Пояснительная записка к докладу Главы Нижнеингашского района о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности Нижнеингашского муниципального района icon

Пояснительная записка к докладу Главы Нижнеингашского района о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности Нижнеингашского муниципального района



Смотрите также:
Пояснительная записка

к докладу Главы Нижнеингашского района

о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности Нижнеингашского муниципального района

за 2011 год и их планируемых значениях на 3-летний период


В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 28.04.2008г № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов», распоряжения Правительства Российской Федерации от 11.09.2008г. №1313-р « О реализации Указа Президента РФ от 28.04.2008г № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов», в соответствии с Постановлением администрации района от 20.05.2008 № 565 «Об утверждении перечня отраслевых (функциональных) органов и структурных подразделений администрации района, ответственных за планирование и мониторинг показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципального образования Нижнеингашский район», подготовлен доклад о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности Нижнеингашского муниципального района за 2011 год и их планируемых значениях на 3-летний период.

Главными показателями эффективности деятельности органов местного самоуправления Нижнеингашского района являются уровень и качество жизни населения, степень внедрения новых методов и принципов управления, обеспечивающих переход к более результативным моделям муниципального управления.

Такие направления деятельности органов местного самоуправления как обеспечение населения комфортным жильем, качественным медицинским обслуживанием, услугами культуры, доступным дошкольным и школьным образованием характеризуют уровень социальной комфортности района, экономическую и общественно-политическую ситуацию в районе.

Нижнеингашский муниципальный район сохранил положительные тенденции социально-экономического развития.

На территории района работают 230 предприятий, учреждений организаций. В районе зарегистрировано 465 индивидуальных предпринимателей.

В 2011 году в районе реализованы 28 краевых программ и 17 районных, общей стоимостью 151 млн.рублей (привлечено из края – 136866 тыс.рублей, расходы районного бюджета на программы – 7857 тыс.рублей, на софинансирование краевых программ доли районного бюджета – 6225 тыс.рублей) .


I. Экономическое развитие

Дорожное хозяйство и транспорт

Дорожная сеть муниципального района представлена автодорогами краевого и местного значения. Общая протяженность автомобильных дорог в районе 894,7 км., из них протяженность автомобильных дорог краевого значения проходящих на территории района составляет 231 км, федерального значения 76 км, дорог общего пользования местного значения 513,1 км (межпоселенческие дороги 105,3 км, улично-дорожная сеть поселений 407,8 км.), зимники 74,4 км.

Доля протяженности автодорог, не отвечающим нормативным требованиям в общей протяженности автодорог местного значения составляет 58% ( 332, 25 км.).

Обслуживание и ремонт дорог производится муниципальным унитарным предприятием Нижнеингашского района «Альянс», Нижнеингашским участком Канского филиала № 1 государственного предприятия «КрайДЭО»

Автомобильные дороги местного значения с твердым покрытием, не переданы на техническое обслуживание немуниципальным и (или) негосударственным предприятиям на основе долгосрочных договоров (свыше 3 лет).

В настоящее время дороги общего пользования местного значения не оформлены в собственность. В рамках ведомственной целевой программы «Определение сети межпоселенческих автомобильных дорог, находящихся в границах Нижнеингашского района на 2010 – 2011 годы» проведены: техническая инвентаризация, постановка на технический и кадастровый учет автомобильных дорог общего пользования местного значения и сооружений на них, находящихся в границах Нижнеингашского района: Новая Александровка – Романовка, Новая Пойма – Старая Пойма – Шарбыш, Соколовка – Покровка, Соколовка – Успенка на 357,1 тыс. рублей.

В 2012 году планируется реализовывать мероприятия ведомственной целевой программы «Содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения, не вошедших в перечень межпоселенческих дорог, в границах Нижнеингашского района на 2012 - 2014», программа предусматривает мероприятия по содержанию автомобильных дорог(очистка проезжей части дороги от снега Ошарово – Рождественка (2,5 км.), Поскотино – Ильинка (4,3 км)).

Общий объем расходов бюджета района на дорожное хозяйство составил 138,2 тыс.рублей, что на 40% больше по сравнению с 2010 годом (2010 год – 98,4 тыс.рублей).


В Нижнеингашском районе транспортное обслуживание осуществляется автомобильным и железнодорожным транспортом. Межпоселенческими автобусными перевозками пассажиров занимается Государственное предприятие Красноярского края «Иланское автотранспортное предприятие».

Численность населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного и (или) железнодорожного сообщения с административным центром муниципального района – 331 чел. или 0,81 %. К таким поселкам относятся: п. Южная – Тунгуска, д. Ильинка - неперспективные населенные пункты с последующим переселением в другие более перспективные поселки.

