Докладоб основных направлениях деятельности администрацииИндустриального района города Барнаула за 2011 год.Доклад об основных направлениях деятельности администрации Индустриального района города Барнаула за 2011 год подготовлен в соответствии с постановлением администрации города от 13.02.2012 №521 «О подготовке докладов о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования». Деятельность администрации Индустриального района осуществляется в соответствии с Положением об Индустриальном районе, утверждённом решением Барнаульской городской думы от 27.03.2009 № 75 (далее – Положение). Раздел 1. «Цели, задачи и показатели деятельности» В соответствии с Положением администрация района осуществляет следующие полномочия: - в области обеспечения социально-экономического развития района; - по вопросам развития малого и среднего предпринимательства; - в области общественного питания, торговли и бытового обслуживания населения; - в области строительства и благоустройства; - в области жилищно-коммунального хозяйства; - в области использования земли и других природных ресурсов, охраны окружающей среды; - в области образования, культуры, физической культуры и спорта; - в области обеспечения правопорядка, охраны прав и свобод гражданина. Исходя из определенных целей, намечен ряд задач, необходимых для их эффективного достижения. ^ Цель: реализация полномочий администрации района в области социально-экономического развития. Задачи:
Анализ развития экономики района показывает, что в 2011 году ситуация в промышленном производстве стабилизировалась. Значимой отраслью промышленности являются обрабатывающие производства, доля которых в общем объеме экономики Индустриального района составляет 56,9%. За 2011год крупными и средними предприятиями района отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами на сумму 14,6 млрд. рублей, что на 12,6% выше уровня 2010 года. Удельный вес района в общегородском объеме отгруженных товаров – 15% (IV место). Наиболее динамично развивающимися видами экономической деятельности в 2011 году стали образование (198,9%), строительство (119,4%), обрабатывающие производства (120,9%). Снижение объемов отмечено в производстве и распределении электроэнергии, газа и воды (48,5%). Лидерами по темпу роста в районе являются предприятия: ОАО «Барнаульский пивоваренный завод» (150,1%), ЗАО «Барнаулстройматериалы» (120,3%), ООО «Барнаульский завод «Кристалл»(116,5%). Индекс промышленного производства за 2011 года составил 107,4% (город – 95,9%, 2010 год – 109,2%). Удельный вес прибыльных предприятий в общем объеме вырос на 6,6 процентных пункта и составил 77,1% (2010 год – 70,5%). Сальдированный положительный финансовый результат 61 предприятий по состоянию на 01.12.2011 составил 345,6 млн. рублей, что выше показателя 2010 года в 2,2 раза. Прибыль 47 предприятий увеличилась на 32,3% по сравнению с 2010 годом и составила 791,5 млн. рублей. За 9 месяцев 2011 года крупными и средними предприятиями района инвестировано в основной капитал по объектам производственной и социальной сферы 1286,0 млн. рублей или 14,7% в объеме города (2010 год - 9,4%), что выше показателя аналогичного периода 2010 года на 70,8%. Сохранилась динамика повышения заработной платы. За 11 месяцев 2011 года среднемесячная заработная плата на крупных и средних предприятиях района выросла до 14568 рубля (темп роста - 16,8%), уступая среднегородскому показателю – 17817 рублей (темп роста – 10,2%). Среди районов города по уровню заработной платы район занимает IV место, по темпу роста - I место. Наибольший уровень заработной платы отмечается по таким отраслям, как финансовая деятельность, строительство, оптовая и розничная торговля, наименьший – в деятельности гостиниц и ресторанов, образовании, государственном управлении и обеспечении военной безопасности. В течение 2011 года удалось погасить задолженность по заработной плате перед работниками 2 предприятий района в размере 9031 тыс. рублей (ФГУП ПО «Алмаз» - 3142 тыс. рублей, ЗАО «ДСК» - 5889 тыс. рублей). На 01.12.2011 среднесписочная численность работников крупных и средних предприятий района составила 24389 человека, что на 1,8% меньше аналогичного периода прошлого года (2010 год - 24841 человек). За 2011 год администрацией Индустриального района, Власихинской сельской администрацией, Новосиликатным территориальным управлением проведено 40 процедур по размещению заказов, в том числе открытые аукционы в электронной форме – 7, открытый конкурс - 1, запросы котировок – 17, у единственного поставщика - 15. Проведены совместные торги с уполномоченным органом администрации города: 2 конкурса, 2 открытый аукцион в электронной форме. В соответствии с Соглашением Главным управлением экономики и инвестициям Алтайского края проведен 1 открытый аукцион в электронной форме. Проведены закупки товаров, работ и услуг по договорам и без заключения договоров на сумму 18039,50 тыс. рублей. Закупки по 45 муниципальным контрактам составили 56001,12 тыс. рублей, фактически исполнено на 01 января 2012 года 55337,1 тыс. рублей или 98,8%. Экономия при размещении муниципального заказа составила 283,61 тыс. рублей, эффективность при размещении муниципального заказа – 0,5%. Общий объем закупок в 2011 году составил 74040,62 тыс. рублей, исполнено по контрактам и договорам 73376,6 тыс. рублей (99,1%). Размещение муниципального заказа у субъектов малого предпринимательства проводилось путем запроса котировок и открытых аукционов в электронной форме. Проведены процедуры с начальной ценой контрактов 8473,3 тыс. рублей, заключены 14 контрактов на сумму 8257,35 тыс. рублей. Экономия при размещении муниципального заказа у субъектов малого предпринимательства составила 216,0 тыс. рублей, эффективность – 2,6%. Долгосрочные контракты в 2011 году не заключались. В районе коллективные договоры заключены на 169 крупных и средних предприятиях, предприятиях малого бизнеса или 19% от городского показателя. По количеству действующих договоров район занимает III место. В районе в 2011 году зарегистрировано 14 несчастных случаев (2010 год - 14 случаев), в том числе 10 тяжелых, 4 смертельных. В разрезе города несчастные случае на производстве в организациях района составили 27% (2010 год - 22%). По количеству несчастных случаев район занимает II место. В районе аттестация рабочих мест по условиям труда проведена на 315 предприятиях, в том числе 72 предприятия в 2011 году или 12,4% от городского показателя (2010 год – в 28 организациях). Аттестовано 2467 рабочих мест, на которых работает 3774 работника (2010 год - 1605 рабочих мест, 2891 работник). Дополнительно аттестовано 751 рабочее место при плановом показателе - 500. Активизация аттестационного процесса наблюдалась в учреждениях государственного и муниципального управления, провели аттестацию рабочих мест по условиям труда 14 учреждений образования и здравоохранения, что составило 21% от общего числа аттестованных предприятий. ^ Цель: создание благоприятных условий для создания предпринимательской деятельности в районе. Задача: 2.1. Реализация городской программы по поддержке и развитию предпринимательства. В течение последних лет предпринимательство стало динамично развивающимся сектором экономики, в настоящее время количество субъектов малого предпринимательства составляет более 13 тысяч, в том числе 6 тысяч физических лиц и более 7 тысяч - юридических. Для решения вопросов взаимодействия субъектов предпринимательства и органов местного самоуправления работает Совет предпринимателей при главе администрации района. Заседания Совета проводятся ежеквартально, на них присутствуют члены совета предпринимателей и приглашенные (руководители предприятий, депутаты). В рамках мер по поддержке предпринимательства в 2011 году финансовую помощь в виде субсидирования части банковской процентной ставки из бюджета города получили 27 субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе 5 субъектов района на общую сумму 1,1 млн. рублей (ООО «Алтай-Тенд», ООО «Алтай-Бетон», ООО «Авангард-С», ООО «ПрагмаПак», ООО «Невская оптика»), что составляет 24,1% от общегородского показателя (4,6 млн. рублей). В соответствии с Соглашением о сотрудничестве между администрацией города и Алтайским банком Сбербанка России в 2011 году 21 субъектом малого и среднего предпринимательства получены льготные кредиты на общую сумму 47 млн. рублей, в том числе 4 субъекта района на сумму 10,9 млн. рублей (23,1% от общегородского показателя по сумме выданных кредитов). По количеству выданных кредитов в рамках соглашения район занимает III место. ^ Цель: улучшение условий обеспечения жителей района услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания. Задачи: 3.1. Анализ текущего состояния сферы торговли, общественного питания, бытовых услуг, изучение предложения товаров, услуг, спрос и уровень их потребления. 3.2. Поддержка местных товаропроизводителей и социально значимых видов деятельности на потребительском рынке района. 3.3. Обеспечение качества и безопасности услуг и товаров, повышение культуры обслуживания. 3.4. Осуществление защиты прав потребителей в пределах компетенции органов местного самоуправления. На 01.01.2012 в районе действуют 899 стационарных предприятий потребительского рынка, из них: розничной торговли – 321, общественного питания – 79 (открытая общедоступная сеть), бытового обслуживания – 455, оптовой торговли – 44. На предприятиях потребительского рынка трудится более 9,2 тыс. человек. Обеспеченность торговой площадью на 1000 жителей в розничной торговле достигла 765,9 кв.метров, что на 14,3% больше показателя 2010 года (656,4 кв.метров). Объем оборота розничной торговли по крупным и средним предприятиям района за 2011 год составил 10682,1 млн. рублей (рост на 9,3%), оборот общественного питания – 287,0 млн. рублей (82,8% к 2010 году). За 2011 год на территории Индустриального района в соответствии с утвержденным графиком организовано и проведено 12 социальных продовольственных ярмарок «Продукция Барнаула – горожанам» (2010 год – 12). Социальные акции проходили по адресам: ул.50 лет СССР, 51а (прилегающая территория к кинотеатру «Искра») и ул.Новосибирская 16а (микрорайон Новосиликатный), ул.Лазурная, 4; с.Власиха, ул.Сосновая, 1а. Общий товарооборот составил 14128,32 тыс.рублей (2010 год – 13532 тыс. рублей). К участию в проведении ярмарок привлекались более 50 товаропроизводителей и оптовиков продовольственной и промышленной группы товаров, в том числе 19 предприятий района Цены на основные продукты питания снижались от 7 до 40%. В соответствии с утвержденной схемой размещения нестационарных торговых объектов на территории района в период с 1 мая по 1 октября 2011 года на территории района размещено 60 специализированных цистерн по продаже кваса, произведенных местными товаропроизводителями: ОАО «Барнаульский пивоваренный завод», ООО «Тейси», ООО «Хлебный край», ООО «Макарыч». Реализация овощей, фруктов и бахчевых культур осуществлялась в 31 торговой точке, кроме того выдано 5 согласований по реализации картофеля фермерскими хозяйствами. Установлено 3 холодильных прилавка по реализации мороженного. ^ Цель: проведение на территории района политики в области строительства и архитектуры, землепользования и землеустройства, газоснабжения, направленной на решение текущих и перспективных задач комплексного социально-экономического развития района на основе документов территориального планирования муниципального образования городского округа – города Барнаула. Задачи:
Осуществлялось строительство 97 капитальных сооружений (2010 год - 71), из них 41 - многоэтажных жилых дома (2010 год - 23), 56 – объектов соцкультбыта (2010 год - 48). На 01.01.2012 года введены в эксплуатацию: - торгово-развлекательный центр с подземной автостоянкой «Весна» по адресу: ул.Малахова, 86в; - автостоянка по адресу: ул.Малахова, 126а; - административно-бытовое здание (первая очередь строительства) по адресу: ул.Гридасова, 1. Завершен строительством автосалон с сервисным центром по адресу: проезд Северный Власихинский, 65. Планом социально-экономического развития района на 2011 год предусмотрен ввод 251,9 тыс.кв.м (2010 год - 225,1 тыс.кв.м) жилья, в том числе многоэтажного - 213,4 тыс.кв.м (2010 год - 167,1 тыс.кв.м), индивидуального - 38,5 тыс.кв.м (2010 год - 58,0 тыс.кв.м), что составляет 60% от всего объема строящегося жилья по городу. По состоянию на 01.01.2012 введено в эксплуатацию 202908,1 тыс.кв.м жилья, в том числе многоэтажного - 155615,1 тыс.