Мониторинг сми РФ по пенсионной тематике 5 декабря 2012 года icon

Мониторинг сми РФ по пенсионной тематике 5 декабря 2012 года



Смотрите также:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   16
^

КМ – Новости; 04.12.2012, Медведев о пенсионной реформе: «Не получилось у нас»

Пенсионную реформу несколько лет назад просчитывали множество людей, и все равно ошиблись. К сожалению, выяснилось это не тогда, а только сейчас. Оказывается, накопительная часть пенсии у нас не будет выше солидарной уже в 2023 году, как на то надеялось правительство. Этот прискорбный факт пришлось констатировать премьер-министру Дмитрию Медведеву на встрече с членами Общероссийского объединения работодателей «Российский союз промышленников и предпринимателей» (РСПП, он же - «профсоюз олигархов»)


«Если говорить о самой системе пенсионирования, то вы знаете, здесь произошла ошибка, и ее нужно просто признать - признать правительству, признать тем, кто когда-то занимался этой проблемой, работая в правительстве, - повинился за своих предшественников Медведев. - Потому что мы исходили из того, что к 2023 году те люди, которые будут выходить на пенсию, будут получать накопительную пенсию больше, чем пенсия из распределительной части. Не получилось», - цитирует премьера РИА «Новости».

Кто же эти, с позволения сказать, герои? Накопительный компонент пенсии, как известно, был введен в России в рамках реформы, начавшейся в 2002 году. Правительство тогда возглавлял Михаил Касьянов, министром финансов был Алексей Кудрин, а во главе министерства труда и социального развития стоял еще один видный отечественный либерал - Александр Починок. Видимо, этим троим (как минимум) гражданам мы и должны быть благодарны за то, что пенсионная реформа пошла туда, куда она пошла. Интересно, они молча проглотят упрек Медведева или скажут, что все делали правильно?

В какой же момент расчетов вкралась неточность? При определении стимулов перехода на накопительную часть, говорит премьер. Надо понимать, что стимулов было мало, стимулы были не те, и народ на них не пошел. Итог его не радует. «В результате разница будет в пользу распределительной системы. Ну а что это за накопительная система тогда? Зачем она нужна?» - задает риторический вопрос Медведев.

И дело даже не в том, что будущие пенсионеры не смогут накопить действительно значимые суммы: это - лишь лицевая сторона медали. Оборотной же является то, что государство надеялось таким образом получить длинные инвестиционные деньги на различные инфраструктурные проекты. Но - не задалось.

По словам Медведева, накопительная система так и не создала длинных денег, которые можно было бы инвестировать в развитие экономики. «Я думаю, что вы тоже понимаете, что та система, которая формировалась, сколько бы мы ни делали заклинаний в пользу длинных денег, она не работает», - подчеркнул глава правительства.

В итоге никто не смог попользоваться накопительными деньгами - из этой «копилки» Минфин не дал средств никому, сказал премьер. «И дело не в том, что Минфин плохой, а просто потому, что эта система не создавала тех самых ресурсов, которые необходимы, например, для инфраструктурных проектов», - объяснил глава правительства.

А раз так, то уменьшение накопительных отчислений с 6 до 2% уже никому не повредит, полагает премьер - ни бизнесу, ни гражданам.

Напомним, что в конце октября Дмитрий Медведев уже говорил о несовершенстве пенсионной системы и ошибках в ряде прогнозов. Тогда премьер заявил, что накопительный компонент нынешней пенсионной системы нуждается в изменениях, так как не оправдал себя. Еще раньше вице-премьер Ольга Голодец также заявляла, что первые участники накопительной системы не смогли накопить себе на пенсию.

Вместе с тем Медведев не считает необходимым отменять накопительную часть пенсии. «Желание наше состоит не в том, чтобы отменить накопительную систему (это вполне рациональная часть пенсионной системы в стране), а в том, чтобы ее оптимизировать», - заявил Медведев. Премьер также отметил, что необходимо в ближайшее время решить проблему с людьми, которые досрочно уходят на пенсию.

