Информационно-аналитический доклад о деятельности Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Вологодской области за 1 полугодие 2012 г. Раздел Обеспечение защиты прав и свобод человека и гражданина в рамках исполнения полномочий по оказанию международно-правовой помощи icon

Информационно-аналитический доклад о деятельности Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Вологодской области за 1 полугодие 2012 г. Раздел Обеспечение защиты прав и свобод человека и гражданина в рамках исполнения полномочий по оказанию международно-правовой помощи



Смотрите также:
1   2   3   4
Раздел 6. Осуществление правоприменительных функций и функций по контролю и надзору в сфере нотариата


1. На 2012 год совместно с Нотариальной палатой Вологодской области (далее – нотариальная палата) утверждено 18 должностей стажеров нотариусов, дата, время, место проведения экзамена у лиц, желающих пройти стажировку, а также кандидатуры руководителей стажировки и дата начала стажировок. На 2011 год утверждено 8 должностей стажеров.

В 1 полугодии 2012 года проведено 1 заседание комиссии по приему экзаменов у лиц, желающих пройти стажировку у нотариуса. По результатам экзамена 11 человек из 23 успешно сдали экзамен и были направлены на стажировку. Совместным решением Управления и Нотариальной палаты им были назначены руководители стажировки. Нотариальной палатой с указанными лицами заключены трудовые договоры, при этом 1 человек от прохождения стажировки отказался. В предшествующем периоде проведено 1 заседание комиссии по вопросу допуска к экзамену.

В аналогичном периоде 2011 года проведено 2 заседания комиссии по приему экзаменов у лиц, желающих пройти стажировку у нотариуса. Успешно сдали экзамены и направлены на стажировку 6 человек из 25 сдававших.

Совместно с Нотариальной палатой Управлением разработан и утвержден новый порядок проведения экзамена у лиц, желающих пройти стажировку у нотариуса.

В соответствии с пунктом 11 Порядка прохождения стажировки лицами, претендующими на должность нотариуса, утвержденного приказом Минюста России от 21.06.2000 № 179, проведены проверки прохождения стажировки, освоения программы стажировки, выполнения индивидуального плана в отношении 2 стажеров нотариуса.

2. В 1 полугодии 2012 года проведено 3 заседания квалификационной комиссии по приему экзаменов у лиц, желающих получить лицензию на право нотариальной деятельности. По результатам проведения квалификационного экзамена 4 из 6 человек его успешно сдали. В предшествующем периоде заседаний комиссии не проводилось.

В аналогичном периоде 2011 года было проведено 2 заседания квалификационной комиссии по приему экзаменов у лиц, желающих получить лицензию на право нотариальной деятельности, 1 из них по допуску к экзамену; из 4 человек 2 сдали квалификационный экзамен.

3. За отчетный период выдано 4 лицензии на право нотариальной деятельности. В предшествующем периоде лицензии не выдавались.

В 1 полугодии 2011 года выдано 3 лицензии, из них 1 – в порядке переоформления ранее выданной лицензии в связи со сменой фамилии.

4. В 1 полугодии 2012 года проведено 3 заседания конкурсных комиссий на замещение вакантных должностей нотариуса, из них 1 – по вопросу допуска к конкурсу. Объявлено 3 конкурса на замещение вакантных должностей нотариусов, из которых 2 признаны несостоявшимися. За предшествующий период проведено 4 заседания конкурсной комиссии на замещение вакантных должностей нотариусов. Объявлено 3 конкурса на замещение вакантных должностей нотариусов, 2 конкурса признаны несостоявшимися.

В аналогичном периоде 2011 года проведено 7 заседаний конкурсных комиссий, из них 2 по допуску к конкурсу. Объявлено 6 конкурсов, 5 из которых признаны несостоявшимися. По результатам конкурсов 1 человек назначен на должность нотариуса.

