Доклад по актуальным проблемам участия в обеспечении национальной безопасности Российской Федерации подготовленСоветом экспертов Комиссии Общественной палаты Российской Федерации по проблемам национальной безопасности, icon

Доклад по актуальным проблемам участия в обеспечении национальной безопасности Российской Федерации подготовленСоветом экспертов Комиссии Общественной палаты Российской Федерации по проблемам национальной безопасности,



Смотрите также:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   13

^ Распределение ответов респондентов на вопрос:

«По Вашему мнению, каким способом, посредством каких средств информации происходит наиболее активное распространение идей терроризма и насильственного экстремизма?» (в %)


^ Вариант ответа

Апрель 2011 г.

Май 2012 г.

Интернет-сайты, социальные сети

56,7

63,3

Зарубежные СМИ

25,0

29,6

Аудиовидеопродукция

22,5

21,2

Центральное телевидение

20,2

19,9

Печатные листовки

15,2

15,1

Слухи

15,1

15,1

Центральные печатные СМИ

11,2

11,4

Региональные печатные СМИ

6,5

6,5

Радио

6,1

6,1

Региональное телевидение

6,1

6,0

Другое

4,1

3,8

Затрудняюсь ответить

20,6

16,4



^ Таблица 3

Распределение ответов респондентов на вопрос:

«Если оценивать в целом, то в чем, по Вашему мнению, заключаются наиболее существенные недостатки в деятельности российских СМИ, освещающих проблемы борьбы с идеологией терроризма и насильственного экстремизма?» (в %)


^ Вариант ответа

Апрель 2011 г.

Май 2012 г.

Коррумпированность, продажность

40,3

40,7

Публикация недостоверной информации

26,1

25,3

Некомпетентность, низкий уровень профессионализма

25,0

26,7

Нарушение законодательства, этических норм для увеличения тиража, зрительской аудитории

23,8

24,7

Необоснованная мягкость, неоправданный либерализм

11,3

12,0

Необоснованная жестокость в освещении проблем терроризма

9,4

9,9

Другое

3,7

3,7

Недостатков нет

3,0

2,5

Затрудняюсь ответить

26,5

25,3


Данные соцопросов (2012 г.) свидетельствуют, что большинство россиян (65,5%) положительно относятся к идее показа по федеральным каналам роликов, призывающих население к более активному участию в борьбе с терроризмом. При этом 45% опрошенных признают, что эта социальная реклама может повлиять на их поведение. В то же время стоит отметить, что 40% респондентов основным недостатком в деятельности СМИ при освещении проблем борьбы с терроризмом и экстремизмом называют их коррумпированность и продажность. Всё это не способствует формированию толерантности и единению народов России, свидетельствует о том, что ни органы власти, ни общество фактически не влияют на информационную политику СМИ.



Диагр. 8. Распределение ответов респондентов на вопрос:

«Как Вы отнесетесь к тому, что на федеральных телеканалах будет показана серия роликов, призывающих население к более активному участию в борьбе с террористической угрозой?»




Диагр. 9. Распределение ответов респондентов на вопрос: «Как Вы считаете, социальная реклама, призывающая к совместной борьбе с терроризмом,

может повлиять на Ваше поведение?»


Таким образом, определенные позитивные изменения, произошедшие в стране и Северо-Кавказком регионе в последние годы (что в значительной степени связано с повышением эффективности деятельности органов государственной безопасности, правоохранительных органов центрального и регионального подчинения, ростом доверия общества к антикризисным мероприятиям власти), не позволяют говорить о полной стабилизации обстановки в этом регионе. К сожалению, приходится констатировать, что и в обозримой перспективе Северный Кавказ останется главной точкой напряженности в России. Те процессы, которые протекают в этом регионе, оказывают существенное влияние на общественно-политическую ситуацию в целом по стране, на состояние ее национальной безопасности. Террористические акты, вызванные национальным сепаратизмом и подрывной деятельностью религиозно-экстремистского бандподполья, заставляют государство постоянно акцентировать внимание на проблемах укрепления национальной и государственной безопасности, требуют постоянного наращивания усилий по нейтрализации террористических угроз, чтобы не допустить распространения влияния международных террористических организаций на другие субъекты РФ.

