5. Проблемы повышения эффективности участия России в Европейском рынке газа 61 icon

5. Проблемы повышения эффективности участия России в Европейском рынке газа 61



Смотрите также:
  1   2   3   4


Россия на международном рынке природного газа

Содержание:


Введение 3

1. Мировой энергетический баланс (доля потребления газа) 6

1.1. Мировая добыча газа 9

1.2. Европейский энергетический баланс 13

2. Экологические аспекты природного газа 21

3. Энергетический диалог 33

3.1. Россия – Европа 33

3.2. Договор к энергетической хартии 37

4. Позиции России на Европейском газовом рынке. Объемы поставок конкурентов. География и динамика российских поставок 44

4.1. Объемы поставок конкурентов 47

4.2. География и динамика российских поставок 53

4.3. Сведения о поставках газа 54

4.4. Описание будущей деятельности ОАО «Газпром» 56
^

5. Проблемы повышения эффективности участия России в Европейском рынке газа 61

5.1. Транспортировка газа 61


5.2. Инвестиции в газовый сектор (необходимость увеличения добычи за счет привлечения инвестиций в новые транспортные проекты Газпрома и другие компании) 70

5.3. Международное сотрудничество России в газовой отрасли 78

Заключение 86

Список литературы: 89


Введение


До самого конца второй мировой войны природный газ считался побочным, фактически бесполезным продуктом нефтяных месторождений, локализующимся к тому же главным образом в Северной Америке. Технический прогресс в области газовых коммуникаций наряду с открытием новых, зачастую независимых от нефтеносных пластов месторождений в Канаде, Мексике, Румынии, Франции, Италии, Австрии, Голландии, на шельфе Северного моря, в Германии, громадном Советском Союзе, Алжире и ряде других африканских стран, на Ближнем Востоке, в Малайзии, Таиланде, Китае, Аргентине, Венесуэле и Боливии предопределили новое качество связей между богатыми и бедными странами, способствовали рационализации потребления энергии.

Согласно оценкам специалистов, запасы природного газа превышают запасы нефти. Свыше половины разведанных месторождений находится в России, другая часть достаточно равномерно распределена по планете, превращая газ в эффективное средство энергетической и геополитической дифференциации.

Сжигание газа меньше загрязняет атмосферу по сравнению с углем и нефтью, гораздо легче поддается он транспортировке и более удобен в пользовании. Потребность в нем возрастает и развиваются новые формы его использования: все заметнее его роль в химическом синтезе, в Америке и Италии идут работы над созданием эффективных, использующих газ автомобилей, в Европе находит все больше сторонников газовая климатизация и освещение. Отправленные было в музей газовые лампы, в новой, безопасной и продуктивной форме снова освещают Букингемский дворец и французский Шантили, британский парламент, центры Берлина, Флоренции, Страссбурга и Гренобля. В Чехии план «Прага — город чистый» предусматривает замену угля газом как у индивидуальных потребителей, так и в промышленности. Аналогичный план, утвержденный относительно 52-х польских городов, поддерживается Всемирным банком реконструкции и развития и фондом окружающей среды ООН.

Движение инвестиций в Западной Европе, далеко не страдающей от недостатка магистральных газовых соединений, очень интенсивно. Наряду с рассматриваемыми проектами газопроводов из Франции в Италию, из Норвегии во Францию, и из Австрии в Венгрию, утверждены новые газовые магистрали — из Великобритании в Бельгию, из Норвегии и России в Германию, из Алжира и Марокко в Испанию и Португалию, из Туркменистана в Европу через Иран, и из болгарского терминала российского газопровода в Грецию. В Центральной Европе страны вышеградской группы присоединятся к европейской сети в 1997 — 98 гг., а вскоре после этого наступит очередь Румынии, Болгарии, Турции.

Инспирирующая роль газового фактора в уравновешивании мирового хозяйства вполне очевидна: цель - обширная добыча развивает не менее обширную инфраструктуру потребления. Для постиндустриальных стран, в соответствии с правилами, принятыми на мировом рынке, последнее должно означать неизбежный рост зависимости от поставок сырья из менее развитых, но чрезвычайно благополучных в сырьевом отношении государств. В этой связи показательно стремление России к увязыванию газовых контрактов с другими соглашениями, в том числе военными, что, по мнению аналитиков, вскрывает вполне продуманную стратегию, продиктованную стремлением избежать «синдрома сырьевой ренты» и представляющей попытку интегрироваться в международное разделение труда, в создавшихся условиях способом, пожалуй, единственно возможным.

