Мониторинг сми РФ по пенсионной тематике 5 декабря 2012 года icon

Мониторинг сми РФ по пенсионной тематике 5 декабря 2012 года



Смотрите также:
1   ...   8   9   10   11   12   13   14   15   16
^

Швеция

Аргументы и Факты; 05.12.2012, Пенсия по-шведски: как обеспечить россиянам европейскую старость?

Шведских пенсионеров из года в год признают счастливей других в Европе и наиболее часто путешествующими в мире. Средняя пенсия в стране сегодня - 11,4 тыс. шведских крон, или 53,7 тысячи рублей (в пять раз выше, чем в России!). Российские правительственные эксперты предлагают равняться на эту страну, выстраивая отечественную пенсионную стратегию. Поможет ли шведский опыт обеспечить и нам достойную старость?


Для справки: пенсия шведского пенсионера состоит из двух частей - базовой и обязательной накопительной. С доходов работника отчисляется 18,5%, 16 из которых идут в общий пенсионный котёл, а 2,5% - на индивидуальный накопительный счёт. Хранить и приумножать свои пенсионные накопления шведы могут в 800 негосударственных пенсионных фондах. Причём накопления можно разбить на несколько частей и отправить в разные фонды. «Молчуны» - те, кто не хочет активно управлять своими накоплениями, - оставляют их в госкомпании. Но даже здесь есть выбор: программы с большим или меньшим риском. Официально пенсионный возраст наступает в 61 год, но полную пенсию швед начинает получать только в 65 лет. В целом действует система: чем позже выход на пенсию, тем она выше. Поэтому в Швеции наибольшее во всей Европе число занятых среди людей старше 65 лет.

Накопления на понижение

«Сегодня в Швеции высокие пенсии благодаря тому, что в стране долгое время действовала распределительная система, - пояснила «АиФ» Оксана Дмитриева, первый зампред Комитета Госдумы по бюджету и налогам. - До реформы, которая прошла в 1999 году, процент замещения (пенсии к зарплате) составлял 70%. Как на это хватало денег? Швеция - страна с чётко работающими законами. Во-первых, там высокая собираемость пенсионных платежей, а у нас в экономике очень много официально не оформленных рабочих мест, с которых ничего не платят. Во-вторых, все собираемые с работающих деньги шли строго на выплаты действующим пенсионерам. В-третьих, богатые платили социальных взносов столько, сколько средние и бедные (у нас с высоких зар­плат платят 10%, а со средних и небольших - 30%)».

Однако 70% замещения, посчитали шведские власти, - это очень много: у людей не было стимула дольше работать, так как стаж свыше 30 лет в пенсии не учитывался, так же как и высокие заработки. При высокой продолжительности жизни (79 лет у мужчин и 83 года у женщин) это приводило к постоянному увеличению количества пенсионеров на одного работающего. Поэтому, чтобы немного снизить относительный размер пенсий, и ввели накопительный компонент. «В России же ситуация совершенно иная, - продолжает Оксана Дмитриева. - У нас пенсия от зарплаты составляет всего 34% (при норме Международной организации труда - 40%). Нам этот коэффициент не понижать, а повышать нужно! Поэтому равняться на Швецию в плане накопительного компонента нет смысла. Специально для «АиФ» я посчитала, что даже там за 12 лет с начала реформы накопления обeсценились. Они выросли за это время в 1,27 раза, а рост экономики и зарплат составил 1,93 раза».

Добавка с работы

Если накопительный опыт Швеции нам не подходит, то какие другие элементы их пенсионной системы и обустройства жизни пожилых людей мы могли бы позаимствовать?

Интернет-опрос

Знаете ли вы что-нибудь о пенсионной реформе?

