«Организация работы Отдела мвд россии по Зеленодольскому району по обеспечению охраны общественного порядка, защите прав и законных интересов граждан от преступных посягательств, принимаемые меры по обеспечению общественного доверия и поддержки граждан» icon

«Организация работы Отдела мвд россии по Зеленодольскому району по обеспечению охраны общественного порядка, защите прав и законных интересов граждан от преступных посягательств, принимаемые меры по обеспечению общественного доверия и поддержки граждан»



Смотрите также:
Доклад

«Организация работы Отдела МВД России по Зеленодольскому району по обеспечению охраны общественного порядка, защите прав и законных интересов граждан от преступных посягательств, принимаемые меры по обеспечению общественного доверия и поддержки граждан»

на сессию Совета города Зеленодольска 23 января 2012 года


В начале своего выступления остановлюсь на состоянии правопорядка и мерах принимаемых Отделом по защите прав и законных интересов граждан от преступных посягательств.





На представленной диаграмме видно, что за последние 6 лет произошло существенное снижение числа зарегистрированных преступлений в Зеленодольском районе с 3898 преступлений в 2006 году до 2424 преступлений в 2011 году, при этом их раскрываемость составила 65,8 процента и на 13,6 процента больше, чем в среднем по Республике Татарстан.

Количество зарегистрированных преступлений в городе Зеленодольске за последние 6 лет также снизилось с 2540 преступлений до 1677 в 2011 году.

Если в целом по Зеленодольскому муниципальному району за 2011 год число зарегистрированных преступлений снизилось на 8,3 процента, то по городу Зеленодольску - на 10,8 процента.

Это обусловлено проведением всеми субъектами профилактики комплекса профилактических мероприятий в рамках реализации Республиканской и муниципальной программ по профилактике правонарушений.




За 2011 год по городу Зеленодольску расследовано 67,8 процента преступлений, что на 2 процента больше, чем в среднем по району и на 15,6 процентов больше среднереспубликанских показателей.

Реализация на практике принципа неотвратимости наказания, основным индикатором которого является высокая раскрываемость преступлений, в том числе небольшой и средней тяжести - самое действенное средство профилактического воздействия на лиц криминальной направленности, в том числе совершающих тяжкие и особо тяжкие преступления.

В результате за 2011 год в районе на 9,5% произошло снижение зарегистрированных тяжких и особо тяжких преступлений (с 566 до 512), в том числе на 15,2 процента - в городе, с 302 до 256.

Кроме того, наблюдается снижение отдельных видов тяжких и особо тяжких преступлений, как в городе, так и в целом по району.




За 2011 год в городе Зеленодольске произошло снижение фактов причинения тяжкого вреда здоровью (с 19 до 10), краж (со 42 до 39), тяжких грабежей (с 55 до 44), фальшивомонетничества (с 34 до 12). Вместе с тем произошел незначительный рост зарегистрированных умышленных убийств (с 5 до 8), разбойных нападений (с 7 до 8).

На динамику преступности существенное влияние оказывают преступления против собственности, тем более что в период нестабильных экономических условий вопросы профилактики и раскрытия данного вида преступных посягательств становятся первоочередными.

За 2011 год количество зарегистрированных преступлений против собственности в Зеленодольском муниципальном районе снизилось на 5,4% и составило 1555 преступлений, в том числе в городе на 4 %, с 1073 до 1030.





Произошло снижение зарегистрированных грабежей - на 24,4 процента (с 123 до 93), угонов – на 58,8 процента (с 34 до 14), фактов уничтожения имущества – на 29,4 (с 85 до 60), мошенничества – на 2,2% (с 180 до 176), при этом незначительно - на 8 преступлений - возросло количество зарегистрированных краж (с 644 до 652) и на 1 факт разбойных нападений (с 7 до 8).




По итогам 2011 года раскрываемость преступлений против собственности в Зеленодольске составила 55,8 процента, что на 12,5 процента выше, чем в среднем по РТ (по РТ – 43,3%). Как видно из представленной диаграммы раскрываемость отдельных видов преступлений против собственности в сравнении со среднереспубликанскими показателями, выше, чем в среднем по РТ.




Основную часть в структуре преступлений против собственности занимают кражи, удельный вес которых в целом по району составил 70,8 процента, следующими по значимости являются мошенничества и грабежи.