кв.м (72,9% от планового задания), индивидуального – 47293 тыс.кв.м (122,8% от планового задания). Заказчиком ОАО «Барнаулкапстрой» ведутся работы по технологическому оснащению канализационной насосной станции КНС-20 по Павловскому тракту, 215в, ввод в эксплуатацию намечен на 2012 год. Подрядчиком ООО «Концерн Алтайкоксохимстрой» ведется строительство канализационного коллектора для кварталов 2008, 2011, уложено 18,2 км канализационного коллектора по улицам: Сиреневая, Взлетная, в настоящее время завершены работы по монтажу технологического оборудования на КНС-21, объект введен в эксплуатацию в четвертом квартале 2011 года. На особом контроле находится строительство средней школы на 825 учащихся с плавательным бассейном по ул.Балтийская, 6 в квартале 2000, ввод объекта в эксплуатацию планируется в третьем квартале 2012 года; детский сад на 330 мест в квартале 2001, ввод объекта в эксплуатацию планируется в четвертом квартале 2012 года; детский сад на 135 мест по ул.Новгородская, 24 в квартале 1064, введенный в эксплуатацию в четвертом квартале 2011 года. В 2011 году на территории района продолжалось строительство микрорайонов индивидуальной застройки: «Солнечная поляна», «Спутник», «Авиатор», «Запад-1», «Запад-2», «Октябрьский», «Лесной». Объем строительства в микрорайонах индивидуальной застройки насчитывает более 11 тыс. земельных участков. По состоянию на 01.01.2012 оформлено: - разрешений на строительство – 205 (2010 год - 46); - введено в эксплуатацию – 69 (2010 год - 41); - обследовано земельных участков при продлении договоров аренды - 107 (2010 год - 30). ^ Цель: создание благоприятной среды для жизнедеятельности населения, организация выполнения комплексных программ развития, обеспечения устойчивого функционирования жилищно-коммунального хозяйства района, организация благоприятных и комфортных условий проживания граждан. Задачи: 5.1. Информирование граждан о нормах действующего законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства. 5.2. Профилактика и контроль административных правонарушений. 5.3. Привлечение населения к участию в благоустройстве района. 5.4. Организация и контроль за выполнением капитального ремонта жилых домов. 5.5. Обеспечение своевременной подготовки районного хозяйства к работе в зимний период. 5.6. Бесперебойное обеспечение граждан коммунальными услугами. 5.7. Обеспечение своевременного и качественного восстановления благоустройства. 5.8. Обеспечение чистоты и санитарной безопасности. 5.9. Обеспечение разнообразного цветочного оформления, озеленения, ремонта дорог и тротуаров. На территории района действует 25 управляющих организации, в том числе 1 муниципальная. В 2011 году создано 3 управляющих компании: ООО «Фирма ПЖЭТ-2», ООО УК «Власихинская», ООО Управляющая жилищная компания «Весенняя». На сегодняшний день на территории района функционирует 151 ТСЖ и ЖСК, в управлении которых находится 173 дома. Следует отметить, что участились случаи обращений граждан в администрацию района по вопросу работы ТСЖ, особенно в части начислений коммунальных услуг. Для решения данных проблем в Прокуратуру Индустриального района г.Барнаула своевременно направляются запросы для проведения проверок. Для улучшения работы председателей ТСЖ, ЖСК, решения совместных проблем принято решение о создании на территории района Ассоциации председателей ТСЖ, ЖСК Индустриального района. В настоящее время разработан Устав Ассоциации, который направлен в налоговые органы для регистрации. В ходе подготовки к отопительному сезону 2011-2012 гг. на всех 6-ти котельных, обеспечивающих подачу тепла в дома и объекты соцкультбыта, выполнены работы по ремонту оборудования, создан нормативный запас топлива. В соответствии с графиком ремонта основного оборудования Барнаульской ТЭЦ-3 в 2011 году выполнен план капитального ремонта. Запас топлива соответствует нормативному. Планом капитального ремонта жилищного фонда города на 2011 год не предусмотрен ремонт домов Индустриального района. В 2011 году в рамках реализации Федерального закона от 21.07.2007 №185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» выполнен капитальный ремонт лифтового оборудования на двух домах: ул.Георгиева, 41, ул.50 лет СССР, 22. Управляющими организациями выполнены следующие мероприятия по проведению текущего ремонта жилья и подготовке жилищного фонда к зимнему периоду: - выполнено остекление подъездов – 1485 кв.м (2010 - 1538 кв.м), что составляет 95% от плана (1548 кв.м); - произведена теплоизоляция трубопровода в подвалах – 2627 м.п. (2010 - 2974 м.п.), что составляет 107% от плана (2439 м.п.); - отремонтировано 12378 м.п. (2010 - 10464 м.п.) межпанельных швов, что составляет от 76% плана (16365 м.п.); - при долевом участии жителей выполнен косметический ремонт 80 подъездов из 107 (2010 - 87 подъездов из 90), что составляет 75% от плана. - ремонт кровли – 11696,1 м.кв. (2010 - 7574 м.кв.), что превышает план в 2,5 раза (план - 4111 кв.м.). Следуем отметить, что план текущего ремонта на 2011 год управляющими организациями частично выполнен в части ремонта межпанельных швов и подъездов. Лифтовое хозяйство в районе насчитывает 1332 (2010 – 1321) лифтов. Планом 2011 года предусмотрена диагностика 175 лифтов (2010 - 63). В настоящее время выполнена диагностика и последиагностический ремонт 169 лифтов. Не выполнен ремонт 6 лифтов по ул.Георгиева, 51 (1 лифт) и ул.Попова, 99 (5 лифтов), в связи с отказом жителей от финансирования работ. Все работы выполнены за счет средств собственников помещений многоквартирных домов. В 2011 году в рамках реализации программы «Новые дороги городов России» выполнены работы на 22 кварталах, в том числе 194 дворовых территории, общая площадь 124,7 тыс. кв.м и 15 внутриквартальных проездов, площадью 9958 кв.м. Общая площадь ремонта по данной программе составил 134 668,7 кв.м. Управляющими организациями района выполнен ремонт асфальтового покрытия и укладка тротуарной плитки площадью 16953 кв.м (2010 - 5325). В рамках реализации муниципального контракта выполнен ремонт 22352 кв.