Дальнейшее улучшение (снижение) данного показателя затруднено по следующим причинам: отсутствие дорожного движения, обеспечивающего должную безопасность выполнения перевозок пассажиров транспортом общего пользования; ввиду малой численности населения населенных пунктов, не обеспеченных маршрутным сообщением; отсутствием регулярной потребности населения в осуществлении таких перевозок.

Расходы бюджета района на транспорт составили 3836,1 тыс. рублей. что на 9,3 % больше, чем в 2010 году (2010 год – 3509,2 тыс. рублей). Все денежные средства перечислены государственному предприятию Красноярского края «Иланское автотранспортное предприятие» в виде субсидии на возмещение убытков данной организации, выполняющей перевозку пассажиров по межпоселенческим регулярным автобусным маршрутам в пригородном сообщении в соответствии с утвержденной программой пассажирских перевозок.


^ Развитие малого и среднего предпринимательства

В современных условиях одним из важнейших элементов социально-экономического развития муниципального образования является малое и среднее предпринимательство, как наиболее массовая, динамичная и гибкая форма деловой жизни.

На территории района в 2011 году осуществляли деятельность 69 предприятий, относящихся к субъектам малого и среднего предпринимательства, и 465 индивидуальных предпринимателей.

Число субъектов малого и среднего предпринимательства на 10 тыс. человек населения - 162 единицы.

В 2011 году среди субъектов малого бизнеса наибольшее число предприятий работало в торговле – 40 предприятия; в сельском хозяйстве – 12 предприятий; в жилищно-коммунальном хозяйстве – 2 предприятия; оказывали прочие услуги – 8 предприятия; в лесном хозяйстве – 3 предприятия; в промышленности-1; в строительстве-3.

С целью развития малого и среднего предпринимательства в Нижнеингашском районе, оказания ему финансовой, консультационной, информационной поддержки действует долгосрочная целевая программа «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Нижнеингашском районе на 2011-2013 годы». В рамках данной программы в 2011 году была оказана консультационно-информационная поддержка 141 предпринимателю, из них 25 вновь созданным субъектам малого предпринимательства (7 – бизнес-планы, 11 – бизнес-инкубатор-библиотека, 1 – подготовка пакета документов для субсидирования, 6 – информационная поддержка). Финансовая поддержка оказана 13 субъектам малого и среднего предпринимательства на общую сумму 1153,510 тыс.рублей (500,0 тыс. руб. – средства краевого бюджета, 500,0 тыс. руб. – средства федерального бюджета и 153,510 тыс. рублей – местного). Субсидии предоставлены в сфере с/хозяйства – 8 человек; бытовые услуги – 3 человека; производство хлеба – 1 человек; торговля с/х техникой, запасными частями к грузовым автомобилям и тракторам – 1 предприятие. В расчете на одно малое и среднее предприятие муниципального образования расходы бюджета составили – 17391,3 рублей; в расчете на одного жителя муниципального образования – 36,4 рублей.

В целях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере сельскохозяйственного производства и реализации сельскохозяйственной продукции из муниципальной собственности поселок Тинской приняты в районную собственность 2 склада и 2 овощехранилища.

В 2011 году 28 субъектов малого предпринимательства участвовали в размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд. Кроме того, субъекты малого предпринимательства поставляли товары, оказывали услуги бюджетным организациям и учреждениям по обычным хозяйственным договорам. В 2011 году доля общего годового объема заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, размещение заказов на которые осуществлены у субъектов малого предпринимательства, и размещенных путем проведения торгов, запроса котировок, участниками которых являются субъекты малого предпринимательства, в общем годовом объеме заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд составила – 10,1%.

В рамках долгосрочной целевой программы «Снижение напряженности на рынке труда Красноярского края» на 2009-2011 годы безработным гражданам оказаны консультации и методологическая помощь в написании бизнес-проектов. В 2011 году обратилось - 40 граждан, зарегистрировано в качестве индивидуальных предпринимателей 25 человек (оказание бытовых услуг -1; развлекательный комплекс-1; вязание трикотажных изделий – 1; мини-пекарня-1; с/х – 7; пчеловодство-1; торговля-7; юридические услуги-1; наращивание ногтей-1; грузоперевозки – 2; заготовка дров- 1). Создано дополнительных рабочих мест-25. Общая сумма субсидий на организацию предпринимательской деятельности в 2011 году Нижнеингашскому району предусматривалась в сумме 3250,170 тыс.рублей, фактически освоено 3250,170 тыс. рублей, что составляет 100% выделенных средств.

Создано предприятий и зарегистрировано индивидуальных предпринимателей в 2011 году – 80 , из них 77 индивидуальных предпринимателей и 3 юридических лица.