^ К основным задачам противодействия терроризму относятся:

выявление и устранение причин и условий, способствующих возникновению и распространению терроризма;

выявление, предупреждение и пресечение действий лиц и организаций, направленных на подготовку и совершение террористических актов и иных преступлений террористического характера;

преодоление беспечности наших сограждан. Система добровольного информирования правоохранительных органов о подозрительных лицах и их действиях в стране практически не развита. Речь идёт не о доносительстве, а об элементарной бдительности и безопасности окружающих;

привлечение к ответственности субъектов террористической деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

поддержание в состоянии постоянной готовности к эффективному использованию сил и средств, предназначенных для выявления, предупреждения, пресечения террористической деятельности, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма;

развертывание антитеррористической пропаганды. Несмотря на то, что количество публикаций против терроризма в последние годы значительно возросло, появляются они бессистемно, к сожалению, после очередного теракта. Поэтому нужно шире и разнообразнее использовать на радио и телевидении информационные приёмы антитеррористического противодействия. Информирование населения об угрозах терроризма положительно влияет на состояние общественной безопасности;

обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей;

противодействие распространению идеологии терроризма и активизация работы по информационно-пропагандистскому обеспечению антитеррористических мероприятий;

усиление гражданского и парламентского контроля за действиями спецслужб, распределение бюджетных средств на развитие северокавказских субъектов Российской Федерации; предоставление квот в органах власти и местного самоуправления республик всем этносам для принятия ими согласованных решений; хорошо продуманная контрпропаганда идей, которые насаждаются населению экстремистским подпольем; социализация бывших боевиков и родственников уничтоженных террористов; повышение культурного и образовательного уровня населения; создание новых рабочих мест за счёт инновационных проектов развития региона.

^ Таблица 4

Распределение ответов респондентов на вопрос:

«Как Вы считаете, применение каких из приведенных ниже мер даст наибольший эффект в борьбе с распространением идеологии терроризма и насильственного экстремизма?» (в %)


^ Вариант ответа

Апрель 2011 г.

Май 2012 г.

Усиление контроля на границах Российской Федерации и регионов с высоким уровнем террористической активности с целью недопущения провоза и распространения материалов террористической и экстремистской направленности

50,3

48,0

Выявление и блокирование на территории страны интернет-сайтов террористической и экстремистской направленности

45,3

46,9

Изменение действующего законодательства в части ужесточения наказания за пропаганду идеологии терроризма и насильственного экстремизма

46,9

46,2

Выявление и запрещение печатных изданий, других средств массовой информации, допускающих публикацию материалов террористической и экстремистской направленности

36,1

35,8

Проведение широкомасштабной кампании в печатных и электронных СМИ по дискредитации идей терроризма и насильственного экстремизма, особенно среди молодежи

31,0

30,7

Реформирование образовательной системы с целью формирования у молодежи антитеррористического и антиэкстремистского мировоззрения

26,1

26,2

Проведение разъяснительной работы среди населения по усилению бдительности к случаям распространения идей терроризма и насильственного экстремизма

26,7

25,7

Государственная поддержка и поощрение СМИ, принимающих активное участие в кампании по противодействию распространению идеологии терроризма и экстремизма

18,6

19,3

Другое

3,0

2,9

Не знаю эффективных методов борьбы с терроризмом

5,7

5,0

Затрудняюсь ответить

12,5

12,3


Гражданское общество должно быть напрямую вовлечено в борьбу с терроризмом, только тогда можно будет говорить о проведении действительно общенациональной антитеррористической работы. Однако для этого необходимо, чтобы в обществе было сформировано единое понимание самой сути терроризма, масштаба угрозы и характера, проводимых государством мер по борьбе с этим явлением. Одной из основ успешной борьбы с терроризмом является антитеррористическое сознание, которое должно быть сформировано в обществе и основано на понимании всеми ответственными силами общества необходимости изжития этого кровавого явления современности. В обществе должно быть осознание вовлеченности каждого в той или иной степени в эту борьбу и сопричастности с ней. Граждане должны стать центральным элементом системы профилактики и предотвращения террористических актов. А также, и это главное, участвовать в дезавуировании политических лозунгов террористов.

