О целевой программе «Повышение безопасности дорожного движения в Нижнекамском муниципальном районе в 2010-2012 годах» icon

О целевой программе «Повышение безопасности дорожного движения в Нижнекамском муниципальном районе в 2010-2012 годах»



Смотрите также:
  1   2   3   4



РЕСПУБЛИКА ТАТАРСТАН


С О В Е Т

Нижнекамского муниципального района


423570, г. Нижнекамск, пр. Строителей,12

факс (8555) 41-70-00, тел.42-41-41


ТАТАРСТАН РЕСПУБЛИКАСЫ


Түбән Кама муниципаль районы

С О В Е Т Ы


423570, Түбән Кама шәһәре, Төзүчеләр пр., 12

факс (8555) 41-70-00, тел.42-41-41








Р Е Ш Е Н И Е

К А Р А Р


№ 43

^ 26 ноября 2009 года



О целевой программе «Повышение безопасности дорожного

движения в Нижнекамском муниципальном районе в 2010-2012 годах»


Заслушав и обсудив доклад начальника управления внутренних дел по городу Нижнекамску и Нижнекамскому муниципальному району Садыкова А.А. о состоянии и мерах по повышению безопасности дорожного движения в Нижнекамском муниципальном районе, Совет Нижнекамского муниципального района отмечает, что при подготовке проекта целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения в Нижнекамском муниципальном районе в 2010-2012 годах» приняты за основу постановление Правительства Российской Федерации № 100 от 20.02.2006 г. «О Федеральной целевой программе «Повышение безопасности дорожного движения в 2006-2012 годах», Указ Президента Республики Татарстан № УП-610 от 14.11.2007 г. «О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения в Республике Татарстан», постановление Кабинета Министров Республики Татарстан № 922 от 25.12.2008 г. «О ходе реализации Указа Президента Республики Татарстан № УП-610 от 14.11.2007 г. «О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения в Республике Татарстан», решение Совета Нижнекамского муниципального района № 99 от 18.12.2008 г. «О Комплексной программе профилактики правонарушений и усиления охраны общественного порядка в Нижнекамском муниципальном районе на 2009-2012 годы».

Программа разработана в соответствии с действующими законодательными актами Российской Федерации, Республики Татарстан и Уставом Нижнекамского муниципального района.


Учитывая важность и своевременность мер, направленных на повышение безопасности дорожного движения в Нижнекамском муниципальном районе, Совет Нижнекамского муниципального района


РЕШАЕТ:


1. Утвердить целевую программу «Повышение безопасности дорожного движения в Нижнекамском муниципальном районе в 2010-2012 годах» (далее – Программа) (прилагается).


2. Рекомендовать Исполнительному комитету Нижнекамского муниципального района, УВД, отделу ГИБДД УВД, предприятиям и организациям Нижнекамского муниципального района разработать комплексные планы мероприятий по выполнению целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения в Нижнекамском муниципальном районе в 2010-2012 годах».


3. Исполнительному комитету Нижнекамского муниципального района:

- ежегодно при формировании бюджета предусматривать финансирование мероприятий Программы;

- совместно с УВД принимать меры для получения средств на финансирование мероприятий по повышению безопасности дорожного движения из бюджетов Российской Федерации, Республики Татарстан и внебюджетных источников.


4. Руководителям управлений и отделов, являющихся исполнителями запланированных Программой мероприятий, обеспечить защиту бюджетных заявок в отраслевых министерствах и ведомствах Республики Татарстан.


5. Постоянным комиссиям Совета Нижнекамского муниципального района осуществлять контроль за ходом выполнения Программы по своим направлениям.


6. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на заместителя Главы Нижнекамского муниципального района Кутдусова Ф.К.



Глава Нижнекамского

муниципального района


А.Метшин

Приложение

к решению Совета Нижнекамского муниципального района

№ 43 от 26 ноября 2009 года


Ц Е Л Е В А Я П Р О Г Р А М М А

^ «ПОВЫШЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО

ДВИЖЕНИЯ В НИЖНЕКАМСКОМ

МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ

В 2010-2012 ГОДАХ»


Нижнекамск

2009 год

^ СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ


БДД


Безопасность дорожного движения


ДТП

Дорожно-транспортное происшествие


ПДД

Правила дорожного движения


ДЖКХ и Б


Муниципальное бюджетное учреждение «Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Нижнекамска»


МЧС и ГО

Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий


ОГИБДД

Отдел Государственной инспекции безопасности дорожного движения управления внутренних дел по г. Нижнекамску и Нижнекамскому муниципальному району


УВД

ГУ «Управление внутренних дел по городу Нижнекамску и Нижнекамскому муниципальному району»


УО


Муниципальное учреждение «Управление образования Исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан»


УДО


Муниципальное учреждение «Управление дошкольного образования Исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района» Республики Татарстан


УЗ

Управление здравоохранения


РОСТО


Российская оборонная спортивно-техническая организация


ТД

Торговый дом


ТЦ

Торговый центр


УДМ и С


Муниципальное учреждение «Управление по делам молодежи и спорту Исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан»


мкр.