^ Улучшение инвестиционной привлекательности

Общая площадь территории Нижнеингашского района составляет 614339 га. Налогооблагаемая база по земельному налогу в 2011 году к уровню 2010 года увеличилась на 274 га, что составляет 117,4%. Выкуплено гражданами 34,2 га, оформлено муниципальными учреждениями на праве постоянного (бессрочного) пользования 42,8 га, оформлены гражданами земельные доли 179 га, юридическими лицами 18 га. Доходы муниципальных бюджетов по земельному налогу возрастут с 01.01.2012 года как в связи с увеличением налогооблагаемой базы, так и в связи с увеличением кадастровой стоимости земли от 1,1 до 3 раз.

В районе продолжает развиваться строительство. В 2011 году предоставлено под строительство всего – 116 земельных участков, по сравнению с 2010 годом на 59 земельных участков больше, общая площадь предоставленных земельных участков 12,88 га, увеличилась по сравнению с 2010 годом в 2,1 раза, в т.ч.:

-под строительство нежилых объектов – 72 (30) земельных участка, общей площадью 5,93 (2,21) га;

-для индивидуального жилищного строительства – 44 (27) земельных участка, общей площадью 6,95 (4,4) га.

В 2011 году на территории Нижнеигашского района завершена работа с юридическими лицами по переоформлению права постоянного (бессрочного) пользования на земельные участки на право аренды или собственности в соответствии с законодательством. Показатель 19 с 2012 года неактуален, так как уже сегодня равен 100.

Планируемый показатель по проведению кадастрового учета под многоквартирными домами в 2011 году превысил показатель 2010 года на 1,1 %. На данный показатель оказали влияние проверки по муниципальному земельному контролю. В связи с изменением действующего законодательства с 2011 года граждане самостоятельно оформляют право собственности на земельные участки под многоквартирными домами через Росреестр. С 2012 года показатель 122 не актуален.

Средняя продолжительность периода с даты подачи заявки на предоставление земельного участка для строительства до даты принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства по земельному законодательству составляет 14 дней. В 2011 году по сравнению с 2010 годом показатель снижен с 29 дней до 14 дней. Для индивидуального жилищного строительства срок предоставления по земельному законодательству составляет 44 дня (30 дней публикация, 14 дней предоставление). В связи с тем, что граждане подают заявку на предоставление земельного участка в период от 1 до 30 дня с момента публикации показатель 21.1 фактически составил 23 дня.

Не завершенного в установленные сроки строительства, осуществляемого за счет средств бюджета района нет.

По оперативным данным Красноярскстата объем инвестиций в основной капитал по крупным и средним организациям района в 2011 году составил 634870 тыс.руб, в том числе собственные средства – 355039 тыс.руб, привлеченные средства – 279831 тыс.руб, из которых 212099 тыс.руб – средства бюджетов всех уровней (федеральный бюджет -1441 тыс.руб, краевой бюджет – 208241 тыс.руб, местный бюджет -2417 тыс.руб)

Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя в 2011 году – 6,735 руб ( в ценах 2003 года).


^ Сельское хозяйство

В 2011 году на территории района осуществляли сельскохозяйственную деятельность 8 сельскохозяйственных предприятий. Все предприятия сработали прибыльно. Удельный вес прибыльных организаций составил 100 %. В целом на результат повлияли полученные хозяйствами субсидии, а так же увеличение цены на сельскохозяйственную продукцию.

Общая площадь сельскохозяйственных угодий сельхоз организаций в 2011 году составила 91303,0 га, фактически используется сельскохозяйственными организациями 56410,0 га, Общая площадь пашни 70583,0 га, площадь обрабатываемой пашни сельскохозяйственными организациями 35690,0 га, что составляет 50,6 %.

В 2011 году зерновые возделывались на площади 11325 га на 451 га больше прошлого года. Валовой сбор зерна увеличен на 697 т. и составляет 18638 т, получена урожайность 16,5 ц/га. На рост урожайности и валового сбора зерна оказало внесении минеральных удобрений, в количестве 242 т, противоовсюжные гербициды, фунгициды и регуляторы роста растений. Кроме того, было закуплено 258 тонн элитных семян, которыми засеяно 1120 га пашни.

Для увеличения посевных площадей и увеличение обрабатываемой пашни планируется в 2012 году:

- разместить посев зерновых на площади 13968 га, что составляет 110 % к уровню прошлого года.

- приобрести 872 тонны элитных семян ( получить компенсацию части затрат в виде субсидий в размере 3347,6 тыс. рублей.

Для оптимизации сроков посева и улучшение работы хозяйствами района планируется приобрести 15 единиц техники и оборудования на общую сумму 8793 тыс. рублей. Получить компенсацию части затрат, связанную с приобретением изделий автомобильной промышленности, тракторов и сельскохозяйственных машин, в сумме 5572,6 тыс. рублей.


^ Доходы населения

Основным источником денежных доходов населения является заработная плата.