¦ Кое-что слышал - 40% (189 голосов)

¦ Ничего - 30% (144 голоса)

¦ Не знаю и знать не хочу - 19% (90 голосов)

¦ Да, всё - 11% (54 голоса)

Всего голосов: 477

Опрос проводился на сайте WWW.AIF.RU

Во-первых, открытость и доступность всех пенсионных расчётов. Шведская ассоциация пенсионеров прислала в «АиФ» местное «письмо счастья». Там простым и понятным языком излагается прогноз: сколько будет получать пенсионер, если он выйдет на пенсию в том или ином возрасте. «Одна из составляющих уверенности и счастья шведских пенсионеров, по моему мнению, как раз в этом, - объяснила «АиФ» эксперт организации Катрин Свендсен. - Люди точно знают, что их ждёт, и не рассчитывают на большее, поэтому разочарования от жизни нет». Во-вторых, начиная с 65-летнего возраста, пенсионер имеет право подать заявление на помощь в оплате жилья. В России, где пожилые люди умирают и получают инфаркты, увидев цифры в коммунальных счетах, такая господдержка была бы тоже очень кстати.

В-третьих, хорошую прибавку к пособию по старости (около 10%) дают так называемые профессиональные пенсии. Работодатели отчисляют на них от 3 до 5% от заработка каждого работника. Такие пенсии получают 90% шведских работников как в частном, так и в госсекторе. В России же их число пока не превышает 5%. Наконец, пенсионеры в Швеции ведут активную жизнь. В стране действуют несколько крупных пенсионных объединений. Их члены могут получать скидки и льготы в самых разных сферах жизни. Шведский союз пенсионеров, к примеру, предлагает «бюджетные» путешествия для пожилых, даёт скидку на поступление в народный университет, оказывает бесплатную техподдержку тем, кто пользуется компьютером.

Ежегодно на систему соцпомощи для людей старше 65 лет в Швеции выделяется 4,2 млрд долл., или 130 млрд руб. Когда же подобные расходы на старость отдельной строкой пропишут и в российском бюджете?
^

НОВОСТИ МАКРОЭКОНОМИКИ

Коммерсантъ; 05.12.2012, Разговор неулетевших с неуехавшими

Новостью прошедшей вчера встречи премьер-министра Дмитрия Медведева с активом Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) стало желание Белого дома вновь вернуться к ранее сданной в архив теме замены НДС налогом с продаж. Бизнесмены, по своему опыту знающие, что новый раунд дискуссии по старой теме им ничем не грозит, предпочли говорить об ином и более актуальном -- о накопительной части пенсий, о поправках к закону о закупках госкомпаний и о чрезмерной, по их мнению, активности ФАС в возбуждении антимонопольных дел. Дмитрий Медведев охотно признавал возможные правительственные перегибы -- и с ФАС, и с пенсионной системой, но исключать их в будущем не торопился


На встречу с премьером в подмосковные Горки прибыл весь цвет российского бизнеса -- Вагит Алекперов, Виктор Вексельберг, Олег Дерипаска, Владимир Евтушенков, Владимир Лисин, Алексей Мордашов, Владимир Потанин, Алишер Усманов, Михаил Фридман и другие. Традиционно под видом предпринимателей на встрече присутствовали руководители близких к государству или полностью государственных структур -- Андрей Костин, Алексей Миллер, Анатолий Чубайс, Владимир Якунин. Чиновничье присутствие на этом фоне было менее ярким. В условиях массового выезда членов правительства в Сочи к Владимиру Путину на совещание о региональных бюджетах Белый дом в Горках представляли вице-премьер Владислав Сурков и два министра -- природных ресурсов Сергей Донской и юстиции Александр Коновалов. Ключевые для бизнеса Минфин, Минэкономики и Минтруд были представлены заместителями глав ведомств.

Встречу Дмитрий Медведев начал с анонса, сообщив о запланированном у него (как позже выяснилось, на 26 декабря) совещании по очередному обсуждению идеи вице-премьера Аркадия Дворковича, которую он продвигает еще с 2006 года,-- о замене НДС налогом с продаж.

