Программы Муниципальная долгосрочная целевая программа «Профилактика правонарушений в городе Батайске на 2011 2013 годы» (далее Программа) icon

Программы Муниципальная долгосрочная целевая программа «Профилактика правонарушений в городе Батайске на 2011 2013 годы» (далее Программа)



Смотрите также:
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА БАТАЙСКА


ПОСТАНОВЛЕНИЕ


03.11.2010 г. № 2305 г. Батайск

Об утверждении муниципальной долгосрочной целевой программы «Профилактика правонарушений в городе Батайске на 2011-2013 годы»

В соответствии с постановлением Мэра города Батайска от 27.07.2009г. № 1859 «О порядке принятия решения о разработке муниципальных долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации и порядке проведения и критериях оценки эффективности реализации муниципальных долгосрочных целевых программ на территории муниципального образования «Город Батайск»,


ПОСТАНОВЛЯЮ :

  1. Утвердить муниципальную долгосрочную целевую программу «Профилактика правонарушений в городе Батайске на 2011-2013 годы» (прилагается).

  2. Финансовому управлению города Батайска (Левиной И.В.) обеспечить своевременное выделение средств, предусмотренных на эти цели в городском бюджете на период действия программы.

  3. Контроль нал исполнением настоящего постановления оставляю за собой.


^

Мэр города Батайска В.В. Путилин




Утверждена

постановлением

Администрации

города Батайска

от 03.11.2010 г. № 2305


^ МУНИЦИПАЛЬНАЯ ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

«Профилактика правонарушений

в городе Батайске на 2011 – 2013 годы»


ПАСПОРТ

Муниципальной долгосрочной целевой программы

«Профилактика правонарушений

в городе Батайске на 2011 – 2013 годы»


Наименование

программы

- Муниципальная долгосрочная целевая программа «Профилактика правонарушений в городе Батайске на 2011 – 2013 годы» (далее Программа)


Основание

для разработки



- служебная записка Мэра города Батайска от ___________ № _____

Заказчик

Программы – координатор


- Администрация города Батайска

Разработчик

Программы


- Администрация города Батайска;


Основная цель


- создание многоуровневой системы

профилактики правонарушений на

территории города Батайска


Основные задачи

- дополнительное усиление мер по обеспечению занятости

несовершеннолетних в свободное время в целях недопущения безнадзорности и предупреждение правонарушений несовершеннолетних;

- совершенствование системы профилактики преступлений и иных правонарушений среди молодежи;

- социальная профилактика правонарушений, направленная, прежде всего, на активизацию борьбы с пьянством, алкоголизмом,

наркоманией,

преступностью, безнадзорностью,

беспризорностью несовершеннолетних, незаконной миграцией, на ресоциализацию лиц, освободившихся

из мест лишения свободы;

- стабилизация и создание предпосылок для снижения уровня преступности на улицах и в других общественных местах;

- выявление и преодоление негативных тенденций,

тормозящих устойчивое социальное и культурное развитие города Батайска;

- формирование в городе Батайске позитивных ценностей и установок, направленных на уважение, принятие и понимание богатого многообразия культур народов России, их традиций и этнических ценностей;

- вовлечение в предупреждение правонарушений работников организаций всех форм собственности, а также членов общественных организаций;


Сроки реализации Программы


- Программа рассчитана

на 2011 – 2013 годы


Программа

включает 3 этапа:


1-й этап – 2011 год;

2-й этап – 2012 год;

3-й этап – 2013 год;


Структура

Программы:


- Раздел I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами;

- Раздел II. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации Программы, а также целевые индикаторы и показатели;

- Раздел III. Система программных мероприятий;

- Раздел IV. Нормативное

обеспечение;

- Раздел V. Механизм реализации Программы, организация управления Программой и контроль

за ходом ее реализации;

- Раздел VI. Оценка эффективности социально-экономических и экологических последствий от

реализации Программы;

- Приложение № 1. Перечень мероприятий по реализации Программы;

- Приложение № 2. Распределение объемов финансирования Программы;





- Программа не содержит подпрограмм.