Среднемесячная заработная плата работников крупных и средних предприятий в 2010 году составила 15877,5 рублей, в 2011 году – 17716,9 рублей. Темп роста среднемесячной заработной платы работников по сравнению к предыдущему году составил 111,6 %.

В 2011 году увеличение среднемесячной заработной платы работников наблюдалось в отрасли ЖКХ, строительстве, на транспорте. В связи с переходом на новую систему оплаты труда и увеличением фонда оплаты труда ЦРБ и образовательных учреждений района увеличивается и среднемесячная заработная плата работников муниципальных учреждений, в 2011 году её размер составил 9691,14 рублей.

Отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников муниципальных учреждений к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций района в 2011 году составило 54,7 %, т.е. оплата труда предприятий внебюджетного сектора экономики выше оплаты труда работников муниципальных учреждений.

В перспективе за счет участия в конкурсном отборе и плавный переход на новую систему оплаты труда работников муниципальных учреждений культуры, молодежной политики и социального обслуживания, за счет роста производительности труда и выпуска продукции (выполняемых работ, услуг) на крупных и средних предприятиях будет увеличиваться и заработная плата.

Среднемесячная зарплата работников МБУЗ «Нижнеингашская ЦРБ» в 2011г. составила 17939,7 рублей, рост к уровню 2010 года на 49,9%. Увеличение произошло в связи с переходом на новую систему оплаты труда, при которой повысились должностные оклады. Средняя заработная плата врачей составила 29568,4 рублей, рост 16,3 %, среднего медперсонала 12516,2 рублей, рост 20,4 %, прочего персонала – 7800,5 рублей, рост 19 %.

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата учителей в 2011 году составила 20767,0 рублей, рост к уровню 2010 года - 16 %, прочего персонала - 7714 рублей, рост 12,5 % .

Наиболее низкая заработная плата у работников муниципальных дошкольных учреждений – 6849,5 рублей, вместе с тем в 2011 году она возросла на 20,8%.

В 2012 году планируется увеличение заработной платы на 6 %.


II. Здравоохранение и здоровье населения

Одну из важнейших отраслей социальной сферы занимает здравоохранение района, обеспечивающее лечебную, консультативную, профилактическую и методическую помощь для жителей района. Одной из основных задач муниципальной системы здравоохранения является совершенствование системы скорой медицинской и первичной медико-санитарной помощи, а также медицинской помощи женщинам в период беременности до и после родов, оснащение новым медицинским оборудованием.

Сферу здравоохранения в Нижнеингашском районе представляют: Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Нижнеингашская центральная районная больница» на 159 коек, Нижнепойменская участковая больница и 18 фельдшерско-акушерских пунктов, 7 ОВП (участок общей врачебной практики). Амбулаторная помощь оказывается в поликлинике, рассчитанной на 650 посещений в смену и дневном стационаре на 68 коек. С полной нагрузкой функционирует служба скорой помощи, состоящая из 3 фельдшерских бригад и 3 подстанциями скорой медицинской помощи.

Все учреждения района применяют медико-экономические стандарты при оказании медицинской помощи по основным её видам.

Поликлиника МБУЗ «Нижнеингашская ЦРБ» работает 6 дней в неделю. Специалистами проводятся плановые и периодические медицинские осмотры, направленные на предупреждение развития заболеваний и сохранение здоровья.

Приоритетным направлением в сфере современной медицины является профилактика заболеваний. С этой целью в ЦРБ организованы и регулярно проводятся профилактические осмотры различных категорий граждан. Проведена диспансеризация детей первого года жизни. В полном объеме проведены ежегодные осмотры детского населения. По итогам данной диспансеризации на 2012 год составлен план оздоровления отдельных категорий детей и подростков, включающий санаторно-курортное лечение. В 2011 году доля населения, охваченного профилактическими осмотрами на туберкулез - 97,9 % (61,1% - 2010г.), на злокачественные новообразования – 99,7% (97,6% - 2010г.).

В Нижнеингашском районе достаточно высокие результаты достигаются благодаря активной выездной работе бригад специалистов поликлиники, выполнением плана по дополнительной диспансеризации. Внедрению новых методов диагностики, оптимизации процесса записи на прием к специалистам, что позволяет повысить качество и объем предоставляемых медицинских услуг, обеспечить население медицинской помощью в удобное время.

В 2011 г. в трудоспособном возрасте умерло 265 человек, что на 72 человека меньше, чем в 2010 году. Причины смерти:

на 1 месте заболевания систем кровообращения (142 человек),

на 2 месте онкологические заболевания ( 68 человек),

на 3 месте травмы, отравления, несчастные случаи и суициды ( 55 человек).

