Администрация каменского района
Смотрите также:
- Отчет Главы администрации Каменского района на сессии Собрания представителей Каменского района
- Генеральный план города Каменки Каменского района Пензенской области. Собрание представителей
- Комитет местного самоуправления покрово-арчадинского сельсовета каменского района пензенской
- Положение о проведении XI традиционного Кикинского форума «Одаренные дети»
- Постановление от 30. 01. 2013 n 162 г
- Администрация кондинского района
- Постановлени е
Об утверждении положения и методических рекомендаций по проведению смотров нештатных аварийно-спасательных формирований В соответствии с федеральным законом от 12.02.1998 N 28-ФЗ «О гражданской обороне» и в целях реализации приказа МЧС России от 23.12.2005 N 999 «Об утверждении Порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований», руководствуясь Уставом Каменского района Пензенской области, Администрация Каменского района Пензенской области постановляет: 1. Утвердить прилагаемое положение по проведению смотров нештатных аварийно-спасательных формирований (далее – НАСФ) (приложение N 1). 2. Утвердить прилагаемые методические рекомендации по проведению смотров НАСФ (приложение N 2). 3. Рекомендовать организациям Каменского района Пензенской области независимо от организационно правовой формы собственности осуществлять подготовку НАСФ в соответствии с рекомендованными положением и методическими рекомендациями по проведению смотров НАСФ. 4. Опубликовать настоящее постановление в информационном бюллетене Каменского района Пензенской области «Вестник Каменского района». 5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания. 6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Главу Администрации Каменского района Пензенской области. Глава Администрации Каменского района Пензенской области К.Н. Грошев Приложение N1 к постановлению Администрации Каменского района Пензенской области от 02.11. 2011 N 997 ПОЛОЖЕНИЕ по проведению смотров нештатных аварийно-спасательных формирований ^ Настоящее положение по проведению смотров нештатных аварийно-спасательных формирований (далее – Положение) определяет основы подготовки и проведения смотров нештатных аварийно-спасательных формирований (далее – НАСФ) по вопросам создания, подготовки, оснащения и применения НАСФ. 1. Нештатные аварийно-спасательные формирования представляют собой самостоятельные структуры, созданные на нештатной основе, оснащенные специальными техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами, подготовленные для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в очагах поражения и зонах чрезвычайных ситуаций. 2. Правовые основы создания и деятельности нештатных аварийно-спасательных формирований составляют Конституция Российской Федерации, федеральные законы от 12.02.1998 N 28-ФЗ «О гражданской обороне» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 7, ст.799), от 22.08. 1995 N 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 35, ст. 3503) и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации. 3. Нештатные аварийно-спасательные формирования создаются организациями, имеющими потенциально опасные производственные объекты и эксплуатирующими их, а также имеющими важное оборонное и экономическое значение или представляющими высокую степень опасности возникновения чрезвычайных ситуаций в военное и мирное время, и другими организациями из числа своих работников. Органы местного самоуправления могут создавать, содержать и организовывать деятельность нештатных аварийно-спасательных формирований для решения задач на своих территориях. 4. Нештатные аварийно-спасательные формирования создаются с учетом Примерного перечня создаваемых нештатных аварийно-спасательных формирований (приложение N 1 к приказу от 23.12.2005 N 999). Оснащение нештатных аварийно-спасательных формирований осуществляется в соответствии с примерными нормами оснащения (табелизации) нештатных аварийно-спасательных формирований специальными техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами (приложение N 2 к приказу от 23.12.2005 N 999). В зависимости от местных условий и при наличии материально-технической базы могут создаваться и другие нештатные аварийно-спасательные формирования. 