Информационно-аналитический доклад о деятельности Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Вологодской области за 1 полугодие 2012 г. Раздел Обеспечение защиты прав и свобод человека и гражданина в рамках исполнения полномочий по оказанию международно-правовой помощи icon

Информационно-аналитический доклад о деятельности Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Вологодской области за 1 полугодие 2012 г. Раздел Обеспечение защиты прав и свобод человека и гражданина в рамках исполнения полномочий по оказанию международно-правовой помощи



Смотрите также:
1   2   3   4
Раздел 5. Организация деятельности в сфере государственной регистрации политических партий, общественных объединений, религиозных организаций и иных некоммерческих организаций


1. По состоянию на 01.07.2012 в ведомственном реестре зарегистрированных некоммерческих организаций Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Вологодской области учтено 1833 (на 01.07.2011 - 1795, на 01.01.2012 – 1815) некоммерческих организаций, из них: 902 (на 01.07.2011 - 899, на 01.01.2012 – 908) общественных объединения, в том числе 14 региональных отделений политических партий (на 01.07.2011 - 7, на 01.01.2012 – 7), 142 (на 01.07.2011 - 141, на 01.01.2012 – 142) религиозных организации и 789 (на 01.07.2011 - 755, на 01.01.2012 – 765) иных некоммерческих организаций.

Наблюдается тенденция к увеличению общего количества некоммерческих организаций, в том числе региональных отделений политических партий, в связи с изменениями законодательства, упростившими процедуру создания и деятельности политических партий. Число общественных объединений незначительно сократилось, поскольку Управлением продолжена работа по направлению в суд заявлений о признании общественных и религиозных объединений прекратившими свою деятельность в качестве юридических лиц и исключении их из Единого государственного реестра юридических лиц, а также исключением налоговым органом из ЕГРЮЛ недействующих юридических лиц. Неизменным сохранилось количество религиозных организаций.

2. Общее количество разрешенных заявлений, в том числе уведомлений, решений суда, налогового органа, составило 449 (1 полугодие 2011 г. – 571, 2 полугодие 2011 г. - 449), что на 21 % меньше, чем в 1 полугодии 2011 г. и аналогично показателям 2 полугодия 2011 г., в том числе: всего принято решений 382 (1 полугодие 2011 г. – 458, 2 полугодие 2011 г. - 355), возвращено материалов заявителям – 67 (1 полугодие 2011 г. – 113, 2 полугодие 2011 г. - 94).

Из 449 разрешенных заявлений (уведомлений, решений): 251 (1 полугодие 2011 г. – 290, 2 полугодие 2011 г. - 251) в отношении общественных объединений, в том числе 10 (1 полугодие 2011 г. – 3, 2 полугодие 2011 г. - 7) – структурных подразделений политических партий, 15 (1 полугодие 2011 г. – 31, 2 полугодие 2011 г. - 27) - религиозных организаций, 183 (1 полугодие 2011 г. – 250, 2 полугодие 2011 г. - 171) – иных некоммерческих организаций.

Из 382 (1 полугодие 2011 г. – 458, 2 полугодие 2011 г. - 355) принятых решений: о государственной регистрации 371 (1 полугодие 2011 г. – 457, 2 полугодие 2011 г. - 345), об отказе в государственной регистрации 10 (1 полугодие 2011 г. – 1, 2 полугодие 2011 г. - 8), о повторной выдаче свидетельства – 1 (1 полугодие 2011 г. – 0, 2 полугодие 2011 г. – 2).

Из 371 решения о государственной регистрации (1 полугодие 2011 г. – 457, 2 полугодие 2011 г. - 345): о создании – 57 (1 полугодие 2011 г. – 56, 2 полугодие 2011 г. - 59), в том числе о реорганизации – 0 (1 полугодие 2011 г. – 0, 2 полугодие 2011 г. - 1), о ликвидации (прекращении деятельности) – 39 (1 полугодие 2011 г. – 63, 2 полугодие 2011 г. - 39), о внесении изменений в учредительные документы – 52 (1 полугодие 2011 г. – 81, 2 полугодие 2011 г. -56), о внесении изменений, не связанных с внесением изменений в учредительные документы – 130 (1 полугодие 2011 г. – 136, 2 полугодие 2011 г. - 112), о внесении сведений в ЕГРЮЛ – 79 (1 полугодие 2011 г. – 90, 2 полугодие 2011 г. - 67), об исключении из реестра – 14 (1 полугодие 2011 г. – 31, 2 полугодие 2011 г. – 12).