Структура преступлений против собственности по г. Зеленодольску представлена на следующей диаграмме.



В городе по сравнению с Зеленодольским районом в структуре преступлений меньшую долю занимают кражи (на 7,5%), факты неправомерного завладения автотранспортом (на 0,4%), в то же время по сравнению с районом преобладают грабежи (на 1,7%), мошенничества (на 5,1%) и факты повреждения чужого имущества (на 0,2%).

В структуре преступности более четверти составляют преступления, совершенные в общественных местах (26,2%). Необходимо отметить, что именно преступность в общественных местах или так называемая «уличная преступность» служит индикатором состояния общественного порядка и общественной безопасности.

В 2011 году в целом по району в общественных местах зарегистрировано 634 преступления, что на 11,6 процентов меньше (АППГ – 717). В общественных местах города зарегистрировано 333 преступления или на 16,5% меньше (АППГ- 399).

Удельный вес преступлений, совершенных в общественных местах, по сравнению с 2010 годом снизился на 0,9 процента и меньше чем в среднем по РТ (с 27,1% до 26,2%, РТ– 28,6%).





Как видно из представленной диаграммы, основную долю преступлений в общественных местах города составляют кражи – 47,7% и грабежи –14,7%.

Для стабилизации обстановки в общественных местах и на улицах Отделом регулярно в течение 2011 года проводилась оперативно-профилактическая операция «Улица», дополнительно за счет личного времени выставлялись офицерские патрули.

В результате снизилось по сравнению с 2010 годом количество совершенных в общественных местах города убийств, с 1 до 0, грабежей (с 52 до 49), карманных краж (с 7 до 4), фактов мошенничества (с 21 до 10), изнасилований (с 5 до 1), хулиганств (с 3 до 1). Осталось на уровне 2010 года количество фактов причинения тяжкого вреда здоровью (3). Незначительно увеличилось количество разбойных нападений (с 3 до 5) и краж (с 145 до 159).





Рост краж в общественных местах города произошел за счет увеличения количества зарегистрированных краж личного имущества граждан из автомашин, припаркованных во дворах домов, с 86 до 107 фактов.

В целях профилактики краж из автомашин Отделом в ночное время выставлялись поисковые группы, наряды патрульно-постовой службы передислоцировались в наиболее криминогенные места города.

В результате за совершение данного вида преступлений в 2011 году было задержано 43 человека, доказана их вина в совершении 74 преступлений. В тоже время одним из основных направлений профилактики данного вида краж является организация охраняемых парковок для автомашин, которых на сегодняшний день в городе явно не достаточно.

Только за 2011 год количество зарегистрированного автотранспорта в целом по городу и району увеличилось на 6,9% или на 1674 автомашины (с 24286 до 25960) и достигло почти 26 тысяч единиц, при этом на автостоянках в городе имеется всего 1100 мест. С учетом дальнейшего роста количества зарегистрированного автотранспорта вопрос его сохранности будет стоять еще острее.


Для справки: Количество зарегистрированного автотранспорта в ЗМР увеличилось с 2004 года с 16100 единиц до 25960 единиц или на 9860 автомашин.




Результат проведенного комплекса профилактических мероприятий в общественных местах отразился в существенном повышении в сравнении с 2010 годом раскрываемости преступлений, как в общественных местах, так и на улицах.

Расследовано 49,6 процента преступлений, совершенных в общественных местах ЗМР, что на 4,5% больше 2010 года и на 12 процентов больше, чем по РТ (по РТ -37,6%) и 51,7 процента преступлений, совершенных на улицах, что на 5% больше 2010 года и на 12,8 процента больше среднереспубликанского (по РТ – 38,9%).

В городе раскрываемость выше, чем по ЗМР, в общественных местах она возросла с 46,5% до 52,4%, на улицах – с 48,3% до 53,6%.


В 2011 году совместно с заинтересованными ведомствами проведен комплекс профилактических мероприятий в рамках исполнения Комплексных программ по профилактике правонарушений в Республике Татарстан и в Зеленодольском муниципальном районе. В целях профилактики преступлений и правонарушений, совершаемых на улицах с декабря 2008 года в городе функционирует система видеонаблюдения. Рабочие места операторов видеонаблюдения установлены в Дежурной части Отдела и СПМ «Тернополь». Всего к данной системе подключено 15 видеокамер, расположенных в 10 местах массового отдыха горожан.