Микрорайон


Ространснадзор


Федеральная служба по надзору в сфере транспорта

УАТ НКНХ

Управление автомобильного транспорта ОАО «Нижнекамскнефтехим»


ГУП ГЭТ


ГУП «Горэлектротранспорт»

ПАТП-1


ОАО «Нижнекамское ПАТП-1»

НПАТП

ООО «Нижнекамское ПАТП»


«Т-Экспресс»


ООО «ПАП «Транспорт-Экспресс»

НИОКР

Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы

^ ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ


Наименование Программы


Основание

для разработки

Программы


Муниципальный

заказчик


Основные

разработчики Программы


Цели и задачи Программы


Сроки

реализации


Основные

мероприятия

Программы


Ответственные

за организацию

выполнения

мероприятий


Источники

финансирования Программы


Ожидаемые

конечные

результаты

реализации

Программы


Система

организации

контроля за

исполнением

Программы

Целевая программа «Повышение безопасности дорожного движения в Нижнекамском муниципальном районе в 2010-2012 годах»


Постановление Правительства РФ от 20.02.06 г. № 100 «О Федеральной целевой программе «Повышение безопасности дорожного движения в 2006-2012 годах»;

Указ Президента Республики Татарстан № УП-610 от 14.11.2007 г. «О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения в Республике Татарстан»;

постановление Кабинета Министров Республики Татарстан № 922 от 25.12.2008 г. «О ходе реализации Указа Президента Республики Татарстан от 14.11.2007 г. № УП-610 «О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения в Республике Татарстан»;

решение Совета Нижнекамского муниципального района № 99 от 18.12.2008 г. «О Комплексной программе профилактики правонарушений и усиления охраны общественного порядка в Нижнекамском муниципальном районе на 2009-2012 годы»


Исполнительный комитет Нижнекамского муниципального района


Исполнительный комитет Нижнекамского муниципального района, ОГИБДД


Цели Программы:

-сокращение количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий;

-сокращение количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими.

Задачи Программы:

-предупреждение опасного поведения участников дорожного движения;

-развитие системы подготовки водителей транспортных средств и их допуска к участию в дорожном движении;

-сокращение детского дорожно-транспортного травматизма;

-совершенствование организации движения транспорта и пешеходов в Нижнекамском муниципальном районе.


2010-2012 годы


Проведение целевых информационно-пропагандистских кампаний по проблемам безопасности дорожного движения, регулярное освещение вопросов безопасности дорожного движения по радио и телевидению.

Внедрение новых форм и методов обучения безопасному поведению, воспитание транспортной культуры у детей и подростков, развитие спортивных карт-клубов автотранспортного профиля, автогородка.

Совершенствование системы подготовки водителей.

Совершенствование системы профилактической работы с водителями, систематически нарушающими правила дорожного движения.

Проведение комплекса дорожных работ по совершенствованию условий движения транспортных средств на участках максимальной концентрации ДТП и других потенциально опасных участках.

Совершенствование системы взаимодействия контрольно-надзорных органов, внедрение технических средств и оборудования для организации и контроля скоростных режимов движения, движения тяжеловесных транспортных средств, транспортных средств, перевозящих опасные грузы, внедрение средств технического диагностирования при проведении технического осмотра.


Исполнительный комитет Нижнекамского муниципального района, комиссия по безопасности дорожного движения при Руководителе Исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района, ОГИБДД, УЗ, МЧС и ГО, УО, УДО, УДМ и С, ДЖКХ и Б, автотранспортные предприятия.


Муниципальный бюджет, внебюджетные источники, целевые источники, республиканский бюджет, федеральный бюджет.


Сокращение к 2012 году количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, в 1,5 раза по сравнению с аналогичным показателем в 2004 году.


Контроль за выполнением мероприятий Программы осуществляют Совет Нижнекамского муниципального района, Исполнительный комитет Нижнекамского муниципального района, ОГИБДД.



^ СОСТОЯНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ И

ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ПРИНЯТИЯ ПРОГРАММЫ


Аварийность и дорожно-транспортный травматизм являются острой социально-экономической проблемой России, Республики Татарстан и Нижнекамского муниципального района. За последние 10 лет на дорогах республики погибло около 8 тысяч человек и свыше 70 тысяч получили ранения.

Совет Нижнекамского муниципального района 24 мая 2007 года утвердил целевую программу «Повышение безопасности дорожного движения в Нижнекамском муниципальном районе в 2007-2009 годах».

Благодаря мерам, принятым по реализации мероприятий программы, удалось снизить количество дорожно-транспортных происшествий и погибших в них людей.


^ Состояние аварийности





2006 г.

2007 г.

2008 г.

2009 г.

(10 мес.)

ДТП

364

344

313

226

Погибло

36

31

30

20

Ранено

453

400

379

258



За 2 года действия Программы удалось предотвратить 71 ДТП, сохранить жизни 11 человек, уменьшить количество пострадавших на 127 человек по сравнению с 2006 годом.

Оценивая показатели эффективности Программы, следует учитывать динамику увеличения количества зарегистрированных транспортных средств и количество лиц, вновь получивших водительские удостоверения.


^ Динамика роста автотранспорта






2006 г.

2007 г.

2008 г.

На 01.11.2009 г.

Рост за

10 месяцев 2009 года

Всего

63 327

62 316

65 797

75 054

+9257

Государственный

7292

6800

7400

8167

+767

Частный

56 035

55 516

58 397

66 887

+8490



^ Количество водительских удостоверений, выданных впервые


2002 г.

2003 г.

2004 г.

2005 г.

2006 г.

2007 г.

2008 г.

2009 г.

4190

4045

3277

3271

3954

3630

4730

3598


Следует отметить, что до начала реализации Программы только в городской черте было зарегистрировано 29 устойчивых мест концентрации ДТП, в 2007 году количество таких мест сократилось до 22, в 2008 году – до 19. В настоящий момент на территории города зарегистрировано 15 аварийных участков.


Наиболее аварийными остаются пр. Химиков (9 ДТП, 10 человек пострадало), пр. Мира (6 ДТП, 1 человек погиб, 6 человек пострадало), ул. Гагарина (10 ДТП, 10 человек пострадало).

Основными видами ДТП являются столкновение автомашин и наезды на пешеходов.