5. В целях уточнения создания, подготовки, оснащения и возможности применения НАСФ периодически проводятся смотры формирований. ^ Нештатные аварийно-спасательные формирования создаются для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ и первоочередного жизнеобеспечения населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий, проведения радиационной, химической, биологической разведки и обозначения районов заражения, обеззараживания населения, техники, зданий и территорий, восстановления функционирования необходимых коммунальных служб и других объектов жизнеобеспечения населения, восстановления и поддержания общественного порядка в пострадавших районах, участия в борьбе с пожарами. Для успешного решения задач по предназначению с НАСФ проводятся: обучение, смотры, тренировки и тактико-специальные учения. Смотры НАСФ проводятся с целью: - проверки соответствия структуры НАСФ характеру и объему выполняемых задач; - проверки обеспеченности средствами индивидуальной и медицинской защиты, техникой, имуществом и спецодеждой, а также порядка их хранения и готовности к использованию; - проверки готовности личного состава НАСФ к выполнению поставленных задач. Основными задачами проведения смотров НАСФ являются: - определение степени готовности НАСФ и подготовленности личного состава формирований к действиям по предназначению в условиях чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени; - определение лучших формирований по уровню укомплектованности и подготовленности личного состава; - выявление недостатков в работе по созданию и оснащению техникой и табельным имуществом НАСФ. ^ Организация планирования и проведения смотров НАСФ возлагается на органы управления, уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны. Время, место, привлекаемые силы и средства гражданской обороны согласовываются с соответствующими органами управления и отражаются в плане основных мероприятий по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации ЧС муниципального образования на очередной год. Основанием для проведения смотра НАСФ в организации является приказ руководителя о подготовке и проведении смотра НАСФ. Приказ не позднее, чем за десять суток до проведения смотра доводится до руководящего состава и командиров НАСФ организации. Смотр НАСФ также может быть назначен: - органом исполнительной власти субъекта РФ Приволжского федерального округа (далее – ПФО) и другими лицами по их поручению – в городах, районах и в организациях, расположенных на территории субъекта РФ ПФО; - органами местного самоуправления и другими лицами по их поручению – во всех организациях находящихся в сфере их ведения; - руководителями министерств, ведомств и спасательных служб субъекта РФ ПФО, а также должностными лицами по их указанию – в подведомственных или находящихся в их оперативном управлении организациях. В этих случаях до организаций, привлекаемых для проведения смотра НАСФ, заблаговременно доводится план проведения смотра. При подготовке к смотру НАСФ органы управления должны руководствоваться нормативными правовыми актами Правительства РФ, субъекта РФ ПФО, правовыми актами МЧС России, настоящим Положением, Методическими рекомендациями по проведению смотров НАСФ. Периодичность проведения смотров НАСФ в организациях, на базе которых они создаются, устанавливается органами управления, уполномоченными решать задачи ГО, предупреждения и ликвидации ЧС в муниципальных образованиях, но не реже одного раза в год. Смотры НАСФ целесообразно проводить перед проведением тактико-специальных учений, тренировок, а также в период проведения комплексных проверок по вопросам гражданской обороны. В проведении смотров НАСФ рекомендуется задействовать все созданные в организации формирования со 100% привлечением личного состава. ^ Для проведения смотра НАСФ приказом руководителя организации или вышестоящим органом управления назначается место и время проведения смотра. Местом проведения смотра, как правило, назначается открытый участок местности с таким расчетом, чтобы привлекаемые к смотру НАСФ имели возможность разместить на нем штатную технику, оборудование и табельное имущество. В зависимости от количества и видов формирований для проведения смотра отводится от одного до трех часов. ^ Руководство проведения смотров НАСФ возлагается на руководителей организаций, на базе которых создаются НАСФ. Непосредственная подготовка НАСФ к проведению смотра возлагается на командиров