Внедрение системы видеонаблюдения позволило своевременно предупреждать и пресекать криминальные проявления в местах массового пребывания граждан.

В тоже время существующую систему видеомониторинга необходимо развивать, одним из направлений ее совершенствования является подключение к существующей сети видеокамер сторонних организаций. В рамках реализации Концепции «Безопасный город» Отделом было проведено обследование всех имеющихся в городе собственных систем видеонаблюдения организаций. На сегодняшний день подключение имеющихся у собственников видеокамер невозможно в связи с их низкой разрешающей способностью, а также нежеланием собственников вкладывать в модернизацию дополнительные средства. Решение данного вопроса необходимо рассмотреть в рамках реализации районной Программы профилактики правонарушений.


Проведен комплекс профилактических мероприятий с лицами, совершающими правонарушения в семейно-бытовой сфере.





Участковыми уполномоченными целенаправленно проводилась профилактическая работа с лицами, совершающими правонарушения и преступления в сфере семейно-бытовых отношений, выявлялись и привлекались к ответственности домашние дебоширы. Работа по выявлению превентивных преступлений позволила не допустить роста зарегистрированных особо тяжких и тяжких бытовых преступлений, их количество осталось на уровне 2010 года – 4. В 2 раза меньше совершено умышленных причинений тяжкого вреда здоровью (с 4 до 2), в тоже время с 0 до 2 возросло количество убийств, совершенных на бытовой почве.

В целях профилактики правонарушений и преступлений, совершаемых в состоянии опьянения, все наружные службы были нацелены на выявление и привлечение к ответственности лиц, находящихся в общественных местах в пьяном виде.

За 2011 год за распитие спиртных напитков и появление в пьяном виде к административной ответственности привлечены 5804 человека (2010 г.- 8150), за совершение мелкого хулиганства задержаны 3257 человек (2010г.- 6191).





Своевременное привлечение к ответственности домашних дебоширов, а также профилактическая работа по месту жительства с ранее судимыми гражданами привела к положительным результатам, произошло снижение пьяной и рецидивной преступности.

В городе на 11,7 процентов меньше зарегистрировано преступлений в состоянии опьянения (с 386 до 341), на 16,7 процентов преступлений, совершенных ранее судимыми (с 514 до 428).

Совместно с Госалкогольной инспекцией проведена работа по выявлению и привлечению к административной ответственности граждан за продажу спиртных напитков домашней выработки, выявлено и привлечено к ответственности 90 человек, из них 68- в городе.


Одной из наиболее актуальных проблем профилактики является предупреждение преступности среди несовершеннолетних, именно от ее эффективности зависит то, какие перспективы в оперативной обстановке нас ожидают в ближайшем будущем.




По итогам 2011 года произошло существенное снижение преступлений, совершенных несовершеннолетними, по району - на 13,2 процента, со 121 до 105, в том числе по городу - на 14,5 процентов, со 55 до 47.

Основными видами преступлений, совершенных подростками, являются кражи чужого имущества, которые составляют 70,2% от всего количества преступлений.





За 2011 год подростками не совершено таких тяжких преступлений, как убийства, факты причинения тяжкого вреда здоровью, изнасилования и хулиганства. Снизилось количество совершенных грабежей (с 8 до 4).

С целью профилактики правонарушений и преступлений со стороны несовершеннолетних с ними организована и проводится индивидуально-профилактическая работа. За ранее судимыми подростками закреплены офицеры Отдела, в вечернее время проводятся отработки мест сбора молодежи, проверяются дворы домов, подъезды, привлекаются к ответственности несовершеннолетние, употребляющие спиртные напитки и находящиеся в состоянии опьянения. Выявленные административные материалы направляются в Комиссию по делам несовершеннолетних, прокурору города для привлечения родителей к ответственности и принятия к ним мер воспитательного характера. За 2011 год за нахождение в пьяном виде и распитие спиртных напитков к административной ответственности привлечено 253 несовершеннолетних (АППГ – 408), за продажу подросткам спиртных напитков и табачных изделий привлечено к ответственности 125 продавцов (АППГ – 108), привлечено к административной ответственности 247 родителей за нахождение их несовершеннолетних детей на улицах после 22 часов, из них 15 - повторно.