В 2011 г. проводились следующие мероприятия по снижению смертности: работа участковых терапевтов с диспансерными группами; подворные обходы с обязательным проведением профилактических бесед по ЗОЖ; проведение занятий в школах здоровья; проведение профилактических мероприятий средствами СМИ и наглядной агитацией (статьи в местной газете, раздача листовок, буклетов по профилактике ССЗ, ЗОЖ)

Ряд мероприятий были направлены на снижение детской смертности: работа участковых педиатров с детским населением, родителями; диспансеризация детей по нацпроекту детей до года; проведение подворных обходов с обязательным проведением профилактических бесед по охране здоровья детей и материнства; проведение профилактических мероприятий средствами СМИ и наглядной агитацией (статьи в местной газете и раздача листовок, буклетов по профилактике ЗОЖ (закаливание, профилактика детских болезней, ОРВИ, грипп, вакцинопрофилактика).

Организованы 10 «дворовых хозяйств» (Сосновка, Ю-Тунгусска, Прохладный, Табагашет, Фокино, Копейка, Сулемка, Локатуй, Поскотино, Тугуша). Дворовые хозяйства позволили более эффективно оказывать медицинскую помощь, поскольку в каждом из них закреплен ответственный человек, который эту работу контролирует и организовывает.

Число работающих в муниципальных учреждениях здравоохранения в расчете на 10000 человек населения в 2011г - 168,9 человек. К 2014 году значение данного показателя составит 170,9 человек.

Среднемесячная зарплата работников МБУЗ «Нижнеингашская ЦРБ» в 2011г. увеличилась на 49,9 процента по сравнению с 2010г. и составила 17939 руб. Это связано, прежде всего, с дополнительными выплатами по программе «Модернизация здравоохранения Красноярского края на 2011-2012 годы». Средняя заработная плата врачей увеличилась на 16,3 процентов и составила 29568,4 руб., среднего медперсонала - на 20,4 %,составила 12516,2 рублей, прочего персонала – на 19 %, составила 7800 руб.

Основной проблемой МБУЗ «Нижнеингашская ЦРБ» в данный момент является нехватка кадров узкой специальности.

Число врачей в муниципальных учреждениях здравоохранения в расчете на 10000 человек населения составило 15,3 человек.

В 2012 году в МБУЗ «Нижнеингашская ЦРБ» ожидается поступление на работу 2 молодых специалистов (врач анестезиолог-реаниматолог , врач-хирург ).

В целях привлечения в муниципальные учреждения здравоохранения медицинских кадров:

- предоставляются единовременные компенсационные выплаты молодым врачам, прибывшим для работы в сельском населенном пункте, в размере 1000,0 тыс.рублей;

- предоставляются социальные выплаты молодым семьям и молодым специалистам на строительство (приобретение) жилья в сельской местности;

- оплачивается аренда съемного жилья;

- производится повышение квалификации врачей и средних медицинских работников;

- оплачивается обучение студентов старших курсов и интернатуре. Желающих в дальнейшем работать в муниципальных учреждениях здравоохранения района.

Средняя продолжительность пребывания пациента на койке в круглосуточном стационаре остается в пределах средне - краевого показателя и рекомендуемых критериев 12 дней, что говорит о правильном и четком соблюдении медико-экономических стандартов лечения.

Среднегодовая занятость койки в учреждениях здравоохранения в 2011 г .составила 332,9 дня .

Число коек на 10000 чел. населения составило в 2011г. 47,8 единицы Сокращение коечного фонда не планируется.

Фактическая стоимость 1 койко-дня увеличилась в сравнении с 2010 годом на 37,2 % и составила 415 руб. Стоимость вызова СМП снизилась на 65% и составила 34 руб. Значение данных показателей зависит от ряда факторов, в т.ч. от количества доведенных и исполненных койко-дней и финансирования из ОМС.

В 2011 году отмечен рост стоимости единицы медицинской помощи, Средняя стоимость посещения составила 217,0 рублей. Наиболее существенно за минувший год увеличился показатель стоимости пациенто-дня в дневном стационаре. Средняя стоимость одного обращения составила 458,0 рублей, что на 231 рублей выше соответствующего показателя 2010 года. Расходы на один вызов скорой медицинской помощи в 2011 году сложились в сумме 910,0 рубль против показателя прошлого года 743 рублей.

Прогнозные показатели стоимости единицы объема медицинской помощи на 2014год составят: стационарной медицинской помощи – 1191,0 руб., амбулаторной – 235,0 руб., дневной стационара – 512,0 руб., скорой медицинской помощи – 892,0 руб.

Прогнозные показатели стоимости единицы объема медицинской помощи и объема медицинской помощи зависят от доведенных заданий по обеспечению государственных гарантий оказания гражданам РФ бесплатной медицинской помощи и в дальнейшем будут корректироваться.