«У Минфина всегда были серьезные доводы против, но тем не менее мне кажется, уже пора еще раз обсудить эту тему»,-- объявил премьер. Напомним, и нынешнее, и прежнее руководство Минфина многократно заявляло, что тему «продажного» налога в практической плоскости обсуждать они не намерены -- по расчетам ведомства, заместить НДС, дающий госказне более 2 трлн руб. в год, иным налогом просто невозможно. Предприниматели новость о заходе старой дискуссии на новый круг восприняли без энтузиазма: возможно, потому, что помнили, что похожие слова -- о желании «продолжить анализ целесообразности» замены НДС налогом с продаж -- кандидат в президенты Дмитрий Медведев говорил еще в 2008 году в своей программной речи на форуме в Красноярске. Несмотря на то что теоретически в настоящий момент налог с продаж собирать более легко, чем четыре года назад (вследствие роста оборота крупного ритейла, распространения безналичных и, в частности, электронных платежей), а тема налога с продаж отлично гармонизируется с довольно распространенными в Белом доме идеями об ограничении наличного оборота (это поможет и проекту универсальной электронной карты, и проекту «национальной платежной системы», и системе контроля теневых экспортно-импортных операций), вероятность того, что под Новый год в Белом доме решатся на замену проверенного НДС налогом с продаж в каком-то обозримом будущем, не выглядит большой.

Пообещав, что в любом случае общее налоговое бремя на экономику не будет увеличено, премьер напомнил РСПП о сделанном властями для бизнеса в последнее время. Это защитные меры, принятые в связи с вступлением в ВТО; проводимая Минэкономики работа по оценке регулирующего воздействия правительственных документов, касающихся предпринимательской деятельности (выставлено уже 1,3 тыс. оценок); подготовка 42 госпрограмм по всем основным направлениям развития экономики до 2020 года. Эффективность всех этих мер премьер и предложил предпринимателям оценить. Также он предложил им подумать, что можно было бы сделать «в целом для поддержки высшей школы в нашей стране», не ограничиваясь, как сейчас, помощью лишь «родным» вузам, в которых когда-то обучались видные предприниматели.

Члены бизнес-профсоюза, однако, предпочли говорить по другим, заранее разработанным ими темам. Выступили трое -- президент РСПП Александр Шохин, гендиректор «Северстали» Алексей Мордашов и президент группы компаний «Промышленные инвесторы» Сергей Генералов. Господин Шохин сообщил премьеру о несогласии крупного бизнеса с последними изменениями в пенсионной сфере. «Предложения, которые правительство внесло в Госдуму, расходятся с нашими представлениями о судьбе накопительной пенсионной системы и перспективах налоговой нагрузки на бизнес»,-- сказал глава РСПП (предприниматели не поддерживают курс на сокращение накопительной части пенсий).

В ответ Дмитрий Медведев заявил, что система длинных накопленных пенсионных денег на практике не работает -- «из этой копилки, если говорить прямо, Минфин ни рубля никому не дал, и это не потому, что он плохой, а просто потому, что эта система не создавала тех ресурсов, которые необходимы, к примеру, для инфраструктурных проектов». Поэтому накопительную систему надо, не отменяя, оптимизировать, остался при своем мнении премьер. Скромные же размеры накапливающихся пенсий глава правительства объяснил «ошибкой в расчетах», сделанных предшественниками. Эту ошибку, по его словам, «нужно просто признать -- как нынешнему правительству, так и тем, кто когда-то занимался этой проблемой». Напомним, авторами пенсионной реформы, запущенной в 2002 году, были тогдашний глава Пенсионного фонда РФ Михаил Зурабов (сейчас посол России на Украине) и первый заместитель главы Минэкономики Михаил Дмитриев (сейчас президент фонда «Центр стратегических разработок»).

Алексей Мордашов высказался по чувствительной для части бизнеса теме 223-го закона (о закупках госкомпаний). Напомним, с 1 января 2013 года вводятся нормы, распространяющие его действие на все компании, занимающиеся естественно-монопольными видами деятельности. Сейчас бизнес пытается поправить этот закон так, чтобы вывести из-под него компании, получающие от этой деятельности менее 10% выручки. Дмитрий Медведев согласился с предложением господина Мордашова для ускорения процесса подключить к нему правительственную комиссию по законотворческой деятельности, а также «другие структуры, включая «Открытое правительство»«. Если позволит график Госдумы, нужные бизнесу поправки можно успеть принять до конца года, обнадежил членов РСПП премьер.

Последний из выступавших, Сергей Генералов, говорил об антимонопольном законодательстве. Он предложил внести в него изменения, которые позволили бы сместить акценты с нынешних карательных на предупредительные меры. Речь идет о расширении применения института предупреждений и предостережений к компаниям, злоупотребляющим доминирующим положением или совершающим незаконные согласованные действия. Предупредительные меры, по словам Сергея Генералова, позволили бы не доводить ситуацию до возбуждения антимонопольных дел.