В ответ глава РСПП Александр Шохин напомнил, что правительство не учло предложения бизнеса по пенсионной системе. Внесенный в Госдуму вариант, по его словам, расходится с представлениями бизнесменов о перспективах нагрузки на бизнес. Шохин полагает, что следует решить вопрос относительно уменьшения страховых платежей, которые являются частью фискальной нагрузки.

Ранее президент России Владимир Путин подписал закон, который вносит поправки в законодательство о перераспределении пенсионных тарифов с 2014 года. Так, отчисления в накопительную часть пенсии будут снижены с 6 до 2% при перераспределении оставшихся 4% в страховую (солидарную) часть пенсии.

Перераспределение накопительного тарифа будет добровольным. Желающие остаться в накопительной части смогут написать в течение 2013 года соответствующее заявление, и все 6% тарифа останутся у них в накопительной части. Тем, кто не захочет этого делать, не придется ничего писать: у них по истечении 2013 года 4% тарифа будет перераспределено в солидарную часть.

Будут также установлены дополнительные тарифы страховых взносов для досрочников в зависимости от вида работ, в которых они заняты: для подземных работ, работ с вредными условиями труда и в горячих цехах - 4% в 2013 году, 6% - в 2014 году и 9% - в 2015 году; для тяжелых условий труда, а также на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью, дающих право на назначение досрочной пенсии, - 2% в 2013 году, 4% - в 2014 году и 6% - в 2015 году.

Самым же неприятным сюрпризом для лиц, чей пенсионный возраст не за горами, обещает стать намерение правительства увеличить минимальный стаж для получения трудовой пенсии с пяти до десяти лет. О нем ранее сообщила вице-премьер Ольга Голодец. Это решение, если оно будет принято, станет настоящим шоком для тех, кто трудился в различных малых бизнесах без оформления и не успел накопить себе достаточно стажа. Многим из них придется «задержаться» на работе (уже официальной) еще на пять лет.
^

Взгляд; 04.12.2012, «Не получается, недоработали»

Правительство впервые признало, что допустило ошибки в расчетах при проведении реформы пенсионной системы 10 лет назад. Накопительная система не принесла больших доходов и не обеспечила длинные деньги в инфраструктурные проекты, указал Дмитрий Медведев. Эксперты подробно указали, какие именно ошибки мог иметь в виду премьер-министр


«Если говорить о самой системе пенсионирования, то, вы знаете, здесь произошла ошибка в расчетах, ее нужно просто признать, признать правительству, признать тем, кто когда-то занимался этой проблемой, работая в правительстве», - заявил премьер-министр Дмитрий Медведев на встрече с членами общероссийского объединения работодателей «Российский союз промышленников и предпринимателей» (цитаты по «Интерфаксу»).

По его словам, когда принималась та система, исходили «из того, что к 2023 году те люди, которые будут выходить на пенсию, будут получать накопительную часть пенсии больше, чем пенсию из распределительной части». «Не получается, недоработали, ошиблись в целом ряде стимулов, в результате разница будет в пользу распределительной системы. Это что за накопительная система?» - сказал премьер.

Вторая ошибка, исходя из слов премьера, заключается в том, что пенсионная система, которая сформировалась на сегодняшний день, «сколько бы мы ни делали заклинаний о пользе длинных денег, не работает». «Минфин из этой копилки ни рубля никому не дал. Это не то, что Минфин плохой, а просто потому, что эта система не создавала тех самых ресурсов, которые необходимы, например, для инфраструктурных проектов», - подчеркнул премьер.

Сейчас правительство, по его словам, хочет не отменить накопительную систему, «она вполне рациональная часть целой системы», а оптимизировать ее «способами максимально эффективными и безубыточными для бизнеса». «Понятно, что если мы поделим 6%, то пропорции будут изменены, будет немного другая система по зачислению страховых платежей», - подчеркнул Медведев.

Он напомнил, что правительство взяло паузу на год с тем, чтобы граждане сами определились, в какой системе оставаться. Говоря о последнем законопроекте, предусматривающем перенос 4% взносов из накопительной части в распределительную, Медведев отметил, что «это предложение не ухудшает ситуацию ни для бизнеса, ни для граждан». «Мне кажется, что в 2002 году никто не питал иллюзий, что накопительный компонент в 2023 году будет больше, чем распределительный. В накопительный компонент отчисляется только 6% тарифа, а в распределительную часть в разные годы - от 14 до 16%, то есть в два раза больше», - говорит газете ВЗГЛЯД завлабораторией бюджетного федерализма Института экономической политики им. Гайдара Владимир Назаров.