В 2011 году выявлено и поставлено на учет за совершение правонарушений 194 несовершеннолетних (АППГ - 269) и 46 неблагополучных семей (АППГ - 90).

В результате проведенных мероприятий уменьшилось количество подростков – участников преступлений по району на 25%, с 84 до 63, в том числе по городу на 24,5% - с 49 до 37. С 13 до 10 снизилось количество преступлений, совершенных несовершеннолетними в состоянии опьянения, с 43 до 29 - участников преступлений из числа учащихся школ.

В целях дальнейшего улучшения профилактической работы среди несовершеннолетних Отдел МВД России по Зеленодольскому району предлагает:

1. Во исполнение п.2.1.1 Комплексной Программы профилактики правонарушений в ЗМР в учебных заведениях с неблагополучной обстановкой ввести в штатное расписание Управления образования должности гражданских школьных инспекторов.

В качестве эксперимента предлагается ввести данные должности в вечерней школе №1, в ПУ-107 и в коррекционной школе №2 г. Зеленодольска в связи в связи с большим количеством учащихся, состоящих как на внутришкольном, так и на учете в ПДН и ростом совершаемых учащимися преступлений. Сведения по данным школам приведены на слайде.


^ Учебные заведения

с неблагополучной обстановкой по линии несовершеннолетних

 

ПУ – 107

СОШ № 2

Вечерняя

ССОШ №1

Общее количество учащихся

268

145

402

^ Состоит на внутришкольном учете,

количество (%)

24 (9%)

19 (13%)

75 (19%)

Состоит на учете в ОПДН

12

11

37

^ Количество в них детей из неблагополучных семей

32

18

14

Количество участников преступлений

11

3

12

^ Количество участников правонарушений

24

10

52

Наличие психолога

нет

психолог на полставки

Нет

^ Наличие социального педагога

нет

на полставки

Нет,

возложена работа на методиста


В вечерней школе №1 на внутришкольном учете состоит 75 учащихся, из них 37 на учете в ПДН, 12 учащихся в 2011 году принимали участие в совершении преступлений.

В ПУ-107 состоит на учете в учебном заведении состоит 24 подростка, из них 12 на учете в ПДН, в 2011 году произошел рост количества несовершеннолетних, принимавших участие в совершении преступлений, с 9 до 11 человек.

В коррекционной школе №2 на внутришкольном учете состоит 19 подростков, из них 11 на учете в ПДН, в 2011 году произошел рост количества несовершеннолетних, принимавших участие в совершении преступлений, с 2 до 3 человек.

Введение должностей гражданских школьных инспекторов позволит улучшить индивидуально-воспитательную работу в учебных заведениях с трудными подростками и неблагополучными семьями, работу школьных отрядов профилактики. Примерные обязанности гражданского школьного инспектора представлены на следующем слайде.


«Гражданский» школьный инспектор

Работает по трудовому договору, заключенному с директором учебного заведения, по результатам работы подотчетен ОВД. Кроме заработной платы за педагогическую деятельность в учебном заведении (проведение уроков права, ОБЖ), получает доплату за работу гражданским школьным инспектором.

Является членом педагогического коллектива и осуществляет свою деятельность во взаимодействии с ПДН ОВД.

Обязанности :

-организует и лично участвует в выявлении, пресечении и предупреждении правонарушений среди несовершеннолетних,

-выявляет подростков правонарушителей, подростков склонных к деструктивному поведению, неблагополучные семьи, осуществляет подготовку материалов для постановки на профилактический учет в ПДН,

-совместно с инспекторами ПДН готовит материалы на несовершеннолетних и неблагополучные семьи, принимает участие при рассмотрении материалов на заседаниях КДН,

-проводит индивидуальную профилактическую работу с несовершеннолетними «особой» категории,

-анализирует состояние работы по предупреждению правонарушений среди несовершеннолетних, принимает меры по устранению выявленных недостатков,

-совместно с администрацией учебного заведения выявляет подростков, систематически пропускающих занятия, допускающих самовольные уходы из дома, готовит материалы для рассмотрения их на КДН, педсовете, родительском комитете,

-проводит профилактическую работу по обеспечению общественного порядка при проведении массовых мероприятий,

-участвует в проведении правовой пропаганды (лекции, беседы),

-ведет карточки учета на «трудных» подростков, готовит отчеты для КДН.


