Мониторинг сми РФ по пенсионной тематике 14 декабря 2010 года icon

Мониторинг сми РФ по пенсионной тематике 14 декабря 2010 года



Смотрите также:
1   ...   4   5   6   7   8   9   10   11   12
^

Павлодар online (pavlodar-online.kz); 13.12.2010, Пролетая над чертой бедности

К 2050 году четверть населения Казахстана перешагнет порог пенсионного возраста. Сейчас этот уровень в разы меньше, однако значительная часть пенсионеров сетует на низкое качество жизни


Заблаговременно защитить стареющее население предлагают казахстанские депутаты. В запросе на имя премьер-министра страны народные избранники перечислили целый ряд возможных поправок в законодательство, призванных улучшить жизнь пожилых людей. Впрочем, сами пенсионеры лучшим способом поддержки считают повышение пенсий до уровня, способного обеспечить прежде всего достойную старость.

Согласно стандартам ООН, Казахстан входит в группу стран с ускоренными темпами старения населения. В нашей стране, как явствует из расчетов экспертов, уже через сорок лет 25 процентов жителей будут старше 65 лет. Сейчас к категории пожилых относятся 7,14 процента казахстанцев – это чуть больше миллиона граждан.

– К государствам со стареющим населением относятся страны, перешагнувшие семипроцентный порог. Казахстан его перешагнул уже в 2002 году, – сообщила, озвучивая запрос премьеру, депутат Айткуль Самакова. – При этом многие пожилые люди нуждаются в улучшении социальных условий и государственной поддержке. Проведенное в Казахстане социологическое исследование показало, что треть пожилых людей испытывают материальные затруднения. Сорок процентов пенсионеров оценили свое состояние здоровья как плохое или скорее плохое. Более трети нуждаются в физической помощи со стороны других людей. У половины пожилых жилье неблагоустроенное или благоустроенное частично. Только два процента пенсионеров работают, хотя желающих трудиться в разы больше.

Проблем в категории от 65-ти накопилось немало. Например, народные избранники обратили внимание на отсутствие в Казахстане геронтологической службы. Более того, в медицинских вузах страны, по словам Айткуль Самаковой, вовсе не готовят врачей-геронтологов, которые бы специализировались на возрастных заболеваниях. Система Минздрава в принципе не учитывает возрастные особенности: объем гарантированной медицинской помощи одинаков и для молодых, и для пожилых. Нет в стране и целевого финансирования программ по поддержке активного долголетия.

Озвученные депутатами проблемы отнюдь не новы. Еще в 2005 году эти и многие другие вопросы, касающиеся качества жизни пожилых граждан республики, были обнародованы в национальном отчете Программы развития (ПРООН) и Фонда народонаселения ООН (ЮНФПА) в Казахстане. С тех пор эксперты организации выдвигали немало предложений по улучшению жизни людей пенсионного возраста в стране, некоторые из этих инициатив нашли отражение в депутатском запросе. Комментируя обращение народных избранников, своим видением решения проблем пожилых людей с «Известиями-Казахстан» поделилась координатор программ по народонаселению и развитию ЮНФПА Газиза Молдакулова. По ее мнению, в Казахстане необходимо прежде всего поменять отношение к пенсионерам.

– На пожилых людей надо смотреть не как на обузу для общества, а как на часть населения, которая может принести еще много пользы стране, – говорит она. – В том числе и на рынке труда. Каждое новое поколение живет дольше предыдущего, и нынешние пенсионеры моложе и активнее своих предшественников. Пожилых людей надо поддерживать, создавать им условия для труда, использовать их опыт и потенциал.

Лишняя копеечка могла бы существенно облегчить жизнь пожилых казахстанцев, которых эксперты ООН признают уязвимой группой в плане бедности. При этом официально пенсионеры бедными не считаются. Наименьший доход пожилого казахстанца, состоящий из минимальной пенсии и базовой пенсионной выплаты, превышает прожиточный минимум. Разница в пару тысяч тенге, однако формально сумма доходов выше черты бедности.