3. В 1 полугодии 2012 г. всего принято 57 решений о государственной регистрации некоммерческих организаций при их создании (1 полугодие 2011 г. – 55, 2 полугодие 2011 г. - 59), из которых: 26 (1 полугодие 2011 г. – 37, 2 полугодие 2011 г. - 30) - в отношении общественных объединений, в том числе 7 (1 и 2 полугодие 2011 г. - 0) – в отношении региональных отделений политических партий; 0 (1 полугодие 2011 г. – 0, 2 полугодие 2011 г. - 2) - в отношении религиозных организаций, 31 (1 полугодие 2011 г. – 19, 2 полугодие 2011 г. - 27) - в отношении иных некоммерческих организаций.

Количество принятых решений при данном виде регистрационного действия, по сравнению с 1 и 2 полугодием 2011 г., сохраняется приблизительно на одном уровне.

4. В 1 полугодии 2012 г. принято 10 решений об отказе в государственной регистрации некоммерческих организаций (1 полугодие 2011 г. – 1, 2 полугодие 2011 г. - 8), в том числе: 5 (1 полугодие 2011 г. – 0, 2 полугодие 2011 г. - 5) в отношении общественных объединений, из них: 0 (1 и 2 полугодие 2011 г. – 0 региональных отделений политических партий), 0 (1 полугодие 2011 г. – 0, 2 полугодие 2011 г. - 1) - религиозных организаций, 5 (1 полугодие 2011 г. – 1, 2 полугодие 2011 г. - 2) - иных некоммерческих организаций.

Удельный процент отказов в общем количестве принятых решений составляет 2,2 %.

В сравнении с 1 полугодием 2011 г. количество решений об отказе в государственной регистрации некоммерческих организаций увеличилось в 10 раз, по сравнению со 2 полугодием 2011 г. увеличилось в 1,3 раза.

4.1. Причинами, послужившими основанием для принятия решения об отказе в государственной регистрации, являются следующие:

1) устав некоммерческой организации противоречит Конституции Российской Федерации и законодательству Российской Федерации (подп. 1 п. 1 ст. 23.1 ФЗ «О некоммерческих организациях»);

2) необходимые для государственной регистрации документы представлены в ненадлежащий орган (п. 2 ч. 1 ст. 23 ФЗ «Об общественных объединениях»);

3) необходимые для государственной регистрации документы представлены не полностью (подп. 4 п. 1 ст. 23.1 ФЗ «О некоммерческих организациях», п. 2 ч. 1 ст. 23 ФЗ «Об общественных объединениях»);

4) необходимые для государственной регистрации документы оформлены в ненадлежащем порядке (п. 2 ч. 1 ст. 23 ФЗ «Об общественных объединениях»).

4.2. Для сокращения количества отказов в государственной регистрации общественных объединений, региональных отделений политических партий, религиозных организаций и иных некоммерческих организаций на стендах и дисплеях, на Интернет-сайте размещены основания для отказа в государственной регистрации некоммерческих организаций и порядок обжалования отказа, перечни документов, необходимых для государственной регистрации, образцы документов, требования к оформлению документов, сведения об основных нормативных правовых актах, о размерах и порядке уплаты государственной пошлины, регулярно обобщаются типичные ошибки, допускаемые заявителями при оформлении документов, предоставляемых для государственной регистрации некоммерческих организаций, по результатам указанных обобщений размещается информация на Интернет-сайте, информируется Общественная палата Вологодской области, в СМИ и на сайте размещаются публикации об особенностях регистрации отдельных видов некоммерческих организаций, проводятся личные консультации и семинары-совещания с представителями некоммерческих организаций, волонтерские часы в некоммерческих организациях.

5. Исков об обжаловании решений Управления в отношении некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений, региональных отделений политических партий, религиозных организаций или об уклонении Управления от предоставления государственной услуги в суд не подавалось, что свидетельствует об обоснованности принятых решений об отказе в государственной регистрации.

6. В 1 полугодии 2012 г. Управлением в соответствии с утвержденным планом проверена деятельность 36 некоммерческих организаций, из них проверено 17 общественных объединений, 4 религиозные организации и 15 иных некоммерческих организаций, что практически соответствует уровню проверок в 1 полугодии 2011 г. – 34 и на 23 % меньше, чем во 2 полугодии 2011 г. - 47.