м (2010 - 23770) дорог. В соответствии с комплексным планом благоустройства района из 68 объектов запланированные работы выполнены на 61 (89,7%), не выполнены на 7 (10,3%). В 2011 году проведена следующая работа по благоустройству района: - благоустроено 12 дворовых территории (2010 год – 22); - оформлено 7 зеленых уголков (2010 год – 12); - высажено: - деревьев – 2553 шт.(2010 год – 2165 шт.) при плане – 1500 шт.; - кустарников – 3500 шт. (2010 год – 4920 шт.) при плане 2000 шт.; - цветов – площадью 35200 кв.м. (2010 год –35600 кв.м.), при плане – 35000 кв.м. По итогам конкурса из 4-х грантов главы администрации города по благоустройству дворовых территорий победителями признаны 3 управляющие организации Индустриального района. Сумма полученных средств составила 3,8 млн.руб. Выполнены работы на дворовых территориях по ул.50 лет СССР, 27 (ООО «Управляющая компания жилищного хозяйства Индустриального района) на сумму 1 млн.руб., ул.Антона Петрова, 241 (МУП «ЖЭУ №30») на сумму 1 млн. 902 тыс. руб., Строительная, 28-30 (ООО «УЖК «Весенний») на сумму 987 тыс.руб. В 2011 году велась работа по ликвидации несанкционированных свалок. В январе 2011 года утвержден реестр несанкционированных свалок, включающий 16 объектов (2010 - 18). Исковых требований в суд по ликвидации несанкционированных свалок в 2011 году не предъявлялось. За период 2011 года на территории района переведено на природный газ 424 квартиры в частных домовладениях, проложен 91 км трубопроводов газоснабжения. 6. Образование. Цель: реализация государственной политики в области образования и управления муниципальными образовательными учреждениями на территории района. Задачи: 6.1. Организация общедоступного дошкольного образования. 6.2. Сохранение, поддержка и развитие муниципальных образовательных учреждений общего образования, обеспечение образовательных потребностей населения. 6.3. Развитие системы дополнительного образования. 6.4. Организация летней занятости школьников. 6.5. Обеспечение учреждений образования квалифицированными кадрами. В районе осуществляют образовательную деятельность 1 основная общеобразовательная и 15 средних школ, 3 лицея, 1 гимназия, 30 детских садов, 5 учреждений дополнительного образования художественно-эстетической направленности, 2 спортивные школы, 1 детский оздоровительно-образовательный центр. В 2011 году введен в эксплуатацию МАДОУ «Детский сад №259» на 330 мест, детский сад на 135 мест в микрорайоне «Невский». Открыты 4 дополнительных группы на базе функционирующих дошкольных учреждений. В 26 муниципальных бюджетных и 4 муниципальных автономных дошкольных образовательных учреждениях предоставлены образовательные услуги для 8520 детей (2010 год – 7944 ребенка), 10 негосударственных образовательных учреждениях предоставляют услуги для 546 дошкольников (2010 год - 419 детей). Продолжается увеличение численности школьников в районе. В 2011/2012 учебном году обучается 16191 школьник (2010 год - 14796 школьников). В 7 общеобразовательных учреждениях (МБОУ «СОШ №102, 125, 127, 128», «Лицей №101, 112», «Гимназия №123») количество обучающихся более тысячи человек, проектная мощность превышена. В этом учебном году сформированы коррекционные классы в МБОУ «СОШ №50, 84, 88», «Лицей №121». Осуществляется подвоз детей из пригородной зоны в 5 школ (50,98,99,101,121). Согласно краевой программе выделены 2 школьных автобуса в МБОУ «СОШ №99», «ООШ №109». Мероприятия, направленные на повышение качества знаний учащихся, обеспечили рост качества знаний по итогам 2010/2011 учебного года до 51,9%, что выше на 2,4% по сравнению с предыдущим учебным годом. В 2011 году медалями «За особые успехи в учении» награждены 7,6% выпускников 11-х классов (17 – «золотые», 11 - «серебряные»), что на 2,7% выше показателя 2010 года. Аттестаты с отличием получили 43 (3,5%) выпускника 9-х классов, что на 0,3% выше показателя 2010 года. В районе сохранена система внеклассной работы со школьниками: 258 объединений с охватом 9899 (66,8%) учащихся (2010 год – 241 объединение с охватом 46,4% учащихся). Сохраняется положительная динамика охвата учащихся услугами учреждений дополнительного образования: с 9665 воспитанников (70,7%) в 2010 году до 10792 (72,9%) в 2011 году. На базе 15 общеобразовательных учреждений и 5 учреждений дошкольного образования располагаются 64 объединения учреждений дополнительного образования, которые посещают 4064 воспитанника (2010 год – 12 учреждений, 2438 воспитанников). Педагог дополнительного образования МБОУ ДОД «Детско-юношеский центр» Осташов Геннадий Викторович стал победителем во Всероссийском конкурсе «Сердце отдаю детям». В рамках реализации национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» продолжают участие в эксперименте 6 общеобразовательных учреждений района по освоению федеральных образовательных стандартов нового поколения в начальной школе. С 2011/2012 учебного года переведены на новые образовательные стандарты все 1-е классы школ района. В 100% общеобразовательных учреждениях кабинеты 1-х классов оснащены новой мебелью и новым интерактивным оборудованием. Формы летней занятости расширены деятельностью дворовых площадок. Охват оздоровлением и занятостью школьников в летний период составил 100%. Команда МБОУ «Лицей№101» во всероссийских соревнованиях «Президентские состязания» заняла II место. Профильный отряд дружины юных пожарных МБОУ «СОШ №98» во всероссийском слете юных пожарных Урала, Сибири и Дальнего востока заняли 4 место. В 5 школьных образовательных округах создан банк данных одаренных детей, проводится ежеквартальный мониторинг участия школьников в олимпиадах, научно-практических конференциях, соревнованиях, конкурсах. Организовано межведомственное взаимодействие с сотрудниками и специалистами органов профилактики и защиты правопорядка, КГУСО «Территориальный Центр помощи семье и детям Индустриального района города Барнаула» в работе с 177 подростками «группы риска». Обеспечено участие 80 детей «группы риска» в работе городской «Школы правильного выбора». Учреждения образования приняли участие в акции «Вернем детей в школу», единой антинаркотической акции «Родительский урок», комплексной профилактической операции «Малыш», Всероссийской межведомственной комплексной профилактической операции «Подросток – 2011». Во взаимодействии с медицинскими учреждениями и общественными некоммерческими организациями школ проведены более 300 