Противодействия со стороны премьера это желание также не вызвало. Отметим, что в этом году с похожими предложениями выступало руководство ФАС (по статистике ведомства, 74% от общего количества предупреждений вовремя исполняются компаниями.) Более того, инициатива по расширению сферы применения предостережений и предупреждений включена в проект стратегии развития антимонопольного регулирования в РФ. Так что Дмитрий Медведев, отметив не вызывающую сомнений в объективности работу ФАС, с легкостью пообещал поговорить на темы превентивных мер и чрезмерно большого, по мнению предпринимателей, числа заводимых службой дел с отсутствовавшим на встрече главой ведомства Игорем Артемьевым. Тем более что превентивные меры, очевидно, должна принимать та же ФАС.
^

Независимая газета; 05.12.2012, Кубышки худеют

Резервный фонд и Фонд национального благосостояния к декабрю недосчитались почти 60 млрд. рублей


В ноябре бюджетный «запас» страны на случай наступления второй волны мирового кризиса, аккумулированный в Резервном фонде и Фонде национального благосостояния (ФНБ), уменьшился на 1,4% и 1,2% соответственно. Об этом вчера сообщил Минфин. Сокращение фондов, предназначенных для поддержания бюджета на плаву в случае резкого обвала нефтяных цен, происходит на фоне продолжающейся в правительстве дискуссии о целесообразности существования самих этих институтов и коррупционных скандалов в структурах, хранящих резервы.

По данным на 1 декабря, объем Резервного фонда составил 1 трлн. 906 млрд. руб., а Фонда национального благосостояния – 2 трлн. 716,61 млрд. руб. По сравнению с началом ноября фонды «похудели» на 27 и 32 млрд. руб. соответственно. Напомним, что Резервный фонд был создан на случай глобального спада в мировой экономике. В случае резкого обрушения мировых цен на нефть он должен послужить страховкой и компенсацией снижения доходов казны. Что касается Фонда национального благосостояния, то он предназначен для уменьшения стремительно растущего дефицита бюджета Пенсионного фонда РФ.

Согласно последним данным Минфина, если кризис грянет после 2016 года, средств Резервного фонда должно хватить на два года при цене нефти 60 долларов за баррель и на четыре года – при 80 долларах за баррель. Если кризис наступит раньше указанного срока, средства Резервного фонда иссякнут гораздо быстрее.

При этом в ведомствах не утихает дискуссия относительно требуемых объемов «кубышки». В этом году правительство вернулось к политике активного пополнения Резервного фонда. Полностью его наполнить планируется к 2017 году – тогда его объем должен составить 7% ВВП. В Минэкономразвития эту цифру называют «избыточной величиной» и считают, что и 5% было бы достаточно. Высвободившиеся средства МЭР предлагает направить на финансирование инфраструктурных проектов, образования, медицины, которые пострадали в результате набирающей обороты «гонки вооружений», траты на которую до конца десятилетия перевалят за 20 трлн. руб.

Оппонентом МЭР в данном вопросе выступает министр финансов РФ Антон Силуанов. По его словам, относительно успешно преодолеть кризис 2008 года стране удалось лишь потому, что к тому времени в Резервном фонде было накоплено около 8,7% ВВП. И когда цены на нефть упали со 147 до 40 долларов за баррель (при заложенной в бюджет цене 70 долларов за баррель), правительство начало расходовать средства Резервного фонда. В 2009 году его размер сократился с 4,87 трлн. руб. до 1,83 трлн., а к началу 2011 года – до 775 млрд. руб. Новый виток глобального экономического коллапса может оказаться, как предупреждает Минфин, гораздо более болезненным и затяжным. В то же время стране катастрофически не хватает средств на совершение давно обещанного властями «модернизационного рывка». А деньги, сложенные в «кубышку», по сути, оказываются выведенными из экономики.

Что касается уменьшения резервов ФНБ, предназначенного для покрытия дефицита Пенсионного фонда, то оно происходит на фоне стремительно растущего этого самого дефицита, который в следующем году вырастет вдвое – до 3% ВВП (1,75 трлн. руб.).

