СОВЕТ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА НАЛЬЧИК
КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
РЕШЕНИЕ
от 20 мая 2011 г. N 371
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ НАЛЬЧИК
НА 2011 - 2013 ГОДЫ"
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Кабардино-Балкарской Республики от 19 июня 2007 года N 38-РЗ "О профилактике коррупции в Кабардино-Балкарской Республике" Совет местного самоуправления городского округа Нальчик решил:
1. Утвердить прилагаемую Муниципальную целевую программу "Противодействие коррупции в городском округе Нальчик на 2011 - 2013 годы".
2. Признать утратившим силу Решение Совета местного самоуправления городского округа Нальчик от 14 мая 2010 года N 244 "Об утверждении Программы противодействия коррупции в городском округе Нальчик на 2010 - 2011 гг.".
3. Опубликовать данное Решение в газете "Нальчик".
4. Настоящее Решение вступает в силу со дня его опубликования.
Глава городского округа Нальчик
И.В.МУРАВЬЕВ
Утверждена
Решением
Совета местного самоуправления
городского округа Нальчик
от 20 мая 2011 г. N 371
^
"ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ НАЛЬЧИК"
НА 2011 - 2013 ГОДЫ
ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ
^
Наименование программы
|
Муниципальная целевая программа "Противодействие
коррупции в городском округе Нальчик на 2011 -
2013 годы" (далее - Программа)
|
Основание разработки
Программы
|
Федеральный закон Российской Федерации от 6
октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской
Федерации"; Закон Кабардино-Балкарской
Республики от 19 июня 2007 года N 38-РЗ "О
профилактике коррупции в Кабардино-Балкарской
Республике"
|
Муниципальный заказчик
|
Совет местного самоуправления городского округа
Нальчик;
местная администрация городского округа Нальчик
|
Основные разработчики
Программы
|
Правовое управление местной администрации
городского округа Нальчик
|
Цели и задачи Программы
|
Целью Программы является противодействие
коррупции, обеспечение защиты прав и законных
интересов граждан, проживающих в городском
округе Нальчик.
Задачами Программы являются:
- совершенствование нормативного правового
регулирования в сфере противодействия коррупции
в городском округе Нальчик;
- создание в органах местного самоуправления
городского округа Нальчик и сельских поселений
комплексной системы противодействия коррупции;
- создание условий для снижения правового
нигилизма населения, формирование
антикоррупционного общественного мнения и
нетерпимости к проявлениям коррупции;
- обеспечение прозрачности деятельности органов
местного самоуправления;
- совершенствование координации при
взаимодействии территориальных органов
федеральных органов исполнительной власти и
органов местного самоуправления городского
округа Нальчик с субъектами антикоррупционной
деятельности и институтами гражданского общества
в сфере противодействия коррупции в городском
округе Нальчик
|
Важнейшие целевые
индикаторы и показатели
|
Важнейшими целевыми индикаторами являются:
- доля граждан, удовлетворенных деятельностью
органов местного самоуправления по обеспечению
ими реализации государственной антикоррупционной
политики в городском округе Нальчик, в общем
количестве граждан, проживающих в городском
округе Нальчик;
- наличие принятых органами местного
самоуправления муниципальных целевых
антикоррупционных программ;
- количество проведенных экспертиз нормативных
правовых актов в городском округе Нальчик на
предмет выявления коррупциогенных факторов;
- количество проведенных мониторингов
общественного мнения по вопросам проявления
коррупции, коррупциогенности и эффективности мер
антикоррупционной деятельности в органах
местного самоуправления;
- количество проведенных открытых аукционов,
аукционов в электронной форме в общем объеме
процедур проведения аукционов;
- количество сотрудников органов местного
самоуправления городского округа Нальчик,
прошедших обучение по программам противодействия
коррупции;
- количество информационно-аналитических
материалов антикоррупционной направленности,
размещенных в печатных средствах массовой
информации;
- доля интернет-сайтов с антикоррупционной
страничкой органов местного самоуправления
городского округа Нальчик, имеющих ссылку
обратной связи, от их общего количества;