Согласно этого рода логике, при всех очевидных издержках, это, как бы там ни было, способно сыграть роль стабилизирующего фактора для российской политики и общественного сознания, весьма симптоматично предрасположенных к возрастанию иррациональных элементов, опасных прежде всего для ближайших соседей. Натиск Газпрома на Европу превращает сам по себе тривиальный факт географического положения промежуточных, находящихся по одну с Россией сторону барьера благосостояния стран, в важный стратегический козырь: интегрирующие газовые технологии регионы способны развить психологический импульс для сотрудничества даже у наиболее склочных соседей.


^ 1. МИРОВОЙ ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЙ БАЛАНС (ДОЛЯ ПОТРЕБЛЕНИЯ ГАЗА)


Нефть и газ играют определяющую роль в мировой экономике. Нефть в общем мировом энергетическом балансе занимает от 38 до 43%, а доля газа – от 26 до 28%. Таким образом, в совокупности нефть и газ обеспечат около 66% мировых энергетических потребностей, а страны, располагающие основными запасами нефти и газа, будут, естественно, играть важную роль на мировом энергетическом рынке1.

Мировые запасы энергоресурсов (по различным зарубежным источникам) оцениваются в размерах, приведенных в следующей таблице 1.(млрд.т. нефтяного эквивалента)

Таблица 1.



Энергоноситель

Разведанные

запасы

Ресурсы

(50 % вероятн.)

Ресурсная

База

Нефть, всего

343

477

820

в т.ч. традиционная

150

145

295

Нетрадиционная

193

332

525

^ Природный газ, всего

333

537

870

в т.ч. традиционный

141

279

420

Нетрадиционный

192

258

450

Уголь

606

2794

3400

Всего, органическое топливо

1282

3808

5090













Р
ис. 1.

Как видно из таблицы и диаграммы, доля разведанных запасов в ресурсной базе составляет по нефти и газу около 40 %, а по углю около 20 %, что свидетельствует о достаточном «запасе прочности» в обеспечении в ближайшие два десятилетия мировой энергетики ресурсами органического топлива. По состоянию на конец 2003 г., подтвержденные мировые запасы природного газа составляли 155,8 трлн. куб. м, что на 0,13% больше по сравнению с 2002 г.

С ростом потребностей природного газа в Европе и Азии ИРИ и Россия как две страны, обладающие крупными его запасами, могут максимально обеспечить свои интересы, а также интересы потребителей путем создания самого большого в мире коридора поставок этого энергоносителя на рынки Запада и Востока и управления им.

В мировом энергетическом балансе на долю природного газа приходится 17%, но в ряде стран (в Западной Европе, США, Японии) его вес выше. До конца текущего столетия мировое хозяйство израсходует около 45 трлн. куб. м газа, т, е. около 50% известных извлекаемых запасов. Потребности в газе до 2020 г, оцениваются в 60 трлн. куб. м, которые тоже могут быть покрыты за счет существующих ресурсов. В отличие от нефти газовый потенциал увеличивается быстрее добычи (примерно в два раза), кроме того, до сих пор более - половины площади шельфа еще не исследовано в отношении газоносности, а на подводные газопромыслы уже приходится 15% общемировой добычи газа. Даже на суше изучены лишь 30% перспективных на это сырье тектонических структур. Еще один резерв - газосбережения.


Запасы природного газа по странам на 1 января 2004 г.

Таблица 2.