профилактических мероприятий, 532 рейда по проверке занятости во внеурочное и каникулярное время. Внеурочная занятость «трудных» подростков составляет 95% (2010 год – 94,5%). В городском конкурсе по благоустройству и озеленению территорий среди дошкольных учреждений города признано лучшим - МАДОУ «Детский сад №250». В городском конкурсе снежных городков второе место заняла МБОУ «СОШ № 51». По городской программе «Школьный стадион» проведена полная реконструкция спортивного ядра МБОУ «СОШ №125» Все учреждения образования имеют статус бюджетных или автономных (53 бюджетных и 4 автономных). В 15 (75%) общеобразовательных учреждениях, 4 (57%) учреждениях дополнительного образования, 7 (23%) дошкольных образовательных учреждениях осуществляют самостоятельное ведение бухгалтерского учета. ^ Комитет по делам молодежи, культуре, физкультуре и спорту ведет свою деятельность согласно следующим целевым комплексным программам. Статус целевой программы: целевая комплексная программа «Молодежь Барнаула» (2011-2015) (постановление администрации г.Барнаула от 13.04.2010 №1047). Срок действия программы 2011-2015г. Цель программы: формирование условий для успешного развития потенциала молодежи и ее эффективной самореализации в интересах социально-экономического, общественно-политического и культурного города. Задачи: 1. Содействие занятости, труду и досугу молодежи. 2. Популяризация здорового образа жизни в молодежной среде. 3. Формирование комплексной системы гражданского и патриотического воспитания молодежи. 4. Содействие молодежи, находящейся в социально-опасном положении и лицам с ограниченными возможностями здоровья. 5. Информационное обеспечение процесса реализации молодежной политики. Статус целевой программы: долгосрочная целевая Программа «Развитие физической культуры и массового спорта в г.Барнауле на 2010-2014 годы» (решения Барнаульской городской Думы от 10.03.2009 №1297). Срок действия программы 2010-2014г. Цель программы: формирование мотивации к занятиям физической культурой и спортом, создание условий для укрепления здоровья населения города. Статус целевой программы: долгосрочная целевая программа «Культура Барнаула (2010-2012 годы)», утвержденная постановлением администрации г.Барнаула от 22.01.2010 №255. Цель программы: поддержание единства культурного пространства и сохранение культурно-исторического наследия города. В 2011 году организовано и проведено 284 мероприятия (2010 год – 245), из них: 86 – спортивных (2010 год - 84), 157 - культурно-массовых (2010 год - 125), 41- молодежных (2010 год - 32). На территории района создан экологический отряд, основной деятельностью которого является благоустройство и наведение порядка в общественных местах. Проведены мероприятия по пропаганде здорового образа жизни, отказа от пагубных привычек. Проведено 42 мероприятия (2010 год – 32), самыми яркими из них стали фестиваль спорта «Спорт против СПИДа и наркотиков», фестивали по хип-хопу и уличным танцам «Суперджем-2011», «Фристайлер». Во время месячника военно-патриотического воспитания согласно плану проведено 46 мероприятий (2010 год – 29). Особое внимание уделяется развитию услуг культурно-досугового характера, расширения сети любительского художественного творчества и внедрения новых форм работы с различными категориями жителей. Создано 92 клубных и творческих объединения (2010 год - 86), в которых занимается более 9000 тысяч человек в возрасте от 3 до 70 лет. По количеству клубных формирований, а также качеству организованных мероприятий с положительной стороны отмечается филиал МБУК «Центр культуры и досуга «Индустриальный», расположенный в с.Власиха, библиотека №32 и №30, МБОУ «ДОД «ДХТд», МБОУ ДОД «ДШИ «Традиция». В 2011 году разработано и включено в план ряд новых форм работы, среди которых проведение мероприятий с молодыми семьями (конкурс «Растем с малышом» и «Забег младенцев»), фестивали воздушных змеев, социальная акция «Осенняя неделя добра», выездные концертные выступления, посвященные Году Космонавтики на авиапредприятии «Алтай» совместно с ДШИ №8, презентация выставки «Покорители высот», концертные программы в ТРК «Европа» «Музыка кино», праздничные программы для активов ветеранских организаций «Серенады осени», слет заслуженных по профессии и многое другое. К организации культурно-массовых мероприятий привлекаются общественные организации. Всего за 2011 год совместно с общественными организациями проведено 34 мероприятия (2010 год - 27). Активно проводится работа по освещению проводимых на территории района мероприятий в средствах массовой информации. Всего опубликовано 507 информаций (2010 год – 294). Регулярно на территории района проводятся мероприятия, спортивной направленности. С участием молодежного Совета проведены: спортивно-оздоровительная игра «Сильные люди», соревнования по шахматам «Шоколадный турнир», соревнования по масс-реслингу, лазертагу и т.д. Ежеквартально проводятся заседания Координационного Совета по развитию физической культуры и массового спорта. Заседания направлены на максимальное привлечение молодежи к занятию спортом, а также на координацию деятельности спортивных клубов и федераций по видам спорта. Также проводятся заседания координационного Совета по гражданскому и патриотическому воспитанию молодежи. Для организации спортивно-оздоровительной деятельности на территории района действуют 3 стадиона, 5 футбольных полей, 9 бассейнов, 8 хоккейных коробок, 97 спортивных залов, 4 лыжных базы, в том числе: 75 плоскостных спортивных сооружения (дворовые и школьные). Всего в районе действуют 44 спортивных клуба, в которых ведутся занятия по 45 видам спорта. Доля населения района, систематически занимающихся физической культурой и спортом, от общей численности населения района составляет 21,5% (2010 год – 21,5%). Разработан и утвержден календарь спортивных мероприятий на год, в соответствии с которым и осуществляется деятельность комитета в направлении спорт. Календарь включает в себя 86 мероприятий. Ряд мероприятий стали традиционными и проводятся ежегодно, например, открытое командное первенство района по шахматам среди студентов вузов и обучающихся учреждений начального профессионального образования; турнир по мини-футболу среди подростков, попавших в трудную жизненную ситуацию; открытый фестиваль Индустриального района «Спорт против СПИДа и наркотиков», открытый личный шахматный турнир, посвященный памяти В.