С 1 января 1998 г контроль качества питьевой воды в России осуществляется по новому нормативному правовому документу Санитарным правилам и нормам Питьевая
| Функции питьевой воды Гигиенический критерий качества |
Смотрите также:
- На отпуск питьевой воды и прием сточных вод
- Информация к заседанию Совета директоров промышленных предприятий при Главе Республики Мордовия
- Очистка подземной воды от аммония
- Задачи проекта
- «Живая планета и равновесие Мира. Гармония мужского и женского начала»
- Реферат по: Экологическому праву На тему: “
- Ф. Батмангхелидж Ваше тело просит воды
Проблема питьевого водоснабжения затрагивает очень многие стороны жизни человеческого общества в течение всей истории его существования. В настоящее время питьевая вода — это проблема социальная, политическая, медицинская, географическая, а также инженерная и экономическая. Несмотря на то что забота о питьевой воде, ее качестве и количестве сопровождает человечество на протяжении всей истории его существования, понятие «определение питьевой воды» сформировалось лишь в последнее время и уже нашло место в законах и других правовых актах, посвященных питьевому водоснабжению. Питьевая вода— вода, отвечающая по своему качеству в естественном состоянии или после обработки (очистки, обеззараживания, добавления недостающих веществ) установленным нормативным требованиям и предназначенная для питьевых и бытовых нужд человека либо для производства пищевой продукции. В этом определении требует пояснения фрагмент «отвечающая установленным нормативным требованиям». Речь идет о требованиях к совокупности свойств и состава воды, при которых она не оказывает неблагоприятного влияния на здоровье человека как при употреблении внутрь, так и при использовании в гигиенических целях, а также при производстве пищевой продукции. Эти требования сформулированы в законах или в других актах государственного управления. В нашей стране до недавнего времени органом, утверждающим такой нормативный правовой акт, являлся Государственный комитет по стандартам (Госстандарт), а требования к качеству питьевой воды, содержащиеся в этом документе, разрабатывались учреждениями Министерства здравоохранения. До последнего времени таким нормативным правовым актом был ГОСТ 2874—82 «Вода питьевая. Гигиенические требования и контроль за качеством». С 1991 г. на основании Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии» разработка и утверждение такого документа являются компетенцией Департамента ГСЭН Минздрава России, в функции которого входит государственный санитарно-эпидемиологический надзор. С 1 января 1998 г. введен в действие нормативный правовой акт — Санитарные правила и нормы «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» (СанПиН 2.1.4.559-96). Такое изменение законодательного порядка не случайно и имеет большое значение, потому что оценка влияния состава питьевой воды на здоровье — весьма сложная профессиональная задача и, так же как оценка безвредности и безопасности пищевых продуктов, может быть решена только специалистом с высшим медицинским образованием. При рассмотрении проблемы питьевого водоснабжения необходимо иметь в виду, что питьевая вода — это не только 2—3 стакана, которые человек выпивает за день в условиях спокойной, будничной обстановки. Во время работы в «горячих» цехах, в условиях жаркого климата суточная норма питьевого рациона увеличивается до 10—11 л. В то же время опасность контакта с патогенными микробами и химическими примесями при нарушении водно-солевого баланса организма возрастает многократно. Доброкачественная (питьевая) вода в городском водопроводе — это и санитарное благополучие пищевой промышленности, в которой питьевая вода расходуется не только в основных технологических процессах, но и в ряде вспомогательных. Так, удельный расход питьевой воды при производстве молочных продуктов — 1 т на 1 т сырого молока; на производство 1 банки овощных консервов расходуется до 40 л воды. Питьевая вода — это и основная составная часть различных напитков [10]. Как показывает практика, на предприятиях пищевой промышленности не всегда учитывается роль воды в получении качественной продукции, специалисты отрасли недостаточно ориентированы в вопросах организации рационального водоснабжения, слабо осуществляется контроль за качеством воды и бесперебойностью водоснабжения. Безопасность для потребителя продуктов питания — одна из актуальных задач общественного здравоохранения во всем мире. По данным Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ), от заболеваний, распространяющихся через пищу, страдает не менее 5— 10 % населения [II]. Важную роль в предупреждении расстройств здоровья, связанных с потреблением продуктов питания, играет соблюдение санитарного режима на всех этапах их производства. Обеспечение должного санитарного режима в значительной степени связано с наличием на предприятии рациональной системы водоснабжения. Вода на пищевом