По результатам проверок оформлены акты, руководители некоммерческих организаций приглашались в Управление для беседы, их внимание обращалось на допущенные нарушения законодательства Российской Федерации и уставов, предлагалось принять меры к устранению выявленных в ходе проверок нарушений.

Внеплановых проверок Управлением в отчетном периоде не проводилось.

Одновременно по поручению Минюста России проведена проверка сведений об учредителях Общероссийской политической партии «ВОЛЯ», документы о государственной регистрации которой находятся на рассмотрении в Минюсте России на предмет соответствия требованиям статьи 23 Федерального закона «О политических партиях» и части 3 статьи 19 Федерального закона «Об общественных объединениях».

7. По результатам проверок некоммерческих организаций установлено, что их деятельность соответствует целям, предусмотренным учредительными документами.

В ходе проверок фактов осуществления некоммерческими организациями, в том числе общественными объединениями и религиозными организациями, экстремистской деятельности не установлено.

Одновременно были выявлены нарушения законодательства о некоммерческих организациях и положений уставов.

Наиболее типичными из них являются:

- принятие в члены общественной организации граждан, на момент вступления не достигших 18-летнего возраста;

- непредставление в Управление измененных сведений об адресе (месте нахождения) организации и о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени организации в установленный действующим законодательством срок;

- использование символики (эмблемы), не зарегистрированной в установленном порядке;

- непредставление в Управление ежегодной отчетности, установленной действующим законодательством;

- непредставление в органы статистики бухгалтерской и статистической отчетности;

- принятие органами управления некоммерческой организации решений, не входящих в их компетенцию;

- несоблюдение периодичности проведения заседаний органов управления некоммерческой организацией;

- несоблюдение норм, устанавливающих сроки полномочий органов управления.

Также выявлялись нарушения в области ведения бухгалтерского учета и законодательства о труде.

В соответствии с положениями Административного регламента Управлением при выявлении в ходе проведения проверки нарушений некоммерческими организациями нормативных правовых актов Российской Федерации, контроль и надзор за соблюдением которых не входит в компетенцию Управления, сведения и материалы, полученные в результате проверки, направлялись в соответствующий контрольно-надзорный орган.

8. За отчетный период руководящим органам некоммерческих организаций по итогам проверок, в том числе по ранее проведенным, вынесено 22 письменных предупреждения, из них: общественным объединениям – 13, религиозным организациям - 3, иным некоммерческим организациям – 6, что на 44 % меньше, чем в 1 полугодии 2011 г. – 39, и на 53 % меньше, чем во 2 полугодии 2011 г. – 47.

Письменные предупреждения, выносимые руководящим органам некоммерческих организаций, обжалованы не были.

Снижение количества вынесенных по результатам проверок предупреждений обусловлено тем, что в план проверок включались организации, которые ни разу не проверялись, и в ходе проверок выяснилось, что фактически деятельности они не ведут, поэтому большое количество проверок завершилось не вынесением предупреждения и установлением срока для устранения нарушений, а направлением заявлений в суд о прекращении деятельности (ликвидации) организаций.

В связи с неустранением в установленный в предупреждениях, в том числе вынесенных по итогам проверок 2011 года, срок нарушений действующего законодательства в отношении руководителей 5 некоммерческих организаций составлены протоколы об административном правонарушении.

Также по причине непредставления в установленный в уведомлении о проведении проверки срок документов в отношении руководителя 1 общественного объединения составлен протокол об административном правонарушении и направлен в адрес мирового судьи для рассмотрения.

Судом по результатам рассмотрения таких протоколов 2 должностным лицам вынесено административное наказание в виде предупреждения; на рассмотрении 4 протокола.

По результатам проведенных в 1 полугодии 2012 г. проверок в суд направлены заявления о прекращении деятельности и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц (в порядке пункта 5 статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях») в отношении 3 общественных объединений и о ликвидации 9 некоммерческих организаций (в порядке части 10 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях»).

Из указанных заявлений судом удовлетворено - 2, на стадии рассмотрения находятся - 10.

Представлений по результатам проверок не вносилось, деятельность общественных объединений и религиозных организаций не приостанавливалась.

9. Управлением в 1 полугодии 2012 г. по результатам анализа материалов учетных дел некоммерческих организаций подготовлено и направлено в суд 13 заявлений о ликвидации (прекращении деятельности) юридических лиц, что на 55 % меньше показателей 1 полугодия 2011 г. – 29 и аналогично показателям 2 полугодия 2011 г. – 13.