М.Кирикова и др. В 2011 году администрацией Индустриального района г.Барнаула совместно с отделом полиции №2 УМВД России по г.Барнаулу разработан и утвержден план мероприятий по работе с подростками, состоящими на учете в органах и учреждениях системы профилактики. План включает в себя 28 культурных, познавательных, спортивных, молодежных мероприятий (2010 год – 22). Наиболее интересными из них были соревнования по нормам ГТО; соревнования по баскетболу; лыжные гонки; турнир по мини-футболу; турнир по «Лазертагу», спартакиада среди дворовых команд и подростков, требующих дополнительного педагогического воздействия и др. В VII городской спартакиаде по месту жительства среди детей и подростков команда Индустриального района заняла 7 призовых и 1 общекомандное место. В 2011 году весной открыто мини-футбольное поле на стадионе А.Смертина, универсальная спортивная площадка в п.Лесная поляна, реконструирован стадион МБОУ «СОШ №125» в рамках городской программы «Спорт нашего города», открыт фитнес-клуб «Адриатика». ^ 8.1. Единый подход к решению проблем профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов (комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав). Цели, задачи и показатели деятельности: 1. Координация работы подразделений системы профилактики по предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; 2. Контроль за условиями воспитания, содержания и обучения несовершеннолетних в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и семьях 3. Защита прав несовершеннолетних. 3.1. Обеспечение комплексного многоуровневого воздействия в отношении несовершеннолетних правонарушителей и родителей, ненадлежаще исполняющих обязанности по воспитанию, обучению и содержанию несовершеннолетних. Работа комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в 2011 году в соответствии с Федеральным законом «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» от 24.06.1999 №120-ФЗ была направлена на организацию взаимодействия, контроль и координацию деятельности органов и учреждений системы профилактики района по предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, семейного неблагополучия, защиты прав и законных интересов детей и подростков. За 2011 год проведено 25 заседаний комиссии (2010 год – 26), на которых в порядке координации и контроля рассмотрен 21 профилактический вопрос (2010 год – 20), 858 персональных дел на несовершеннолетних и родителей (2010 год - 849). Наложено штрафов на сумму 112500 рублей (2010 год - 84250 руб.), взыскано – 92700 рублей (2010 год - 59450 рублей) или 82,4% (2010 год - 72%). Организована 31 проверка органов и учреждений системы профилактики по вопросам профилактики правонарушений и безнадзорности несовершеннолетних (2010 год – 29). Направлено в различные инстанции 10 представлений об устранении причин и условий способствующих совершению правонарушений, безнадзорности, семейного неблагополучия (2010 год - 8). За вовлечение несовершеннолетних в употребление спиртных напитков привлечено к административной ответственности 29 человек (2010 год - 43), за незаконную реализацию спиртных напитков и пива несовершеннолетним – 40 продавцов (2010 год - 31). Проведено 26 рейдов по исполнению Закона Алтайского края от 07.12.2009 №99-ЗС «Об ограничении пребывания несовершеннолетних в общественных местах на территории Алтайского края», привлечено к административной ответственности 93 родителя (2010 год – 45), 2 должностных лица (2010 год - 0). Организовано 53 профилактических мероприятия с несовершеннолетними, состоящими на учете (2010 год - 42), семьями, находящимися в социально опасном положении, с участием 843 детей (2010 год - 780). Летняя занятость несовершеннолетних, состоящих на учете в органах и учреждениях системы профилактики, составила 98,5% (2010 год – 96,5%). Систематически обновляется единый банк данных семей, находящихся в социально опасном положении. На 01.01.2012 года на учете состоит 222 семьи (2010 - 304), в которых проживает 398 детей (2010 год - 383). По ст.5.35 КоАП РФ за ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию и содержанию детей к административной ответственности привлечено 441 родителей (2010 год - 383), по ст.20.22 КоАП РФ – 76 (2010 год - 104). Лишено родительских прав 52 родителя в отношении 60 детей, 2 - ограничены в правах (2010 год – 43 родителя лишены родительских прав в отношении 47 детей, 2 - ограничены в правах). В органах и учреждениях системы профилактики состоит 230 несовершеннолетних (2010 год – 240). Оказывалась методическая помощь органам и учреждениям системы профилактики, проведено 12 семинаров, учеб, круглых столов для представителей органов системы профилактики, общественных организаций, председателей ТОС, уличных и домовых комитетов. В результате принятых мер на территории района зарегистрировано снижение подростковой преступности на 8,9% (с 79 преступлений в 2010 году до 72 – в 2011 году). Занятость несовершеннолетних «группы риска» в период летнего времени составила 98,5% (2010 год – 96%). 8.2. Регистрация актов гражданского состояния в соответствии с действующим законодательством в целях охраны имущественных и личных неимущественных прав граждан, а также государственных и общественных интересов. 1.1.Основные цели и задачи отдела ЗАГС: 1.1.1. Государственная регистрация актов гражданского состояния, иных юридически значимых действий в точном соответствии с действующим законодательством в целях охраны имущественных и личных неимущественных прав граждан, а также государственных и общественных интересов. 1.1.2. Проведение работы, направленной на исполнение ФЗ «О персональных данных» и распоряжения Правительства РФ об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления в электронном виде. 1.1.1.3. Построение системы защищённого электронного документооборота. 