Страна

Запасы природного газа
в триллионах м
3

^ Процент от мирового запаса

Весь мир

155,8

100

20 крупнейших стран

137,1

88,3

Россия

47,6

30,5

Иран

23,0

14,8

Катар

14,4

9,2

Саудовская Аравия

6,2

4,1

ОАЭ

6,0

3,9

США

5,2

3,3

Алжир

4,5

2,9

Венесуэла

4,2

2,7

Нигерия

3,5

2,3

Ирак

3,1

2,0

Индонезия

2,6

1,7

Австралия

2,5

1,6

Малайзия

2,1

1,4

Туркменистан

2,0

1,3

Узбекистан

1,9

1,2

Казахстан

1,8

1,2

Нидерланды

1,8

1,1

Канада

1,7

1,1

Кувейт

1,5

1,0

Китай

1,5

1,0

Великобритания

0,7

0,4

Остальные страны

16,6

11,3


Этих запасов природного газа, по оценке Международного газового союза (МГС), исходя из сегодняшнего уровня потребления, хватит как минимум на 64 года. Разведанные запасы природного газа, пригодные для разработки, будут полностью исчерпаны только через 200 лет2.

Большинство газовых месторождений (около 72%) расположено в России, ряде стран СНГ, Ближнего Востока. Россия и Иран располагают почти половиной всех мировых запасов природного газа.

Среди стран ЕС наиболее крупными резервами газа обладают Нидерланды, Великобритания и Норвегия.


^ 1.1. Мировая добыча газа


По данным "BP" ("BP Statistical Review of World Energy"), мировой объем добычи газа в конце 2003 г. составил 2,53 трлн. куб. м и по сравнению с 2002 г. увеличился на 1,4%.

В странах Европы этот показатель составил 208,8 млрд. куб. м и по сравнению с 2002 г. снизился на 2,3%.

В Северной Америке – 766 млрд. куб. м (- 1,8%).

В Южной и Центральной Америке – 103 млрд. куб. м (+ 1%).

В странах Ближнего Востока – 235,6 млрд. куб. м (+2,5%).

В странах бывшего Советского Союза – 693,6 млрд. куб. м (+2,3%).

В Африке – 133,2 млрд. куб. м (+ 2,2%).

Согласно оценке МГС, мировое потребление газа возрастет к 2030 г. на 70-130%. Основной прирост придется на Северную Америку и Азию, тогда как рост потребления газа в Европе ожидается всего на 2% в год. Рост, по мнению экспертов, будет происходить исключительно за счет замещения других энергоносителей, в особенности нефти.

По прогнозным оценкам экспертов, ожидается, что за период с 2000 г. по 2020 г. ежегодный объем потребления газа удвоится и достигнет примерно 4,5 трлн. куб. м




Рис. 2. Потребление газа в мире


По мнению представителей англо-голландской компании "Royal/Dutch Shell", увеличение использования газа и, прежде всего, в промышленно развитых странах обуславливается, помимо экономической выгоды, целым рядом других причин: защита окружающей среды, необходимость диверсификации источников энергии и энергобезопасность. Большая часть потребления газа будет приходиться на выработку электроэнергии.

В конце 2003 г. мировой объем потребления газа составил 2,54 трлн. куб. м и по сравнению с 2002 г. увеличился на 2,8% (2,47 трлн. куб. м).

В странах Европы этот показатель составил 385,6 млрд. куб. м и по сравнению с 2002 г. увеличился на 0,8%.

В Северной Америке – 790,3 млрд. куб. м (+3,4%).

В Южной и Центральной Америке – 98 млрд. куб. м (+0,2%).

В странах Ближнего Востока – 205,7 млрд. куб. м (+2,5%).

В странах бывшего Советского Союза – 568,7 млрд. куб. м (+ 2,8%).

В Африке – 67,4 млрд. куб. м (+ 3,3 %).

Одним из крупнейших мировых потребителей природного газа является ЕС. Среди основных поставщиков газа в страны Европейского союза выделяются Россия и Алжир, которые покрывают 40% потребностей ЕС. Около 85% газа импортируется в страны ЕС по трубопроводам.

Ожидается, что к 2020 г. потребность в газе Европейского союза возрастет до 560 млрд. куб. м. К этому времени доля поставок газа из стран, не входящих в ЕС, достигнет уровня 75% . Удельный вес газа в общем объеме поставок энергоносителей в страны ЕС увеличится с 22% до 30%. В первую очередь это связано с тем, что к 2020 г. доля электроэнергии, вырабатываемой с использованием газа, возрастет с 15% до 30 %.

В настоящее время на континентальном шельфе Великобритании разрабатывается более 100 газовых и 20 газоконденсатных месторождений.

