Мониторинг сми РФ по пенсионной тематике 30 октября 2012 года icon

Мониторинг сми РФ по пенсионной тематике 30 октября 2012 года



Смотрите также:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   ...   16
^

Ведомости (Москва); 30.10.2012, Скрытый резерв

В последнее время все более очевидным становится фискальный характер предстоящей пенсионной реформы. Скребут по сусекам: повышение взносов для самозанятого населения, дополнительные тарифы на досрочников, увеличение периода дожития, радикальные планы по свертыванию накопительного компонента. Все эти меры призваны уменьшить текущий дефицит Пенсионного фонда России (ПФР). Когда все время находишься в процессе дискуссии вокруг сбалансированности пенсионной системы, невольно начинаешь рассчитывать альтернативную стоимость различных действий российских властей


Например, идут победные реляции о том, что «Роснефть» потратит $45 млрд. наличными на покупку ТНК-BP. А что было бы, если бы государство не покупало этот актив, а получило бы эти деньги в виде дивидендов и направило их в пенсионную систему? Приведу несколько альтернативных способов использования данных средств:

– 28 лет не повышать страховые взносы для самозанятого населения;

– 3 года компенсировать ПФР выпадающие доходы от существования накопительного компонента пенсионного обеспечения;

– 2 года компенсировать отмену снижения страхового взноса на 6% в части солидарной составляющей страхового тарифа, которая, по сути, является не страховым взносом, а вредным налогом на заработную плату, угнетающим занятость и загоняющим бизнес в тень;

– в течение года выплачивать всем пенсионерам 30%ную надбавку к пенсии.

Некоторые экономисты могут возразить, что средства от приватизации не могут служить источником финансирования пенсий. Этой точки зрения придерживается в том числе отец-основатель демографического учета Лоуренс Котликофф. Однако последний имеет в виду, что приватизация не может быть средством покрытия растущих из-за старения населения расходов на пенсионное обеспечение. Иными словами, приватизация не может быть ответом на ухудшающуюся демографию. И это справедливо: приватизируя имущество сейчас, мы лишаем себя будущих потоков от его использования и тратим запасы, которые могли бы использовать потом, а ведь в будущем демографическая ситуация будет только хуже. Приватизация, равно как и накопительная система, не ответ на плохую демографию. Ответ на плохую демографию лежит только в плоскости параметрических реформ (повышение эффективного возраста выхода на пенсию, уменьшение пенсий, увеличение взносов) и изменении демографии (увеличение рождаемости, снижение ранней смертности, привлечение мигрантов, рост продолжительности здоровой жизни – более быстрый, чем рост продолжительности жизни).

Однако это отнюдь не означает, что:

1) не надо приватизировать (приватизация сама по себе имеет большие политэкономические плюсы);

2) нельзя использовать доходы от приватизации для решения некоторых пенсионных задач. В частности, при переходе к накопительной пенсионной системе (коль скоро он уже у нас осуществляется) возникает бремя двойного платежа, когда нынешнее поколение занятых одновременно обеспечивает пенсионеров и копит на собственную пенсию. Это бремя можно уменьшить за счет приватизации.

Использование средств от приватизации – это обмен запаса на запас, что экономически осмысленно. Мы не пытаемся обменять конечный запас на бесконечный поток, как в случае, если бы мы хотели просто финансировать пенсионную систему за счет приватизации. Мы решаем конечную задачу перехода к смешанной (распределительнонакопительной) системе за счет конечного объема ресурсов от приватизации.

Если правительство решится провести масштабную приватизацию в пользу старших поколений, это позволит внедрить действительно страховые принципы в пенсионную систему и радикально снизить тарифы на пенсионное обеспечение, повысив конкурентоспособность российской юрисдикции. Потенциал приватизации только по федеральным активам составляет не менее 20 трлн руб. При этом потенциал доходов от реализации государственных активов только по 15 компаниям, акции которых обращаются на фондовом рынке, по текущей стоимости составляет 7,8 трлн руб.

Направление доходов от приватизации на сокращение тарифа и увеличение пенсионных накоплений граждан позволит сделать приватизацию популярной в широких слоях общества. Кроме того, направление ощутимой части нефтегазовых доходов и доходов от приватизации в пенсионную систему покажет, что государство вносит вклад в решение пенсионных проблем, не перекладывая на граждан всю их тяжесть. Это сделает меры по повышению пенсионного возраста и/или стажевых требований более приемлемыми для общества.