5. В первом полугодии 2012 года проведено 8 проверок правил нотариального делопроизводства, 2 из них – повторные, по результатам проверок, проведенных в 2011 году. В предшествующем периоде проведено 8 проверок. В аналогичном периоде 2011 года было проведено 10 проверок, из которых 1 повторно.

По результатам проверок составлены справки, с нотариусами проведены беседы, в ходе которых указано на выявленные нарушения и ошибки и недопустимость совершения их в дальнейшем. Результаты проверок обсуждены на заседании правления Нотариальной палаты, в отношении 2 нотариусов принято решение о проведении повторных проверок в 2013 году.

6. В целях эффективного обеспечения нотариального обслуживания населения области Управлением совместно с Нотариальной палатой в случаях отсутствия нотариуса в нотариальном округе (в случаях сложения полномочий, длительного отсутствия в связи с нахождением в отпуске или отпуске по уходу за ребенком) издаются приказы об изменении территории деятельности нотариуса, наделении полномочиями нотариуса в соответствии со ст. 20 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, а также своевременно объявляются конкурсы на замещение вакантных должностей нотариусов. Информация о нотариусах, занимающихся частной практикой, местонахождении нотариальных контор, режиме работы, а также о распределении ведения наследственных дел между нотариусами размещена на Интернет-сайте Управления. Сотрудниками Управления принято участие в 4 информационных днях, проводимых Правительством Вологодской области в муниципальных районах области для сельских поселений, по вопросу «Осуществление нотариальных действия органами местного самоуправления».

7. В первом полугодии 2012 года издано 3 приказа о наделении полномочиями нотариуса в отношении 3 лиц, замещающих временно отсутствующих нотариусов, занимающихся частой практикой, в порядке ст. 20 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате. Помимо этого в отношении 10 лиц, замещающих временно отсутствующих нотариусов в 2012 году, приказы были изданы во 2 полугодии 2011 года. Практически все приказы выносятся заранее на календарный год (из 13 человек только в отношении 1 вынесен приказ с определением конкретной даты наделения полномочиями временно отсутствующего нотариуса).

В первом полугодии 2011 года вынесено 2 таких приказа.


^ Раздел 7. Осуществление контроля и надзора в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния


1. В Вологодской области функционирует структура органов государственной власти, включающая в себя Управление ЗАГС Вологодской области и 28 территориальных отделов ЗАГС, в том числе 11 участков.

2. В соответствии с Административным регламентом исполнения Министерством юстиции Российской Федерации государственной функции по осуществлению контроля и надзора в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния (далее – Административный регламент), утвержденным приказом Минюста России от 01.10.2010 № 241 и Планом проверок деятельности территориальных отделов ЗАГС Управления ЗАГС Вологодской области на 1 полугодие 2012 года, утвержденным приказом Управления от 21.12.2011 № 310, в первом полугодии 2012 года Управлением проведено 6 проверок деятельности территориальных отделов ЗАГС, по итогам которых вынесено 4 предписания об устранении нарушений законодательства Российской Федерации при государственной регистрации актов гражданского состояния и направлено 6 писем в Управление ЗАГС Вологодской области о выявленных нарушениях.

В 2011 г. проверки Управлением не проводились в связи с установленной новым Административным регламентом иной периодичности проведения проверок органов ЗАГС – истечение трех лет со дня окончания проведения последней плановой проверки.

3. Согласно данным органов ЗАГС на территории области за первое полугодие 2012 года зарегистрировано 25820 актов гражданского состояния, что на 342 единицы актовых записей больше в сравнении с аналогичным периодом 2011 г.

Сравнительные показатели с аналогичным периодом 2011 года представлены в таблице:


Акт гражданского состояния

январь- июнь 2011

январь-июнь 2012

тенденции

Рождение

7357

8133

+ 776

Смерти

9752

9068

- 684

Заключение брака

3898

3957

+ 59

Расторжение брака

2503

2643

+140

Установление отцовства

1695

1732

+ 37

Усыновление (удочерение)

75

56

- 19

Перемена имени

198

231

+ 33

ВСЕГО:

25478

25820

+ 342


В предшествующем периоде зарегистрировано 29808 актов гражданского состояния, что на 4261 единицу актовых записей больше по сравнению с отчетным периодом.