Снижение количества обращений в суд обусловлено тем, что в предыдущие периоды был проделан большой объем работы по выявлению организаций, не осуществляющих свою деятельность, в связи с чем к началу 2012 года значительно сократилось количество общественных объединений, фактически не осуществляющих свою деятельность.

Из 13 заявлений: в порядке пункта 5 статьи 29 ФЗ «Об общественных объединениях» - 10, в порядке части 10 статьи 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» - 3.

Из указанных выше заявлений судом удовлетворено 3, находится в стадии рассмотрения – 10.

Помимо этого, в 1 полугодии 2012 г. Управлением составлено и направлено мировым судьям 13 протоколов об административном правонарушении в отношении должностных лиц общественных объединений, что на 117 % больше, чем в 1 полугодии 2011 г. – 6, и на 86 % больше, чем во 2 полугодии 2011 г. – 7.

Количество составленных и направленных мировым судьям протоколов об административных правонарушениях в отчетном периоде увеличилось, поскольку в предыдущем полугодии и аналогичном периоде прошлого года была проведена работа по выявлению некоммерческих организаций, допускающих в своей деятельности нарушения действующего законодательства, по результатам которой в адрес данных организаций были вынесены письменные предупреждения. Большинством организаций требования Управления не исполнены.

Из 13 протоколов об административном правонарушении рассмотрено – 11. Подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа 4 должностных лица, на общую сумму 8000 руб., 5 должностным лицам назначено наказание в виде предупреждения, по 2 протоколам производство прекращено, в связи с отсутствием состава административного правонарушения; в стадии рассмотрения находятся - 2 протокола.

10. Письменные предупреждения в отчетном периоде в судебном порядке обжалованы не были.

11. В 1 полугодии 2012 г. в Управление поступила отчетность, предусмотренная действующим законодательством, от 871 некоммерческой организации, что составляет 48 % от общего числа зарегистрированных некоммерческих организаций, из них:

- от 476 общественных объединений (53 % от общего количества зарегистрированных общественных объединений);

- от 134 религиозных организаций (94 % от общего количества зарегистрированных религиозных организаций);

- от 261 иных некоммерческих организаций (33 % от общего количества зарегистрированных иных некоммерческих организаций).

12. Анализируя отчетность некоммерческих организаций, были выявлены недостатки, связанные с ее оформлением (не полностью заполняются графы, предусмотренные отчетностью, она адресуется в неуполномоченный орган).

Сотрудниками Управления предпринимается ряд мер, направленных на повышение качества представления некоммерческими организациями отчетов и своевременности их предоставления.

По результатам анализа отчетности, представляемой некоммерческими организациями, и изучения материалов учетных дел в 1 полугодии 2012 г. в адрес некоммерческих организаций вынесено 90 письменных предупреждений, из них: общественным объединениям – 59 (в том числе 1 региональному отделению политической партии), религиозным организациям – 5, иным некоммерческим организациям – 26 (1 полугодие 2011 г. - 87, 2 полугодие 2011 г. - 95).

В целях обеспечения надлежащего исполнения некоммерческими организациями обязанностей по предоставлению ежегодной отчетности, предусмотренной действующим законодательством, Управлением в 1 полугодии 2012 г. проведена следующая работа.

Руководителям вновь созданных некоммерческих организаций выдавались памятки с информацией по представлению отчетов в Управление.

Размещена и систематически обновляется информация по представлению отчетности некоммерческими организациями на информационных дисплеях, стендах и Интернет - сайте Управления (образцы заполнения отчетов, а также типичные ошибки, допускаемые представителями некоммерческих организаций при их оформлении).

Организована работа телефона «горячей линии» по подготовке и предоставлению отчетности некоммерческими организациями. Также ряд руководителей некоммерческих организаций извещаются посредством телефонной и факсимильной связи о необходимости представления в Управление утвержденных форм отчетности.

Организовано транслирование по радио информационного ролика «О порядке и сроках предоставления отчетности некоммерческими организациями».

В адрес 134 некоммерческих организаций направлены разъяснения о порядке и сроках предоставления отчетов.

Также особую роль специалисты Управления отдают личной работе с гражданами, представителями общественных, религиозных и иных некоммерческих организаций, направленной на представление отчетности.