1.1.1.4. Формирование архивного фонда актов гражданского состояния, в том числе в электронном виде, обеспечение его обработки, учета и создание условий хранения в соответствии с нормативами. Финансирование деятельности отдела ЗАГС осуществляется в соответствии со сметой расходов за счет субвенций, поступающих из федерального бюджета. Расходы в 2011 году составили 5505,896 млн. рублей, из них на заработную плату – 2437,096 млн. рублей, на текущее содержание – 3017,004 млн. рублей. На 2012 год выделено – 4495,0 млн. рублей, в том числе: на заработную плату – 2682,4 млн. рублей, на материальные затраты отдела 1812,6 млн. рублей. Проведен ремонт помещения и фасада здания отдела по ул.С.Батора, 15/2, где оборудован архив и дополнительно размещены специалисты, продолжено благоустройство прилегающей к отделу ЗАГС территории. Задачи, поставленные на 2011 год, выполнены. В 2012 году необходимо завершить ремонт помещения отдела по ул.Сухэ-Батора, 13. В прошедшем году улучшились условия работы специалистов, однако размещение в трёх помещениях создаёт неудобства для посетителей отдела и влечёт за собой большие материальные затраты. Остается актуальным вопрос приобретения помещения для отдела ЗАГС площадью не менее 300 кв.м. ^ При организационной, юридической и методической помощи администрации показатель ведения учета обращений граждан, поступивших в администрацию района за 2011 год, перевыполнен: поступило 2114 обращений граждан, из них письменных 1531 и 583 устных. Число коллективных обращений в администрацию района ниже показателя и составляет 230, снижение связано с тем, что все коллективные обращения рассматриваются исполнителями с выходом на место. Повторных обращений за 2011 года не зарегистрировано, что говорит о положительной исполнительской дисциплине. Получила дальнейшее развитие система органов ТОС, на территории района действует 21 орган ТОС, охват населения составил 158600 человек (86,8%). В 2011 году образованы ТОС микрорайона «Водник», «Мирный» в декабре состоялась учредительная конференция ТОС микрорайона «Олимпийский». Новыми формами работы с общественными объединениями и представителями общественности в 2011 году стали: подписание Соглашения о взаимодействии и сотрудничестве между администраций района и общественными объединениями; участие представителей общественных организаций в работе Совета предпринимателей; проведение Олимпиады среди территориальных общественных самоуправлений, посвященной Всероссийскому Дню семьи, любви и верности совместно с Алтайской краевой общественной организацией «Молодые журналисты Алтая»; проведение акции «Осенняя неделя добра»; вручение «Личных книжек волонтера»; открытие в районе Ресурсного центра поддержки некоммерческих организаций и развитию добровольческого движения. В конкурсе проектов общегородского значения среди некоммерческих организаций и органов территориального общественного самоуправления 4 проекта получили финансовую поддержку администрации города на сумму 223,7 тыс. рублей. В результате реализации проектов на территории района построена хоккейная коробка, заложена аллея «Яблоневый сад», осуществлен комплекс спортивных и праздничных мероприятий, направленных на формирование здорового образа жизни. Сформирован банк данных НКО, зарегистрированных на территории района, который состоит из 90 общественных объединений. Постоянно обновляется реестр общественных объединений и некоммерческих организаций, осуществляющих взаимодействие с администрацией района. По состоянию на 01.01.2012 осуществляется взаимодействие со 114 общественных объединений и некоммерческих организации, зарегистрированных на территории города. Кроме того, на территории района активно работают: 27 детских общественных организаций общеобразовательных учреждений, 50 – управляющих советов, 18 – общественных формирований (наркопосты), 24 – садоводческих некоммерческих объединения. Главой администрации района по награждению за 2011 год принято 39 постановлений (2010 год - 37). Всего Почетными грамотами района и Благодарственными письмами района награждены 540 руководителя и работника предприятий, учреждений, организаций района (2010 год - 481), из них: Почетными грамотами - 181 (2010 год - 157), Благодарственными письмами - 294 (2010 год - 253), Благодарностями главы администрации района – 65 (2010 год - 70). Анализ показывает, что награждены в связи с профессиональными праздниками - 208 человек, юбилейной датой образования учреждения - 39, юбилейными днями рождения - 104, прочие (за многолетний добросовестный труд, высокий профессионализм, вклад в социально-экономическое развитие района, помощь ветеранам, в связи с празднованием 281 годовщины города Барнаула) - 189. За значительный вклад в социально-экономическое развитие Индустриального района по итогам работы в 2010 году награждены 47 человек. В связи с празднованием Дня города Барнаула награждены 66 человек. Число награжденных по отраслям: производство - 130 (24%) (2010 год - 124), государственная служба и муниципальное управление - 18 (3,33%) (2010 год – 87), транспорт - 55 (10,18%) (2010 год - 45), торговля и общественное питание - 84 (15,6%) (2010 год - 51), жилищно-коммунального хозяйство - 66 (12,2%) (2010 год - 49), здравоохранение - 37(6,9%) (2010 год - 34), общественные объединения – 69 (12,8%) (2010 год - 35), образование (включая дополнительное образование) - 48 (8, 9%) (2010 год - 35), федеральные учреждения – 33 (6,1%) (2010 год - 21). ^ Бюджетная смета расходов района исполнена в 2011 году в объеме 112753,6 тыс. рублей, что составило 99,8% к годовому плану (приложение 2). Для решения проблемы пополнения доходной части бюджета продолжает работать антикризисная рабочая группа, в результате работы которой в бюджет города поступило более 14 млн. рублей. Эффективность работы группы по задолженности в городской бюджет составила 59% (2010 год – 53,9%). Раздел 3: Целевые программы и не программная деятельность Администрация района принимает участие в реализации 6 краевых и 23 городских программах: 1. Краевые программные документы: 1.1. «Об утверждении краевой целевой программы «Допризывная подготовка молодежи в Алтайском крае» на 2010-2012 годы» (постановление Администрации Алтайского края от 21.04.2010 №165); 1.2. «Об утверждении краевой целевой Программы «Содействие занятости населения Алтайского края» на 2010-2012 годы» (постановление Администрации Алтайского края от 11.05.2010 №200); 1.3. «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Патриотическое воспитание граждан в Алтайском крае» на 2011-2015 годы» (постановление Администрации Алтайского края от 31.05.2011 №283); 1.4. «Об утверждении краевой адресной программы «Капитальный ремонт многоквартирных домов» на 2011 год» (постановление Администрации Алтайского края от 10.06.2011 №310); 1.5. «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Развитие системы обращения с отходами производства и потребления на территории Алтайского края» на 2012-2016 годы и перспективу до 2020 года» (постановление Администрации Алтайского края от 21.10.2011 №603); 1.6. «Об утверждении Программы «Развитие муниципальной службы в Алтайском крае» на 2009-2013 годы» (постановление Администрации Алтайского края от 30.11.2009 №502). 