Большая часть газовых месторождений расположена в Северном море. Крупнейшие из них - месторождение "Leman" компании "ВР" с запасами 177 млрд. куб. м, месторождение "Brittania" компаний "Chevron" и "Conoco" с запасами 93 млрд. куб. м, месторождения компании "Shell" "Indefatigable" с запасами 16,5 млрд. куб. м. и "Clipper" с запасами 24,9 млрд. куб. м, а также месторождение "Elgin" компании "TotalFinaElf" с запасами 26,4 млрд. куб. м.
В Ирландском море расположены два крупных месторождения газа "Morecambe" и "Hamilton", первое из которых обеспечивает 20% добычи газа Великобританией. По оценке экспертов компании «BP», подтвержденные запасы Великобритании на январь 2004 г. составляли 0,7 трлн. куб. м (0,4% от мировых) и по сравнению с январем 2002 г. уменьшились на 4,2%.



Рис. 3. Баланс производства и потребления первичных энергоносителей в 2003 году.


В 2003 г. объем добычи природного газа в стране составил 103,1 млрд. куб. м и по сравнению с 2002 г. снизился на 2,6 %. (Справочно: в 2001 году объем добычи составил 105, млрд.куб.м, что на 2,3 % ниже уровня 2000 года - 108,3 млрд.куб.м). В 2003 г. объем потребления природного газа в Великобритании составил 94,5 млрд. куб. м, что на 2% ниже уровня 2001 г. (96,3 млрд. куб. м). Таким образом, Великобритания в 2003 г. продолжала оставаться нетто-экспортером газа. При этом экспорт природного газа увеличился на 0,7% на фоне снижения поставок нефти на 4,5%.

Так, в 2002 г. в общем стоимостном объеме экспорта энергоносителей Великобритании на газ приходилось 9,8%, то в 2003 г. его доля увеличилась до 10,3%.

Мировое потребление газа будет нарастать от 2,06 млрд. тнэ в 1999 г. до 3-4 млрд. тнэ в 2020 г. и до 4-8 млрд. тнэ к 2050 г. Доля природного газа в мировом энергетическом балансе увеличится с 19% в 1990 г. до 25-30% в 2020 г. В последующие 30 лет (2020 – 2050 гг.) доля газа, скорее всего, существенно не изменится, хотя абсолютная величина потребления газа будет постоянно нарастать. В части природного газа мировые извлекаемые запасы оцениваются величиной 1140 млрд. тнэ, из которых 394 млрд. тнэ составляют ресурсы традиционного газа (остальная часть включает шахтный метан, газ в плотных формациях, газ в зонах аномального давления, сверхглубокий газ и т.п.). Страны б. СССР являются лидером по запасам газа (около 38% мировых запасов, из которых 129 млрд. тнэ относятся к категории разведанных). На страны ВРЕАП приходится всего около 3,2% мировых запасов традиционного газа с разведанными запасами около 1,1 млрд. тнэ

Таким образом, динамически развивающийся регион ВРЕАП имеет недостаточно собственных ресурсов углеводородных топлив и будет существенно зависеть от импорта этих энергоресурсов, особенно в первой половине текущего столетия. Поэтому Россия, примыкающая к этому региону и обладающая большими запасами углеводородных топлив, должна занять достойное место на рынках нефти и газа в ВРЕАП3.


^ 1.2. Европейский энергетический баланс


Сегодня собственные запасы и добыча природного газа Европы являются весьма скромными — всего 3,5% и 12% от мировых показателей, соответственно. Особенно это видно, если сравнивать Европу и Россию, где только доказанные запасы полуострова Ямал в 3 раза превышают запасы всего европейского континента. Спрос же экономики на природный газ в Европе увеличивается, что создает предпосылки для расширения импорта. Анализ будущих европейских проектов показывает, что доля традиционных поставщиков Европы, как и собственно добыча газа в ЕС, будет снижаться. Традиционные внешние экспортеры увеличат свои поставки на европейский рынок, однако, совокупная европейская добыча и поставки из России и Алжира составят всего 534 млрд. м3.