В связи с этим подготовлен буклет «Порядок оформления и предоставления отчетности некоммерческими организациями», который распространяется как сотрудниками Управления, участвующими в совещаниях с представителями некоммерческих организаций, так и через Общественную палату Вологодской области.

В рамках правового просвещения и исполнения плана волонтерских часов Вологодского регионального отделения Общероссийской общественной организации «Ассоциация юристов России» сотрудники Управления ежемесячно выходят по адресу (месту нахождения) некоммерческой организации, где разъясняют законодательство в сфере государственной регистрации некоммерческих организаций и контроля за их деятельностью, в том числе и порядок представления отчетов.

Кроме этого, с целью доведения информации по предоставлению отчетности до большего круга представителей некоммерческих организаций, принято участие в четырех совещаниях.

13. Сотрудники Управления в рамках контроля регулярно присутствуют на мероприятиях, проводимых общественными объединениями, в том числе региональными отделениями политических партий, религиозными и иными некоммерческими организациями.

Так, в 1 полугодии 2012 г. специалисты Управления приняли участие в 13 мероприятиях, проводимых некоммерческими организациями (1 полугодие 2011 г. - 30, 2 полугодие 2011 г. - 35).

Снижение количества показателей обусловлено тем, что в Управлении изменился подход к посещению мероприятий, проводимых некоммерческими организациями. Так, сотрудниками Управления по результатам изучения поступившей в Управление информации о проведении некоммерческими организациями мероприятий принимаются решения о выборочном посещении однотипных (с аналогичной формой и целью проведения) мероприятий, проводимых одними и теми же организациями.

Нарушений действующего законодательства Российской Федерации со стороны некоммерческих организаций, в том числе случаев проявления экстремизма, не выявлено.

14. В 1 полугодии 2012 г. поступило 20 запросов (заявлений) о предоставлении информации о зарегистрированных некоммерческих организациях, сведения о которых содержатся в ведомственном реестре Управления, что на 26% меньше показателей 1 полугодия 2011 г. (27) и на 25% больше показателей 2 полугодия 2011 г. (16), из них через Портал государственных услуг поступило – 6 (все – от юридических лиц). Из поступивших в отчетном периоде запросов (заявлений) от юридических лиц – 17, от физических лиц – 3. По результатам рассмотрения предоставлена информация по 20 заявлениям, в том числе об отсутствии сведений в ведомственном реестре – 5. Отказов в предоставлении информации не было.

15. Предоставление государственной услуги по государственной регистрации некоммерческих организаций и исполнению государственной функции по контролю за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации осуществляется в строгом соответствии с Административными регламентами.

16. Согласно штатному расписанию и структуре Управления в отделе по делам некоммерческих организаций числится девять человек: начальник отдела, заместитель начальника отдела, два главных специалиста-эксперта, четыре ведущих специалиста-эксперта, один специалист 1 разряда (должность вакантна). Семь специалистов имеют высшее юридическое образование, один – высшее экономическое. Помимо этого в настоящее время один специалист отдела получает второе высшее юридическое образование.

В настоящее время вопросами регистрации некоммерческих организаций занимаются три специалиста.

Общее количество регистрационных действий в 1 полугодии 2012 г. составило - 449 (1 полугодие 2011 г. - 571, 2 полугодие 2011 г. - 449).

Таким образом, на 1 сотрудника по регистрации в среднем за 1 полугодие 2012 г. приходится по 150 регистрационных действий (449: 3), что на 21 % меньше, чем в 1 полугодии 2011 г. (190) и аналогично показателям 2 полугодия 2011 г. (150).

Вопросами контроля за деятельностью некоммерческих организаций занимаются четыре специалиста.

В 1 полугодии 2012 г. специалистами, осуществляющими контроль за деятельностью некоммерческих организаций, совершено 339 контрольных действий: проведено 36 проверок деятельности некоммерческих организаций, вынесено 112 письменных предупреждений, направлено в суд 25 заявлений, составлено 19 протоколов, принято участие в 14 мероприятиях, по результатам представленной некоммерческими организациями отчетности направлено 134 разъяснения.

На одного сотрудника, осуществляющего контроль за деятельностью некоммерческих организаций, за отчетный период в среднем приходится по 85 контрольных действий (339: 4), что на 63 % меньше, чем в 1 полугодии 2011 г. - 232, и на 44 % меньше, чем во 2 полугодии 2011 г. – 152. Сокращение количества контрольных действий обусловлено изменениями, произошедшими в связи с утверждением приказом Минюста России от 30.12.2011 № 456 Административного регламента исполнения Министерством юстиции Российской Федерации государственной функции по осуществлению контроля за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам, филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации.