Ориентация граждан в пространстве антитеррористической работы должна стать одним из направлений деятельности организаций гражданского общества. Совместно с органами власти необходимо проводить информирование населения об истории терроризма, современном положении дел, уровне угрозы, методах борьбы и принимаемых на государственном уровне решениях, степени террористической угрозы, предпринимаемых мерах, существующих прогнозах развития ситуации и многом другом.

В целях осуществления глобальной стратегии в этой сфере обществу необходимо сконцентрировать имеющийся ресурс на убеждении людей в том, что следует отказаться от использования терроризма и поддержки терроризма, вбив клин между террористами и их потенциальными сторонниками. Именно общественные организации, как интеллектуальный авангард российской нации должны начать глобальную кампанию, в которой принимали бы участие власть, гражданское общество и частный сектор, в целях пропаганды идеи о том, что терроризм неприемлем в любой форме.

Надо донести до аудитории идеи о недопустимости пособничества террористам, а также о катастрофической угрозе «гражданской халатности» - нежелании граждан самостоятельно беспокоится о своей безопасности и безопасности окружающих.

Следует создать систему антитеррористического образования школьников и студентов (уроков ОБЖ и БЖД здесь явно недостаточно), в рамках которого подрастающее поколение усвоит правила поведения в экстремальной ситуации, а также будет учиться отличать действительную угрозу от мнимой. Такая воспитательно-идеологическая работа воспринимается как весьма сложная, однако необходимая, поскольку без нее нельзя говорить о кооперации усилий гражданского общества и органов обеспечения национальной безопасности. Практика показывает, что вовлечение граждан в борьбу с терроризмом повышает эффективность проводимых государственными службами операций.

Необходимо разработать комплекс мер, которые должны осуществляться как со стороны правительства, так и со стороны граждан. Информационно-разведывательная деятельность может и должна стать сферой совместной компетенции двух этих субъектов антитеррористической борьбы. При этом ведомственные структуры берут на себя контроль над закрытой информацией, а задача граждан заключаются в: проявлении повышенной бдительности; демонстрации активной гражданской позиции; готовности сотрудничать с правоохранительными органами, сообщать им о подозрительных фактах; поддержка усилий рядовых граждан, информирующих полицию о подозрительных действиях соседей, коллег по работе, случайных знакомых и т.д.

Разработать программу вознаграждения граждан за своевременное сообщение ставшей известной информации о готовящемся теракте или месте нахождения террористов. Величина вознаграждения должна напрямую зависеть от масштаба предотвращенного преступления. Эта программа рассчитана на то, что пособничество террористам станет менее выгодным для граждан, чем сотрудничество с властями.

Пожалуй, самым показательным примером вовлечения гражданского общества в осуществление противодействия терроризму может стать возрождение т.н. «Народной дружины». На «дружинников» следует возложить функции патрулирования улиц, торговых центров, общественного транспорта. Например, в Израиле они официально имеют право на ношение оружия и применение его в случае необходимости, а участие в данной работе считается очень почетным и пользуется общественным одобрением.

Поиск баланса между гражданскими свободами и рамками дозволенного в борьбе с терроризмом. Широкомасштабная антитеррористическая деятельность сегодня позволяет задерживать людей, подозреваемых в сговоре с террористами, и содержать их под стражей длительный срок, нарушая права, предусмотренные Женевской Конвенцией. Гражданское общество не должно оказаться в затруднительном положении: между позицией жертвы действий экстремистских групп и жертвы методов борьбы с терроризмом. Этот вопрос должен инициировать широкие общественные дебаты. Кроме того, встает вопрос о создании организаций, которые взяли бы на себя оказание помощи людям, подвергшимся повышенному вниманию со стороны властей и не умеющих грамотно апеллировать к своим правам.