Причиной столкновения автомашин в городской черте является нарушение очередности проезда перекрестков, в том числе и регулируемых. В целевой программе «Повышение безпасности дорожного движения в Нижнекамском муниципальном районе в 2007-2009 годах» предполагалось провести мероприятия по реконструкции светофорных объектов, которые ограничились лишь установкой табло отсчета обратного времени, что, в свою очередь, позволило снизить тяжесть ДТП в данном виде нарушений Правил дорожного движения, но не решило проблему в целом. Поэтому предлагается исполнение невыполненных мероприятий по реконструкции светофорных объектов перенести на период действия новой Программы, учитывать при этом применение автоматической системы управления дорожным движением, использование приборов видеофиксации нарушений Правил участниками дорожного движения.


^ Столкновение автомашин






2006 г.

2007 г.

2008 г.

2009 г.

(10 месяцев)

В целом Нижнекамский муниципальный район (%) – от общего количества учтенных ДТП

102

(28,4%)

110

(32%)

101

(32,3%)

76

(34,2%)

г. Нижнекамск

81

90

72

68

Нижнекамский муниципальный район (без г. Нижнекамска)

21

20

29

8


Несмотря на большую работу, проводимую по профилактике дорожно-транспортных происшествий с участием пешеходов, количество таких ДТП остается на высоком уровне.





2006 г.

2007 г.

2008 г.

2009 г.

(10 месяцев)

В целом Нижнекамский муниципальный район (%) – от общего количества учтенных ДТП

177

(49,3%)

173

(50,3%)

147

(47%)

94

(42,9%)

г. Нижнекамск

169

159

133

92

Нижнекамский муниципальный район (без г. Нижнекамска)

8

14

14

2


Причинами совершения наездов на пешеходов по-прежнему остаются невыполнение требований Правил как водителями, так и пешеходами. Организации движения пешеходов уделяется особое внимание: в период реализации Программы установлено 7 311 м пешеходных ограждений, 140 единиц исскуственных неровностей, в необходимых случаях рассматриваются вопросы полного или частичного изменения организации движения пешеходов с переносом остановочных павильонов, установки светофорных объектов, организации новых пешеходных переходов. В настоящее время отделом ГИБДД совместно с ДЖКХ и Б проводится комплекс мероприятий по приведению в соответствие с нормативами расстояний между пешеходными переходами, ликвидируются несанкцианированные пешеходные дорожки, выходящие на проезжую часть. Проведенный анализ аварийности показывает, что в местах установки пешеходных ограждений и искусственных неровностей количество ДТП с участием пешеходов с каждым годом уменьшается. Например, на участке проезжей части от перекрестка Химиков – Строителей до 36 мкр. в 2006 году выявлено 6 мест концентрации ДТП, на которых зарегистрировано 41 ДТП, из них 35 – с участием пешеходов. В настоящее время количество аварийных участков сокращено до 3, количество наездов на пешеходов уменьшилось до 6.

Программой «Повышение безопасности дорожного движения в 2010-2012 годах» предусматривается продолжить установку пешеходных ограждений и искусственных неровностей, работу по приведению пешеходных переходов, в том числе и регулируемых, в соответсвие с нормативными требованиями.

С целью совершенствования уличной дорожной сети и снижения ДТП, совершенных по вине водителей и пешеходов, в Нижнекамском муниципальном районе на аварийно-опасных участках установлено:

- 6 светофорных объектов на общую сумму 13,650 млн. руб.;

- 5 звуковых сопровождающих устройств;

- 49 табло отчета обратного времени на общую сумму 807 тыс. руб.;

- искусственных неровностей на общую сумму 3,3 млн. руб. (2007 г. – на 17 участках, 2008 г. – на 26 участках, 2009 г. – на 33 участках);

- 7 311 м пешеходных ограждений на общую сумму 3,4 млн. руб.;

- 567 новых дорожных знаков и заменено 160 на общую сумму 1,65 млн. руб.;

- нанесено 310 км дорожной разметки на общую сумму 5,2 млн. руб.;

- исскуственное освещение в количестве 1085 ламп на общую сумму 5,34 млн. руб.;

- за счет средств внебюджетных источников затрачено 772 тыс. руб. на обустройство нерегулируемых пешеходных переходов.

На дорогах Нижнекамского района в 2006 году выявлено 18 мест концентрации ДТП, в 2007 году – 16, в 2008 году – 15. За 9 месяцев 2009 года зарегистрировано 8 мест концентрации ДТП.

Нижнекамским филиалом ОАО «ПРСО «Татавтадор» проведены мероприятия по приведению дорог в нормативное состояние: в 2007-2009 годах установлено 358 дорожных знаков, 1465 погонных метров барьерного ограждения, 652 сигнальных столбика, нанесено 468 800 погонных метров разметки, приобретено 23 единицы техники. На эти цели израсходовано 97,894 млн. руб. Проведен капитальный ремонт дорог протяженностью 12,8 км на сумму 198,874 млн. руб.

Одной из причин аварийности является ненадлежащая подготовка водителей в автошколах. Количество дорожно-транспортных происшествий по вине водителей, стаж которых составляет от 1 года до 3 лет, остается высоким.

В целях повышения качества подготовки водителей в автошколах постановлением Руководителя Исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района № 305 от 07.11.2008 г. образована комиссия по определению соответствия материально-технического оснащения школ, расположенных на территории Нижнекамского муниципального района, установленным нормам. В Нижнекамском муниципальном районе осуществляют подготовку водителей категории «В», «ВС», «Д», «Е» 15 учебных организаций на основании лицензий, выданных Министерством образования и науки Республики Татарстан. Проведена комплексная проверка образовательных учреждений на соответствие требованиям оборудования учебных классов, ведения документации, профессионального уровня преподавателей и инструкторов, а также наличие учебного транспорта, необходимого для проведения практических занятий.