«Отрицательной стороной данных фондов является то, что их средства полностью вложены в иностранные ценные бумаги и валюты, – заявила «НИ» аналитик «Инвесткафе» Дарья Пичугина. – Соответственно, зависят от их колебаний. Ноябрь был не слишком удачным месяцем для евро и фунта, а мировые фондовые рынки показывали высокую волатильность, чем и можно объяснить падение стоимости фондов. При этом нужно учесть, что средства Резервного фонда вложены в различные ценные бумаги, которые также могут потерять в цене во время кризиса».

Аналитик Анатолий Воронин, в свою очередь, отмечает, что средства Фонда национального благосостояния в ноябре, скорее всего, пошли на покрытие дефицита Пенсионного фонда и меры по программе софинансирования пенсий.
^

Агентство страховых новостей (insur-info.ru); 03.12.2012, Объединения участников финрынка выступили за усиление саморегулирования

Совет финансового рынка направил письмо Минфину, ЦБ РФ, Федеральной службе по финансовым рынкам (ФСФР) о необходимости усиления саморегулирования финансового рынка в рамках проводимой реформы системы регулирования. Текст письма размещен на официальном сайте председателя совета директоров НП РТС Анатолия Гавриленко


В Совет финансового рынка помимо НП РТС входят Всероссийский союз страховщиков (ВСС), Национальная фондовая ассоциация (НФА), Национальная лига управляющих (НЛУ), Профессиональная ассоциация регистраторов, трансфер-агентов и депозитариев (ПАРТАД), Национальная ассоциация участников фондового рынка (НАУФОР), Национальное партнерство участников микрофинансового рынка (НАУМИР) и Национальная ассоциация пенсионных фондов (НАПФ).

В письме отмечается, что институт саморегулирования является неотъемлемым элементом цивилизованных финансовых рынков. Саморегулируемые организации (СРО) обладают большими возможностями квалифицированно и оперативно регулировать отношения, как между участниками рынка, так и между ними и их клиентами, а также контролировать соблюдение норм и правил.

«В связи с этим, реформа системы регулирования финансового рынка, подразумевающая завершение формирования института мегарегулирования, должна одновременно с этим предусматривать усиление роли и систематизацию функций СРО, закрепляемые на законодательном уровне», - говорится в документе.

По мнению глав объединений участников рынка, основная часть ныне существующих нормативных требований к организации профессиональной деятельности на финансовом рынке (кроме банковской) должна быть перенесена на уровень стандартов СРО.

При этом, говорится в письме, должно быть введено обязательное членство в СРО «по истечении нормативно устанавливаемого переходного периода». Обязательность исполнения требований стандартов СРО должна быть законодательным образом распространена на всех участников рынка.

Авторы письма предлагают передать СРО контроль ее членов за соблюдением лицензионных требований, устанавливаемых государством, а также проверку документов соискателя на получение лицензии.

«Плановые инспекционные проверки участников финансового рынка постепенно переносятся на уровень СРО, исходя из того, что контроль за соблюдением их членами стандартов профессиональной деятельности, включающих лицензионные требования, и, отчасти, пруденциальных нормативов, должны осуществлять сами СРО», - говорится в письме.

Также в письме предлагается предусмотреть представительство СРО в коллегиальном органе управления государственного регулирующего органа в виде не менее 50% его членов «в целях обеспечения системного характера регулирования в небанковском финансовом рынке».

Кроме того, главы СРО предлагают включать своих представителей в административные комиссии при регуляторе, рассматривающих вопросы применения КоАП к участникам небанковского финансового рынка. В среднесрочной перспективе предлагается предоставить СРО право самостоятельно рассматривать дела об административных правонарушениях.

Единый реестр СРО финансового рынка должен вестись уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, который осуществляет контроль за их ведением ими уставной деятельности.

Подготовлено в департаменте
аналитики и мониторингов
информационного агентства
«Интегрум»

(495)755-57-16

integrum.ru





страница16/16
Дата конвертации30.04.2013
Размер1,28 Mb.
ТипДокументы
1   ...   8   9   10   11   12   13   14   15   16
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rud.exdat.com


База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2012
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Документы