Любые нарушения прав человека в ходе контртеррористической работы должны контролироваться населением страны, и роль гражданского общества в этой связи заключается в активной защите собственных прав. Каждый гражданин должен осознавать, что именно он является гарантом справедливости общественных устоев. Общество как носитель власти может и должно брать функцию регулирования действий государственных институтов на себя.


^ 3.3. Военно-патриотическое воспитание граждан Российской Федерации как фактор укрепления национальной безопасности


В Стратегии национальной безопасности Российской Федерации сказано, что стратегическое сдерживание в интересах национальной обороны осуществляется путем развития в т.ч. системы военно-патриотического воспитания граждан Российской Федерации. Проблема военно-патриотического воспитания в последнее время, особенно после перехода на годичный срок военной службы по призыву, занимает все большее место в деятельности общественных и соответствующих государственных структур. Всем известен печальный факт, что с развалом Советского Союза прекратила свое существование действовавшая в то время система идеологического и нравственного воспитания граждан. Но, как говорится, свято место пусто не бывает. Образовавшийся в результате этого вакуум стал быстро заполняться, во-первых, мощным потоком западных «ценностей», пропагандирующих самые низменные и ничтожные человеческие чувства: вседозволенность, насилие, жестокость, пошлость, моральную распущенность, наркоманию и многое-многое другое. Во-вторых, «постарались» и наши политики, разрушая все то, что было создано и накоплено в советские годы, искажая исторические факты и самое, главное, патриотические чувства народа.

Идеи патриотизма в истории России занимают одно из главных мест. Нам есть чем гордиться, есть о чем рассказывать подрастающему поколению, молодым воинам. Арсенал форм и методов работы, находящийся в руках гражданского общества, в этом направлении велик, и не стоит ими пренебрегать:

повседневная воспитательная работа в военно-учебных заведениях, особенно в кадетских корпусах, суворовских и нахимовских училищах;

встречи ветеранов Великой Отечественной войны, боевых действий, военной службы с воинами, молодыми офицерами, руководителями воинских коллективов;

экскурсии молодых воинов по военно-историческим местам; ознакомления их с публикациями и телепередачами о героическом прошлом нашего государства;

совместные мероприятия с Минобороны России, МВД России, МЧС России, телепрограммы по проблемам патриотического воспитания, по возрождению традиции присвоения почетных наименований в честь прославленных полководцев, Героев Советского Союза, Героев России, выдающихся людей Отечества воинским частям, кораблям, военным городкам, в городах воинской славы с показом их героического прошлого, вклада жителей в укрепление обороноспособности нашего государства, посвященные празднованию Великой Победы 1941 – 1945 гг. и др.;

привлечение представителей старших поколений к проведению Дней «Российской славы», «уроков мужества», военно-спортивных игр.

За период с 2008 по 2012 гг. гражданским обществом совместно с органами государственного управления удалось добиться определенных успехов по повышению эффективности военно-патриотического воспитания.

В 2008 году: внесены изменения в Концепцию долгосрочного развития России до 2020 года путем внесения самостоятельного раздела «Молодежная политика». В этом разделе гражданское образование и патриотическое воспитание молодежи определено одной из трех главных задач.
Раздел, содержащий патриотическое воспитание, появился в разработанных и принятых Основных направлениях деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2012 года.

В 2009 году: внесены изменения в Стратегию государственной молодежной политики в РФ (2006 – 2016), в соответствии с которыми в целях патриотического воспитания молодежи включен самостоятельный проект «Гражданин России». В целях обеспечения физического воспитания среди молодежи допризывного и призывного возраста, Правительством РФ утвержден перечень военно-прикладных и служебно-прикладных видов спорта. Правила данных видов спорта позволяют привлекать молодых граждан к освоению навыков подготовки к службе в армии.