Оборудованные автодромы для обучения практическому вождению имеются только у четырех учебных заведений: Нижнекамской автошколы ОСТО, РОСТО «Нефтехимик», Нижнекамского агропромышленного колледжа и Нижнекамского сварочно-монтажного колледжа.

За период действия Программы направлено 733 представления, в т.ч. 234 – за неудовлетворительную сдачу экзаменов, 322 – на слабый контроль за качеством проведения занятий и посещением их курсантами, 177 – на отчисление курсантов за непосещение занятий без уважительной причины.

По результатам проведеных комплексных проверок при негосударственном некоммерческом образовательном учреждении «Нижнекамская автомобильная школа Российской оборонной спортивно-технической организации РОСТО ДОСААФ» создан учебно-методический центр.

Приняты меры по укреплению материально-технической базы учебных заведений. За счет средств федерального, республиканского бюджетов и внебюджетных источников приобретено:

- 33 легковых учебных автомобиля на сумму 9,535 млн. руб.;

- 3 грузовых учебных автомобиля на сумму 2,850 млн. руб.;

- 4 тренажера на сумму 1,761 млн. руб.;

- наглядные методические пособия на сумму 9,022 млн. руб.

За счет средств федерального бюджета приобретено 2 грузовых учебных автомобиля, автобус «ПАЗ» и автомобиль «УАЗ» на сумму 4,540 млн. руб.

Следует отметить положительную динамику сдачи обучающимися теоретических и практических экзаменов.





2007 г.

2008 г.

2009 г.

Теория (%)

75,8

78,5

83,4

^ Практика (%)

35,3

27,6

42,1


Не уменьшается количество выявленных нарушений ПДД.


Административно-применительная деятельность


^ Вид нарушения

2006 г.

2007 г.

2008 г.

10 месяцев

2009 г.

Водителями транспортных средств

74 625

86 638

97 450

82 962

Пешеходами (12.29 КОАП РФ)

17 759

17 943

19 567

16 948

Водители УНС (12.8 КОАП РФ)

2488

2267

1972

1587

Сигнал светофора (12.12 КОАП РФ)

6152

6277

6357

5454

Пешеходный переход (12.18 КОАП РФ)

2133

3413

5581

5344

Всего нарушений ПДД

92 392

104 587

117 068

100 029

Значительные материальные средства Нижнекамского филиала ГУ «Дирекция финансирования научных и образовательных программ безопасности дорожного движения Республики Татарстан» затрачиваются на мероприятия, направленные на повышение правового сознания и предупреждение опасного поведения участников дорожного движения. На ТРК «ТНТ-Эфир» транслируется еженедельная тематическая телепередача «Движение с уважением», в которой регулярно освещаются вопросы обеспечения безопасности дорожного движения, выступают руководители и специалисты по правовым вопросам дорожного движения, транслируются документальные репортажи с мест ДТП. Через СМИ население информируется о состоянии аварийности в Нижнекамском муниципальном районе. В местах массового пребывания людей, на общественном транспорте, в автотранспортных предприятиях города, детских образовательных учреждениях, на рекламных баннерах размещаются информационно-пропагандистские материалы.

С целью обучения культуре безопасного поведения на дороге для детских садов и школ оборудовано 7 автоклассов в образовательных учреждениях для изучения Правил дорожного движения, приобретены 19 комплектов дорожных знаков (119 420 руб.), мягкие модули (52 480 руб.), 5 комплектов стендов по ПДД (68 000 руб.). Более 5000 светоотражающих фликеров распространены среди дошкольников и младших школьников.

Сегодня в Нижнекамском муниципальном районе работают 2 карт-клуба: «Виктория» на базе детско-юношеской спортивно-технической школы и в пгт Камские Поляны. Ежегодно до 15 спортсменов-воспитанников этих клубов принимают участие в республиканских и всероссийских соревнованиях, всего за три года приняли участие в 27 соревнованиях. Около 200 человек прошли обучение в объединении картингистов центра детского (юношеского) технического творчества.

На базе школы № 20 функционирует детско-юношеская автомобильная школа (ДЮАШ), где мастерству вождения обучаются старшеклассники.

Для улучшения материально-технической базы карт-клубов, ДЮАШ приобретены новые компьютеры, форма, карты на общую сумму 862 689,31 руб.

При поддержке Нижнекамской автошколы РОСТО ДОСААФ функционирует автокласс в Нижнеуратьминской средней общеобразовательной школе, на стадии оформления находится автокласс в школе № 28 г. Нижнекамска.

В целях снижения и предупреждения случаев детского дорожно-транс-портного травматизма, организации обучения детей дошкольного и школьного возрастов Правилам дорожного движения, проведения практических занятий по безопасности движения в городе с 1986 года действует Центр дополнительного образования детей (детский Автогородок). Ежегодно в Автогородке около 2000 детей изучают Правила дорожного движения, обучаются мастерству вождения велосипеда, приобретают навыки оказания доврачебной помощи, занимаются пропагандой ЮИДовского движения.

В городе проводятся запланированные целевой программой информационно-пропагандистские кампании по формированию общественного мнения и соблюдению Правил дорожного движения: конкурс профмастерства среди автотранспортных предприятий, «Автоледи», «Школа дорожных наук», «ПДД – 21 век», «Зеленый огонек», «Безопасное колесо», «Письмо водителю», профилактическая операция «Автобус», «Ребенок – главный пассажир!», «Внимание – дети!», «Первоклассник» и др. 1 сентября каждый первоклассник Нижнекамского муниципального района получает книжку-памятку о правилах поведения на дорогах.