Тем не менее, об угрозе дефицита говорить не приходится. Во -первых, на рынке могут увеличить свое присутствие и новые поставщики — страны Африки, государства бывшего СССР и страны Персидского залива, обладающие значительными возможностями по добыче и экспорту газа. Во-вторых, Россия, которая сохранит положение ведущего экспортера газа для Европы, сможет увеличить объем экспорта газа на европейский рынок за счет развития собственных проектов и за счет интеграции на свой рынок газа республик Средней Азии.

В 2002 году потребление природного газа в Европе, если судить по данным Международного энергетического агентства, составило 516,6 млрд. м3. Эта цифра представляет собой суммарный результат потребления газа европейскими странами Организации экономического сотрудничества и развития (488,4 млрд.), предлагаемый МЭД Словакии и группой стран Юго-Восточной Европы (28,2 млрд.), не входящих в данную организацию.


Европа 2002: 516,6 млрд. м3

Основной импорт приходился на ведущие промышленные страны континентальной Европы — Францию, Германию и Италию, чье потребление находилось на уровне 43,57 млрд. м3, 93,9 млрд. м3 и 69,3 млрд. м3 соответственно. Суммарный спрос на газ в этих трех странах составлял 40% от общеевропейского. Если рассмотреть суммарные потребности в природном газе европейских участников большой «восьмерки», а это вышеперечисленные страны плюс Великобритания, где за 2002 год было израсходовано 99,6 млрд. м3, то доля этих стран в общем потреблении континента составила 59,3%. Однако из большой европейской «четверки» только Великобритания была в состоянии самостоятельно обеспечить свои потребности в природном газе. В 2002 году приблизительно 15,3% общеевропейского потребления приходилось на страны Центральной и Восточной Европы, а 25,4% на так называемые «малые» страны Западной Европы, включая Скандинавию и страны Пиренейского полуострова.


Добыча Европы 2002:318,3 млрд. м3

Европейские страны бассейна Северного моря  (Норвегия,  Великобритания, Нидерланды)  обеспечили  основную добычу газа на континенте, основными внешними экспортерами для «старого света» оставались Россия и Алжир. В совокупности эти пять стран удерживали более 84% европейского газового рынка.

Великобритания находится в настоящее время на подъеме своей добычи природного газа, пик которой, согласно прогнозу Британского центра энергетики, придется на 2005-2006 годы. Объем запасов страны на континентальном шельфе Северного и Ирландского морей составляет всего лишь 730 млрд. м3. За прошедший год разработка месторождений континентального шельфа обеспечила стране добычу в объеме 108,4 млрд. м3. С середины 1990-х годов Великобритания добывает достаточно природного газа, чтобы отказаться от импорта, однако страна продолжает закупать газ в соседней Норвегии для нужд Шотландии, а также осуществлять транзит норвежского газа. В 2002 году, по данным МЭД из Великобритании на континент через Ла-Манш было транспортировано 13,63 млрд. м3.

При добыче на месторождениях континентального шельфа 67,61 млрд. м3. Норвегия экспортировала в континентальную Европу около 56,3 млрд. кубов. Главными покупателями норвежского природного газа в Европе являются 5 немецких компаний, среди них Ruhrgas, французская компания GasdeFrance, нидерландские — Gasunie и SEP и другие фирмы из Испании, Австрии, Бельгии, Италии, Польши и Чехии. На этих рынках норвежский газ составляет конкуренцию российскому экспорту. Главным рынком сбыта сегодня считается Германия, где доля потребления норвежского газа составляет около 30%.

В течение долгого времени, с момента начала разработки месторождения Гронинген, Нидерланды играли важную роль на европейском газовом рынке. Собственно, и сегодня эта страна является крупнейшим газовым экспортером внутри ЕС. В настоящее время предпринимаются попытки найти на территории страны и на ее континентальном шельфе новые запасы природного газа, разработкой которых можно было бы заменить месторождение Гронинген, находящееся в стадии падающей добычи, однако пока желанного успеха достигнуто не было.Но, тем не менее, в прошлом году в стране было добыто 75,6 млрд. м3.

Другие производители природного газа континента добыли в 2002 году 66,7 млрд. м3, из которых более четверти приходится на страны Юго-Восточной Европы. Среди стран ОЭСР максимальный уровень добычи приходится на Германию (21 млрд. м3). Таким образом, континентальные производители контролировали 61,8% газового рынка Европы, обеспечивая стабильную подачу газа для трех основных сегментов рынка: энергетики, промышленности и жилищно-коммунального сектора.