Депутаты предлагают бороться с возрастным неравноправием в сфере труда. Для этого, по их мнению, необходимо внести в Трудовой кодекс норму об ответственности работодателя за дискриминацию пожилых людей. Эксперт ЮНФПА считает, что в этой сфере можно пойти и дальше. Определенная часть казахстанцев, только перешагнувших пенсионный возраст, могла бы найти себе применение в малом бизнесе. Однако, как констатирует Газиза Молдакулова, кредиты на развитие собственного дела пожилым людям не дают.

– Можно было бы разработать специальную программу кредитования для данной категории граждан, – считает координатор программ по народонаселению. – Если бы пенсионеры имели возможность открыть свое небольшое дело, то страна от этого бы только выиграла. Тем самым государство смогло бы увеличить долю экономически активного населения. Стоило бы рассмотреть и вопрос кредитования семей, на иждивении которых находятся пожилые люди.

Народные избранники предлагают поддержать пенсионеров на законодательном уровне. В том числе они считают необходимым дополнить Кодекс о браке и семье, внеся категорию пожилых людей в перечень групп населения, которым гарантируется государственная поддержка наряду с детьми, инвалидами, а также институтами семьи, материнства и отцовства. Кроме того, по мнению депутатов, новую статью нужно добавить и в Кодекс о здоровье. Наряду с пунктами, защищающими права детей, должен появиться и абзац, посвященный исключительно правам пенсионеров.

– В Казахстане также необходимо ввести страховой взнос на обслуживание в пожилом возрасте и разработать государственную программу по улучшению положения пожилых людей, – предлагают депутаты.

По мнению Газизы Молдакуловой, в государственной программе следовало бы рассмотреть вопросы материальной поддержки пожилых людей. Хотя пенсионеры и не входят в категорию бедных, качество жизни большинства из них остается крайне низким. Если бы пенсионерам предоставили льготы на оплату коммунальных услуг, медицинские услуги, не входящие в гарантированный объем медпомощи, и лекарства, то пожилые люди смогли бы как минимум лучше питаться. Сегодня рацион пожилых людей, как признают эксперты, нельзя назвать полноценным. Финансовый подход к решению проблем пожилых людей в полной мере разделяют сами пенсионеры.

– Как защитить пенсионеров? Дать нам прежде всего приличную пенсию! –ответствовала на наш вопрос об озвученных предложениях лидер Ассоциации движений социальной и правовой защиты пенсионеров Ирина Савостина. – Минимальная пенсия в Казахстане на 20 процентов меньше прожиточного минимума. А в прожиточный минимум включается практически лишь продовольственная корзина с рационом чуть лучшим, чем в блокадном Ленинграде. Между тем в мировой практике принято включать в эту корзину помимо продовольствия одежду и обувь, коммунальные услуги, проезд, медикаменты и даже развлечения. Если же говорить о предложениях депутатов, то я считаю их мышиной возней. Что говорить о законодательстве для пенсионеров, когда они закон о ветеранах рассматривают уже десять лет?!
^

НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ СТРАН ДАЛЬНЕГО ЗАРУБЕЖЬЯ

За рубежом (gazetasng.ru); 13.12.2010, Юрий Сигов: Лошадиная пенсия

У Соединенных Штатов, как и у подавляющего большинства стран, немало проблем в социальной сфере: далеко не идеальное здравоохранение, безработица, преступность…


Но зато старики здесь живут как у Христа за пазухой, и забота о вышедших на пенсию гражданах является одним из важнейших пунктов программы любого американского политика – как местного, так и общенационального масштаба. Если какому-нибудь безумцу придет в голову предложить поправки, хоть немного ущемляющие права пенсионеров, он автоматически станет политическим трупом. А народное возмущение в случае чего будет таким, что на его фоне недавняя волна антиправительственных выступлений во Франции, предпринятых по аналогичному поводу, покажется детской забавой.

Американская система пенсионного обеспечения с виду кажется весьма сложной и запутанной. Но зато она предельно проста для самого пенсионера: или ты сам обеспечиваешь себе безбедную старость, откладывая на нее в течение всей жизни часть доходов, или устраивайся на работу в компанию или организацию, которые помимо твоих собственных отчислений подкинут тебе еще кое-что за верную службу.

