Мониторинг сми РФ по пенсионной тематике 5 декабря 2012 года icon

Мониторинг сми РФ по пенсионной тематике 5 декабря 2012 года



Смотрите также:
1   ...   8   9   10   11   12   13   14   15   16
^

ИА Regnum; 04.12.2012, России нужна пенсионная культура: свердловский эксперт

Правительство РФ подрывает веру в возможность формирования в России «длинных» пенсионных накоплений. Об этом заявил 4 декабря исполнительный директор негосударственного пенсионного фонда «Образование» Алексей Филиппов, комментируя высказывание премьер-министра Дмитрия Медведева о том, что при формировании пенсионной системы несколько лет назад произошла ошибка в расчетах, сообщили корреспонденту ИА REGNUM в пресс-службе «AVS Group»


Напомним, на сегодняшней встрече с членами Общероссийского объединения работодателей «Российский союз промышленников и предпринимателей» Медведев подчеркнул, что, когда принималась пенсионная система, исходили из того, что к 2023 году «те люди, которые выйдут на пенсию, будут получать накопительную часть пенсии больше, чем пенсия распределительной части». По словам премьер-министра, «ошиблись в целом ряде стимулов, в результате разница будет в пользу распределительной системы».

Как отмечает Филиппов, в России должна появиться пенсионная культура, в рамках которой государство (как плательщик социальной пенсии), работодатель и каждый человек несет солидарную ответственность за формирование пенсионного капитала. «Однако сегодня Правительство РФ фактически подрывает веру рядовых граждан в возможность формирования в России длинных накоплений», - говорит эксперт. Он также ставит под сомнение выводы Медведева. «К 2023 году доля накопительного компонента в суммарном размере пенсионного капитала человека, по задумкам инициаторов реформы, должна была бы превысить долю компонента солидарного. Давайте попробуем посчитать. Например, еще в 2011 году на формирование накопительной части отчислялось 6% из 26% общего тарифа, то есть менее четверти. Это как надо было управлять средствами накопительной части нам, негосударственным пенсионным фондам, чтобы доходность в четыре раза превышала размер индексации, которая ежегодно проводится в отношении солидарной части?. Даже если не брать в расчет экономический кризис, который, начавшись в 2008 году, по сути, еще не закончился, это практически невыполнимая задача при наборе инструментов, в которые можно инвестировать пенсионные средства», - уверен эксперт.

По мнению Филиппова, пенсионная реформа нацелена, в первую очередь, на что, чтобы привить каждому из россиян ответственность за свое пенсионное будущее. «Если решение об отмене накопительного элемента будет все-таки принято, я пойму, как будут получать пенсию нынешние пенсионеры. Но также я буду уверен, что любые долгосрочные проекты и программы - не для нашего государства, которое я хочу видеть стабильным и предсказуемым», - подчеркнул Филиппов.
^

Мир новостей; 04.12.2012, В пенсионной строчке пока только точки

Сначала проект пенсионной реформы, предполагающей трехкратное сокращение накопительной части пенсии, одобрил президент, затем Госдума сразу во втором и третьем чтениях приняла соответствующий закон


Трудоспособного населения у нас 75 млн человек. За 45 млн работодатели перечисляют в Пенсионный фонд (^ ПФР) 22 % от фонда оплаты труда. Остальные - те, кто работает в малом бизнесе, - взносов в ПФР не платят или платят с мизерного заработка. Пенсии же начисляются всем. Эксперты считают эту диспропорцию главной причиной дефицита ПФР Он запредельный - триллионный. Собственно, вся так называемая пенсионная реформа - не что иное, как попытка «заштопать» эту «дыру». Раньше на персональные пенсионные счета шли 6 % отчислений, отныне останется лишь 2 %. Остальные 4 % поступят в «солидарную» часть, т.е. в ПФР Однако те, кто захочет сохранить старый порядок, смогут в течение будущего года написать заявления, и тогда все 6 % по-прежнему поступят на их личные пенсионные счета. Новый закон дает гражданам право выбирать, какую пенсию они хотят получать - «государственную» или «персональную» - за счет собственных накоплений.