2. Городские программные документы: 2.1. «Об утверждении долгосрочной целевой Программы «Развитие образования г.Барнаула на 2010-2012 годы» (постановление администрации г.Барнаула от 09.02.2010 №476); 2.2. «Об утверждении долгосрочной целевой Программы «Развитие физической культуры и массового спорта в г.Барнауле на 2010-2014 годы» (постановление администрации г.Барнаула от 10.03.2009 №1297); 2.3. «Об утверждении долгосрочной целевой Программы «Комплексные меры по профилактике наркомании, токсикомании, алкоголизма, табакокурения и противодействию незаконному обороту наркотиков в г.Барнауле на 2010 -2014 гг.» (постановление администрации г.Барнаула от 19.03.2009 №1343); 2.4. «Об утверждении муниципальной адресной Программы «Капитальный ремонт многоквартирных домов на 2011 год» (постановление администрации г.Барнаула от 17.05.2011 №1523); 2.5. «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Улучшение жилищных условий молодых семей в городе Барнауле на 2011-2021 годы» (постановление администрации г.Барнаула от 25.05.2011 №1626); 2.6. «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Газификация города Барнаула на 2012-2014 годы» (постановление администрации г.Барнаула от 09.06.2011 №1744); 2.7. «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территории городского округа-города Барнаула Алтайского края на 2011-2015 гг.» (постановление администрации г.Барнаула от 20.07.2011 №2193); 2.8. «Об утверждении муниципальной программы «Энергоресурсосбережение и повышение энергетической эффективности городского округа города Барнаула на 2010-2015 годы с перспективой до 2020 года» (постановление администрации г.Барнаула от 30.07.2010 №2212); 2.9. «Об утверждении новой редакции целевой Программы «Молодежь Барнаула (2011-2015 гг.)» (постановление администрации г.Барнаула от 05.08.2011№ 2308); 2.10. «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Повышение инвестиционной привлекательности г.Барнаула на 2012-2017 годы» (постановление администрации г.Барнаула от 03.08.2011 № 2290); 2.11. «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Развитие муниципальной службы города Барнаула на 2012-2014 годы» (постановление администрации г.Барнаула от 26.09.2011 №2828); 2.12. «Об утверждении долгосрочной целевой Программы «Развитие общественных инициатив в г.Барнауле на 2010-2012 гг.» (постановление администрации г.Барнаула от 23.11.2009 № 5214); 2.13. «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Развитие предпринимательства в городе Барнауле на 2011 – 2014 годы» (постановление администрации г.Барнаула от 29.09.2010 №2997); 2.14. «Об утверждении долгосрочной целевой Программы «Развитие туризма в городе Барнауле на 2012 - 2016 годы» (постановление администрации г.Барнаула от 10.10.2011 №2997); 2.15. «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Повышение эффективности использования энергетических ресурсов в муниципальном бюджетном секторе города Барнаула на 2012 - 2014 годы» (постановление администрации г.Барнаула от 10.10.2011 №2996); 2.16. «Об утверждении долгосрочной целевой Программы «Развитие автоматизации процесса исполнения бюджета города Барнаула на 2011-2013 годы» (постановление администрации г.Барнаула от 06.10.2010 №3042); 2.17. «Об утверждении долгосрочной целевой Программы «Развитие потребительского рынка города Барнаула на 2011 - 2015 годы» (постановление администрации г.Барнаула от 12.10.2010 №3153); 2.18. «Об утверждении долгосрочной целевой Программы «Культура Барнаула (2010-2012 годы)» (постановление администрации г.Барнаула от 22.01.2010 №255); 2.19. «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Электронный Барнаул» на 2011-2015 годы» (постановление администрации г.Барнаула от 21.10.2010 №3204); 2.20. «Об утверждении муниципальной программы «Развитие социальной и инженерной инфраструктуры сельской территории Индустриального района города Барнаула на 2012-2014 годы» (постановление администрации г.Барнаула от 11.11.2011 №3372); 2.21. «Об утверждении Программы повышения эффективности бюджетных расходов в городе Барнауле на 2012-2014 годы и Плана мероприятий по ее реализации в 2012 году» (постановление администрации г.Барнаула от 29.11.2011 №3603); 2.22. «Об утверждении долгосрочной целевой Программы «Капитальный ремонт административных зданий органов местного самоуправления города Барнаула на 2011-2013 годы» (постановление администрации г.Барнаула от 09.11.2010 №3563); 2.23. «Об утверждении адресной инвестиционной программы города Барнаула на 2012-2014 годы» (постановление администрации г.Барнаула от 14.12.2011 №3792). Другая деятельность является не программной. Описание программной и не программной деятельности приведено в 1 разделе и приложении 1. Раздел 4: Распределение расходов по целям, задачам и программам Основные показатели деятельности администрации района с разбивкой по целям и задачам приведены в приложении 1. Исполнение сметы расходов представлено в приложении 2. ^ Оценка результативности бюджетных расходов основана на исполнении постановления администрации города Барнаула «Об утверждении Перечня количественных показателей для оценки результатов осуществления функции и задач структурных подразделений, как главного распорядителя, распорядителей и прямых получателей бюджетных средств города Барнаула» от 10.04.2007 № 932. Постановлением администрации Индустриального района от 08.06.2011 №876 утверждён перечень показателей по основным направлениям деятельности. Глава администрации А.В.Рождественский
|