Совет сельского поселения «Чухлэм» принимает решение об утверждении либо отклонении проекта решения об исполнении местного бюджета. 8. В случае отклонения Советом проекта решения об исполнении местного бюджета он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий 1 месяц. 36. Финансовый контроль, осуществляемый Советом сельского поселения «Чухлэм» 1. Совет сельского поселения «Чухлэм» осуществляет следующие формы финансового контроля: 1) предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проекта решения о местном бюджете, иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам; 2) текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения местного бюджета комиссий, рабочих групп Совета сельского поселения «Чухлэм» в ходе слушаний в Совете сельского поселения «Чухлэм» и в связи с депутатскими запросами; 3) последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчета об исполнении местного бюджета. 2. Контроль Совета сельского поселения «Чухлэм» предусматривает право на: 1) получение от органов исполнительной власти сельского поселения «Чухлэм» необходимых сопроводительных материалов при утверждении решения о местном бюджете; 2) получение от органа, исполняющего местный бюджет, оперативной информации об его исполнении; 3) утверждение (неутверждение) отчета об исполнении местного бюджета; 4) создание органа муниципального финансового контроля; 5) вынесение оценки деятельности органов исполнительной власти сельского поселения «Чухлэм» по исполнению местного бюджета. 3. Администрация сельского поселения «Чухлэм» обязана предоставлять всю информацию, необходимую для осуществления финансового контроля, Совету сельского поселения «Чухлэм» в пределах ее компетенции по бюджетным вопросам, установленной Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим решением, иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации. 37. Финансовый контроль, осуществляемый финансовым управлением 1. Финансовое управление осуществляет контроль за: 1) непревышением кассовых расходов, осуществляемых получателями средств местного бюджета, над доведенными до них лимитами бюджетных обязательств и (или) бюджетными ассигнованиями; 2) непревышением кассовых выплат, осуществляемых администраторами источников финансирования дефицита местного бюджета, над доведенными до них бюджетными ассигнованиями; 3) соответствием содержания проводимой операции коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанному в платежном документе, представленном финансовое управление получателем средств местного бюджета; 4) наличием у получателей средств местного бюджета документов, подтверждающих в соответствии с порядком санкционирования расходов, установленным финансовым управлением, возникновение у него денежных обязательств. 2. Финансовое управление осуществляет финансовый контроль за использованием средств местного бюджета главными распорядителями, распорядителями и получателями бюджетных средств. 3. Финансовое управление вправе осуществлять контроль за исполнением бюджетов поселений, получающих межбюджетные трансферты из местного бюджета. 4. Финансовое управление организует финансовый контроль и проверки юридических лиц - получателей муниципальных гарантий сельского поселения «Чухлэм», бюджетных кредитов. 5. Финансовое управление осуществляет финансовый контроль за соблюдением главными распорядителями, распорядителями и получателями бюджетных средств условий выделения, распределения, получения и целевого использования средств местного бюджета.
|