Власть рассчитывает на инерцию наших мозгов. Сегодня тех, кто активно занимается накоплением в НПФ (негосударственные пенсионные фонды), всего 4 млн - 1/10 от числа пенсионеров. Вряд ли и в будущем году их число сильно увеличится. Пожилые привыкли во всем полагаться на государство и его институты. А значит, ПФР гарантированы многомиллиардные поступления.

«Не желая обеспечивать должный контроль за деньгами Пенсионного фонда, правительство не может ничего сделать с ростом его дефицита, - говорит директор Института проблем глобализации д.э.н. Михаил Делягин. - Перекинув основную часть накопительных взносов на выплату текущих пенсий, можно замедлить нарастание пенсионного дефицита и немного отодвинуть крах пенсионной системы. Чтобы его избежать, необходимы три шага. Первый - реальный контроль за средствами ПФР Второй - выполнение почти десятилетней мольбы бизнеса о введении плоской шкалы обязательных социальных взносов со ставкой 15 %. За счет прекращения уклонения от уплаты и за счет распространения платежей на богатую часть общества сокращения доходов не произойдет. Третий шаг - направление накопительных пенсионных взносов не в абстрактные «инфраструктурные» проекты, а на проекты с гарантированной долгосрочной доходностью, например в модернизацию ЖКХ крупных и богатых средних городов. Только затем, расчистив сегодняшний хаос, можно будет изучать ситуацию в пенсионной сфере и определяться с дальнейшими действиями».

Правительство успокаивает, что реформу форсировать не собирается. «Это будет очень небыстрый процесс, - заявила «социальный» вице-премьер Ольга Голодец. - Сегодня точного плана нет». Оно и чувствуется. Например, обещано, что в дальнейшем граждане смогут раз в несколько лет переходить из накопительной в солидарную систему. Однако на сегодняшний день механизм этот не прописан. Самое же главное - новая пенсионная формула пока не разработана. Чтобы сравнить, какая система лучше - накопительная или солидарная, - надо понимать, как будет рассчитываться «государственная» часть пенсии, зависящая от трудового стажа и суммы зарплаты. В общем, как обычно: власть одной рукой натягивает вожжи, другой их отпускает. В результате возникает ощущение топтания на месте и того, что перемен к лучшему ждать пока не приходится.
^

Солидарность; 05.12.2012, Пенсионная реформа стартовала

Парламент одобрил первую порцию законов для обеспечения будущей пенсионной реформы. На прошлой неделе Совет Федерации одобрил также пакет поправок к законодательству «по вопросам выплат за счет средств пенсионных накоплений и вопросам обязательного пенсионного страхования». И утвердил бюджет Пенсионного фонда России на 2013 - 2015 годы, с соответствующими расходами...


^ С «НАКОПИЛОВКОЙ» РЕШЕНО

Как рассказал коллегам председатель комитета СФ по социальной политике Валерий Рязанский, за гражданами признается право сохранить накопительную часть пенсии. С января 2014 года тариф отчислений в накопительную часть пенсии за лиц моложе 1966 года рождения будет перераспределен в пользу страховой части: отчисления на накопительную часть сокращаются с 6% до 2%, 4% идут в страховую часть. Однако для россиян, которые уже выбрали негосударственный пенсионный фонд (НПФ), отчисления в накопительную часть сохраняются в полном объеме - 6%. В течение 2013 года граждане должны определиться: либо они остаются полностью в страховой системе («молчуны», коих большинство), либо надо успеть подать в Пенсионный фонд России заявление о перечислении их средств в НПФ (или управляющую компанию), чтобы в дальнейшем сохранить накопительную часть пенсии в полном объеме. То же право действует и в обратном порядке: если человек, выбравший НПФ, решит, что лучше перенаправить средства в страховую часть, он может в течение всего будущего года подать соответствующее заявление.