2. Во исполнение п.2.1.3 Комплексной Программы профилактики правонарушений в ЗМР необходимо также повышать эффективность использования школьных объектов (спортзалов, мастерских и т.д.) для расширения в школах города сети спортивных секций и тематических кружков и вовлечения в них детей и особенно трудных подростков.

На заседании межведомственной комиссии по профилактике правонарушений ежеквартально рассматривать вопросы посещаемости данных объектов в вечернее время и в выходные дни.

3. В целях эффективной реализации всеми субъектами профилактики города Зеленодольска мероприятий Комплексной Программы профилактики правонарушений в ЗМР на 2011-2015 годы необходимо также рассмотреть ее выполнение на сессии Совета города Зеленодольска по итогам 1 квартала 2012 года.


Следующим, не менее опасным видом преступлений является незаконный оборот наркотических средств.

За 2011 год по линии незаконного оборота наркотиков в Зеленодольском муниципальном районе зарегистрировано 51 преступление (АППГ – 131), из них 47 - в городе (АППГ - 118).





Основным фактором, повлиявшим на снижение выявляемости наркопреступлений, явилось отсутствие поступления на территорию района и города наркотического средства героин, вследствие чего наркозависимые лица перешли на употребление более дешевого, изготавливаемого кустарным способом наркотического средства – дезоморфин, что подтверждается и результатами освидетельствования наркозависимых лиц.

В ходе освидетельствования лиц, задержанных за потребление наркотиков, установлено 217 фактов употребления дезоморфина и только в 11 случаях каннабиса (марихуаны), фактов употребления героина не выявлено.

В связи с изменением оперативной обстановки работа по линии незаконного оборота наркотиков работа специализированного подразделения была переориентирована на выявление лиц занимающихся изготовлением наркотиков и мест их употребления. За совершение преступлений по линии НОН в 2011 году было задержано 29 человек. Выявлено и возбуждено 17 уголовных дел по фактам организации притонов для потребления наркотиков, что на 7 преступлений больше (2010г.-10). Выявлено 11 преступлений с личностью по фактам сбыта наркотических веществ (2010г.- 25), в том числе 2 преступления по ст. 234 УК РФ «Сбыт сильнодействующих веществ» (2010г.-0). Выявлено 11 преступлений по фактам хранения наркотиков (2010г.- 40).

За 2011 год к административной ответственности за потребление наркотиков привлечено 228 человек (2010г.- 283) и за хранение наркотиков - 2 человека (2010г.-12).

Из незаконного оборота изъято 5,8 грамма наркотических веществ.


Конечным результатом работы по раскрытию преступлений является процессуальное закрепление собранных доказательств в материалах следствия и дознания с целью направления уголовных дел в суд и привлечения виновных к ответственности.





В производстве в 2011 году находилось 2612 уголовных дел, или на 7,6% меньше (АППГ – 2827). Расследовано и направлено в суд 808 уголовных дел на 1577 преступлений.

Для справки. Сотрудниками следственного управления расследовано и направлено в суд - 372 уголовных дела (АППГ - 472), сотрудниками дознания - 436 уголовных дел (АППГ – 559).

Основными критериями оценки расследования преступлений являются качество, полнота и объективность, изобличение всех виновных лиц.

В 2011 году в ходе следствия и дознания дополнительно выявлено 613 ранее не заявленных преступлений, расследовано и направлено в суд 125 преступлений по ранее приостановленным уголовным делам, совершенных в прошлые годы.

Улучшилось качество следствия и дознания.





Снизилось общее количество уголовных дел возвращенных судом и прокуратурой для дополнительного расследования. Возросло количество уголовных дел расследованных с нарушением сроков, причем нарушения сроков расследования были вызваны объективными причинами: необходимостью проведения стационарных судебно – психиатрических экспертиз обвиняемых в совершении преступлений.

Анализ расследования уголовных дел за 2011 год показывает, что именно из группы незанятого и безработного населения идет наиболее интенсивный процесс пополнения криминальной среды.