НАСФ. При подготовке к проведению смотра НАСФ руководитель организации организует разработку планирующих документов и утверждает их. Для проведения осмотра НАСФ назначаются проверяющие лица от органов управления организации, и вышестоящего звена. В процессе смотра НАСФ проверяются: - ведомость учета НАСФ; - правильность расчета работников, подлежащих зачислению в состав НАСФ; - наличие штатно-должностных списков у командиров НАСФ; - соответствие численности формирований Примерному перечню НАСФ, утвержденных приказом МЧС России от 23.12.2005 N 999 «Об утверждении порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований»; - обеспеченность личного состава формирований средствами индивидуальной, медицинской защиты, спецодеждой и их состояние; - оснащение формирований спецтехникой и табельным имуществом; - знание личным составом формирований своих функциональных обязанностей; - умение личного состава формирования пользоваться закрепленной за ним техникой и приборами. ^ Итоги смотра НАСФ подводятся руководителем смотра по результатам докладов проверяющих лиц и в итоговом приказе. Руководитель смотра коротко проводит разбор проведенного смотра, отмечает лучшие по подготовленности НАСФ, отмечает основные недостатки. По результатам смотра отрабатываются отчетные документы, издается приказ. Приложение N2 к постановлению Администрации Каменского района Пензенской области от ______________ 2011 N ______ ^ по проведению смотров нештатных аварийно- спасательных формирований I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Нештатные аварийно-спасательные формирования (далее – НАСФ) представляют собой самостоятельные структуры, созданные на нештатной основе, оснащенные специальными техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами, подготовленные для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ (далее – АСДНР) в очагах поражения и зонах чрезвычайных ситуаций. Нештатные аварийно-спасательные формирования создаются для: - проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ и первоочередного жизнеобеспечения населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий; - проведения радиационной, химической, биологической разведки и обозначения районов заражения; - обеззараживания населения, техники, зданий и территорий, восстановления функционирования необходимых коммунальных служб и других объектов жизнеобеспечения населения; - восстановления и поддержания общественного порядка в пострадавших районах; - участия в борьбе с пожарами. Для успешного решения задач по предназначению с НАСФ проводятся обучение, смотры, тренировки и тактико-специальные учения. Смотры НАСФ проводятся с целью: - проверки соответствия структуры НАСФ характеру и объему выполняемых задач; - проверки обеспеченности средствами индивидуальной и медицинской защиты, техникой, имуществом и спецодеждой, а также порядка их хранения и готовности к использованию; - проверки готовности личного состава НАСФ к выполнению поставленных задач. Основными задачами проведения смотров НАСФ являются: - определение степени готовности НАСФ и подготовленности личного состава формирований к действиям по предназначению в условиях чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени; - определение лучших формирований по уровню укомплектованности и подготовленности личного состава; - выявление недостатков в работе по созданию и оснащению техникой и табельным имуществом НАСФ. Подготовка личного состава формирований осуществляется в соответствии с программами обучения и проводится: - командиров НАСФ на курсах гражданской обороны городов, территории которых отнесены к группам по гражданской обороне; - для остального личного состава формирований в организациях по месту работы. Тренировки, тактико-специальные учения проводятся с целью получения личным составом формирований практических навыков и умения в проведении АСДНР в пострадавших районах, использования по назначению специальных технических средств, средств индивидуальной и медицинской защиты. ^ аварийно-спасательных формирований Организация планирования и проведения смотров НАСФ возлагается на органы управления, уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны. Время, место, привлекаемые силы и средства гражданской обороны согласовываются с соответствующими органами управления и отражаются в плане основных