Во внесенном проекте правительство предлагало поэтапно увеличить период ожидаемой выплаты пенсии до 21 года. По рекомендации президента сохранен 19-летний период. И если не будет особых скачков инфляции, то человеку вроде бы удастся сохранить почти в полном объеме страховую часть пенсии.

(Увеличение «периода дожития» означало бы ее снижение.) Изменяется и норма по дополнительным тарифам для работодателей, у которых работники уходят на досрочную пенсию из-за вредных и опасных условий труда. Тариф может быть изменен по результатам специальной оценки, которая должна быть проведена на основании некоего закона об аттестации рабочих мест (его еще предстоит разработать и принять), и этот закон должен стимулировать работодателей к современному обустройству рабочих мест. Предполагается, что четко разработанный механизм аттестации, с обязательным участием представителей работников, даст возможность решить проблемы вредности и опасности производства. А также исключит возможность механического «переписывания» из вредных в будто бы нормальные условия, чтоб избавиться от взносов.

Следующий блок поправок затронет трудящихся-мигрантов. Сейчас работодатель обязан платить за них взносы в Пенсионный фонд в полном объеме, если трудовой договор заключен на срок свыше полугода. А чтобы работодатели не уклонялись от уплаты взносов, заключая договоры на 4 - 5 месяцев с последующим продлением, в законодательстве «прописали» обязанность уплаты таких взносов за мигранта, занятого у работодателя шесть месяцев в течение календарного года - «в целом».

Последний блок поправок затронет самозанятых граждан. Предполагается увеличить базу, с которой делают отчисления в ПФР самозанятые, до двух МРОТ (сегодня их взнос - 26% от одного МРОТ), что с учетом роста МРОТ составит в среднем 2700 руб. в месяц. (Ранее правительство предлагало увеличить взносы для самозанятых в три этапа: с 2013 года они стали бы платить взносы из расчета от двух МРОТ, с 2014 - от 2,5 МРОТ, с 2015 - от трех.) При этом, согласно поправкам, самозанятые граждане, осуществляющие уход за ребенком до полутора лет или уход за нетрудоспособными, солдаты-срочники, супруги военнослужащих, дипломатов или консульских работников, не имеющие возможности работать, освобождаются от взноса.

Устанавливаются дополнительные тарифы страховых взносов от работодателей в зависимости от вида работ, в которых заняты застрахованные работники. Для подземных работ, работ с вредными условиями труда и в горячих цехах («список-1») взносы составят 4% в 2013-м, 6% в 2014-м и 9% в 2015 году; для тяжелых условий труда («список-2») - 2% в 2013-м, 4% в 2014-м и 6% в 2015 году. Причем страховые взносы, уплаченные по дополнительным тарифам, не являются персонифицированными и в полном объеме направляются на финансирование страховой части трудовой пенсии по старости до наступления «стандартного» пенсионного возраста тех, за кого они платятся.

^ «ПИСЬМА СЧАСТЬЯ» ПРОШЛОГО ГОДА

Другой закон фактически отменяет обязанность Пенсионного фонда России уведомлять граждан о состоянии их пенсионных счетов через рассылку «писем счастья». Новый закон предусматривает введение «заявительного принципа предоставления сведений о состоянии индивидуальных лицевых счетов застрахованного лица по его обращению способом, указанным им при обращении, и о предоставляемых им правах в области пенсионного страхования». Эти сведения ПФР станет бесплатно предоставлять один раз в год при личном обращении застрахованного в территориальный орган ПФР, либо в форме электронного документа с использованием сети Интернет, либо «иным способом, в том числе почтовым отправлением».