Общий объем расходов муниципального бюджета на здравоохранение в 2011 году составил 66039,5 тыс.рублей, что выше на 4,6 % по сравнению с 2010 годом. Доля бюджетного финансирования на оплату труда и начисления в 2011 году в общем объеме финансирования составила 59%. На финансирование здравоохранения в 2012 году в районном бюджете выделено 13365,81 тыс.рублей. Основное финансирование будет осуществляться из средств ФОМС.

В течение 2011 года в лечебных учреждениях Нижнеингашского района продолжалась работа по реализации важнейших направлений в здравоохранении, в т.ч. предусмотренных национальным проектом «Здоровье», программой госгарантий обязательного медицинского страхования, краевых и районных программам.

В качестве приоритетных были выделены направления: профилактическая деятельность, укрепление материально-технической базы, кадровый вопрос, оптимизация структуры здравоохранения.

В 2011 году проведен капитальный ремонт детской поликлиники в п.Нижний Ингаш. Приобретен маммограф цифровой малодозовый.

На реализацию национального проекта «Здоровье», который включает три основных направления: повышение приоритетности первичной медико-санитарной помощи, усиление профилактической направленности здравоохранения, расширение доступности высокотехнологичной медицинской помощи направлено 7,54 млн. руб.

На финансирование долгосрочных целевых программ в области здравоохранения в 2011 году использовано 14,08 млн. руб.

Приоритетными направлениями развития здравоохранения в 2012 году станут:

- Исполнение Национального проекта «Здоровье»;

- Закрепление врачебных кадров;

- Развитие института врачей общей практики;

Укрепление кадрового потенциала путем возвращения «целевиков» для работы в лечебно-профилактических учреждениях Нижнеингашского района.

Отрасль «здравоохранение» муниципального образования «Нижнеингашский муниципальный район» включена в Программу модернизации здравоохранения Красноярского края на 2011-2012 годы.


ОБРАЗОВАНИЕ

Основной задачей муниципальной системы образования является формирование единой, оптимально функционирующей системы образования, способной качественно решать актуальные задачи воспитания, обучения и всестороннего удовлетворения, образовательных, социальных, духовных нужд и запросов. В прошедшем году усилия районной образовательной системы были направлены на реализацию основных принципов современной образовательной политики: обеспечение доступности образования, повышение качества образования, усиление воспитательного потенциала, повышение эффективности деятельности. В образовательных учреждениях проводилась работа по реализации приоритетного национального проекта «Образование», национальной образовательной стратегии «Наша новая школа».


III. Дошкольное образование

Образовательная политика в области дошкольного образования нацелена на повышение доступности дошкольного образования, предоставление равных стартовых возможностей для получения общего образования, сохранение и укрепление здоровья воспитанников. 

Основными приоритетами в дошкольном образовании являются: охрана жизни и укрепление здоровья детей, приобщение детей к общечеловеческим ценностям, взаимодействие с семьей для полноценного развития ребенка. 

В районе работает 14 учреждений дошкольного образования, 1 дошкольная группа (13 муниципальных, 1 ведомственный). По сравнению с соответствующим периодом прошлого года количество мест в детских садах увеличилось на 15,5 процента, в связи с открытием муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детского сада «Родничок» в д. Максаковка на 40 мест, и доукомплектованием сверх нормативов действующие детские сады в п. Тинской на 23 места, в п. Нижний Ингаш 22 места, в п. Нижняя Пойма на 40 мест, в с. Тины на 15 мест. В результате данных мероприятий очередность сократилась на 100 человек. На эти цели из районного бюджета было выделено более 500 тысяч рублей. Средства были освоены на приобретение недостающей мебели, мягкого инвентаря, посуды. С введением новых мест при образовательных учреждениях, очередность постепенно будет уменьшаться.

С целью устранения аварийной ситуации в МБДОУ «Теремок» был проведен ремонт отдельных комнат МОУ «Тинская СОШ № 1» и на этих площадях размещен детский сад. Для этого из районного бюджета выделено более 500 тыс. руб., в т. ч. 422,5 тыс. руб. на ремонт, на приобретение новой мебели, посуды – 154,4 тыс. руб.

Поэтому, создавая более комфортные условия в детских садах, удалось повысить коэффициент посещаемости дошкольных учреждений с 0,62 за 2010 год до 0,64 за 2011 год.

В перспективе второго полугодия 2012 года планируется:

- начать реконструкцию кирпичного здания начальной школы МБОУ «Решотинская СОШ № 1» п. Нижняя Пойма под детский сад на 80 мест;

- принять в муниципальную собственность ведомственный детский сад, ранее принадлежавшего Министерству обороны РФ;

- открыть 1 группу на 20 мест в МБДОУ «Сказка» п. Нижний Ингаш.

Таким образом, планируется повысить охват детей дошкольным образованием до 1056 человек в возрасте от 3 до 7 лет.