мероприятий по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации ЧС на очередной год. Основанием для проведения смотра НАСФ в организации является приказ руководителя о подготовке и проведении смотра НАСФ (приложение N 1). Приказ не позднее чем за десять суток до проведения смотра доводится до руководящего состава и командиров НАСФ организации. Периодичность проведения смотров НАСФ в организациях, на базе которых они создаются, устанавливается органами управления, уполномоченными решать задачи ГО, предупреждения и ликвидации ЧС в муниципальных образованиях, но не реже одного раза в год. Смотры НАСФ целесообразно проводить перед проведением тактико-специальных учений, тренировок, а также в период проведения комплексных проверок по вопросам гражданской обороны. В проведении смотров НАСФ рекомендуется задействовать все созданные в организации формирования со 100% привлечением личного состава. ^ аварийно-спасательных формирований Руководство проведением смотра НАСФ возлагается на руководителя организации. Непосредственная подготовка НАСФ к проведению смотра возлагается на командиров НАСФ. Контроль за подготовкой формирований к смотру возлагается на руководителя структурного подразделения органа, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны. Для проведения смотра НАСФ отрабатываются и утверждаются следующие документы: - план проведения смотра НАСФ (приложение N 2); - место, порядок и схема построения НАСФ (приложение N 3); - оценочная ведомость смотра НАСФ (приложение N 4). Руководитель структурного подразделения органа, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны организации, на смотре должен при себе иметь: - ведомость учета НАСФ, численности и обеспеченности основными видами техники и имуществом (приложение N 5 – форма N 4 методических указаний); - расчет работников, подлежащих зачислению в состав НАСФ (приложение N 6 – форма N 1). Каждый командир формирования на смотре должен при себе иметь: - штатно-должностной список своего формирования (приложение N 7 – форма N 2); - перечень техники и табельного имущества, рекомендуемого для оснащения формирования; - функциональные обязанности личного состава формирования. НАСФ выстраиваются в установленном месте согласно схемы построения (приложение N 2) с техникой и табельным имуществом. Перед каждым формированием выставляется табличка с наименованием формирования. Руководитель смотра отдает команду проверяющим на осмотр НАСФ. ^ смотра нештатных аварийно-спасательных формирований 1. Ведомость учета НАСФ: «соответствует предъявляемым требованиям»: - количество и виды созданных формирований полностью соответствуют количеству и видам, установленных организационным приказом по созданию НАСФ; «ограниченно соответствует предъявляемым требованиям»: - количество и виды созданных формирований не в полной мере соответствуют количеству и видам, установленных организационным приказом по созданию НАСФ; «не соответствует предъявляемым требованиям»: - отсутствует ведомость учета НАСФ (приложение N 5) или правовой акт по созданию НАСФ. 2. Правильность подбора работников, подлежащих зачислению в состав НАСФ: «соответствует предъявляемым требованиям»: - численность работников подлежащих зачислению в НАСФ не превышает 10% от общей численности работников организации; - НАСФ скомплектованы за счёт работников организации; - имеется план замены личного состава НАСФ, из числа военнообязанных, имеющих мобилизационные предписания; «ограниченно соответствует предъявляемым требованиям»: - численность рабочих и служащих подлежащих зачислению в НАСФ не значительно превышает 10% от общей численности работников организации; - НАСФ скомплектованы за счёт работников организации; - имеющийся план замены личного состава НАСФ, из числа военнообязанных, имеющих мобилизационные предписания соответствует более чем на 70%; «не соответствует предъявляемым требованиям»: - численность рабочих и служащих подлежащих зачислению в НАСФ превышает 20% от общей численности работников организации; - имеющийся план замены личного состава НАСФ, из числа военнообязанных, имеющих мобилизационные предписания соответствует менее чем на 70%. 