Исполнители и соисполнители мероприятий Программы:

- Администрация города Батайска;

- Управление образования города Батайска;

- Управление культуры города Батайска;

- МУЗ «ЦГБ» города Батайска;

- МУ «Управление гражданской защиты населения» города Батайска;


Объемы и источники – финансирование мероприятий Программы


- финансирование Программы осуществляется за счет средств местного бюджета, предусмотренных Программой на очередной финансовый год.

Объем средств местного бюджета, необходимый для финансирования Программы, составляет:

всего в 2011 – 2013 годах – 75,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2011 год – 10,0 тыс. рублей;

2012 год – 15,0 тыс. рублей;

2013 год – 50,0 тыс. рублей;


Ожидаемые конечные результаты реализации Программы


- создание многоуровневой системы

профилактики правонарушений на

территории города Батайска


Система организации контроля за исполнением программы


- непосредственное управление Программой осуществляет разработчик. Контроль за реализацией программы осуществляет Администрация города Батайска.


Примечание:

- бюджетные ассигнования, запланированные на 2012-2013 годы носят прогнозный характер и подлежат уточнению в установленном порядке при формировании бюджета города на очередной финансовый период исходя из финансовых возможностей бюджета города и с учетом изменений действующего законодательства


^ РАЗДЕЛ I. Содержание проблемы и обоснование

необходимости ее решения программными методами


В целях формирования на территории города Батайска эффективной многоуровневой системы профилактики правонарушений возникла необходимость разработки и принятия Муниципальной долгосрочной целевой программы «Профилактика правонарушений в городе Батайске на 2011 – 2013 годы», которая позволит реализовать комплекс объединенных единым замыслом адекватных мер по локализации причин и условий, способствующих совершению правонарушений, воздействию на граждан в направлении формирования их законопослушного поведения и правового воспитания, профилактики правонарушений.

В городе Батайске ведется целенаправленная работа по повышению уровня безопасности граждан. Значительные усилия предпринимаются по снижению уровня преступности, предупреждению террористической деятельности, проявлений различных форм экстремизма, социальных конфликтов и других правонарушений.

Деятельность правоохранительных органов и Администрации города Батайска по обеспечению общественного порядка и борьбе с преступностью позволила стабилизировать уровень безопасности населения в целом.

Развертывание аппаратно-программного комплекса технических средств «Безопасный город», предусматривающего использование систем видеонаблюдения в городе Батайске, средств экстренной связи «гражданин – милиция», автоматизированных диспетчерских систем с использованием спутниковых навигационных технологий контроля и управления подвижными нарядами милиции общественной безопасности, способствовало положительной динамике раскрываемости уличных преступлений, привело к снижению роста данного вида преступности, обеспечению правопорядка и безопасности на улицах и в других общественных местах. Начиная с 2007 года криминогенная ситуация характеризуется снижением числа зарегистрированных преступлений,

в том числе тяжких и особо тяжких, краж, разбоев, грабежей.

Несмотря на предпринимаемые меры, криминогенная обстановка в

городе Батайске остается сложной. В 2010 году число зарегистрированных на территории города Батайска преступлений и правонарушений остается достаточно высоким.

В условиях экономического кризиса на криминальную обстановку в городе серьезное влияние оказывают преступления, совершенные иногородними, ранее судимыми лицами и лицами, не имеющими постоянного источника дохода.

Криминальная обстановка в подростковой среде требует принятия

эффективных мер, направленных на усиление социальной профилактики

правонарушений несовершеннолетних. В этой связи особое значение отводится профилактической работе, проводимой среди несовершеннолетних.

Организация спортивной, досуговой работы по месту жительства и учебы несовершеннолетних и молодежи, пропаганда нравственных ценностей и здорового образа жизни должны положительно сказаться на снижении преступлений и иных правонарушений среди данной категории граждан.

Меры, заложенные в Программе направлены на изменение данной

ситуации. Сложившееся положение требует разработки и реализации долгосрочных мер, направленных на решение задач повышения защищенности населения города, которые на современном этапе являются одними из наиболее приоритетных. При этом проблемы безопасности населения городе Батайске должны решаться программными методами.