«Кроме того, надо учитывать, что к 2023 году пройдет всего 20 лет с момента создания накопительной системы, тогда как средний стаж по стране в районе 33 лет. Получается, что люди, которые будут выходить в 2023 году на пенсию, будут формировать права в распределительный компонент в течение 33 лет, тогда как права в накопительный компонент - только 20 лет. Очевидно, что в полной мере накопительный компонент будет у тех людей, которые только начали работать в 2002 году и которые будут выходить на пенсию в 2032-2035 годах», - указывает Владимир Назаров.

Что касается длинных денег, то это, по мнению эксперта, также не является ошибкой 2002 года. «Это ошибка всех последующих лет», - говорит Назаров. «Во все эти годы не было сделано две вещи. Первое - не был разработан собственно сам финансовый инструмент инфраструктурных облигаций, до сих пор нет такого инструмента. У пенсионных фондов не было ни единого шанса туда инвестировать деньги, даже если бы они сильно захотели. Поэтому этот упрек не может быть в адрес пенсионных фондов», - указывает эксперт.

«Во-вторых, фактически не было разрешено инвестировать в высокодоходные рискованные активы. Трудно говорить о длинных деньгах, когда к пенсионным фондам предъявлялось требование показывать номинальную ежегодную доходность. Из-за этого они не могли инвестировать в рискованные активы, а должны были инвестировать в очень ликвидные и низкодоходные активы, то есть в государственный долг, что они блистательно и делали все эти годы», - добавляет Владимир Назаров.

В итоге ничего удивительного в том, что доходность ^ НПФ ниже, чем инфляция. В ВЭБе среднегодовая доходность по пенсионным накоплениям составляет 6,5%, а в НПФ - 7,5-8%, говорила газете ВЗГЛЯД первый заместитель председателя комитета Госдумы РФ по бюджету и налогам Оксана Дмитриева.

«В самом решении правительства Касьянова (с 2000-го по 2004 год) перейти на накопительную систему не было никакой ошибки. Другое дело, что оно не доделало работу. Михаил Касьянов не сделал ничего для того, чтобы можно было эффективно инвестировать пенсионные накопления граждан. Однако этого не сделали и все последующие правительства после Касьянова: Фрадкова (2004-2007 годы), Зубкова (2007-2008 годы), Путина (2008-2012 годы), Медведева (с 2012 года). На самом деле государство сделало все, чтобы не было ни длинных денег, ни большой эффективности накопительной системы», - резюмирует эксперт.

При этом эксперт указывает еще на одну важную ошибку, которую совершило государство в последующие годы после реформы в 2002 году. «В целом в 2002 году каких-то грандиозных ошибок при реформировании пенсионной системы совершено не было. А вот в последующие годы, на мой взгляд, была сделана одна важная ошибка в том, что была проведена валоризация (повышение) пенсий без повышения пенсионного возраста. Базовую часть пенсии радикально увеличили, но без каких-либо мер по повышению сбалансированности пенсионной системы. Теперь пенсионный фонд страдает от дефицита», - отмечает Владимир Назаров.

Напомним, что президент Путин принял решение сократить отчисления работодателей в накопительную часть пенсий с нынешних 6% до 2% от зарплаты. Однако потребовал не спешить с этим до 2014 года. В течение 2013 года будет сохранен объем страховых взносов в накопительную часть в 6%. До января 2014 года россиянам дается право самим решить, остаться в системе накопительного компонента со своими 6% или нет. В негосударственные пенсионные фонды перевели свою накопительную часть уже почти 15,6 млн человек, и ожидается, что к концу года их будет порядка 16 млн человек.




страница6/16
Дата конвертации30.04.2013
Размер1,28 Mb.
ТипДокументы
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   16
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rud.exdat.com


База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2012
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Документы