2009 год был объявлен годом молодежи и все мероприятия, в том числе и военно-патриотического направления получили больший размах. Как результат, военно-патриотическая работа стала более системной, в 57 субъектах РФ возросло количество молодежи, участвующей в деятельности военно-патриотических клубов и объединений. Были проведены Всероссийская вахта памяти, и финал Всероссийской военно-спортивной игры «Победа», собравшей победителей 56 региональных игр, и развитие движения Постов № 1, Всероссийская спартакиада молодежи допризывного возраста, которая теперь будет проводиться ежегодно. Например, на 1 декабря 2009 года только в Самарской области насчитывалось 498 детских и молодежных патриотических объединений (2006 год – 120, 2008 год – 338), из них: 143 военно-патриотических клуба; 12 молодежных объединений военно-исторической реконструкции; 148 детских и молодежных общественных объединений гражданско-патриотической направленности; 119 музейно-поисковых и краеведческих общественных объединений; 39 спортивно-туристических клубов; 37 Постов № 1. Воспитанников в таких объединениях насчитывалось до 34 000 человек, что составляло 4,1% от общего количества молодежи в Самарской области.

В 2010 году: разработана и утверждена Концепция федеральной системы подготовки граждан Российской Федерации к военной службе на период до 2020 года. В связи с празднованием 65-летия Победы и объявления лидерами государств СНГ года ветеранов ВОВ подавляющее большинство мероприятий в плановых документах общественных молодежных объединений было посвящено теме Великой Победы, и проходили под девизом «Мы помним…». Например, в ноябре 2010 года в Петропавловске Камчатском прошел смотр-конкурс на лучшую организацию совместной работы общеобразовательных учреждений и воинских частей по патриотическому воспитанию под эгидой Министерства образования и культуры, а так же Министерства образования и науки Камчатского края. Всего 1896 тыс. добровольцев приняли участие в мероприятиях, посвященных 65-летию. Но, тем не менее, это всего 5% российской молодежи. Сегодня по данным ВЦИОМ от 2010 года более 55% граждан нашей страны, не хотели бы служить в армии, в Вооруженных Силах Российской Федерации. Среди знаковых мероприятий можно отметить: Международную «Вахту Памяти – 2010, «Поезд Памяти», который прошел по городам Центральной России и Северного Кавказа, акцию «Наша общая победа», более 6 тыс. видеовоспоминаний ветеранов записано волонтерами и размещено в Интернете, для сохранения исторической памяти. Воссоздание всероссийских профильных военно-патриотических молодежных организаций, например, с Ассоциацией десантников России – «Союз юных десантников», куда вошло более 117 клубов, с пограничной службой – «Юный пограничник», с ВВС – «Юный авиатор».

В 2011 году: разработана и утверждена Концепция патриотического (военно-патриотического) воспитания молодежи в Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» на период до 2020 года.

Всего федеральными органами исполнительной власти совместно с общественными организациями проведено 80 программных мероприятий, в том числе в 62 активное участие приняли субъекты Российской Федерации. Например, Главным управлением по работе с личным составом Вооруженных Сил Российской Федерации в течение 2011 года реализована «Программа информационно-пропагандистских и военно-патриотических мероприятий, направленных на укрепление связей между армией и обществом, поднятие престижа военной службы, формирование общественной поддержки преобразований в армии». Программой было предусмотрено проведение более 20 широкомасштабных мероприятий по указанной тематике. Целенаправленная работа в целом дала свои положительные результаты – в большинстве субъектов Российской Федерации значительно уменьшилось количество граждан, уклоняющихся от прохождения военной службы и количество военнослужащих, самовольно оставляющих свои воинские части, хотя в целом по стране эти показатели остаются высокими (2011г. – 7271 отказник, из которых 300 привлечены к уголовной ответственности).