Механизм использования доходов пенсионной системы и природной ренты для финансирования пенсионной системы может быть следующим:

1) законодательно закрепляется целевое назначение нефтегазовых доходов (при наполненности резервного фонда) и федерального государственного имущества (кроме того, что нужно для выполнения непосредственных государственных полномочий) как источников финансирования пенсий, ни на какие другие цели (даже на чемпионат мира по футболу и сочинскую Олимпиаду) эти активы использованы быть не могут;

2) часть средств от приватизации и использования федерального имущества, а также нефтегазовых сверхдоходов используется для замещения выпадающих доходов ПФР от существования накопительной пенсионной системы;

3) оставшиеся средства разносятся на индивидуальные счета граждан по подушевому принципу: пенсионеры могут немедленно потратить эти деньги, для остальных эти средства добавляются к их обязательным пенсионным накоплениям.

Приватизация, проведенная в интересах нынешних и будущих пенсионеров, – это путь из государственного капитализма к нормальной рыночной экономике, где бизнес будет управлять предприятиями, а граждане – своими пенсионными накоплениями.

Автор - Владимир Назаров, заведующий лабораторией бюджетного федерализма Института экономической политики им. Гайдара
^

Труд; 30.10.2012, Робин Гуды Пенсионного фонда

Высокие зарплаты пенсионеров стали очередной головной болью Министерства труда и социальной защиты России. Казалось бы, радоваться надо. Но радости нет - в планах ведомства приостановить пенсионные выплаты тем, кто, несмотря на возраст, продолжает ходить на работу. Правда, высокооплачиваемую


В Пенсионном фонде подсчитали, что в России сейчас проживают 38 млн получателей трудовых пенсий, при этом треть из них по-прежнему работают и получают зарплату. Усмотрев в этом несправедливость, чиновники решили подготовить законопроект, в рамках которого предлагается прекратить выплаты пенсий для таких граждан к лету следующего года.

Правда, в фонде оговорились, что поправки коснутся только богатых: «Лишать пенсии в 10 тысяч рублей человека, получающего зарплату 20 тысяч рублей, никто не собирается». Других критериев отсева богатых и бедных пенсионеров пока не придумали. Но обещали - до следующего года. В частности, заместитель министра труда и социальной защиты РФ статс-секретарь Андрей Пудов на заседании Российской трехсторонней комиссии по социально-трудовым отношениям (РТК) заявил: «В планах министерства разработка проекта федерального закона, устанавливающего механизм выплаты работающим пенсионерам исходя из условий оплаты труда. Документ должен быть подготовлен летом 2013 года». Пока известно только то, что первыми претендентами на лишение станут те, чей заработок в несколько раз превышает размер пенсионных начислений.

Вопрос об отмене выплат для работающих россиян поднимается не впервые. Опасаясь гнева пенсионеров, будущих и нынешних, правительство выносило подобные предложения всегда полуофициально и непублично, и каждый раз обсуждения заканчивались еще на стадии подготовки закона. Но когда речь идет о растущем дефиците в Пенсионном фонде, насчитывающем на сегодняшний день 1 трлн рублей, мнением пенсионеров, видимо, можно и пренебречь.

Осталось только найти крайних. И с этой задачей отлично справилась вице-премьер правительства Ольга Голодец. По ее словам, в России очень многие за себя недоплачивают. Например, люди, получившие лицензии на индивидуальную деятельность, адвокаты или нотариусы, платят в Пенсионный фонд около 14 тысяч в год вне зависимости от своего заработка. Работодатель, оплачивающий труд наемного работника с такой же зарплатой, отчисляет за него 120 тысяч рублей. «Они не только свою будущую пенсию не обеспечивают, но и пенсию своих родителей, которые получают ее сегодня. Государству приходится с других брать больше денег, поднимая налоги», - объяснила вице-премьер.

А пока дефицит будут покрывать за счет тех, кто, в отличие от злостных неплательщиков, продолжая работать, исправно отчисляет средства в Пенсионный фонд даже после выхода на законный отдых. Первыми под удар попадут так называемые досрочные пенсионеры. Известно, что уже с 1 января 2013 года работодатели будут выплачивать за таких работников дополнительные страховые взносы.




страница7/16
Дата конвертации22.04.2013
Размер1,23 Mb.
ТипДокументы
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   ...   16
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rud.exdat.com


База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2012
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Документы