Увеличение общего количества составленных актовых записей за 1 полугодие 2012 года по сравнению с аналогичным периодом произошло за счет увеличения рождаемости, расторжения брака и увеличения установления отцовства.

Проанализировав сравнительные показатели по регистрации актов гражданского состояния 1 полугодия 2012 года и аналогичный период 2011 года, можно отметить, что в 1 полугодии 2012 года на территории Вологодской области увеличилось количество рождений и сократилось количество регистрации смертей.

Тенденция к увеличению рождаемости обусловлена тем, что Федеральным законом от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» предусматривается возможностью получения материнского (семейного) капитала.

За отчетный период сумма государственной пошлины за регистрацию актов гражданского состояния и другие юридически значимые действия составила 4838,2 тыс. руб. В 1 полугодии 2011 года - 4561,2 тыс. руб.

Увеличение суммы государственной пошлины за отчетный период произошло за счет увеличения расторжений брака и установления отцовства.

В 1 полугодии 2012 года подготовлено и сдано в переплет 514 книг и еще 150 книг прошлых лет. За аналогичный период 2011 года работы по переплету книг не проводились.

Как показывает анализ многолетней практики, а также результаты проверок территориальных органов ЗАГС, нормативные правовые акты в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния не в полной мере обеспечивают правовое регулирование в данной сфере деятельности. В практической деятельности органы ЗАГС испытывают определённые трудности, особенно возникающие при регистрации актов гражданского состояния или совершении других юридически значимых действий по редко встречающимся ситуациям.

В связи с этим необходимо внесение изменений в действующее законодательство, а также разработка соответствующих методических рекомендаций по государственной регистрации актов гражданского состояния.


Раздел 8. Деятельность государственных юридических бюро


Сведений в данном отчетном периоде по разделу нет.


Раздел 9. Организация работы в сфере адвокатуры


1. Сведения об организации работы по ведению реестра адвокатов субъекта Российской Федерации и выдаче удостоверений:

1.1. По состоянию на 1 полугодие 2012 г. в Реестре адвокатов Вологодской области содержатся сведения о 419 адвокатах, имеющих действующий статус. В предшествующем периоде в Реестре содержались сведения о 420 адвокатах, имеющих действующий статус. В 1 полугодии 2011 г. в Реестре значилось 415 адвокатов.

1.2. Управлением в 1 полугодии 2012 года выдано 12 удостоверений адвокатов, в том числе в связи с присвоением статуса - 5, в связи с порчей или утратой удостоверения – 6, в связи с возобновлением статуса – 1 удостоверение.

За предшествующий период было выдано 25 удостоверений, из которых в связи с присвоением – 13, с возобновлением статуса – 3, в связи с порчей или утратой удостоверения – 9. В аналогичном периоде 2011 г. выдано 13 удостоверений, из которых в связи с присвоением статуса - 11, в связи с порчей или утратой удостоверения – 1, в связи со сменой фамилии – 1 удостоверение.

Уменьшение количества выданных удостоверений в связи с присвоением статуса адвоката объясняется прежде всего уменьшением количества лиц, желающих получить статус адвоката.

2. Сведения о деятельности квалификационной комиссии Адвокатской палаты Вологодской области:

2.1. В состав квалификационной комиссии при Адвокатской палате Вологодской области (далее – Адвокатская палата) входят 7 адвокатов, 2 судей, 2 представителя от Законодательного Собрания Вологодской области, 2 представителя Управления.

2.2. Согласно распоряжению начальника Управления от 19.06.2012 № 393-а-р от Управления в состав квалификационной комиссии вошли заместитель начальника Управления Сабурова Е.А. и начальник отдела по контролю и надзору в сфере адвокатуры, нотариата, государственной регистрации актов гражданского состояния Семенов С.В.