Сотрудники ГИБДД принимают участие в проверке готовности образовательных учреждений к учебному году. Проводится комплексная проверка эксплуатационного состояния уличной дорожной сети и технических средств организации дорожного движения в местах расположения дошкольных и общеобразовательных учреждений.

Ежегодно обследуются школьные автобусные маршруты на предмет соответствия транспорта требованиям условий обслуживания, ремонта, предрейсового технического осмотра автобусов, а также медицинского освидетельствования водителей. Сегодня такую перевозку осуществляют 5 автобусов ОАО «ПАТП-1», имеющих соответствующий сертификат.

Совместно с редакциями средств массовой информации, страховыми компаниями, молодежными объединениями инициируется проведение акций по применению водителями транспортных средств ремней безопасности и специальных детских удерживающих устройств.

За время действия Программы удалось улучшить материально-техническую базу отдела ГИБДД. За счет средств из различных источников финансирования получено:

  • 18 алкотестеров на сумму 792 тыс. руб.;

  • 4 автосканера на сумму 332 тыс. руб.;

  • 2 скоростемера «Искра» с функцией видеофиксации на сумму 158 тыс. руб.;

  • 8 скоростемеров на сумму 144 тыс. руб.;

  • 1 прибор видеофиксации на сумму 19 тыс. руб.;

  • 23 патрульных автомобиля.

- 2007 год – 8 автомобилей из 6 запланированных: 1 автомобиль ВАЗ-2114 (222 000 руб.), 5 автомобилей ФИАТ (1 415 000 руб.), 1 автомобиль Форд (500 000 руб.), 1 автомобиль УАЗ-3962 (251 734 руб.);

- 2008 год – 13 автомобилей из 8 запланированных: 11 автомобилей Фиат (3 113 000 руб.), 1 автомобиль ВАЗ-21214 (245 000 руб.), 1 автомобиль ГАЗ-3307 (грузовая, учебная) (389 460 руб.);

- 2009 год – 2 автомобиля из 3 запланированных: 1 автомобиль ВАЗ-21101 (258 170 руб.), 1 автомобиль ВАЗ-21310 (312 000 руб.).

^ Расходы на выполнение мероприятий Программы

млн. руб.

Наименование

Федеральный бюджет

^ Республиканский бюджет

Местный

бюджет

Внебюджетные источники

6 светофоров

11,294




1,931

0,425

49 табло отсчета







0,807




Искусственные неровности







3,3




Пешеходные ограждения







3,4




Дорожные знаки







1,65

0,905

Разметка







5,2




Искусственное освещение







5,34

0,300

Обустройство нерегулируемых пешеходных переходов







0,772




2 подъемника

2,666










Автошколы

4,540







23,168

Пропаганда ПДД




0,712







Карт-клубы




0,451







Материальная база ГИБДД

1,090

7,061







Содержание автомобильных дорог района




97, 894







Итого: 172,816

19,500

106,118

22,400

24,798


Вместе с тем, не выполнены в полном объеме следующие мероприятия Программы:

1. Не подготовлен проект единой дислокации дорожных знаков и разметки в Нижнекамском муниципальном районе в целом, в том числе в г. Нижнекамске.

2. Не построены подземные (надземные) пешеходные переходы:

- остановка «Тихая аллея»;

- остановка «Кинотеатр «Джалиль»;

- остановка «ТД «Аркада»;

- автодорога БСИ – город, остановка «НКЦ».

3. Не произведена реконструкция светофорных объектов:

- на перекрестке пр. Химиков – пр. Строителей;

- на перекрестке пр. Вахитова – ул. Гагарина;

- на перекрестке ул. Гагарина – ул. Менделеева.

4. Не установлено искусственное освещение на следующих участках дорог:

- ул. Южная (36 мкр.);

- ул. Бызова, 1;

- автодорога БСИ, напротив Нижнекамского коммерческого центра;

- автодорога Наб.Челны – Чистополь от кольца с. Афанасово до ООО «Камэнергостройпром».

5. Не определены балансодержатели дорог и ливневых стоков, что напрямую отражается на содержании дорог:

- автодороги Наб.Челны – Чистополь от ООО «Камэнергостройпром» до ж/д переезда на контрольном пункте милиции «Таврия-2», где проходит большое количество транзитного транспорта;

- участка автодороги по маршруту в сады-огороды до ст. Алань;

- участка автодороги по маршруту в сады-огороды Дмитриевка – Ильинка – Красный Ключ.

6. Не разработаны проекты для повышения пропускной способности:

- автодороги «Южная» с переносом площадок для стоянок, заездов и выездов грузового транспорта на территорию ОАО «Нижнекамскшина», «Нижнекамскнефтехим», что позволит разгрузить от грузового транспорта Промзону и направить транзитный транспорт в объезд города;

- железнодорожного переезда по ул. Первопроходцев (ОАО «Нижнекамский хлебокомбинат»).

7. Не подготовлены проекты по организации кольцевого движения:

- на перекрестке пр. Химиков – ул. Корабельная;

- остановка «Промбаза».

8. Не произведена замена светофорных объектов на светодиодные на Промзоне в районе ТЭЦ.


^ Исходя из изложенного, в рамках Программы в 2010-2012 годах необходимо:

  1. Провести реконструкцию светофорных объектов на регулируемых перекрестках, установить пешеходные светофоры на перекрестках:

- ул. Юности – ул. Корабельная;

- ул. Менделеева – ул. Гагарина;

- пр. Химиков – пр. Строителей;

- пр. Мира – ул. Б.Урманче;

- пр. Вахитова – ул. Гагарина;

- пр. Химиков – ул. Корабельная;

- ул. Бызова – ул. Менделеева;

- пр. Химиков – ул. Менделеева;

- пр. Шинников – ул. Б.Урманче.