Корпоративные пенсии в США, как правило, самые высокие, и вышедший на пенсию работник, даже занимавший не очень высокую должность в том же «Боинге» или «Дюпон Кемикал», может получать от 7 до 10 тыс. долларов в месяц. Многие американские компании также предлагают пожилым людям компенсацию медицинских расходов плюс раз в год, когда пенсионер отправляется на отдых, оплачивают ему дорогу.

Весьма бережно относятся к своим работникам и в госучреждениях. У правительственных чиновников, муниципальных служащих, дипломатов, военных установлены просто сказочные по сравнению не только с российскими, но и общеевропейскими пенсии. Зачастую, уйдя в отставку, государственный служащий продолжает трудиться консультантом в частной фирме, пишет статьи и книги, занимается частным бизнесом, но это отнюдь не предусматривает лишения его уже заработанной пенсии. В итоге у американского пенсионера практически всегда достаточно средств на то, чтобы не зависеть от своих детей и внуков – он сам может выкупить квартиру, приобрести и содержать одну или две машины, оплатить похожий на пятизвездочный отель дом престарелых (мне довелось побывать в таких заведениях во Флориде; могу засвидетельствовать, что самые крутые цэковские и президентские санатории-профилактории в бывшем Советском Союзе даже рядом с ними не стояли по комфорту и удобствам). И все это ему обеспечивает именно заработанная пенсия, а не какие-то благотворительные организации или меценаты-бизнесмены.

Серьезность подхода американцев к пенсионному вопросу иллюстрирует курьезная, казалось бы, история лошади, с которой мне недавно случилось познакомиться.

В погожий денек выбрался я в небольшой национальный парк, расположенный в двух часах езды от американской столицы. Засыпающие под зиму водопады, нахохлившийся перед холодами хвойный лес, присыпанные опавшей листвой столики для пикников – все это поддерживается в надлежащем порядке благодаря усилиям государственной парковой службы. А вместе с рейнджерами трудятся здесь и несколько «рядовых» тягловых животных.

На входе в парк я разговорился с работницей Сюзан, подопечная которой – трудяга-кобылка – подтаскивала бочки с водой. «А ведь старенькая у вас лошадка – пора бы ей на покой, а сам процесс вам неплохо бы механизировать», – посоветовал один из посетителей парка. «Да, нашей Джеки через пару месяцев будет 20 лет. Но никакими механизмами мы ее заменить не можем – вот и решили оставить лошадку работать и после достижения пенсионного возраста», – пояснила работница. А затем рассказала мне, что, поскольку Джеки трудилась на государство много лет, через два месяца ей помимо бесплатного корма и ежемесячных 100 долларов на различные лошадиные лакомства будет положена еще и пенсия – 356 долларов и 49 центов в месяц. «Деньги эти будут поступать на счет управления паркового хозяйства, а мы на них не только обеспечим ей достойную старость, но и будем воспитывать жеребят, которых только что передали нашему парку», – с гордостью добавила Сюзан.

Мне оставалось только порадоваться за Джеки, чьей лошадиной пенсии могут позавидовать миллионы двуногих на этой планете...
^

Telegraf.lv (Рига); 13.12.2010, Затлерс привезет из Москвы пенсии для неграждан

Как выяснил Телеграф, во время визита президента Валдиса Затлерсу в Москву состоится обмен ратификационными грамотами по Латвийско-российскому договору о соцобеспечении. Информацию об этом Телеграфу подтвердили в пресс-службе Министерства благосостояния


Социальный договор между Россией и Латвией был подписан 18 декабря 2007 года и ратифицирован в октябре 2008-го. Планировалось, что соглашение вступит в силу 1 января 2010 года. Необходимые средства в латвийском бюджете на эти цели были зарезервированы. Но по техническим причинам завершение официальной процедуры постоянно откладывалось.

Как сообщили Телеграфу в Минблаге, обмен грамотами должен состояться в начале следующей недели, во время визита Валдиса Затлерса в Москву. Сам договор вступит в силу после этого на 30-й день. Компенсировать недополученную часть пенсий задним числом соглашением не предусмотрено.
^

Telegraf.lv (Рига); 13.12.2010, 20 тысяч пенсионеров-неграждан получат прибавку к пенсии

В конце января почти 20 тысяч пенсионеров-неграждан смогут получить к своей пенсии ежемесячную доплату в размере порядка 50 латов. Это станет возможным благодаря вступлению в силу латвийско-российского договора о сотрудничестве в области социальной защиты


Три года ждут

Как стало известно Телеграфу, финальный этап подготовки соглашения состоится во время визита президента Валдиса Затлерса в Москву. Стороны обменяются ратификационными грамотами, после чего на 30-й день договор вступит в силу, подтвердили Телеграфу в пресс-службе Министерства благосостояния.