При обсуждении проекта сенаторами разгорелась бурная дискуссия с участием замминистра финансов Алексея Моисеева и главы ПФР Антона Дроздова. В обсуждение вмешалась председатель палаты Валентина Матвиенко. Она открыла, что почта есть государево дело, а если деревни и поселки оставить без почтового сообщения, то люди окажутся в изоляции. Матвиенко потребовала от Дроздова уточнить, как именно ПФР будет обеспечивать информирование граждан. Тот ответил, что информация должна быть актуальный (хотя данные и будут предоставляться лишь раз в год), и высказался в пользу электронной формы: по Интернету человек может получить информацию всегда. Да и основная масса населения живет в городах, где Интернет обязательно должен быть. Матвиенко настаивала на том, что в законе надо «прописать» именно обязанность ПФР информировать граждан об их счетах тогда, когда будет удобно им, а не фонду. Ей дали понять, что формально этот момент в законе отражен. Да и вносить какие-либо поправки в закон на этом этапе поздно: надо либо отклонять закон - с созданием согласительных комиссий, либо принимать как есть. Матвиенко возражать против регламента не стала, однако предупредила председателя правления ПФР, что за качество и скорость информирования граждан спросят именно с него...

^ СОЦИОЛОГИЯ ПРОТИВ РЕФОРМЫ?

Известие о том, что ПФР скоро перестанет рассылать гражданам «письма счастья», большая часть россиян (41%) встретила в штыки. Во всяком случае, таковы данные соцопроса, которое провел месяц назад исследовательский центр рекрутингового портала «Superjob». По мнению скептиков, полностью полагаться на рекламируемый властью портал «Госуслуги» пока рано, так как к его работе масса нареканий, а главное - далеко не все россияне умеют пользоваться Интернетом, да и самостоятельно обращаться в ПФР найдет время не каждый. Другое социсследование ИЦ портала «Superjob» выясняло, сколько россиян планирует в будущем жить на одну пенсию. Выяснилось, что граждане все чаще готовятся к тому, что на склоне лет им придется жить не на пенсию, а на доходы от подработки.

***

Комментарий

Андрей ИСАЕВ, первый зампред ФНПР, председатель комитета ГД по труду, социальной политике и делам ветеранов («ЕР»):

- По инициативе президента Минтруд организовал широкое обсуждение предложений по изменению пенсионной системы России. В первоначально предложенную концепцию внесен ряд изменений фундаментального характера. С 40 до 35 лет будет сокращен нормативный стаж для получения максимального размера пенсии. Отказались от идеи повысить ожидаемый период выплаты пенсии до 21 года (это привело бы к значительному уменьшению страховой части пенсий), так что эта норма из законопроекта исключена. Никаких ограничений в отношении работающих пенсионеров и получения ими зарплаты не будет. Удалось найти компромиссное решение и по накопительной части пенсии, и по выплатам взносов самозанятым населением.

Это общественное обсуждение не завершено, нам предстоит принять еще более серьезные решения, которые касаются пенсионной формулы: она должна стать понятной для всех граждан и, главное, социально приемлемой, то есть казаться обществу справедливой. Предстоит принять и внести изменения в законодательство, связанные с развитием накопительной системы. Все это мы будем делать уже в следующем году.

Предложенные и согласованные меры по изменению пенсионной системы в среднесрочной перспективе - правильные, оправданные, но если мы хотим глобально решить вопросы развития пенсионной системы, то нужна реформа зарплаты, резкое повышение доли легальных зарплат, выплачиваемых в нашей стране, и решение проблем, связанных с трудовыми мигрантами. Да, у нас сокращается количество работающих по отношению к количеству пенсионеров, но речь не идет о сокращении количества рабочих мест. То есть если эти места займут трудовые мигранты, которые будут получать такую же зарплату, как и наши граждане, с которой будут платиться полноценные взносы в Пенсионный фонд, проблема сама собой снимется.

Полагаю, пора ставить вопрос о том, чтобы основные «надзорные» функции Федеральной миграционной службы были переданы Министерству труда. Сейчас ФМС выполняет исключительно полицейские функции, работает как внутренняя пограничная служба, проверяющая паспорта, но не нужно забывать, что миграционная политика - это прежде всего анализ и планирование рынка труда...




страница11/16
Дата конвертации30.04.2013
Размер1,28 Mb.
ТипДокументы
1   ...   8   9   10   11   12   13   14   15   16
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rud.exdat.com


База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2012
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Документы