  1. Построить подземный (надземный) пешеходный переход на перекрестке пр. Мира – пр. Строителей.

  2. Организовать пешеходные переходы на внутренних дорогах по следующим адресам:

  • пр. Вахитова, напротив дома № 27 (внутренняя дорога);

  • пр. Вахитова, напротив дома № 13 (внутренняя дорога);

  • пр. Вахитова, остановка «Музей» (внутренняя дорога);

  • пр. Вахитова, напротив дома № 4 (внутренняя дорога);

  • пр. Вахитова, напротив дома № 8/14, перекресток пр. Вахитова – ул. Гагарина (внутренняя дорога);

  • пр. Вахитова, перекресток пр. Вахитова – ул. Гагарина, со стороны ТЦ «ЭССЕН» (внутренняя дорога);

  • пр. Строителей, остановка «Гостиница «Кама» со стороны ул. Юности (внутренняя дорога);

  • пр. Строителей, остановка «Гостиница «Кама» (внутренняя дорога);

  • пр. Строителей, напротив дома № 31 (внутренняя дорога);

  • ул. Корабельная, магазин «Домовой» (внутренняя дорога);

  • ул. Корабельная, перекресток ул. Корабельная – ул. Юности со стороны магазина «Евролюкс» (внутренняя дорога);

  • ул. Корабельная, перекресток ул. Корабельная – пр. Химиков, со стороны магазина «Евролюкс» (внутренняя дорога);

  • пр. Химиков, остановка «11 микрорайон» (внутренняя дорога);

  • пр. Химиков, остановка «ул. Менделеева» (внутренняя дорога);

  • пр. Химиков, остановка «пр. Химиков, 110» (внутренняя дорога);

  • пр. Химиков, пересечение пр. Химиков, д. 38 – ул. Тукая (внутренняя дорога);

  • пр. Химиков, напротив трактира «Берлога» (внутренняя дорога);

  • пр. Химиков, напротив дома № 52, перекресток пр. Химиков – пр. Строителей (внутренняя дорога);

  • ул. Мурадьяна, остановка «Шифалы» (внутренняя дорога).




  1. Разработать проекты по организации новых пешеходных переходов в 31, 34 микрорайонах.

  2. Заменить дорожные знаки «Пешеходный переход» на европейский стандарт (на желтом фоне), а также установить информационные щиты возле учебных заведений:

  • ул. Сююмбике, 28, школа № 32;

  • пр. Мира, 79, школа № 29;

  • пр. Вахитова, 32, школы № 23, 27;

  • пр. Шинников, 60, школа № 25;

  • ул. Менделеева, 15, школа № 22;

  • ул. 50 лет Октября, 3;

  • пр. Строителей, 29, школа № 2;

  • ул. Корабельная, магазин «Домовой», школа № 6;

  • пр. Строителей, 2, школа № 1;

  • перекресток пр. Химиков – ул. Тукая, перекресток пр. Химиков – ул. 30 лет Победы, школа № 8, Нижнекамский политехнический колледж, кадетская школа-интернат;

  • пр. Химиков, 15, школа № 33;

  • ул. Юности, 29, юридический лицей № 14;

  • ул. Баладурина, 8 «б», школа № 19.

  1. Установить искусственные неровности, приближенные к школам:

  • ул. Сююмбике, 12;

  • ул. Юности, 4, школа № 2;

  • перекресток пр. Химиков – ул. 30 лет Победы, перекресток пр. Химиков – ул. Тукая;

  • ул. Сююмбике, 28, школа № 32;

  • пр. Вахитова, 32, школа № 23;

  • ул. 50 лет Октября, 3;

  • пр. Строителей, 29, школа № 2;

  • пр. Строителей, внутренняя дорога напротив школы № 1;

  • пр. Строителей, 60;

  • ул. Сююмбике, 75;

  • пр. Химиков, ТЦ «Народный».

  1. Установить искусственное освещение на внутриквартальных дорогах, пешеходных переходах:

  • пр. Вахитова, напротив дома № 27 (внутренняя дорога);

  • пр. Вахитова, напротив дома № 13 (внутренняя дорога);

  • пр. Вахитова, остановка «Музей» (внутренняя дорога);

  • пр. Вахитова, напротив дома № 4 (внутренняя дорога);

  • пр. Вахитова, напротив дома № 8/14, перекресток пр. Вахитова – ул. Гагарина (внутренняя дорога);

  • пр. Вахитова, перекресток пр. Вахитова – ул. Гагарина, со стороны ТЦ «ЭССЕН» (внутренняя дорога);

  • пр. Строителей, остановка «Гостиница «Кама» со стороны ул. Юности (внутренняя дорога);

  • пр. Строителей, остановка «Гостиница «Кама» (внутренняя дорога);

  • пр. Строителей, напротив дома № 31 (внутренняя дорога);

  • ул. Корабельная, магазин «Домовой» (внутренняя дорога);

  • ул. Корабельная, перекресток ул. Корабельная – ул. Юности, со стороны магазина «Евролюкс» (внутренняя дорога);

  • ул. Корабельная, перекресток ул. Корабельная – пр. Химиков, со стороны магазина «Евролюкс» (внутренняя дорога);

  • пр. Химиков, остановка «11 микрорайон» (внутренняя дорога);

  • пр. Химиков, остановка «ул. Менделеева» (внутренняя дорога);

  • пр. Химиков, остановка «пр. Химиков, 110» (внутренняя дорога);

  • пр. Химиков, пересечение пр. Химиков, 38 – ул. Тукая (внутренняя дорога);

  • пр. Химиков, напротив трактира «Берлога» (внутренняя дорога);

  • пр. Химиков, напротив дома № 52, перекресток пр. Химиков – пр. Строителей (внутренняя дорога);

  • ул. Мурадьяна, остановка «Шифалы» (внутренняя дорога).