Этого момента десятки тысяч пенсионеров в Латвии и России ждали ровно три года: текст соглашения был подписан 18 декабря 2007 года, ратифицирован в октябре 2008-го. Деньги на выплату дополнительных пенсий были зарезервированы в латвийском бюджете уже на 2010 год. Однако из-за проблем, возникших между Москвой и Ригой при согласовании технических аспектов, фонд (10,5 млн латов) остался невостребованным.

Полсотни на брата

Договор не предусматривает выплату компенсаций задним числом, а также не распространяется на жителей Латвии, работавших в советское время в других братских республиках (например, в Закавказье или Средней Азии).

Согласно предварительным подсчетам Минблага, после вступления соглашения в силу перерасчет пенсий могут затребовать порядка 17 тыс. латвийских неграждан и еще несколько сотен пенсионеров, переехавших из Латвии в Россию за последние годы. Средний размер ежемесячной доплаты составит 53 лата (для неграждан) и 61 лат (для уехавших в Россию). В сумме в бюджете для выполнения новых обязательств в латвийской казне в 2011 году будет зарезервировано 11 млн. латов. России со своей стороны, согласно прежним подсчетам, потребуется заложить дополнительные расходы на 103 млн рублей (1,76 млн латов).

Помимо России, Латвия подписала соглашения о взаимозачете пенсионного стажа всего с двумя странами бывшего СССР, не входящими в ЕС, - Белоруссией и Украиной. Работает из них только последний.

Охота за пенсионерами

Впрочем, будут и те, для кого вступление соцдоговора может иметь негативные последствия. Новый договор исключает возможность одновременного получения двух пособий - от России и от Латвии. До сих пор отследить наличие у негражданина российского паспорта (и, следовательно, пенсии) было крайне сложно. С началом действия соглашения обмен информацией между соответствующими структурами двух стран будет проходить автоматически.

Запрет не распространяется на тех, кому пособия начислялись до 1 июля 2008 года. Но на более «молодых» пенсионеров начнут «облаву». При обнаружении факта «необоснованно выплаченной» пенсии ее получатель получит уведомление. Если он откажется добровольно возвратить долг, переплату будут удерживать по умолчанию - по 10% в месяц, пока не вернут в казну всю переплаченную пенсию.
^

Pribalt.info (Рига); 13.12.2010, Наследование пенсионных накоплений

Сейм Латвии в начале 2011 года рассмотрит вопрос о предоставлении жителям права наследования накоплений второго пенсионного уровня. В настоящий момент в случае смерти налогоплательщика весь накопленный им капитал уходит в бюджет государства: только в 2009 году казна заработала на этом 1,22 млн. латов. Вопрос о судьбе накоплений второго пенсионного уровня был поднят на прошлой неделе на заседании Комиссии Сейма по социальным и трудовым вопросам


Согласно действующему законодательству весь капитал умерших участников пенсионной схемы передается в специальный государственный пенсионный бюджет. Из него финансируются пенсии первого уровня, а также выплата пособий по потере кормильца.

Согласно данным Госагентства социального страхования, в 2009 году умерло 3 268 участников схемы второго уровня. За счет их накоплений пенсионный бюджет получил дополнительно 1,22 млн. латов. Всего с 2003 года данная статья принесла казне общий доход 2,51 млн. латов.

Присутствовавшие на заседании комиссии представители банковского сектора предложили ввести в Латвии систему наследования накоплений второго уровня: такой порядок уже действует в Эстонии и Литве.

«Это повысит доверие к пенсионной системе, потому что сейчас многие участники схемы не воспринимают накопленный капитал как свою собственность. Кроме того, это увеличит мотивацию платить налоги», — объяснил руководитель отдела управления SEB Wealth Management Янис Розенфелдс. По его мнению, особенно важно, чтобы родственники могли наследовать накопления человека, еще не вышедшего на пенсию.