Количество лиц, привлеченных к уголовной ответственности в городе, уменьшилось с 785 до 668. При этом 61,4% от общего количества привлеченных составляют лица без постоянного источника доходов, большинство из которых – это граждане, освободившиеся из мест лишения свободы и испытывающие трудности с трудоустройством.

Таким образом, решение вопроса трудоустройства и ресоциализация лиц, освободившихся из мест лишения свободы, является на сегодняшний день одним из основных направлений профилактики преступлений и правонарушений.


В процессе реформирования органов внутренних дел все большее значение уделяется публичности и открытости деятельности полиции для общественности, а также организации взаимодействия с населением по выявлению и предупреждению правонарушений и преступлений и работе с обращениями граждан.





Несмотря на снижение по итогам 2011 года на 16,2 процента количества возбужденных уголовных дел, число обращений граждан в дежурные части Отдела МВД России по Зеленодольскому району увеличилось на 11,5 процента (с 32287 до 36004, по РТ + 9,6%). Это свидетельствует о росте социальной активности граждан Зеленодольского района и повышении их доверия к полиции. Граждане обращаются в полицию не только при совершении в отношении их противоправных действий, но и сигнализируют о различных правонарушениях и фактах, требующих проверки.

В целях информирования населения о состоянии оперативной обстановки, открытости для населения результатов работы Отдела и профилактики совершения преступлений в октябре 2011 года на сайте Зеленодольского муниципального района создана официальная страница Отдела МВД России по Зеленодольскому району.

На данной странице размещены структура Отдела, контактные данные руководителей, список участковых уполномоченных полиции Отдела и их обслуживаемые участки, розыск преступников, новости Отдела, проводится еженедельное обновление сводки оперативной обстановки на обслуживаемой территории.

В целях своевременного реагирования на изменения оперативной обстановки проводится мониторинг и анализ публикаций в региональных и местных СМИ, касающихся деятельности Отдела.

Кроме того, готовятся материалы пропагандистского характера, ориентированные на различные социальные и возрастные группы, направленные на формирование правосознания граждан и воспитание у населения активной жизненной позиции по вопросам предупреждения и пресечения преступлений и правонарушений.

За 2011 год в местные средства массовой информации Отделом было направлено 159 материалов, их них в печатных изданиях опубликовано 126 статей, на телевидении показано 33 сюжета. Кроме того, 30 материалов направлено на интернет-сайт.

С участием руководителей подразделений Отдела проводятся «прямые связи», встречи, пресс-конференции с представителями общественности и муниципальных СМИ. В 2011 году по результатам оперативно-служебной деятельности для средств массовой информации было подготовлено 15 выступлений руководства Отдела.

В целях повышения общественного доверия к полиции и взаимодействия по вопросам обеспечения охраны общественного порядка с 1 декабря 2011 года начальником Отдела организованы и еженедельно проводятся приемы граждан в опорных пунктах охраны правопорядка города.

В 2011 году завершилось реформирование системы органов внутренних дел, Зеленодольское УВД преобразовано в Отдел МВД России по Зеленодольскому району, произошло существенное сокращение штатной численности Отдела (на 150 сотрудников). В связи с этим нагрузка на личный состав существенно возросла, тем не менее, результаты работы за 2011 год свидетельствуют в целом о положительных тенденциях. Удалось сохранить контроль над оперативной обстановкой в городе и районе и на должном уровне обеспечить выполнение показателей, которые по основным направлениям лучше, чем в среднем по Республике Татарстан.

В тоже время не секрет, что преступность в основном имеет социальные корни, для ее эффективной профилактики необходимо повышать занятость, как взрослого населения, так и молодежи, повышать культурный уровень граждан, снижать уровень алкоголизации населения.

Таким образом, профилактика правонарушений и преступлений- это комплексная задача, реализация которой требует объединенных усилий правоохранительных органов, всех субъектов профилактики и гражданского общества. В данной работе мы надеемся и на всестороннюю поддержку депутатского корпуса.


Начальник Отдела

МВД России по Зеленодольскому району В.И. Богатырев



Скачать 187,54 Kb.
Дата конвертации04.03.2013
Размер187,54 Kb.
ТипЗакон
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rud.exdat.com


База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2012
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Документы