- количество разработанных и принятых
образовательно-просветительских программ для
учащихся общеобразовательных учреждений,
учреждений начального профессионального
образования;
- доля коррупционных явлений в органах местного
самоуправления, освещенных в средствах массовой
информации, от их общего выявленного числа;
- количество размещенных на интернет-сайтах
органов местного самоуправления ежегодных
отчетов о проводимой ими работе по
предупреждению коррупционных правонарушений;
- доля услуг, предоставляемых органами местного
самоуправления в электронном виде;
- количество проведенных заседаний
межведомственной комиссией при главе местной
администрации городского округа Нальчик по
вопросам совершенствования координации при
взаимодействии территориальных, федеральных
органов исполнительной власти, органов местного
самоуправления с институтами гражданского
общества в сфере противодействия коррупции
|
Сроки и этапы реализации
Программы
|
2011 - 2013 годы
|
Объемы и источники
финансирования
|
Общий объем Программы за счет финансирования
средств городского бюджета составляет 330 тысяч
рублей, в том числе:
в 2011 году - 110 тысяч рублей;
в 2012 году - 110 тысяч рублей;
в 2013 году - 110 тысяч рублей
|
Ожидаемые конечные
результаты реализации
Программы
|
- Снижение уровня коррупции в исполнительных
органах местного самоуправления городского
округа Нальчик;
- снижение числа коррупционных правонарушений
муниципальных служащих;
- увеличение доли граждан, удовлетворенных
деятельностью органов местного самоуправления по
реализации ими антикоррупционной политики;
- обеспечение бюджетной эффективности за счет
размещения муниципальных заказов по итогам
торгов. Общим критерием оценки эффективности
реализации Программы является степень достижения
целевых индикаторов (показателей), установленных
Программой, утвержденной Постановлением
Правительства Кабардино-Балкарской Республики от
3 декабря 2010 года N 212-ПП
|
Система организации
контроля за исполнением
Программы
|
Общее руководство и контроль за ходом реализации
Программы осуществляют глава местной
администрации городского округа Нальчик и
комиссия по противодействию коррупции в
городском округе Нальчик. Ответственные
исполнители осуществляют руководство и контроль
за ходом реализации соответствующих программных
мероприятий. Органы, ответственные за исполнение
мероприятий, представляют информацию о ходе
работы в комиссии к 1 июля 2011 года, 10 января
2012 года, 1 июля 2012 года, 10 января 2013
года, 1 июля 2013 года и 10 января 2014 года.
По итогам реализации Программы комиссия готовит
и представляет отчет о реализации настоящей
Программы к концу года главе местной
администрации городского округа и в Совет
местного самоуправления городского округа
Нальчик
|
Заключительные положения
|
Перечень основных программных мероприятий
прилагается к настоящей Программе
|
^
N
п/п
|
Мероприятия
|
Исполнители
|
Срок
выполнения
|
Источник
финансирования
|
Финансовые
затраты, в тыс.
руб.
|
В том числе:
|
Примечание
|
2011
год
|
2012
год
|
2013
год
|
1. Организационно-правовые меры, направленные на реализацию антикоррупционной политики в городском округе Нальчик
|
1.1.
|
Проведение анализа
нормативных
правовых актов,
регулирующих
вопросы
расходования
бюджетных средств
по наиболее
затратным
программам, с
целью определения
возможностей
усиления их
антикоррупционного
потенциала
|
местная
администрация
городского округа
Нальчик,
Департамент
финансов
|
2011 - 2013
годы
|
местный бюджет
|
текущее
финансирование
|
|
|
|
|
1.2.
|
Совершенствование
нормативной
правовой базы по
вопросам
муниципальной
службы городского
округа Нальчик,
мотивации и
стимулирования
труда и
антикоррупционного
поведения
муниципальных
служащих
|
местная
администрация
городского округа
Нальчик
|
2011 - 2013
годы
|
местный бюджет
|
текущее
финансирование
|
|
|
|
|
1.3.
|
Создание комиссии
по противодействию
коррупции в
городском округе
Нальчик
|
местная
администрация
городского округа
Нальчик
|
2 квартал
2011 года
|
местный бюджет
|
текущее
финансирование
|
|
|
|
|
1.4.
|
Анализ заявлений,
обращений граждан
и организаций на
предмет наличия
информации о
фактах коррупции
со стороны
муниципальных
служащих
|
местная
администрация
городского округа
Нальчик
|
2011 - 2013
годы
|
местный бюджет
|
текущее
финансирование
|
|
|
|
|
1.5.