^ Раздел II. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации

Программы, а также целевые индикаторы и показатели


Основной целью Программы является формирование эффективной

многоуровневой системы профилактики правонарушений на территории

города Батайска. Для достижения поставленной цели реализация мероприятий Программы будет направлена на решение следующих основных задач:

- дополнительное усиление мер по обеспечению занятости несовершеннолетних в свободное время в целях недопущения безнадзорности и профилактики правонарушений несовершеннолетних;

- совершенствование профилактики преступлений и иных правонарушений среди молодежи;

- воссоздание системы социальной профилактики правонарушений,

направленной, прежде всего, на активизацию борьбы с пьянством,

алкоголизмом, наркоманией, преступностью, безнадзорностью, беспризорностью несовершеннолетних, незаконной миграцией, на ресоциализацию лиц, освободившихся из мест лишения свободы;

- стабилизация и создание предпосылок для снижения уровня преступности на улицах и в других общественных местах;

- выявление и преодоление негативных тенденций, тормозящих устойчивое социальное и культурное развитие города Батайска, формирование в городе Батайске позитивных ценностей и установок, направленных на уважение, принятие и понимание богатого многообразия культур народов России, их традиций и этнических ценностей;

- вовлечение в предупреждение правонарушений работников организаций всех форм собственности, а также членов общественных организаций;

Реализация Программы рассчитана на 3-летний период, с 2011 по 2013 годы, в течение которого предусматриваются:

- создание системы социальной профилактики правонарушений, направленной, прежде всего, на активизацию борьбы с преступностью, безнадзорностью и беспризорностью несовершеннолетних, пьянством, алкоголизмом, незаконной миграцией, на ресоциализацию лиц, освободившихся из мест лишения свободы;

- вовлечение в систему предупреждения правонарушений организаций всех форм собственности, а также общественных организаций;

- интеграция существующих в Ростовской области систем обеспечения

безопасности и процессов управления ими;

- повышение степени безопасности промышленных объектов, объектов

социальной сферы, транспорта, дорожного движения;

- создание благоприятной и максимально безопасной для населения

обстановки в жилом секторе, на улицах и в других общественных местах;

- снижение возможности возникновения чрезвычайных ситуаций природного, техногенного, экологического и санитарно-эпидемиологического характера;

С целью определения эффективности реализации Программы следует

использовать целевые показатели (индикаторы) в конкретно измеряемой форме. При этом эффективность Программы будет являться достаточной, если в результате выполнения программных мероприятий по итогам года показатели не превысили прогнозируемых значений, приведенных в приложении № 1 к Программе.


^ Раздел III. Система программных мероприятий


Мероприятия, предлагаемые к реализации и направленные на решение основных задач Программы, с указанием финансовых ресурсов и сроков, необходимых для их реализации, приведены в приложении № 2 к Программе.

Ресурсное обеспечение Программы осуществляется за счет средств

местного бюджета в объемах, предусмотренных на очередной финансовый год.

Объем средств местного бюджета, необходимый для финансирования

Программы, составляет всего на 2011 – 2013 годы 75,0 тыс. рублей

(на прочие расходы), в том числе по годам реализации:

2011 год – 10,0 тыс. рублей;

2012 год – 15,0 тыс. рублей;

2013 год – 50,0 тыс. рублей.

Распределение объемов финансирования Программы по годам ее

реализации осуществляется согласно приложению № 3 к Программе.


^ Раздел IV. Нормативное обеспечение

Разработка и принятие нормативных правовых актов для обеспечения достижения общей цели Программы не предусматриваются.