В около 90% субъектов Российской Федерации вновь созданы или обновлены общественные межведомственные координационные советы по патриотическому воспитанию. Более чем в 80% субъектов Российской Федерации в качестве рабочих органов межведомственных координационных советов созданы и активно работают региональные центры патриотического воспитания.

Военно-патриотическое воспитание стало притягательной силой, которая все больше и больше привлекает различные общественные структуры страны к патриотической работе (негосударственные научно-образовательные центры, общественные фонды, рекламные агентства и другие организации). Так, например, в г. Санкт-Петербурге в мае 2011 года Научно-образовательным центром Научно-производственной корпорации «Механобр-техника» и рекламным агентством ООО «Реплика» разработано Положение о проекте системы патриотического и военно-патриотического воспитания граждан – «Мы гордимся!». Основными целями данного проекта являются содействие формированию патриотичного сознания граждан, как одного из факторов единения нации и донесение до массового сознания граждан значимости общечеловеческих ценностей, свойственных отечественной культуре и важных для укрепления и консолидации общества. К реализации проекта привлекаются ректоры высших учебных заведений Санкт-Петербурга и организаций, осуществляющих функции по воспитанию и образованию молодежи. И таких примеров немало.

По данным мониторинга, проведенного Минспорттуризмом, только в сфере молодежной политики находилось почти 10 000 клубов, объединений и учреждений военно-патриотической направленности, в которых занимается более 1 млн человек, но опять же – это меньше 3% молодежи. У нас сегодня из 37 миллионов молодых россиян (в возрасте от 14 до 30 лет).

В 2012 году: Эксперты отмечают рост в обществе понимания необходимости безотлагательного решения исторических задач, стоящих перед Россией, обеспечения ее безопасности и суверенитета. Стране нужны самоотверженные служители Отечества, патриоты-государственники, воспитанные, как носители высоких ценностей своего народа.

Деятельность значительной части объединений военно-патриотической направленности, таких как ДОСААФ России, Центр «Национальное достояние», Союз Десантников России, Ассоциаций «Стягъ» и «Витязи», «Русский щит», казачьи молодежные организации, кадетские корпуса и военно-патриотические клубы при школах и муниципалитетах, в целом отражает совокупность официально принятых взглядов органов законодательной и исполнительной власти, общественных организаций на политику в области патриотического и военно-патриотического воспитания молодежи и осуществляется в соответствии с основными положениями Концепции «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации», государственной программой «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2011 – 2015 годы», региональными программами патриотического воспитания.

Проводятся мероприятия по военно-патриотическому воспитанию учащихся образовательных учреждений: всероссийские месячники оборонно-массовой работы, посвященные Дню защитника Отечества; всероссийские семинары-практикумы на тему «Об опыте совместной работы органов образования, военных комиссариатов, Русской православной церкви, ДОСААФ России по подготовке молодежи к службе в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации и защите Отечества»; всероссийские слеты юных патриотов России «Равнение на Победу»; молодежные акции, посвященные Дню России и Дню Государственного флага Российской Федерации; «уроки мужества» для учащихся образовательных учреждений в школах, колледжах, музеях воинской славы; всероссийские творческие конкурсы курсовых, дипломных работ, связанных с героическим прошлым России, важнейшими событиями в жизни народа; всероссийские Интернет-конференции с участием руководителей ветеранских, молодежных и детских объединений по актуальным проблемам патриотического воспитания молодежи; подготовка и проведение теле и радиопрограмм по обсуждению проблем патриотического воспитания с учеными, представителями культуры и искусства, творческих союзов, педагогами, ветеранами труда, войны и военной службы; формирование государственного заказа на постановку спектаклей, создание музейных экспозиций и выставок, издательскую деятельность, направленных на военно-патриотическое воспитание молодых граждан России; всероссийский журналистский конкурс «Патриот России» на лучшее освещение в электронных и печатных средствах массовой информации темы патриотического воспитания.