|
Обеспечение
информированности
населения о
постоянно
действующей
"горячей линии" в
органах местного
самоуправления
городского округа
Нальчик
|
местная
администрация
городского округа
Нальчик
|
2011 - 2013
годы
|
местный бюджет
|
текущее
финансирование
|
|
|
|
|
1.6.
|
Разработка и
принятие
нормативных
правовых актов о
порядке проведения
проверки
достоверности и
полноты сведений,
представляемых
претендующими на
должность
муниципального
служащего и
лицами,
замещающими
должности
муниципальной
службы
|
отдел кадров
местной
администрации
городского округа
Нальчик
|
2011 год
|
местный бюджет
|
текущее
финансирование
|
|
|
|
|
1.7
|
Разработка и
принятие
необходимых
регламентов по
оказанию
муниципальных
услуг и
осуществлению
муниципальных
функций
|
местная
администрация
городского округа
Нальчик
|
2011 - 2012
годы
|
местный бюджет
|
текущее
финансирование
|
|
|
|
|
1.8.
|
Создание
общественного
Совета по
профилактике и
противодействию
коррупции при
главе местной
администрации в
городском округе
Нальчик
|
местная
администрация
городского округа
Нальчик, отдел по
делам молодежи и
общественных
объединений
|
2011 - 2012
годы
|
местный бюджет
|
текущее
финансирование
|
|
|
|
|
2. Антикоррупционный мониторинг и аудит, мониторинг коррупциогенных факторов и мер антикоррупционной политики
|
2.1.
|
Мониторинг и
анализ на
коррупциогенность
(один раз в шесть
месяцев) процессов
выделения
земельных участков
под строительство
жилья и
коммерческих
помещений, а также
сдачи в аренду или
безвозмездное
пользование
коммерческим
организациям
помещений,
находящихся в
муниципальной
собственности
городского округа
Нальчик
|
местная
администрация
городского округа
Нальчик,
Департамент по
управлению
городским
имуществом,
Управление
архитектуры и
градостроительства
|
2011 - 2013
годы
|
местный бюджет
|
текущее
финансирование
|
|
|
|
|
2.2.
|
Разработка и
внедрение
критериев оценки
эффективности
антикоррупционных
мер, принимаемых
субъектами
реализации
антикоррупционной
политики,
обеспечение
гласности
результатов
противодействия
коррупции
соответствующих
органов и
должностных лиц
|
местная
администрация
городского округа
Нальчик
|
2011 - 2013
годы
|
местный бюджет
|
текущее
финансирование
|
|
|
|
|
2.3.
|
Разработка и
изготовление на
конкурсной основе
печатной продукции
наружной рекламы
антикоррупционной
направленности
|
местная
администрация
городского округа
Нальчик
|
2011 - 2013
годы
|
местный бюджет
|
330 тыс. руб.
|
110
|
110
|
110
|
|
3. Антикоррупционная экспертиза правовых актов и их проектов, анализ коррупциогенности ведомственных нормативных
правовых актов и их проектов
|
3.1.
|
Анализ организации
проведения
органами местного
самоуправления
городского округа
Нальчик
антикоррупционной
экспертизы
нормативных
правовых актов и
принятие мер (при
необходимости) по
ее
совершенствованию
|
местная
администрация
городского округа
Нальчик, Правовое
управление
|
2011 год
|
местный бюджет
|
текущее
финансирование
|
|
|
|
|
3.2.
|
Организация
профессиональной
подготовки,
тренингов,
семинаров,
стажировок
экспертов в
области размещения
заказов на
поставки товаров,
выполнение работ,
оказание услуг для
муниципальных нужд
|
местная
администрация
городского округа
Нальчик
|
2011 - 2013
годы
|
местный бюджет
|
текущее
финансирование
|
|
|
|
|
4. Совершенствование деятельности исполнительных органов государственной власти городского округа Нальчик по
размещению государственных заказов
|
4.1.