По мере роста спроса на газ в Европе довольно быстрыми темпами будет идти развитие газовой промышленности страны. Это подтверждается соглашениями об освоении других газовых провинций между алжирской компанией Sonatrach с рядом крупных зарубежных компаний, а также курсом руководства страны на частичную приватизацию государственных активов в нефтегазовом комплексе, что должно повысить ее привлекательность в глазах потенциальных инвесторов4.



^ Доля европейских производителей газа на европейском рынке при минимальном спросе в 610 млрд м3 в год.



^ Европейский рынок природного газа в 2002 году.



Рис. 4.


Спрос 2010: 610-640 млрд. м3

К 2010 году экономика Европы в большей степени, чем сегодня, будет зависеть от импорта природного газа, который, как представляется, останется вторым энергоносителем после нефти. Как известно, спрос на энергоносители определяется рядом экономических, демографических и политических факторов. В конце XX и в начале XXI века развитие рынка энергоносителей в Европе все в большей степени зависит от энергетической политики стран континента, одним из приоритетов которой становится стремление увеличить долю природного газа в энергетическом балансе. Помимо желания диверсифицировать потребление энергоресурсов на континенте и снизить зависимость от импорта ближневосточной нефти, одной из причин применения природного газа является его безопасность для окружающей среды. Именно экологический аспект делает газ более привлекательным энергоносителем по сравнению с углем или нефтепродуктами для европейцев, где экологические движения все в большей степени влияют на политику государств.

В дальнейшем принятие общего законодательства будет способствовать дальнейшему повышению роли газа в экономике континента. Очевидно, что к 2010 году процесс законодательного оформления европейского газового рынка будет завершен, но вот в какой степени в законодательстве будут учтены интересы ведущих поставщиков, говорить пока сложно. Этот вопрос является предметом регулярных переговоров между заинтересованными сторонами.

Существует несколько прогнозов потребления в Европе, сделанных зарубежными специалистами. Аналитики из Министерства энергетики США утверждают, что в 2010 году европейской экономике понадобится в совокупности 640 млрд. м3 газа. В феврале 2003 года с прогнозом МЭА выступил Р.Приддл, исполнительный директор организации, заявивший, что потребление газа в Европе будет увеличиваться в среднем на 2,1 % в год вплоть до 2030 года. Таким образом, к 2010 году, если исходить из расчетов МЭД спрос на природный газ в Европе достигнет 610 млрд. м3.

Поскольку методики американского Министерства энергетики и МЭА совпадают, то диапазон от 610 млрд. м3 до 640 млрд. м3 может быть признан вполне реальным.


Предложение 2010: 534 млрд м3 +?

К 2010 году картина предложения природного газа на европейском рынке может измениться. Добыча природного газа на существующих месторождениях Северного моря существенно снизится. Норвегия и Великобритания смогут обеспечить в совокупности максимум 28% потребления газа на континенте, тогда как в 2002 году их общая доля на рынке равнялась 34%. Суммарная добыча газа в Европе и экспорт традиционных игроков европейскогорынка, России и Алжира, составят лишь 534 млрд. м3, или 87,5% от прогноза спроса, предлагаемого МЭА Таким образом, Европа будет нуждаться в дополнительных объемах поставок газа из иных внешних источников в размере 76-106 млрд. м3. Очевидно, что из вышеуказанных стран дополнительные возможности экспорта могут быть только у России благодаря реализации новых проектов российскими компаниями и интеграции среднеазиатского газа в Единую газотранспортную систему. Но, тем не менее, дефицита газа в Европе не будет, ведь увеличат поставки другие производители, чья доля на рынке сегодня незначительна, но которые активно развивают свою газовую промышленность. Их совокупный потенциал, ориентированный на мировой рынок, составляет приблизительно 270 млрд. м3. Этими производителями являются африканские страны, имеющие определенные географические преимущества изза близости к рынку Южной Европы, страны Персидского залива и страны бывшего СССР. Сказать точно, сколько газа все эти государства напрямую смогут экспортировать в Европу, в настоящее время не представляется возможным в силу наличия таких факторов, как привлекательность иных рынков, например рынка стран Азиатско-Тихоокеанского региона для стран Персидского залива или российского рынка для среднеазиатских производителей5.