8. Разработать новые маршруты движения вахтового и общественного транспорта на территорию строящегося нефтеперерабатывающего комплекса «ТАНЕКО». Учитывая загруженность соболековской автодороги, как один из вариантов рассматривается решение развития дорожной инфраструктуры автодороги город – БСИ – «ТАНЕКО», в рамках которой предусмотрено:

- расширение проезжей части, обустройство разделительной полосы;

- установка опор освещения;

- установка новых светофорных объектов;

- изменение организации движения транспортных средств и пешеходов.

9. Продолжить работу по повышению качества обучения в автошколах, привести автодромы автошкол в соответствие с требованиями.

10. Ввести в программы образовательных учреждений в качестве самостоятельной дисциплины обучение навыкам безопасного поведения детей.

11. Продолжить работу по формированию института общественных инспекторов ГИБДД.

12. Увеличить штатную численность инспекторов дорожно-патрульной службы.

В соответствии с приказом № 263 от 23.03.2002 г. МВД РФ, устанавливающем нормативы штатной численности сотрудников ДПС ГИБДД МВД РФ, на 265 единиц транспортных средств полагается 1 единица инспектора ДПС, а также 1 единица инспектора по исполнению административного законодательства на 2-5 тысяч рассматриваемых административных материалов в год.

Кроме того, на следующих выявленных участках концентрации ДТП на территории г. Нижнекамска:

- пр. Химиков от дома № 38 до дома № 46;

- пр. Строителей, 32;

- нерегулируемый пешеходный переход у развлекательного комплекса «Джалиль»;


- от перекрестка пр. Химиков – ул. Менделеева до пешеходного перехода ул. Менделеева, 15;

- на пр. Вахитова от дома № 47 до дома № 51;

- ул. Юности от дома № 5 до дома № 11 необходим контроль со стороны сотрудников ДПС, так как причиной ДТП по-прежнему остается грубое нарушение правил дорожного движения.

На сегодня штат сотрудников отдела ГИБДД – 116 человек. В связи с этим необходимо изыскать возможность увеличения численности штата отдела ГИБДД инспекторов ДПС – на 158 человек, инспекторов по исполнению административного законодательства – на 8 человек.

Социально-экономическое развитие Нижнекамского муниципального района, рост численности населения, расширение площади жилых массивов в городе и увеличение количества транспорта выдвигают решение проблемы безопасности дорожного движения в ряд первостепенных задач. Необходимо продолжить совместную работу государственных, муниципальных и общественных организаций по реализации целого комплекса мероприятий законодательного, экономического, технического и воспитательного характера, положительный результат которой возможен только при активной поддержке населения.


^ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ


Целями Программы являются сокращение в 1,5 раза количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, и на 10% – количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими в 2012 году по сравнению с 2004 годом. Это позволит приблизиться к уровню безопасности дорожного движения, характерному для стран с развитой автомобилизацией населения, снизить показатели аварийности и, следовательно, уменьшить социальную остроту проблемы.

Условиями достижения целей Программы является решение следующих задач:

- предупреждение опасного поведения участников дорожного движения;

- развитие системы подготовки водителей и их допуска к участию в дорожном движении;

- сокращение детского дорожно-транспортного травматизма;

- совершенствование организации движения транспорта и пешеходов в городе;

- повышение эффективности деятельности по оказанию помощи лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий.

Реализацию Программы предполагается осуществить в течение 3 лет (2010-2012 годы).


^ ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ


Мероприятия, направленные на повышение правового сознания

и предупреждение опасного поведения участников дорожного движения

Планируется продолжить работу по формированию общественного мнения по проблеме безопасности дорожного движения с помощью целевых информационно-пропагандистских кампаний, внедрению эффективных методов обучения населения, в том числе усилить работу с детьми и подростками по обучению правилам безопасного поведения на дорогах.

Основной целью является предупреждение опасного поведения участников дорожного движения и повышение профессиональной надежности водителей транспортных средств.

Предполагается организация и проведение с использованием средств массовой информации специальных пропагандистских кампаний по формированию общественного мнения и соблюдению Правил дорожного движения. Эти кампании должны быть скоординированы с деятельностью контрольно-надзорных органов и подкреплены осуществлением целенаправленного контроля за поведением участников дорожного движения.

Особое внимание уделяется наиболее незащищенным участникам дорожного движения - детям, подросткам и пенсионерам.

Одним из важных направлений является профилактическая работа с водителями, допускающими нарушения Правил дорожного движения, а также материальное и моральное поощрение водителей за безаварийную работу.

Деятельность в указанном направлении позволит сократить количество ДТП на 10% (приложение № 3).


^ Организационно-планировочные и инженерные меры,

направленные на совершенствование организации

движения транспортных средств и пешеходов

Деятельность в указанном направлении предусматривает улучшение условий движения транспортных средств и пешеходов, внедрение современных методов регулирования транспортных потоков, комплексных схем организации дорожного движения, совершенствование организации пешеходного движения, снижение влияния дорожных условий на возникновение ДТП, увеличение пропускной способности уличной дорожной сети, проведение инженерных мероприятий в местах концентрации ДТП.

Основной целью является снижение уровня риска возникновения ДТП. Средством достижения поставленной цели является реализация комплекса мероприятий по ликвидации опасных участков дорог и профилактике возникновения опасных условий движения.

Внедрение данных мероприятий позволит сократить количество ДТП на 15-20% (приложение № 4).