Потому что при выходе на пенсию у жителя уже появляются варианты. Он может присоединить капитал второго уровня к схеме первого уровня и получать обе пенсии вместе (в этом случае наследовать средства нельзя). В то же время человек вправе приобрести в страховом обществе так называемый полис пожизненного пенсионного страхования (покупается на средства капитала второго уровня). В этом полисе можно указать лиц, которые будут получать деньги в случае смерти его владельца.

«Нынешняя система несправедлива прежде всего в отношении тех людей, кто еще не достиг пенсионного возраста», — полагает Янис Розенфелдс.

Еще в мае с инициативой по изменению пенсионного законодательства выступило объединение «Центр согласия». Его представитель Андрей Клементьев рассказал, что тогда поправки зависли в комиссии из-за окончания полномочий девятого Сейма. «Сейчас идея вновь актуализировалась. Думаю, что она будет поддержана и уже в ближайшее время пенсионные накопления можно будет передавать по наследству», — отметил депутат.

Председатель социальной комиссии Айя Барча (Союз зеленых и крестьян) признала, что число недоживающих до пенсии участников схемы второго уровня является очень существенным. «Вопрос о введении системы наследования накоплений будет всесторонне рассмотрен в феврале 2011 года», — заявила она.

Впрочем, в Министерстве благосостояния выступают за сохранение нынешнего порядка. «Если капитал второго уровня будет наследоваться, то сократятся средства специального пенсионного бюджета. Это еще больше увеличит дефицит бюджета социального страхования», — указала руководитель отдела пенсионной политики департамента социального страхования Министерства благосостояния Сандра Стабиня. По ее словам, нововведение может, в частности, привести к сокращению размера пособий по потере кормильца.

«Сумма, которая уходит в общий пенсионный котел, пока является незначительной по сравнению с общим пенсионным бюджетом. Возможный эффект от изменения системы еще необходимо будет подсчитать. В любом случае наверняка можно сделать так, чтобы введение права наследования не привело к дефициту в схеме первого уровня. Ведь наши соседи смогли это сделать», — резюмировал Янис Розенфелдс.

По данным на 30 сентября текущего года, число участников второго пенсионного уровня составляло 1,12 млн. человек. Из них 57,3% присоединились к схеме в обязательном порядке (родились после 1 июля 1971 года), 42,7% — в добровольном порядке. Накопленный ими капитал вырос на 19% в годовом исчислении и достиг 791 млн латов.
^

НОВОСТИ МАКРОЭКОНОМИКИ

Прайм-Тасс; 13.12.2010, Опять за свое: А. Кудрин вновь предлагает создать Большой Фонд

Глава российского финансового ведомства Алексей Кудрин предлагает довести Фонд национального благосостояния до гигантских размеров. Выступая на «Гайдаровских чтениях», А. Кудрин сообщил, что они вместе с Егором Гайдаром уже давно обсуждали варианты создания большого фонда за счет ресурсов государства, который бы поставил более 60 проц ВВП. «Тогда этот фонд будет значимым», - пояснил А. Кудрин


На сегодняшний момент Резервный фонд и ФНБ составляют 8,3 проц ВВП или 119 млрд долл. При этом, по данным Минфина на 1 декабря, совокупный объем ФНБ составлял 88,22 млрд долл.

Для того, чтобы Фонд стал «значимым», нужны новые источники его формирования. «Это могут быть акции компаний, принадлежащих государству, либо доход, полученный от этих акций, либо дополнительные доходы от нефти», - предположил А.Кудрин. В качестве примера он предложил, что можно установить планку для нефти в 60-70 долл за баррель и все доходы свыше направлять в ФНБ. Также можно будет в фонд направлять доходы от продажи акций госкомпаний. Министр финансов отметил, что акции госкомпаний могут быть переведены на баланс в специализированную компанию, а не находиться на балансе Росимущества. Эту идею Минфин может предложить правительству уже весной, когда будет формироваться новый бюджет. «На создание такого фонда – от замыслов до законодательства, думаю, нужно 2 года», - сказал А.Кудрин.

«Очевидно, что для достижения цифры в 60 проц ВВП необходимо увеличить ФНБ почти на 25 трлн руб», - отмечает аналитик «Инвесткафе» Антон Сафонов.