|
Совершенствование
условий, процедур
и механизмов
муниципальных
закупок, в том
числе путем
расширения
практики
проведения
открытых аукционов
в электронной
форме, а также
создание
комплексной
контрактной
системы,
обеспечивающей
соответствие
показателей и
итогов выполнения
муниципальных
контрактов
первоначально
заложенным в них
параметрам и
утвержденным
показателям
соответствующего
бюджета
|
местная
администрация
городского округа
Нальчик,
Управление по
муниципальным
заказам
|
2011 - 2013
годы
|
местный бюджет
|
текущее
финансирование
|
|
|
|
|
4.2.
|
Осуществление
плановых и
внеплановых
проверок
исполнения
Федерального
закона "О
размещении заказов
на поставки
товаров,
выполнение работ,
оказание услуг для
муниципальных
нужд". В ходе
проверок
установление (в
том числе) фактов
отклонения цен по
заключенным
контрактам от
среднерыночных,
принятие мер к
аннулированию
результатов
конкурсных
процедур.
Обеспечение
гласности мер
контроля путем
размещения
информации о
результатах
проверок в СМИ
|
местная
администрация
городского округа
Нальчик,
Департамент
финансов, Правовое
управление,
Управление по
муниципальным
заказам, МУ
"Редакция газеты
"Нальчик"
|
2011 - 2013
годы
|
местный бюджет
|
текущее
финансирование
|
|
|
|
|
4.3.
|
Анализ практики
внеконкурсного
размещения заказов
на поставки
товаров, оказание
услуг для
муниципальных
нужд, с выявлением
причин закупок у
единственного
поставщика (с
обоснованием
целесообразности),
принятие мер по
устранению
нарушений
законодательства
|
местная
администрация
городского округа
Нальчик,
Департамент
финансов, Правовое
управление,
Управление по
муниципальным
заказам
|
2011 - 2013
годы
|
местный бюджет
|
текущее
финансирование
|
|
|
|
|
4.4.
|
Осуществление
аудиозаписи каждой
процедуры вскрытия
конвертов с
заявками на
участие в конкурсе
и каждой процедуры
аукциона для
муниципальных нужд
|
местная
администрация
городского округа
Нальчик,
Управление по
муниципальным
заказам
|
|
местный бюджет
|
|
|
|
|
|
4.5.
|
Обеспечение
наличия информации
на официальных
сайтах о фактах
внеконкурсного
размещения заказов
|
местная
администрация
городского округа
Нальчик,
Управление по
муниципальным
заказам
|
2011 - 2013
годы
|
местный бюджет
|
текущее
финансирование
|
|
|
|
|
4.6.
|
Систематическое
проведение
сопоставительных
анализов
закупочных и
среднерыночных цен
|
местная
администрация
городского округа
Нальчик,
Департамент
финансов
|
2011 - 2013
годы
|
местный бюджет
|
текущее
финансирование
|
|
|
|
|
4.7.
|
Систематический
анализ субъектного
состава участников
конкурсных
процедур,
поставщиков
товаров (работ,
услуг) по
муниципальным
контрактам с целью
выявления
организаций
(граждан),
участвующих в
конкурсах без
намерения
осуществлять
поставки, либо в
целях имитации
законности их
проведения
|
местная
администрация
городского округа
Нальчик,
Департамент
финансов, Правовое
управление,
Управление по
муниципальным
заказам
|
2011 - 2013
годы
|
местный бюджет
|
текущее
финансирование
|
|
|
|
|
5. Внедрение антикоррупционных механизмов в реализации кадровой политики в местной администрации городского округа
Нальчик
|
5.1.
|
Выявление и
устранение
конфликта
интересов в их
деятельности
муниципальных
служащих либо
обстоятельств,
влекущих его
возникновение,
проведение
проверок в этой
сфере
|
местная
администрация
городского округа
Нальчик, Правовое
управление, отдел
кадров
|
2011 - 2013
годы
|
местный бюджет
|
текущее
финансирование
|
|
|
|
|
5.2.
|
Выявление и
устранение
конфликта
интересов в
деятельности
муниципальных
служащих либо
обстоятельств,
влекущих его
возникновение,
проведение
проверок в этой
сфере
|
Комиссия по
урегулированию
конфликта
интересов
|
2011 - 2013
годы
|
местный бюджет
|
текущее
финансирование
|
|
|
|
|
|
| Дата конвертации | 28.05.2013 | | Размер | 190,69 Kb. | | Тип | Документы |
|
|