^ Мероприятия, направленные на развитие системы оказания помощи

пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий

Деятельность в указанном направлении предусматривает сокращение времени прибытия на место ДТП служб, участвующих в ликвидации их последствий, быстроту и слаженность действий, повышение эффективности оказания помощи лицам, пострадавшим в результате ДТП. Для оказания первой медицинской помощи пострадавшим сотрудники ОГИБДД, а также водители должны владеть определенными навыками оказания первой помощи. Ожидаемый результат – снижение смертности при ДТП (приложение № 5).


^ ФИНАНСИРОВАНИЕ ПРОГРАММЫ

Общий объем финансирования по Программе составляет 43,708 млн. руб., (приложение № 8), в том числе:

- из муниципального бюджета при наличии дополнительных доходов с учетом покрытия дефицита и принятых обязательств – 10,536 млн. руб.;

- из внебюджетных источников – 33,172 млн. руб.


^ МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ, ОРГАНИЗАЦИЯ

УПРАВЛЕНИЯ И КОНТРОЛЯ ЗА ХОДОМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ

Настоящая Программа является дальнейшим развитием Федеральной целевой Программы «Повышение безопасности дорожного движения в 2006-2012 годах» и реализуется в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Татарстан.

Формы и методы организации управления реализацией Программы определяются муниципальным заказчиком – Исполнительным комитетом Нижнекамского муниципального района.

Для организации работы по реализации Программы создана комиссия по безопасности дорожного движения при Руководителе Исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района, состоящая из представителей отделов, управлений и ведомств, ответственных за организацию выполнения программных мероприятий.

Программные мероприятия предусматривается реализовывать на основе контрактов. Все объекты, создаваемые по Программе, регистрируются и учитываются в установленном порядке в реестре объектов. Процесс создания объектов и порядок расходования бюджетных средств по контрактам контролируются Исполнительным комитетом Нижнекамского муниципального района с момента подписания контракта и до полного завершения работ.

Порядок финансирования Программы и учет расходов на ее выполнение, а также отчетности об использовании выделенных средств определяется нормативными документами Российской Федерации и Республики Татарстан. Текущий контроль за выполнением Программы осуществляется заказчиком.


^ ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ И СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОСЛЕДСТВИЯ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

В результате реализации Программы ожидается снижение аварийности на дорогах Нижнекамского муниципального района и сокращение на 10-15% числа погибших в ДТП (сохранение жизни 5-10 человек за каждый год реализации Программы). Ожидаемая динамика достижений показателей Программы указана в приложении № 2.

Расчет социально-экономической эффективности Программы приведен в приложении № 10.

Расчет бюджетной эффективности Программы приведен в приложении № 11.

Мероприятия, направленные на повышение правового сознания и предупреждение опасного поведения участников дорожного движения, совершенствование организации движения транспортных средств и пешеходов, развитие системы оказания помощи лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий, непосредственно влияют на сокращение количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий. Мероприятия, направленные на совершенствование нормативно-правовых, методических и организационных основ системы управления деятельностью в области обеспечения безопасности дорожного движения, необходимы для реализации Программы в целом. Без этих мероприятий Программа не может быть выполнена. Поэтому при расчетах социально-экономической и бюджетной эффективности затраты по этому направлению распределялись между первыми тремя направлениями пропорционально доле расходов.

Расчет социально-экономической эффективности мероприятий, направленных на повышение правового сознания и предупреждение опасного поведения участников дорожного движения, приведен в приложении № 12.

Расчет бюджетной эффективности мероприятий, направленных на повышение правового сознания и предупреждение опасного поведения участников дорожного движения, приведен в приложении № 13.

Расчет социально-экономической эффективности организационно-планировочных и инженерных мер, направленных на совершенствование организации движения транспортных средств и пешеходов, приведен в приложении № 14.

Расчет бюджетной эффективности организационно-планировочных и инженерных мер, направленных на совершенствование организации движения транспортных средств и пешеходов, приведен в приложении № 15.

Расчет социально-экономической эффективности мероприятий, направленных на развитие системы оказания помощи лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий, приведен в приложении № 16.

Расчет бюджетной эффективности мероприятий, направленных на развитие системы оказания помощи лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий, приведен в приложении № 17.

Снижение социально-экономического ущерба от гибели людей определено в соответствии с методикой оценки и расчета нормативов социально-экономического ущерба от дорожно-транспортных происшествий (№ P-03112199-0502-00). При этом в качестве базового значения рассматривается показатель числа лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, с расчетным (на конец 2004 года) нормативом величины ущерба в размере 3,817 млн. рублей. Реальное снижение социально-экономического ущерба будет значительно больше, так как в приведенных прогнозах не учитывается показатель числа лиц, пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий.

Расчет социально-экономической и бюджетной эффективности проводился в соответствии с методическими рекомендациями по оценке эффективности инвестиционных проектов, утвержденными Министерством экономики Российской Федерации, Министерством финансов Российской Федерации, Государственным комитетом Российской Федерации по строительной, архитектурной и жилищной политике 21 июня 1999 года № ВК 477.

Методика оценки социально-экономической и бюджетной эффективности программы приведена в приложении № 18.


Приложение № 1

к Целевой программе

«Повышение безопасности

дорожного движения в

Нижнекамском муниципальном

районе в 2010-2012 годах»


^ Ожидаемые показатели аварийности

в условиях отсутствия программно-целевого метода



Показатели

2004 год базовый

2010

год

2011

год

2012

год

Количество лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий

34

44

46

48



Приложение № 2

к Целевой программе

«Повышение безопасности

дорожного движения в

Нижнекамском муниципальном

районе в 2010-2012 годах»




страница1/4
Дата конвертации22.02.2013
Размер1,08 Mb.
ТипДокументы
  1   2   3   4
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rud.exdat.com


База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2012
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Документы