17. Управление в сфере государственной регистрации некоммерческих организаций и осуществления контроля за их деятельностью, в том числе по вопросам противодействия экстремистской деятельности, тесно взаимодействовало с Прокуратурой Вологодской области, Управлением Министерства внутренних дел по Вологодской области, Управлением Федеральной налоговой службы по Вологодской области, Управлением Федеральной миграционной службы по Вологодской области, Избирательной комиссией Вологодской области, Правительством Вологодской области и Управлением Федеральной службы безопасности России по Вологодской области. Взаимодействие осуществлялось в рамках двусторонних соглашений. Регулярно проводились рабочие встречи, обсуждались проблемные вопросы, вырабатывались и проводились совместные мероприятия, происходил обмен информацией, представляющей взаимный интерес.

В 1 полугодии 2012 г. также, как и в 1 и 2 полугодии 2011 г., попыток государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных и религиозных объединений, цели и деятельность которых содержат признаки посягательства на основы конституционного строя и целостность Российской Федерации, подрыва безопасности государства, разжигания расовой, национальной и религиозной розни, не предпринималось.

В процессе подготовки к проверке Управление запрашивает Правительство области, органы местного самоуправления, налоговые, правоохранительные органы, органы статистики и другие о нарушении действующего законодательства. Указанные органы в свою очередь сообщают информацию о выявленных ими нарушениях действующего законодательства.

Существенным является тот факт, что при выявлении в ходе проведения проверки нарушений некоммерческими организациями нормативных правовых актов Российской Федерации, контроль и надзор за соблюдением которых не входит в компетенцию Управления, направляются сведения и материалы, полученные в результате проверки в соответствующий контрольно-надзорный орган.

Так, о выявленных в ходе проверок некоммерческих организаций, в том числе общественных и религиозных нарушениях, проинформированы Управление Федеральной налоговой службы по Вологодской области, Государственная инспекция труда в Вологодской области и Прокуратура области.

В вышеуказанные органы в 1 полугодии 2012 г. направлено 11 писем (1 полугодие 2011 г. – 18, 2 полугодие 2011 г. - 63).

Также Управлением осуществляется взаимодействие с Администрацией города Вологды по вопросам проводимых на территории города общественными и религиозными объединениями публичных массовых мероприятий. Сотрудники Управления систематически посещают указанные мероприятия с целью контроля за соблюдением действующего законодательства при их проведении.

В Управлении создан банк данных на лиц, допускающих экстремистские проявления, назначены лица, ответственные за его ведение; формируется информационный ресурс общественных объединений, групп физических лиц, действующих без образования юридического лица и государственной регистрации, поскольку именно в таких безучетных группах имеется опасность проявления экстремизма. Работа осуществляется совместно с правоохранительными и иными заинтересованными ведомствами.

Помимо этого, Управлением ежеквартально направляются письма в Прокуратуру Вологодской области и суды области с просьбой представлять в Управление копии решений, вступивших в законную силу, о признании информационных материалов экстремистскими и о ликвидации или запрете деятельности общественных объединений и их структурных подразделений, религиозных организаций в связи с осуществлением ими экстремистской деятельности. Поступившие решения судов, вступившие в законную силу, незамедлительно направляются в Минюст России для принятия решения о включении указанных материалов в федеральный список экстремистских материалов.

Наряду с этим, регулярно Главный федеральный инспектор в Вологодской области и Прокуратура Вологодской области информируются о контроле за деятельностью некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений и религиозных организаций, о профилактике экстремизма и пресечения проявлений национальной розни. Ежемесячно информация о фактах нарушения действующего законодательства общественными объединениями и религиозными организациями, зарегистрированными на территории города Вологды, направляется в Департамент гуманитарной политики Управления административных отношений Администрации города Вологды.

Также Управление в 1 полугодии 2012 г. активно взаимодействовало с Общественной палатой Вологодской области по вопросам государственной регистрации некоммерческих организаций и контроля за их деятельностью. Представленные Управлением материалы были использованы Общественной палатой области при подготовке ежегодного доклада о состоянии гражданского общества в Вологодской области. Кроме этого на площадке Общественной палаты проводятся семинары для НКО, на которых специалисты Управления разъясняют сроки, порядок предоставления и типичные нарушения при оформлении отчетности некоммерческих организаций. Кроме этого Управлением было продолжено сотрудничество с Вологодским региональным отделением Общероссийской общественной организации «Ассоциация юристов России».