Европейские производители: 270 млрд. м3.

Самое значительное снижение добычи среди стран-лидеров, которое приведет даже к возобновлению импорта природного газа, ожидает Великобританию, где специалисты прогнозируют резкое падение добычи природного газа после 2006 года. Страна, по данным сайта Pilottaskforce, одним из учредителей которого является Министерство торговли и промышленностиВеликобритании, составит в 2010 году 81 млрд. м3, что почти на 30 млрд. м3 ниже уровня 2002 года. Пока у англичан, в отличие от норвежцев, нет проектов по введению в эксплуатацию новых месторождений, и они вряд ли появятся, судя по сообщениям компаний-операторов об отсутствии новых запасов на континентальном шельфе страны.

Положение Норвегии представляется куда более выгодным. Устойчивая добыча на месторождении мирового класса Тролль может быть дополнена выходом на максимальные показатели добычи месторождений Осгард и Западный Слейпнер, а также введением в разработку целого ряда новых месторождений. Самыми крупными из них являются Ормен Ланге и Сневит, чьи запасы составляют 400 млрд. м3 и 164 млрд. м3, соответственно. В целом, по данным Норвежского нефтяного директората, к 2010 году добыча газа может достичь 92 млрд. м3.

Чуть больший по сравнению с Норвегией уровень добычи природного газа — 97 млрд. м3 ожидается в совокупности по другим странам Европы, включая Нидерланды. На фоне общеевропейского спада возможен незначительный прирост добычи лишь в Италии и Дании. Однако общая негативная тенденция, связанная, прежде всего, с завершением добычи на голландском месторождении Гронинген, будет преобладать, увеличивая зависимость «старого света» от природного газа других регионов мира.

^ 2. ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ПРИРОДНОГО ГАЗА


В Статье 19 (Экологические аспекты) содержится положение о том, что каждая договаривающаяся сторона будет стремиться сводить к минимуму экономически эффективными методами вредное воздействие на экологию, имеющее место в пределах либо за пределами ее территории, учитывая надлежащим образом вопросы безопасности. При этом подчеркивается, что стороны будут действовать, исходя из соображений рентабельности. В Статье 19 воплощен такой важный принцип, как “платит тот, кто загрязняет”. Но это положение выражено в мягкой форме обязательства и не является юридически обязательным, частично из-за разницы в экономическом развитии между договаривающимися сторонами, а также потому, что было признано более целесообразным, оставить разработку обязательных правил международным организациям по охране окружающей среды6.

Стороны по условиям Протокола поощряют коммерческую торговлю и сотрудничество в области энергоэффективности и экологически обоснованных технологий. Для достижения программных целей каждая договаривающаяся сторона разрабатывает, выполняет и регулярно обновляет отечественные программы повышения энергетической эффективности, наиболее соответствующие её условиям.

Внутренние цены на природный газ в России регулируются Постановлением о поставках природного газа Правительства РФ от 1999 г. Правительство установило основные принципы формирования цены на природный газ, в результате чего цены были проиндексированы до дореформенного уровня (т.е. до уровня цен, существовавших до 1990 г.). Дореформенные цены в свою очередь отражали политику «газификации» Российской Федерации, которая началась в 1970 г.

Газификация означает широкомасштабный переход на потребление природного газа как основного вида топлива. Такая политика целенаправленно осуществлялась в России и во многих других странах (например, в Англии) для решения целого ряда социальных и экологических проблем7. В России одной из приоритетных проблем было загрязнение воздуха во многих областях в результате сжигания огромных количеств угля и мазута. Начиная с 1970 г. было проложено много тысяч километров газопроводов для снабжения газом сначала крупных и средних городов, а потом и сельских районов. Природный газ использовался как основное топливо в домашнем хозяйстве (обогрев и приготовление пищи), в системах центрального отопления, в обрабатывающей промышленности и в энергетике для совместного производства тепла и электроэнергии.





страница1/4
Дата конвертации07.02.2013
Размер1,04 Mb.
ТипРеферат
  1   2   3   4
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rud.exdat.com


База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2012
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Документы