2.3. В отчетном периоде квалификационная комиссия Адвокатской палаты Вологодской области провела 4 заседания, на одно заседание меньше, чем в аналогичном периоде прошлого года. Все заседания проводились с участием представителей Управления.

В предшествующем периоде состоялось 6 заседаний квалификационной комиссии. В 1 полугодии 2011 года – 5 заседаний.

3. В соответствии с п. 6 ст. 17 Федерального закона от 31.05.2002 № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» (далее – Закон) в Адвокатскую палату Управлением направлено 2 представления о прекращении статуса адвоката.

В предшествующем периоде Управлением направлено 2 представления о прекращении статуса адвоката. По результатам рассмотрения представлений квалификационной комиссией принято решение об отсутствии нарушений в действиях адвокатов.

В аналогичном периоде 2011 года представлений о прекращении статуса адвоката не направлялось ввиду отсутствия сведений об обстоятельствах, являющихся основанием для прекращения статуса адвоката.

В отчетном периоде в Реестр адвокатов Вологодской области внесены сведения о прекращении статуса 3 адвокатов, в том числе по представлению Управления 1 адвоката. В предшествующем периоде прекращен статус 10 адвокатов. В аналогичном периоде 2011 года прекращен статус 5 адвокатов.

4. Проверки адвокатских образований и Адвокатской палаты в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» в первом полугодии 2012 года, как и в 2011 году, не проводилось.

5. Сведения о количестве юридических консультаций, утвержденных на территории Вологодской области в соответствии со статьей 24 Федерального закона от 31.05.202 № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», и количество адвокатов, работающих в указанных консультациях:

5.1. На территории Вологодской области юридические консультации не утверждены, однако в соответствии с вышеуказанной статьей закона их создание требуется в 5 судебных районах Вологодской области (Вожегодском, Кичменгско-Городецком, Междуреченском, Сямженском и Чагодощенском).

5.2. По информации, представленной Адвокатской палатой Вологодской области, в отчетном периоде, как и в аналогичном периоде 2011 г., Правительство Вологодской области не обращалось с представлениями об учреждении юридических консультаций.

5.3-5.4. На территории Вологодской области юридические консультации отсутствуют.

6. Решением Совета Адвокатской палаты Вологодской области от 03.09.2008 утвержден «Порядок участия адвокатов Вологодской области в качестве защитников в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда», который вступил в силу 01.01.2009 (в ред. от 09.02.2010).

Решением Совета Адвокатской палаты Вологодской области от 06.07.2010 № 11 утвержден Порядок оказания гражданам Российской Федерации бесплатной юридической помощи.

Оказание бесплатной юридической помощи на территории Вологодской области осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 21.11.2011 № 324-ФЗ О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации».

Участниками государственной системы бесплатной юридической помощи являются территориальные управления федеральных органов исполнительной власти, органы исполнительной власти Вологодской области и подведомственные им учреждения. Также правом участвовать в оказании бесплатной юридической помощи в области наделены адвокаты.

Участниками негосударственной системы бесплатной юридической помощи являются юридические клиники и негосударственный центр бесплатной юридической помощи.

В настоящее время на территории Вологодской области действуют 3 юридические клиники, а именно:

- юридическая клиника при Вологодском институте права и экономики по адресу: 162002, г. Вологда, ул. Щетинина, д.2;

- юридическая клиника при филиале Московской государственной юридической академии им. О.Е. Кутафина в городе Вологде по адресу: 160001, г. Вологда, ул. Мира, д. 32;

- юридическая клиника при юридическом факультете Вологодского государственного педагогического университета по адресу: 160001, г. Вологда, ул. Мальцева, д.16.

В качестве юридического лица действует некоммерческая организация «Вологодский негосударственный центр бесплатной юридической помощи», сознанная адвокатами 21.05.2012 и находящаяся по адресу: 162602, Вологодская область, г. Череповец, пр. Советский, д. 57, офис 87.