^ Раздел V. Механизм реализации программы, организация

управления Программой и контроль за ходом ее реализации

Заказчик – координатор Программы:

- с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств

ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации Программы, состав исполнителей в установленном порядке;

- при необходимости готовит предложения о корректировке сроков

реализации Программы и перечня программных мероприятий;

- готовит и представляет на рассмотрение коллегии Администрации города Батайска отчет о ходе работ по Программе и эффективности

использования финансовых средств за весь период ее реализации после завершения Программы в отчетном году;

- готовит отчеты о ходе работ по Программе по результатам за год и за весь период действия Программы и вносит соответствующий проект постановления Администрации города Батайска в соответствии с Регламентом Администрации города Батайска;

Руководители структурных подразделений (функциональных) органов Администрации города Батайска, несут персональную ответственность за реализацию комплекса закрепленных за ними мероприятий Программы, осуществляют управление исполнителями этих мероприятий, обеспечивают эффективное использование средств, выделяемых на их реализацию.


^ Раздел VI. Оценка эффективности социально-экономических

и экологических последствий от реализации программы

Реализация Программы в силу ее специфики и ярко выраженного

социально-профилактического характера окажет значительное влияние на стабильность общества, качество жизни населения, демографические показатели на протяжении длительного времени, состояние защищенности граждан и общества от преступных посягательств, а также обеспечит дальнейшее совершенствование форм и методов организации профилактики правонарушений.

Выполнение профилактических мероприятий Программы обеспечит

формирование позитивных моральных и нравственных ценностей, определяющих отрицательное отношение к потреблению алкоголя, выбор здорового образа жизни подростками и молодежью. Увеличится доля несовершеннолетних группы риска, занимающихся физической культурой и спортом.

Реальную эффективность реализации Программы позволит оценить результат проведения мониторинга общественного мнения об отношении населения о работе органов внутренних дел.

К числу ожидаемых показателей эффективности и результативности

Программы по группе социально значимых результатов относятся следующие показатели:

- снижение социальной напряженности в обществе, обусловленной

снижением уровня преступности на улицах и в общественных местах;

- создание дополнительных условий для вовлечения несовершеннолетних группы риска в работу кружков и спортивных секций;


И.о. начальника

организационного отдела

Администрации города Батайска В.В. Волошин


Приложение № 1

к Муниципальной долгосрочной

программе «Профилактика правонарушений

в городе Батайске на 2011-2013 годы»


ПЕРЕЧЕНЬ

мероприятий по реализации Муниципальной долгосрочной программы целевой программы

«Профилактика правонарушений в городе Батайске на 2011-2013 годы»



п/п

Наименование мероприятий

Источники финанси-рования

Финансовые затраты на реализацию (тыс.руб.)

Срок выпол-нения

по годам

Заказчик программы

Исполнители,

соисполнители, участники реализации мероприятий Программы

Ожидаемые результаты

Всего

в том числе по годам

2011

2012

2013

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

  1. Организационные мероприятия

1.1.

Организация привлечения работников социальной защиты населения и товариществ собственников жилья, ЖСК и др. для осуществления контроля за противопожарной безопасностью

-

-

-

-

-

2011-2013

-

Администрация города Батайска

-

1.2.

Изучение вопроса о целесообразности введения штатных единиц специалистов по пожарной безопасности на каждом объекте образования, здравоохранения, культуры, спорта, социального обслуживания с массовым пребыванием людей

-

-

-

-

-

2011-2013

-

Администрация города Батайска, МУ «Защита»

-

1.3.

Проведение анализа нормативных правовых актов органов местного самоуправления города Батайска в сфере профилактики правонарушений.


-

-

-

-

-

2011-2013

-

Администрация города Батайска





  1. Нормативное правовое обеспечение деятельности по профилактике правонарушений


































2.1

Разработка программного продукта по ведению «паспортов комплексной безопасности» с целью мониторинга текущего состояния объектов социальной сферы



-

-

-

-

-

2011-2013

-

Администрация города Батайска,

МУ «Защита»

-

2.2

Разработка порядка о стимулировании граждан, активно участвующих в охране общественного порядка на территории города Батайска



-

-

-

-

-

2011-2013

-

Администрация города Батайска

-

  1. Профилактика правонарушений в отношении определенных категорий лиц и по отдельным видам противоправной деятельности

3.1. Профилактика правонарушений несовершеннолетних и молодежи

3.1.1

Участие в региональной межведомственной научно-практической конференции «Сотрудничество государства, общества и бизнеса в решении проблем защиты детей на Дону. Профилактика негативных явлений в детско-молодежной среде»