Вместе с тем существующая в настоящее время в Российской Федерации система военно-патриотического воспитания граждан не в полной мере обеспечивает стоящие перед страной задачи по формированию у молодежи отношения к Защите Отечества как к Священному Долгу и Священной Обязанности Гражданина Российской Федерации, формированию положительной мотивации к военной службе.


1. В Российской Федерации до настоящего времени не сложилась единая система военно-патриотического воспитания граждан и подготовки молодежи к службе в Вооруженных Силах страны. Имеющиеся в федеральном законодательстве льготы и преимущества для граждан, занимающихся в военно-патриотических объединениях, реализуются не в полном объеме и не создают у молодежи устойчивую сознательную мотивацию к прохождению военной службы. Одной из основных причин низкого качества подготовки молодого пополнения, поступающего в войска, продолжает оставаться низкий уровень морально-психологического состояния основной массы граждан, призванных на военную службу, связанный с отсутствием осознанной мотивации к прохождению военной службы.

Попытки усилить военно-патриотическое воспитание молодежи, встречают сопротивление либеральных кругов. Они обвиняют государство в милитаризации воспитательной работы с молодежью, в стремлении возродить традиции тоталитаризма. Подвергается критике намерение государства увеличить расходы на оборону. Эта критика, по сути, формирует представление об армии как о паразитарном институте, чьи «аппетиты» грозят подорвать финансовое благополучие государства.

3 февраля 2010 года распоряжением Правительства Российской Федерации была принята «Концепция федеральной системы подготовки граждан Российской Федерации к военной службе на период до 2020 года». На основе Концепция в Минобороны России был разработан «Единый Перечень требований к подготовленности граждан, подлежащих призыву на военную службу» – государственный заказ Вооружённых Сил Российской Федерации системе образования, определяющий содержание допризывной подготовки в образовательных учреждениях и критерии оценки её результатов.

Этот Перечень включает 3 компонента, которые в системном виде содержат основные требования и характеристики-показатели по физической закалке, психологической готовности и «интеллекту будущего солдата». Также как и в Концепции о духовности и нравственности в Перечне не сказано ничего.

Таково видение Минобороны России готовности граждан к защите Отечества и военной службе, которая, соответственно, должна формироваться задолго до призыва – в системе дополнительного образования, в деятельности общественных объединений патриотической направленности, прежде всего ДОСААФ России, с участием ветеранских организаций, Русской Православной Церкви и других конфессий.

Требует совершенствования осуществляемая подготовка граждан к военной службе в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, которая не обеспечивает получение будущими военнослужащими необходимых знаний и навыков в области военного дела. Подготовка проводится в рамках предмета «Основы безопасности жизнедеятельности» с выделением всего 70 часов в течение последних лет обучения и 35 часов на проведение пятидневных учебных сборов. Кроме того, к преподаванию привлекаются лица, не прошедшие соответствующую профессиональную подготовку. Учебно-материальная база находится на низком уровне, не соответствующем современным задачам и уровню оснащенности Вооруженных Сил. Общественная палата Российской Федерации многократно ставила вопрос о возвращении в школу начальной военной подготовки как предмета обучения. В настоящее время государство прислушалось к мнению гражданского общества.

Одним из показателей уровня военно-патриотической работы является количество призванного молодого пополнения для службы в Вооруженных Силах, других войсках и органах. Однако значительное количество граждан, уклонившихся от призыва на военную службу (в 2010 г. – 20,4 тыс. человек, в 2011 г. – 15,6 тыс. человек), свидетельствует о недостатках в военно-патриотическом воспитании молодежи. Сегодня 240 тысяч юношей призывного возраста игнорируют повестки, 40 тысяч укрываются от службы, уезжая за границу.





страница6/13
Дата конвертации27.04.2013
Размер4,39 Mb.
ТипДоклад
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   13
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rud.exdat.com


База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2012
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Документы