3. Наличие штатно-должностных списков у командиров формирований (форма N 2): «соответствует предъявляемым требованиям»: - командиры имеют штатно-должностные списки установленной формы, личный состав соответствует предъявленному списку; «ограниченно соответствует предъявляемым требованиям»: - списки составлены не по установленной форме, до 10% личного состава не соответствует предъявленному списку; «не соответствует предъявляемым требованиям»: - штатно-должностной список отсутствует, либо более 10% личного состава не соответствует предъявленному списку. 4. Соответствие численности формирований требованиям приказа МЧС России от 23.12.2005 N 999 «Об утверждении порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований»: «соответствует предъявляемым требованиям»: - численность формирований не соответствует требованиям приказа МЧС России не более чем на 20%; «ограниченно соответствует предъявляемым требованиям»: - численность формирований не соответствует требованиям приказа МЧС России более чем на 20%; «не соответствует предъявляемым требованиям»: - численность формирований не соответствует требованиям приказа МЧС России более чем на 30%. 5. Обеспеченность личного состава формирований средствами индивидуальной, медицинской защиты, спецодеждой и их состояние: «соответствует предъявляемым требованиям»: - личный состав формирований на 100% обеспечен противогазами, респираторами, индивидуальными аптечками, противохимическими пакетами, перевязочными пакетами; «ограниченно соответствует предъявляемым требованиям»: - личный состав формирований на 80% обеспечен противогазами, респираторами, индивидуальными аптечками, противохимическими пакетами, перевязочными пакетами; «не соответствует предъявляемым требованиям»: - личный состав формирований менее чем на 80% обеспечен противогазами, респираторами, индивидуальными аптечками, противохимическими пакетами, перевязочными пакетами. 6. Оснащение формирований спецтехникой и табельным имуществом: «соответствует предъявляемым требованиям»: - укомплектованность и техническая оснащенность формирований техникой и имуществом (по основным видам) составляет не менее 75% от штатной табельной потребности и позволяет проводить аварийно-спасательные работы в соответствии с предназначением; «ограниченно соответствует предъявляемым требованиям»: - укомплектованность и техническая оснащенность формирований техникой и имуществом (по основным видам) составляет не менее 50% от штатной табельной потребности и позволяет проводить аварийно-спасательные работы в соответствии с предназначением; «не соответствует предъявляемым требованиям»: - укомплектованность и техническая оснащенность формирований техникой и имуществом (по основным видам) составляет не менее 50% от штатной табельной потребности и не позволяет в полном объёме проводить аварийно-спасательные работы по конкретному виду работ. 7. Знание личным составом формирований своих функциональных обязанностей: «соответствует предъявляемым требованиям»: - имеются разработанные функциональные обязанности для личного состава НАСФ, не менее 80% опрошенных получили положительные оценки; «ограниченно соответствует предъявляемым требованиям»: - функциональные обязанности разработаны не для всех должностных лиц НАСФ, не менее 70% опрошенных получили положительные оценки; «не соответствует предъявляемым требованиям»: - функциональные обязанности не разработаны, менее 70% опрошенных получили положительные оценки. 8. Умение личного состава формирования пользоваться закрепленной за ним техникой и приборами. Практические навыки работы на технике и приборах проверяются выборочно по усмотрению проверяющего лица. По окончании смотра НАСФ проверяющие докладывают руководителю смотра о результатах проверки с выставлением оценки за каждое проверенное ими формирование. Итоговая оценка готовности формирований к выполнению задач по предназначению оценивается: «готовы к выполнению задач», если из пунктов 1,2,3,4,7 оценочных показателей не более двух оценены «ограниченно соответствует предъявляемым требованиям», а остальные, в том числе по пунктам 5, 6 «соответствует предъявляемым требованиям»; «ограниченно готовы к выполнению задач» если из пунктов 1,2,3,4,7 оценочных показателей не более одного оценены «не соответствует предъявляемым требованиям», а остальные, в том числе по пунктам 5, 6 – не ниже «ограниченно соответствует предъявляемым требованиям»; «не готовы к выполнению задач» если по двум и более пунктам оценочных показателей получены оценки «не соответствует предъявляемым