-

-

-

-

-

2011-2013

-

Управление образования города Батайска

организация взаимодействия, коллегиальное рассмотрение актуальных программ профилактической деятельности

3.1.2

Участие в семинарах и совещаниях с работниками, осуществляющими управление в сфере образования:

«Об организации профилактики рецидивного противоправного поведения несовершеннолетних, вступивших в конфликт с законом»; «О реабилитации несовершеннолетних жертв правонарушений и преступлений»; «об организации комплексной помощи семьям и несовершеннолетним, находящихся в социально-опасном положении

-

-

-

-

-

2011-2013

-

Управление образования города Батайска

повышение профессиональной компетентности работников органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования

3.1.3

Организация и проведение конкурсов среди обучающихся и воспитанников всех образовательных учреждений: видеороликов на темы: «Как победить конфликт?»; «мы против насилия!»

стихов и слоганов на тему: «Мое право»

местный бюджет

45,0

10,0

15,0

20,0

2011-2013

-

Управление образования города Батайска

формирование у участников и воспитанников активной гражданской позиции

3.1-4.

Организация введения должности уполномоченных по правам ребенка в образовательных учреждениях города

-

-

-

-

-

2011-2013

-

Управление образования города Батайска

создание независимой системы защиты прав и законных интересов детей в образовательных учреждениях

3.1.5.

Участие в семинарах специализированной подготовки для школьных уполномоченных по правам ребенка (в 4 семинарах в год)

-

-

-

-

-

2011-2013

-

Управление образования города Батайска

специализированная подготовка школьных уполномоченных по правам ребенка из числа родителей, учителей



3.1.6.

Участие в семинарах для школьных инспекторов подразделений по делам несовершеннолетних, уполномоченных по правам ребенка, психологов, педагогов, помощников судей с функциями социального работника, следователей, специалистов уголовно-исполнительных инспекций, работающих с детьми: «Работа с детьми – жертвами правонарушений и преступлений:

психологический, педагогический, юридический аспекты»;

«работа с конфликтными ситуациями как один из способов профилактики правонарушений несовершеннолетних»(конфликты в семье, школьная медиация);

«Добровольческая деятельность волонтерских объединений по решению проблем профилактики противоправного поведения детей и молодежи»


-

-

-

-

-

2011-2013

-

Управление образования города Батайска

повышение профессиональной компетентности работников органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений

3.1.7.

Распространение буклетов (предложений) для подростков и родителей: «Права и обязанности: откровенный разговор»

-

-

-

-

-

2012

-

Управление образования города Батайска

информационно-просветительская деятельность с целью правового просвещения детей и родителей

3.1.8.

Организация и проведение мероприятий, направленных на формирование духовно-нравственных ценностей, правовое,

патриотическое воспитание

-

-

-

-

-

2011-2013

-

Управление образования города Батайска

-

3.1.9.

Анализ вовлечения обучающихся, состоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних, в работу кружков и секций на образовательных учреждений

-

-

-

-

-

2011-2013

-

Управление образования города Батайска

мониторинг профилактической деятельности учреждений образования

3.1.10.

Развитие волонтерского движения среди студентов учреждений профессионального образования; проведение мероприятий профилактической направленности с участием волонтеров

-

-

-

-

-

2011-2013

-

Управление образования города Батайска

использование потенциала общественных молодежных организаций для повышения эффективности проводимой профилактической работы

3.1.11.

Организация и проведение городского конкурса на лучшую волонтерскую организацию, проводя профилактическую работу с подростками «группы риска»

местный бюджет

30,0

-

-

30,0

2013

-

Администрация города Батайска,

отдел по делам молодежи

-

3.1.12.

Проведение постоянных рейдов молодежных патрулей в городе

-

-

-

-

-

2011-2013

-

Администрация города Батайска, отдел по делам молодежи

-

3.1.13.

Проведение конкурсов сочинений учащихся по темам истории, литературы и культуры Донского края

-

-

-

-

-

2011-2013

-

Администрация города Батайска

-

3.1.14.