предприятии выполняет несколько функций. Ее используют на этапе первичной обработки сырья для его промывки, освобождения от различных загрязнений; в водной среде осуществляются многие технологические процессы — брожение, ферментация, растворение и пр. Для целого ряда пищевых продуктов (напитки, компоты и пр.) вода является основной составной частью. Наконец, вода — главный действующий агент при проведении обработки (мытье, обеззараживание) технологического оборудования, тары, производственных помещений, спецодежды. Моющие средства, дезинфектанты применяют, как правило, в водных растворах. Особое значение воды для предприятий пищевой промышленности подчеркивается Объединенным комитетом экспертов ВОЗ и Производственной и сельскохозяйственной организацией ООН (ФАО), которые определили воду, используемую для технологических и хозяйственно-питьевых нужд этих предприятий, как пищевой продукт [1]. Комитет не только указал на важность обеспечения пищевых предприятий водой питьевого качества, но и рекомендовал объединить санитарный надзор за пищевыми продуктами и питьевой водой в общую систему обеспечения их безопасности для населения. Санитарное состояние лечебно-профилактических учреждений также в большой степени зависит от количества и качества потребляемой воды. Рациональное централизованное водоснабжение — это важное условие предупреждения внутрибольничных инфекций. В широких масштабах воду используют для проведения оздоровительных и физкультурных мероприятий (плавательные бассейны), а также в гидротерапии. Человек заглатывает воду не только при питье, но и при приеме душа, умывании, чистке зубов и т. д. Довольно частые жалобы населения на зуд кожи, ее сухость и покраснение, а также развитие дерматитов связаны с использованием в гигиенических целях воды систем горячего водоснабжения. Это объясняется тем, что в процессе водоподготовки применяется большое количество химических реагентов для умягчения, стабилизации воды и антикоррозионной защиты систем водоснабжения. В то же время зачастую нет должного контроля за качеством и дозировкой реагентов. Важна роль воды и в поддержании чистоты улиц, территории промышленных предприятий. В большом количестве вода требуется для поливки зеленых насаждений, благоприятно влияющих на микроклимат города и имеющих немалое психогигиеническое значение. • ^ питьевой воды Итак, вода — необходимый элемент потребления всеми сферами природной среды, всеми видами деятельности человека. Но в каждом виде потребления воды требования к ее составу и свойствам различны и определяются ролью воды в исследуемом процессе. Существуют разные требования к «воде-реагенту», «воде-растворителю», «воде-экстрактору», «транспортирующей», «охлаждающей» или «нагревающей» воде. Водный кодекс 1995 г. различает более 15 видов водопользования, из которых наиболее важными можно назвать питьевое, хозяйственно-бытовое, промышленное, энергетическое, сельскохозяйственное, рекреационное. Для каждого из названных видов водопользования имеются свои представления о необходимом составе и свойствах воды, свои критерии ее пригодности. Множественность критериев качества воды — основополагающий принцип нормирования ее состава и свойств. Другой принцип — это понятие о природной воде не как о физическом теле или химическом соединении водорода и кислорода, а как о сложной системе, включающей растворенные, коллоидные и взвешенные химические компоненты, биологические живые объекты, продукты их обмена и отмирания. Исходя из этих принципов, выражение «чистая вода» имеет лишь бытовой, обывательский смысл. Ни один из видов водопользования не пользуется критерием «чистоты» воды. Свойства воды, удовлетворяющие требованиям различных видов производств, точнее — различных технологических процессов, самые разнообразные — обессоленная вода для теплоэнергетики, маломинерализованная, «мягкая» вода, обладающая более высокой прозрачностью, чем питьевая, для целлюлозно-бумажной промышленности, деминерализованная и высокопрозрачная водадля электронной промышленности. В то же время использование воды «низкого» качества с гигиенических позиций не встречает возражений с позиций металлургии в процессах охлаждения чугунных отливок. Свои требования предъявляют к составу и свойствам воды в агрономии и зоотехнике. Свойства и состав воды, удовлетворяющей гигиеническим требованиям, обеспечивают безвредность и безопасность ее потребления для питьевых и бытовых нужд человека и нужд пищевой промышленности. Гигиенические требования к качеству питьевой воды не следуя отождествлять с потребительскими требованиями. Свойства воды, удовлетворяющие потребительские требования человека, могут быть самыми различными, вплоть до удовлетворения каких-либо капризов потребителей. Как правило, эти требования касаются прозрачности, цвета, запаха воды, т. е. органолептических свойств; они лишь в небольшой мере являются более жесткими, чем минимальные гигиенические требования, обеспечивающие