ФНБ является частью пенсионной системы РФ, а именно пенсионного обеспечения на долгосрочную перспективу. Поэтому и используется фонд для соответствующих целей, т.е. для софинансирования добровольных пенсионных накоплений и покрытие дефицита бюджета ПФР, поясняет аналитик. При этом в соответствии с Основными направлениями бюджетной политики до 2013 года объем приватизации составит около 883 млрд руб. Среди крупнейших публичных компаний в период с 2011 по 2013 годы будет продан часть госпакетов акций ВТБ, Сбербанка, ФСК ЕЭС, «РусГидро», «Роснефти». Для достижения такого большого объема, видимо, планируется полностью продать пакеты акций, находящиеся в собственности государства. Но даже в этом случае общий объем вырученных средств не превысит 20 трлн руб, рассуждает он.

«Вряд ли правительство согласится на подобный шаг, поскольку ранее предполагалось средства от приватизации направлять на покрытие бюджетного дефицита, - считает А.Сафонов. - При этом полностью будет потерян контроль над крупнейшими компаниями России. Сейчас, конечно, единственным источником для устранения дефицита ПФР является только ФНБ, при этом в соответствии с Федеральным законом от 30.09.2010 № 245-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и иные законодательные акты Российской Федерации» до 2014 года правительство может использоваться средства Фонда именно для покрытия дефицита бюджета. Кроме этого, отказ от использования ФНБ для нужд бюджета приведет к еще более значительному росту госдолга. В 2011 году дефицит планируется в размере 1,814 трлн. руб., в 2012 году – 1,734 трлн. руб., а в 2013 году – 1,795 трлн. руб. Т.е. проблема бюджетного дефицита еще будет сохраняться достаточно долго. При этом после 2015 года госдолг может превысить 20 проц ВВП, в то время как сейчас этот показатель находится около 10 проц». Для других вариантов поддержки пенсионной системы необходимо менять саму систему, т.к. по текущему законодательству для управления средствами пенсионной системы может быть использован только ВЭБ или частные управляющие компании, заключает А.Сафонов.

По всей видимости, Минфин все-таки рассчитывает на нефтяное ралли в ближайшие годы, несмотря на противоречивые мнения экономистов. Тем не менее, главу российского финансового ведомства уже неоднократно благодарили за создание «бюджетных копилок». В 2010 году журнал Euromoney назвал Алексея Кудрина лучшим министром финансов года. При этом СМИ пояснило свой выбор: российский министр был отмечен наградой в первую очередь за создание Стабилизационного фонда и использование сверхдоходов от продажи нефти на борьбу с финансовым кризисом.

Напомним, что подобные фонды необходимы странам, бюджет которых сильно зависит от мировой конъюнктуры и цен на энергоносители. Во-первых, средства Резервного фонда могут быть направлены на покрытие дефицита госбюджета в момент экономического спада. Кроме того, в период высоких цен на энергоносители фонд позволяет аккумулировать избыточные доходы, предотвращая появление проблем в экономике. Пока аккумулировать нечего, и власти занимаются диверсификацией средств ФНБ и повышением их доходности.

3,504 млрд долл из средств ФНБ в течение недели поступят на депозит Внешэкономбанка сообщил А. Кудрин. А на что ВЭБ направит эти средства – это дело банка, сказал глава Минфина. Как ранее отметил глава Внешэкономбанка Владимир Дмитриев, ВЭБ изучает возможность увеличения средств ФНБ, размещенных в банке. «Памятуя об успешных операциях, которые мы проводили на фондовых рынках в период кризиса, когда 175 млрд руб ФНБ, размещенных в ВЭБе, дали доход в объеме 7 проц, мы изучаем различные возможности использования средств ФНБ профессиональной командой банка, чтобы средства фонда приумножить», - подчеркнул председатель ВЭБа.

Подготовлено в департаменте
аналитики и мониторингов
информационного агентства
«Интегрум»

(495)755-57-16

integrum.ru





страница12/12
Дата конвертации03.04.2013
Размер0,82 Mb.
ТипДокументы
1   ...   4   5   6   7   8   9   10   11   12
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rud.exdat.com


База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2012
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Документы