Проведение фестивалей искусств, праздников детского художественного творчества, конкурсов для детей, подростков и молодежи

-

-

-

-

-

2011-2013

-

Управление культуры города Батайска

-

3.1.15.

Проведение мероприятий в рамках культурно-образовательных программ «Музей и дети», «Духовнное наследие», «Музей и школа», «Здравствуй, музей!» и других


-

-

-

-

-

2011-2013

-

Управление культуры города Батайска

-

3.1.16.

Участие в областном конкурсе детского творчества «Цвети – семицветик»

-

-

-

-

-

2013

-

Администрация города Батайска,

отдел по делам молодежи,

КДН,

Управление образования города Батайска,


реализация творческого потенциала несовершеннолетних группы риска, выявление одаренных детей в различных областях творческой деятельности

3.1.17.

Разработка и утверждение комплекса мероприятий, направленных на оздоровление ситуации в молодежной среде:

развитие инфраструктуры для занятий спортом;

привлечение молодежи к общественно-полезной деятельности, в том числе через проекты, курируемые комитетом по молодежной политике Администрации Ростовской области, при участии молодежных общественных объединений



-

-

-

-

-

2011-2013




Администрация города Батайска,

отдел по делам молодежи,

КДН,

Управление образования города Батайска,


-

3.1.18.

Проведение мероприятий по обеспечению требований пожарной безопасности в детских дошкольных и средних образовательных учреждениях (беседы с родителями, педагогами, участие в родительских собраниях)

-

-

-

-

-

2011-2013




Администрация города Батайска,

МУ «Защита»

-

3.1.19.

Проведение просветительской работы в образовательных учреждениях, направленных на предупреждение алкоголизма, наркомании, табакокурения, распространения, ВИЧ-инфекции, в форме лекций, бесед, конференций


-

-

-

-

-

2011-2013




Администрация города Батайска,

Управление образования города Батайска

-

3.2 Профилактика правонарушений в сфере потребительского рынка и исполнения административного законодательства

3.2.1.

Обеспечение работы телефона доверия по вопросам защиты прав потребителей


-

-

-

-

-

2011-2013

-

Администрации города Батайска, отдел торговли, малого и среднего бизнеса

-

3.2.2.

Участие в проведении Всемирного дня защиты прав потребителей



-

-

-

-

-

2011-2013

-

Администрации города Батайска, отдел торговли, малого и среднего бизнеса

-

  1. Информационное обеспечение деятельности субъектов профилактики, в том числе через органы печати и телерадиовещания

4.1

Освещение в СМИ проблемы табакокурения и алкоголизма

-

-

-

-

-

2011-2013

-

Администрация города Батайска

-

4.2.

Информирование населения города о заболеваниях, развивающихся в результате злоупотребления алкогольной продукцией и табакокурением

-

-

-

-

-

2011-2013

-

Администрация города Батайска

-

4.3.

Информирование населения о местах размещения нестационарных пунктов милиции в городе Батайске


-

-

-

-

-

2011-2013

-

Администрация

города Батайска

-




Итого:




75,0

10,0

15,0

50,0















И.о. начальника

организационного отдела

Администрации города Батайска В.В. Волошин


Приложение № 2

к Муниципальной долгосрочной целевой

программе «Профилактика правонарушений в городе Батайске

на 2011-2013 годы»


РАСПРЕДЕЛЕНИЕ

объемов финансирования Муниципальной долгосрочной целевой программы

«Профилактика правонарушений в городе Батайске на 2011- 2013 годы»


(тыс. рублей)



п/п

Наименование источников финансирования, направлений расходов

Объем финансирования

всего

в том числе погодам

2011

2012

2013

1

2

3

4

5

6



1.



Местный бюджет:



75,0



10,0



15,0



50,0





И.о. начальника

организационного отдела

Администрации города Батайска В.В. Волошин


е № 1



Скачать 357,14 Kb.
Дата конвертации19.05.2013
Размер357,14 Kb.
ТипПрограмма
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rud.exdat.com


База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2012
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Документы