безвредность и безопасность воды, однако энергетически и экономически они могут быть весьма дороги. В основе гигиенических требований к качеству воды для питьевых и бытовых нужд лежит принцип, ставящий в центр внимания те качества воды, от которых зависят здоровье человека и условия его жизни. Влияние некачественной воды на здоровье может быть непосредственным, проявляющимся в виде инфекционных заболеваний или заболеваний неинфекционной природы и интоксикаций, и косвенным, когда вода вызывает неприятные ощущения, что заставляет человека отказываться от употребления такой воды. Иначе говоря, вредное влияние воды может сказаться лишь при определенных условиях, а именно: если она содержит возбудителей инфекционных заболеваний, химические вещества в концентрациях, опасных для здоровья человека, обладает необычными органолептическими свойствами. На основе этих представлений в середине XX в. в гигиене была сформулирована триада гигиенических требований к качеству питьевой воды: питьевая вода должна быть безопасна в эпидемическом отношении, безвредна по химическому составу и обладать благоприятными органолептическими свойствами [71]. Эта триада ныне нашла признание во всем мире; на ее базе создаются национальные нормативные документы в области качества питьевой воды и контроля качества. На этих же принципах основано «Руководство по контролю качества питьевой воды», изданное Всемирной организацией здравоохранения в 1984 и 1994 гг. [62, 63]. Триада требований к качеству питьевой воды отражает победу в жаркой научной дискуссии 30—40-х г. среди ученых-гигиенистов физиолого-гигиенического направления над санитарно-техническим. В нашей стране упомянутая триада была положена в основу нормативных документов в области контроля качества питьевой воды — ГОСТ «Вода питьевая» начиная с 1954 г. С середины 80-х гг. в процессе подготовки очередной редакции нормативного акта по качеству питьевой воды отдельные ученые попытались расширить триаду за счет введения новых критериев (радиационной безопасности и физиологической полноценности). Эти попытки успеха не имели. Предлагавшийся критерий «радиационной безопасности», по сути дела, для питьевой воды является частным случаем ее безопасности по химическому составу. Предложение введения критерия «физиологической полноценности» питьевой воды основывалось на большом количестве публикаций по результатам экспериментальных санитарно-токсикологических исследований влияния воды с различным солевым составом на здоровье человека. Выводы авторов этих экспериментальных работ вполне доказательны. Так, получила всеобщее признание рекомендация оптимальной концентрации фтора в питьевой воде на уровне 1 мг/л, предложенная отечественными учеными в 50-х гг. и многократно проверенная в повторных экспериментах [14]. Можно считать доказанными рекомендации минимальных концентраций натрия (200 мг/л) и магния (5 мг/л), а также наиболее приемлемого общего солесодержания (сухой остаток) на уровне 500 мг/л [6]. Однако следует подчеркнуть, что перечисленные рекомендации справедливы лишь для условий умеренного климата. Они не могут быть строго соотнесены с полом, возрастом, профессией потребителя воды, временем года и множеством других факторов внутренней и внешней среды, определяющих физиологические потребности человека. На современном уровне развития медицины и гигиены, в частности, затруднительно дать заключение о физиологической полноценности рациона питания в целом, а суждение о «физиологической полноценности питьевой воды» не может быть принято и из теоретических соображений. Этот аргумент не отрицает важности научных исследований по изучению физиологической роли компонентов питьевой воды и их комбинаций для решения вопросов кондиционирования ее свойств после глубокого опреснения, в процессе регенерации воды из биологических жидкостей в системах автономного жизнеобеспечения (космические станции, подводные аппараты и пр.). Результаты подобных работ можно использовать практически при организации производства бутилированной питьевой воды. Для горных районов с природной маломинерализованной водой может быть полезно снабжение фторированной бутилированной водой или водой с повышенным содержанием магния и кальция. Для степных южных районов предпочтительнее снабжение бутилированной водой с низкой жесткостью. Не выдерживает критики и предложение ввести в качестве гигиенического критерия качества питьевой воды ее «стабильность», т. е. низкую коррозионную активность [58]. Это — глубокая методологическая ошибка. Контроль коррозионной активности — компетенция не врачей, а технологов по обработке воды. Его должны выполнять инженеры-технологи для обеспечения физиолого-гигиенических требований к воде, диктуемых медицинской наукой. Новый нормативный акт — СанПиН 2.1.4.559—96 разработан на основе общепризнанной триады и является дальнейшим развитием отечественного физиолого-гигиенического направления в профилактической медицине. •
|