В дошкольных образовательных учреждениях работает всего – 283 работника, в том числе педагогических работников – 94 человека. Из педагогических работников дошкольных учреждений образования высшее образование имеют – 17 человек (в 2010г. – 15 чел.). Текучесть кадров и низкий уровень образования влияют на низкий размер заработной платы работников муниципальных дошкольных учреждений – 6849,5 рублей за 2011 год. Для повышения уровня образования педагогические работники поступают в высшие учебные заведения на заочную форму обучения и повышают квалификационный уровень через аттестацию педагогических работников.

В 2011 году разработана Ведомственная целевая программа «Развитие сети дошкольных образовательных учреждений на территории МО Нижнеингашский район Красноярского края на 2011-2013 годы», освоено денежных средств в 2011году 2455,1 тыс.рублей. Реализация программы позволила:

- увеличить сеть дошкольных образовательных учреждений (+1).;

- увеличить общий показатель охвата детского населения дошкольными образовательными услугами на 3% (на 01.01.2011 года 39% охвата детей дошкольным образованием – на 31.12.2011 года 42% охвата детей дошкольным образованием);

- открыть детский сад на 40 мест в д. Максаковка;

- обеспечить 100% охват детей с 3 до 7 лет дошкольным образованием на территории Ивановского сельсовета.

- создать дополнительно 85 мест в ДБОУ п. Нижний Ингаш, п. Тинской, п. Нижняя Пойма.;

- достичь 100% охвата дошкольным образованием всех желающих детей от 5 до 7 лет.

Общий объем расходов бюджета района на дошкольное образование составил в 2011 году – 62782,30 тыс. рублей, что на 48 % больше по сравнению с 2010 годом (2010 год - 42383,86 тыс.рублей).


IV. Общее и дополнительное образование

Одна из главных задач, которая сегодня решается в сфере образования Нижнеингашского муниципального района – это создание и обеспечение качественных условий обучения, соответствующих современным требованиям, путем развития сети общеобразовательных учреждений.

В структуру системы образования Нижнеингашского муниципального района входит:  20 общеобразовательных учреждений, 4 учреждения дополнительного образования детей, Нижнеингашский центр образования. В системе образования работают 286 учителя. Привлечено в 2011 году молодых специалистов – 14 человек. Доля учителей, имеющих стаж педагогической работы до 5 лет в общей численности учителей – 11,55%. Из-за текучести кадров процент молодых специалистов уменьшается.

В 2011 году имеется одна аварийная школа в п. Нижняя Пойма, которая будет заменена новой школой, планируемой к вводу в эксплуатацию с 01.09.2012 года. В настоящее время имеются заключения на аварийность здания МБОУ «Кучеровская СОШ» и здание, требующего проведения капитального ремонта МБОУ «Тиличетская СОШ», проводится работа с Министерством образования и науки Красноярского края по включению данных объектов в перечень потенциально аварийных зданий.

По состоянию на 01.01.2012 года все образовательные учреждения района переведены на новую систему оплаты труда – на нормативное подушевое финансирование и отраслевую систему оплаты труда, ориентированную на результат. Введение НСОТ определило прямую зависимость уровня заработной платы педагогических работников и руководителей учреждений от качества предоставляемых образовательных услуг.

По среднемесячной номинальной заработной плате работников муниципальных общеобразовательных учреждений за 2011 год наблюдается рост, это происходит благодаря выплатам стимулирующих надбавок в связи с переходом на новую систему оплаты труда и увеличением фонда оплаты труда учреждений.

В соответствии с ФЗ «Об образовании» с 2009 года в ЕГЭ принимают участие 100% детей. По результатам прошедшей государственной (итоговой) аттестации можно сделать соответствующие выводы о качестве подготовки наших выпускников в школах района. С золотыми и серебряными медалями «За особые успехи в учении» школу окончили 12 выпускников. 10 с золотыми, 2 с серебряными.

Доля выпускников 11 классов, прошедших итоговую аттестацию в форме ЕГЭ в 2011 году составила 96% (улучшился по сравнению с 2010 годам на 1,73%). Но, ухудшился показатель численности выпускников, не получивших аттестат о среднем (полном) образовании с 12 человек за 2010 год до 14 человек в 2011 году. Для повышения данного показателя разработана муниципальная система оценки качества образования, составлены планы работы образовательных учреждений, включая участие учителей в обучающих семинарах.

Общий объем расходов бюджета района на общее образование составил в 2011 году – 299330,0 тыс. рублей (2010 год – 210329,32 тыс.рублей).

Большое внимание уделялось работе с одаренными детьми. В 2011 году разработана долгосрочная целевая программа «Одаренные дети Нижнеингашского района» на 2011 – 2013 годы, в рамках которой создавались условия для выявления, сопровождения и поддержки интеллектуально, художественно и спортивно одаренных детей на всей территории района, на реализацию мероприятий программы освоено 130,0 тыс. рублей.