Центр бесплатной юридической помощи при Вологодском региональном отделении общероссийской общественной организации «Ассоциация юристов России» действует без прав юридического лица в качестве структурного подразделения.

Органами исполнительной власти области принимаются нормативные правовые акты, устанавливающие дополнительные гарантии реализации прав граждан на получение бесплатной юридической помощи.

Распоряжением Губернатора Вологодской области от 06.04.2009

№ 591-р «О мерах по организации бесплатной юридической помощи» утвержден Перечень структурных подразделений Правительства области, органов исполнительной государственной власти области, деятельность которых связана с оказанием услуг гражданам, осуществляющих предоставление на территории Вологодской области бесплатной юридической помощи гражданам (в ред. Распоряжения Губернатора Вологодской области от 10.03.2011 № 459-р).

Постановлением Правительства Вологодской области № 1470 от 21.11.2011 утвержден «Порядок организации предоставления социальной поддержки в виде квалифицированной юридической помощи несовершеннолетним, признанными потерпевшими в рамках уголовного судопроизводства и оплату труда адвоката и компенсации расходов, связанных с ее оказанием», вступившим в силу с 01.01.2012.

В 1 полугодии 2012 года принят закон Вологодской области от 25.04.2012 № 2744-ОЗ «Об оказании бесплатной юридической помощи гражданам Российской Федерации, материально-техническом и финансовом обеспечении оказания юридической помощи адвокатами в труднодоступных местностях на территории Вологодской области», а также постановление Правительства Вологодской области от 21.05.2012 № 472 «Об утверждении размера и порядка оплаты труда адвокатов, оказывающих бесплатную юридическую помощь гражданам в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, и порядка компенсации их расходов на оказание бесплатной юридической помощи, материально-технического и финансового обеспечения оказания юридической помощи адвокатами в труднодоступных местностях» (далее – Постановление) определяющее размер и порядок оплаты труда адвокатов.


^ Раздел 10. Осуществление государственной функции по проставлению апостиля на официальных документах, подлежащих вывозу за границу


1. Работа по осуществлению государственной функции по проставлению апостиля на официальных документах, подлежащих вывозу за границу, в Управлении организована в соответствии с Административным регламентом исполнения Федеральной регистрационной службой государственной функции по проставлению апостиля на официальных документах, подлежащих вывозу за границу, утвержденным приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29.10.2010 № 321.

Информация о порядке исполнения государственной функции по проставлению апостиля размещена на информационных стендах и официальном Интернет-сайте Управления.

В соответствии с Административным регламентом ведутся книга учета входящих документов и журнал регистрации апостиля, оформлены бланки заявлений физических и юридических лиц, расписки о принятии документов.

Прием граждан и представителей юридических лиц по вопросам проставления апостиля проводится ежедневно в установленное в соответствии со служебным распорядком время.

Исполнение государственной функции по проставлению апостиля осуществляется в сроки, предусмотренные пунктом 22 Административного регламента.

2. В работе Управления по осуществлению государственной функции по проставлению апостиля на официальных документах, подлежащих вывозу за границу, проблемных вопросов не возникает.

3. За отчетный период 2012 года Управлением проставлен апостиль на 92 документах, предназначенных для действия за границей. В предшествующем периоде проставлен апостиль на 153 документах. В 1 полугодии 2011 года был проставлен апостиль на 73 документах.

Заметное увеличение данного показателя в 1 полугодии 2012 года по сравнению с аналогичным периодом 2011 года объясняется обращением представителей юридического лица - ОАО «Северсталь» с большим количеством документов.

Отказов в проставлении апостиля в 1 полугодии 2012 года не выносилось. В 2011 году отказов в проставлении апостиля Управлением также не выносилось.