требованиям». По результатам проверки формирований заполняется оценочная ведомость смотра НАСФ по проверяемым вопросам (приложение N 4). Руководитель смотра коротко подводит итоги смотра НАСФ, отмечает основные недостатки и достижения в работе по созданию и поддержанию в готовности формирований, отмечает лучшие по подготовке НАСФ. По результатам смотра отрабатываются отчетные документы и готовится приказ. Отчетными документами смотра НАСФ являются разбор смотра формирований и план устранения недостатков с указанием конкретных сроков и исполнителей. В разборе смотра НАСФ отражаются следующие вопросы: - время, место, привлекаемые к смотру формирования; - цель проведения смотра НАСФ; - оценочная ведомость формирований; - основные недостатки по каждому формированию, необходимые меры по их устранению. Приложение N 1 к методическим рекомендациям
^ аварийно-спасательных формирований В соответствии с планом основных мероприятий в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2011 год п р и к а з ы в а ю: 1. Провести 20 июня 2011 года с 9.00 до 12.00 смотр нештатных аварийно-спасательных формирований (далее – НАСФ) ЗАО «Завод спецавтомобилей» (ответственный – начальник отдела ГОЧС Иванов И.И.). 2. Начальнику отдела по делам ГОЧС в срок до 08.06.2011 отработать и представить мне планирующие документы по проведению смотра НАСФ. 3. Заместителю директора завода по МТС (Сидоров Н.Н.) обеспечить заправку горюче-смазочными материалами технических средств, привлекаемых к смотру по установленным нормам и обеспечить НАСФ положенным имуществом в соответствии с заявкой командиров формирований. 4. Начальнику автомобильной службы (Коротков В.В.) включить в план выхода машин на 20.06.2011 по заявке начальника отдела по делам ГОЧС необходимые для проведения смотра транспортные средства. 5. Руководителям структурных подразделений, от которых привлекается личный состав НАСФ и техника на время проведения смотра спланировать работу без остановки производства. 6. Приказ довести до моих заместителей, начальников цехов, отделов и служб установленным порядком. 7. Контроль за исполнением приказа возложить на первого заместителя директора ЗАО «Завод спецавтомобилей» (Хлестаков А.А) Руководитель организации ___________ __________________ подпись расшифровка подписи Примечание: Проект разрабатывается на установленном бланке организации Приложение N 2 к методическим рекомендациям УТВЕРЖДАЮ Директор ЗАО «Завод спецавтомобилей» В.А. Иванов «____» ______________ 20___ г. ^ подготовки и проведения смотра нештатных аварийно-спасательных формирований ЗАО «Завод спецавтомобилей»
Должностное лицо органа, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны ______________________ __________________________ подпись расшифровка подписи Приложение N 3 к методическим рекомендациям УТВЕРЖДАЮ Директор ЗАО «Завод спецавтомобилей» В.А. Иванов "____" ______________ 20___ г. ^ построения нештатных аварийно-спасательных формирований ЗАО «Завод спецавтомобилей» на смотре 20.06.2011 г. Приложение 4к методическим рекомендациям УТВЕРЖДАЮ Директор ЗАО «Завод спецавтомобилей» В.А. Иванов "____" ______________ 20___ г. ^ смотра нештатных аварийно-спасательных формирований ЗАО «Завод спецавтомобилей» 20.06.2011 г.
Всего проверено 2 (два) формирования: «готовы к выполнению задач» - 2; «ограниченно готовы» – нет; «не готовы к выполнению задач» – нет. Общая оценка – «готовы к выполнению задач» Руководитель смотра НАСФ ______________________ __________________________ подпись расшифровка подписи Приложение N 5 к методическим рекомендациям Форма N 4 ^ НАСФ ЗАО «Завод спецавтомобилей», численности личного состава и обеспеченности основными видами техники и имущества Уточнено по состоянию на «01» января 2011 г.
Должностное лицо органа, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны ______________________ __________________________ подпись расшифровка подписи Приложение N 6 к методическим рекомендациям Форма N 1 ^ работников ЗАО «Завод спецавтомобилей», подлежащих зачислению в состав НАСФ
Должностное лицо органа, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны ______________________ __________________________ подпись расшифровка подписи Приложение N 7 к методическим рекомендациям Форма N 2 ^ сводной группы ЗАО «Завод спецавтомобилей»
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