Сотрудники Управления принимали участие:

- в лекционном занятии с курсантами Вологодского Института права и экономики (ВИПЭ ФСИН России) на тему: «Органы юстиции Российской Федерации»;

- в организационном собрании представителей общественных объединений и социально ориентированных некоммерческих организаций области, желающих принять участие в конкурсе на соискание областных государственных грантов в 2012 году;

- в заседании круглого стола Общественной палаты Вологодской области на тему: «Общество и власть: задачи и средства эффективного взаимодействия в укреплении общественной безопасности и правопорядка»;

- в межрегиональном научном семинаре «Власть. НКО. Общество», проводимом в рамках деятельности Школы гражданского образования с представителями некоммерческих организаций и частными лицами;

- во встрече Губернатора Вологодской области О.А. Кувшинникова с представителями Общественной палаты Вологодской области и общественных объединений области;

- в областном семинаре для участников детских и молодежных общественных объединений из западных районов Вологодской области, проходившем в г. Череповце на базе МУ «Череповецкий молодежный центр», где проведено учебное занятие на тему: «Правовые основы деятельности детских и молодежных общественных организаций»;  

- в собрании руководителей коллегий адвокатов и адвокатских бюро г. Череповца и пос. Шексна, на котором сделан доклад на тему: «О предоставлении ежегодной отчетности адвокатскими образованиями. Контрольные полномочия Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Вологодской области в части проведения проверок адвокатских образований»;

 - в расширенном заседании Совета Адвокатской палаты Вологодской области с участием руководителей коллегий адвокатов и адвокатских бюро г. Вологды и г. Сокола, на котором сделан доклад на тему: «О предоставлении ежегодной отчетности адвокатскими образованиями. Контрольные полномочия Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Вологодской области в части проведения проверок адвокатских образований»;

- в совместном с Правительством Вологодской области и Управлением Федеральной налоговой службы по Вологодской области семинаре для некоммерческих организаций на тему: «Отчетность некоммерческих организаций», на котором с докладами выступали специалисты Управления по вопросу «Отчетность некоммерческих организаций» и «О типичных нарушениях, выявленных в ходе проверок некоммерческих организаций»;

- в заседании Совета Региональной общественной организации - Вологодского областного общества охотников и рыболовов, где проведены лекционные занятия на тему: «Представление отчетности общественными организациями» и «Типичные ошибки, допускаемые заявителями при оформлении документов для государственной регистрации некоммерческих организаций»;

- в заседании «круглого стола» по вопросу «О стратегии развития институтов гражданского общества в Вологодской области», проведенном фракцией Справедливая Россия Законодательного Собрания Вологодской области, на котором сделан доклад на тему «О современных условиях развития институтов гражданского общества на территории Вологодской области»;

- в видеоконференции по обсуждению Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О политических партиях», проводимой Минюстом России и ЦИК России совместно с территориальными органами Минюста России и избирательными комиссиями субъектов Российской Федерации;

- в заседании «круглого стола» на тему «Проблемы в развитии территориального общественного самоуправления в муниципальных образованиях области», проведенном Постоянным комитетом Законодательного Собрания Вологодской области по вопросам местного самоуправления;

- в Международном форуме «Вологда Upgrade. Опыт городов России и Европы»;

- в проведении «волонтерских часов» для ряда некоммерческих организаций.

18. В целях улучшения качества предоставления государственной услуги по государственной регистрации некоммерческих организаций и исполнению государственной функции по контролю за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации сотрудниками Управления постоянно изучаются нормативные правовые акты Минюста России, инструктивные и методические письма, проводится проверка знаний Административного регламента и действующего законодательства. Систематически изучается информация, размещенная на сайте Минюста России и сайтах других территориальных органов.

Потребителям государственных услуг обеспечена возможность для ознакомления с ходом предоставления государственной услуги по регистрации некоммерческих организаций и исполнения государственной функции по контролю за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации на Интернет-сайте Управления, а также с использованием почтовой, телефонной, факсимильной связи.





страница2/4
Дата конвертации17.02.2013
Размер0,83 Mb.
ТипДоклад
1   2   3   4
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rud.exdat.com


База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2012
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Документы