Раздел 11. Деятельность в сфере противодействия коррупции


1. Данные по проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации:

1.1. В отчетном периоде Управлением проведена антикоррупционная экспертиза 721 НПА (1 полугодие 2011 года – 703, 2 полугодие 2011 года – 867);

1.2. В результате антикоррупционной экспертизы выявлены коррупциогенные факторы в 10 НПА (1 полугодие 2011 года – 11, 2 полугодие 2011 года – 8);

1.3. В 8 НПА выявлены факторы, устанавливающие для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил (широта дискреционных полномочий, выборочное изменение объема прав, принятие НПА за пределами компетенции, определение компетенции по формуле «вправе», отсутствие или неполнота административных процедур), в 2 НПА – факторы, содержащие неопределенные, трудновыполнимые и (или) обременительные требования к гражданам и организациям (наличие завышенных требований к лицу, предъявляемых для реализации принадлежащего ему права). В 4 НПА коррупциогенные факторы устранены, 2 НПА сняты с контроля в связи с пересмотром заключений, по 2 заключениям поступили ответы о согласии с доводами Управления, по 2 заключениям ответы в Управление не поступили, так как не истек срок их рассмотрения;

1.4. Коррупциогенные факторы выявлены в 1 законе Вологодской области и 9 актах органов исполнительной власти (департаментов, управлений и др.).

2. Данные по проведению антикоррупционной экспертизы уставов муниципальных образований и муниципальных правовых актов о внесении изменений в уставы муниципальных образований:

2.1. В отчетном периоде Управлением проведена антикоррупционная экспертиза 246 МПА (в 1 полугодии 2011 года – 2 уставов муниципальных образований и 274 МПА, во 2 полугодии 2011 года – 198 МПА);

2.2. В результате антикоррупционной экспертизы в 5 МПА выявлены коррупциогенные факторы (в 1 полугодии 2011 года – в 2 МПА, во 2 полугодии 2011 года – 0);

2.3. Выявлены коррупциогенные факторы, устанавливающие для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил (широта дискреционных полномочий, принятие НПА за пределами компетенции). В двух актах положения, содержащие коррупциогенные факторы, исключены.

3. В отчетном году Управлением свидетельства об аккредитации в качестве независимых экспертов, уполномоченных на проведение экспертизы проектов нормативных правовых актов и иных документов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, не выдавались (в 1 полугодии 2011 года – 0, во 2 полугодии 2011 года – 0). Всего Управлением выдано 5 свидетельств об аккредитации.

4. Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих (далее – Комиссия) образована приказом Управления Минюста России по Вологодской области от 31.03.2009 (в редакции приказов от 04.04.2011 № 79; от 06.05.2011 № 114 и от 13.10.2011 № 234).

Комиссия сформирована и действует с учетом требований приказа Минюста России от 27.01.2011 № 25 «Об утверждении Порядка формирования и деятельности Комиссии территориального органа Минюста России по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов».

В 1 полугодии 2012 года заседания Комиссии не проводились в связи с отсутствием оснований для их проведения.

В 1 полугодии 2011 года проведены 2 заседания Комиссии, поводом для которых послужили заявления бывших государственных служащих о даче согласия на замещение должностей в негосударственных структурах.

5. Оснований для проверок достоверности и полноты представляемых гражданами персональных данных и иных сведений при поступлении на гражданскую службу в Управление, а также сведений, представляемых государственными гражданскими служащими Управления, путем направления запросов в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21.09.2009 № 1065 «О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению» не имелось.

Проведен анализ соблюдения государственными служащими Управления ограничений, связанных с гражданской службой, установленных п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 21.11.2011 № 329-ФЗ), в части наличия близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) среди государственных гражданских служащих. В ходе анализа не установлено нарушений данной нормы.

Проведен анализ справок о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных государственными гражданскими служащими Управления за 2010 - 2011 годы, в части изменения имущественного положения. В результате анализа не выявлено фактов недостоверности или неполноты представленных сведений, а также необоснованного расхождения между доходами и расходами.

6. В 1 полугодии 2012 г. к государственным гражданским служащим Управления дисциплинарные взыскания, предусмотренные законодательством, не применялись.

Информации о привлечении государственных гражданских служащих Управления к административной ответственности в 1 полугодии 2012 года в Управление не поступало


^ Раздел 12. Работа Координационного совета при Управлении


1. В 1 полугодии 2012 года, как и в аналогичном периоде прошлого года, проведено 2 заседания Координационного совета при Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Вологодской области (далее - Координационный совет).

На заседаниях Координационного совета рассмотрены следующие вопросы:

- об итогах деятельности Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Вологодской области за 2011 год и задачах на 2012 год;

- о межведомственном взаимодействии при исполнении постановлений налоговых органов и взыскании транспортного налога. Возникающие проблемы при исполнении данной категории исполнительных документов.

2. План работы Координационного совета на 1 полугодие 2012 года утвержден приказом Управления от 22.12.2011 № 311. В 1 полугодии 2012 года запланировано и проведено 2 заседания. Оба заседания проведены в установленные сроки.

3. На заседания Координационного совета приглашались представители Прокуратуры Вологодской области, Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области, Управления Федеральной налоговой службы по Вологодской области, Управления ЗАГС Вологодской области, Ассоциации «Совет муниципальных образований Вологодской области», Нотариальной палаты Вологодской области, Адвокатской палаты Вологодской области.

4. По результатам первого заседания Координационного совета было решено признать работу Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Вологодской области в 2011 году удовлетворительной; Управлению Министерства юстиции Российской Федерации по Вологодской области поручено: подготовить обзор о нарушениях федерального и регионального законодательства в уставах муниципальных образований и муниципальных правовых актах о внесении изменений в уставы муниципальных образований за период 2010-2011 годов; подготовить обзор изменений, внесенных в Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в 2011 году; подготовить и направить в Правительство Вологодской области информацию о нарушении сроков предоставления нормативных правовых актов органов государственной власти Вологодской области; постоянно информировать глав муниципальных образований Вологодской области об изменениях федерального и областного законодательства; обеспечить взаимодействие с органами прокуратуры по вопросам контроля и надзора в сфере адвокатуры, нотариата, государственной регистрации актов гражданского состояния; проводить ежеквартальный мониторинг деятельности в сфере адвокатуры; включить в план работы Координационного совета при Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Вологодской области на 2 полугодие 2012 года вопрос по оказанию бесплатной юридической помощи; совместно с Нотариальной палатой Вологодской области провести совещание по новым правилам нотариального делопроизводства. Правительству Вологодской области и Ассоциации «Совет муниципальных образований Вологодской области» рекомендовано организовать проведение в 2012 году семинара-совещания с должностными лицами сельских администраций, совершающими отдельные нотариальные действия, с приглашением в качестве лекторов представителей Нотариальной палаты Вологодской области, нотариусов и представителей Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Вологодской области.

Во исполнение данного решения Управлением подготовлены обзор нарушений федерального и регионального законодательства в уставах муниципальных образований и муниципальных правовых актах о внесении изменений в уставы муниципальных образований за период 2010-2011 годов и обзор изменений, внесенных в Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в 2011 году. Данные обзоры направлены главам муниципальных районов, городских округов, Правительство области и размещены на Интернет-сайте Управления. Кроме этого Губернатору Вологодской области направлен перечень нормативных правовых актов органов государственной власти области, поступивших в Управление в 2011 году с нарушением 7-дневного срока, установленного Указом Президента Российской Федерации от 10.08.2000 № 1486 «О дополнительных мерах по обеспечению единства правового пространства».

Управлением проведен мониторинг деятельности в сфере адвокатуры, отчет и аналитическая информация о результатах мониторинга направлена в Главное управление Минюста России по Санкт-Петербургу.

В план работы Координационного совета на 2 полугодие 2012 г. включено рассмотрение вопроса реализации Федерального закона от 21.11.2011 № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» на территории Вологодской области.

Управлением планируется приглашать представителей органов прокуратуры для участия в рабочих встречах и координационных советах, в том числе по решению вопроса реализации Федерального закона «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации».

Управлением совместно с Нотариальной палатой Вологодской области (далее – НПВО) было проведено совещание по проблемным вопросам применения Правил нотариального делопроизводства, утвержденных приказом Минюста России от 19.11.2009 № 403 (далее – Правила). С целью выработки единой с НПВО позиции, а также с целью формирования единой практики ведения нотариального делопроизводства по проблемным вопросам были приняты решения, которые доведены до сведения нотариусов Вологодской области. Были рассмотрены предложения о внесении изменений в Правила, разработанные Управлением и НПВО, указанные предложения направлены в Главное управление Минюста России по Санкт-Петербургу.

Специалисты Управления на постоянной основе приглашаются в качестве лекторов на семинары-совещания с должностными лицами сельских администраций, совершающими отдельные нотариальные действия, организованные Правительством Вологодской области и Ассоциацией «Совет муниципальных образований Вологодской области». В 1 полугодии 2012 г. принято участие в 4 семинарах-совещаниях.

По результатам второго заседания Координационного совета решено: рекомендовать Управлению Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области и Управлению Федеральной налоговой службы по Вологодской области: активизировать работу по реализации плана совместных мероприятий ФНС России и ФССП России от 23.03.2012; организовать проведение совместных мероприятий, направленных на повышение эффективности взыскания транспортного налога с привлечением региональных средств массовой информации; обеспечить информационное сопровождение проводимых мероприятий; рекомендовать Управлению Федеральной налоговой службы по Вологодской области продолжить работу по направлению списков должников о взыскании налоговой задолженности по месту работы должника; Управлению Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области: организовать проведение проверок исполнительных производств по взысканию налоговой задолженности на сумму более 3 млн. рублей, находящихся на исполнении свыше 1 года, по результатам проверок обеспечить приятие процессуального решения по окончанию исполнительных производств, либо применения дополнительных мер принудительного исполнения; подготовить предложения по изменению законодательства в части установления срока давности для повторного предъявления исполнительных документов в службу судебных приставов в случае наличия акта о невозможности взыскания задолженности; Управлению Минюста России по Вологодской области о результатах исполнения решения Координационного совета доложить Главному федеральному инспектору по Вологодской области Аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе.

Во исполнение указанного решения активизирована работа по реализации плана совместных мероприятий ФНС России и ФССП России от 23.03.2012 по повышению эффективности взыскания задолженности по обязательным платежам на 2012 год. УФССП по Вологодской области и УФНС по Вологодской области в г. Соколе и г. Череповце проведены два кустовых совещания по итогам работы за 5 месяцев 2012 г., на которых намечены мероприятия по активизации работы о наложении ареста на имущество и обсуждены вопросы повышения эффективности по электронному обмену информацией.

В июне 2012 г. состоялся брифинг в пресс-центре ИА «СеверИнформ» руководства УФССП, УФНС и УГИБДД УМВД по Вологодской области об организации межведомственного взаимодействия и проведения сверок статистических данных.

УФССП и УФНС по Вологодской области проведены проверки исполнительных производств по взысканию налоговой задолженности на сумму более 3 млн.руб., находящихся на исполнении свыше 1 года.

УФССП по Вологодской области готовится проектная документация по внесению предложений об изменениях в действующее законодательство в части установления срока давности для повторного предъявления исполнительных документов в службу судебных приставов в случае наличия акта о невозможности взыскания задолженности.

УФНС по Вологодской области ведется работа по направлению списков должников о взыскании налоговой задолженности по месту работы должника.






страница3/4
Дата конвертации17.02.2013
Размер0,83 Mb.
ТипДоклад
1   2   3   4
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rud.exdat.com


База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2012
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Документы