Основная задача дополнительного образования – развитие мотивации у детей к познанию, творчеству, личностное развитие детей, содействие их самоопределению и адаптации в жизни, работа с одаренными детьми.

В районе сохраняется деятельность учреждений дополнительного образования. Деятельность их реализуется по 35 лицензионным образовательным программам дополнительного образования детей для 2607 учащихся.

В учреждениях дополнительного образования работает всего 141 человек (что на 25 человек меньше, чем в 2010 году по причине сокращения совместителей), 83 из них совместители (110 было в 2010 году). Система мер дополнительного образования направлена на увеличение охвата детей, занимающихся в различных кружковых объединениях.

Удельный вес детей в возрасте от 5 до 18 лет, получающих в них услуги по дополнительному образованию составил в 2011 году 48,6%.


V. Физическая культура и спорт

На территории Нижнеингашского муниципального района расположено 1 спортивное сооружение, 25 плоскостных спортивных площадок и 23 спортивных зала.

Численность лиц, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в районе ежегодно растет. В 2011 году этот показатель составил 7640 человек, что на 11,5 % больше чем в 2010 году (2010 год – 6850 человек), к 2014 году данный показатель планируется увеличить до 8797 человек.

Уровень фактической обеспеченности учреждениями физической культуры и спорта от нормативной потребности составил в 2011 году 66,16 %, при этом обеспеченность спортивными залами составила 40,72 %; плоскостными спортивными сооружениями 91,6 %.

На проведение спортивно-массовых мероприятий в рамках долгосрочной целевой программы «Молодежь Нижнеингашского района на 2011-2013 годы», объем финансирования программы в 2011 год составил 214,0 тыс.рублей из средств районного бюджета. В рамках программы реализовались следующие мероприятия: проведено 23 соревнования, в которых приняли участие 1645 спортсменов (5 % от общей численности населения) не считая болельщиков.

В Красноярском педагогическом университете им. В.П. Астафьева на кафедре физическая культура обучаются 5 человек, выпускников школ района.

На строительство простых плоскостных спортивных площадок было выделено из районного бюджета по 45,0 тыс.рублей. Верхнеингашской, Стретенской и Канифольненской сельским администрациям. Средства освоены. Площадки построены.

Мероприятия с молодежью призывного и допризывного возраста организуются и проводятся совместно с районным Управлением образования, ММЦ «Галактика» и военным комиссариатом, с привлечением в/ч 21223, ИК-50, ПУ- 69 и отряда специализированного назначения.

Состояние физкультурно - спортивной работы с молодежью допризывного возраста находится на хорошем уровне. В основном это учащиеся общеобразовательных школ.

Уровень физической подготовленности был проверен на однодневных сборах на базе воинской части 21223 (стрельба из боевого оружия, тесты по ОФП и т.д.). Военно-полевые сборы показали хорошую физическую подготовку у неработающей молодежи, заметное улучшение результатов по сравнению с прошлым годом.

Проведена спартакиада среди молодежи допризывного возраста, в которой приняли участие 10 команд. Организованы соревнования для этой категории граждан: «Снайперские состязания», «Тропа генерала». Для юношей - старшеклассников был организован летний, палаточный лагерь. На зональных соревнованиях военно- спортивной игры «Енисейский меридиан», команда района не попала в призеры и не поехала на краевые соревнования.

В районе открыты четыре клуба по месту жительства спортивной направленности в п. Нижний Ингаш и в п. Нижняя Пойма. КМЖ «Гармония» официально зарегистрирован при МБУ ММЦ «Галактика», три остальных работают на добровольных началах.

В 2012 году планируется открытие и регистрация еще трех клубов по месту жительства: п. Нижний Ингаш, п. Канифольный, п. Нижняя Пойма. Помещения и специалисты для работы с детьми и взрослыми есть. На открытие клуба по месту жительства «Гармония» по краевой долгосрочной целевой программе «От массовости к мастерству» получена субсидия в размере 500,0 тыс.рублей: на приобретение спортивного инвентаря израсходовано 400,0 тыс.рублей, на социальные выплаты инструкторам - 40,3 тыс.рублей, на информационную поддержку и пропаганду - 19,7 тыс.рублей, на проведение спортивных и массовых мероприятий - 40,0 тыс.рублей.

Из учреждений дополнительного образования спортивной направленности работает ДЮСШ «Темп», в которой занимаются 350 детей по 6 видам спорта: футбол - 85 человек, волейбол - 93 человек, лыжные гонки - 60 человек, пауэрлифтинг - 38 человек, баскетбол - 45 человек, настольный теннис - 29 человек.

В 12 образовательных учреждениях района, работают физкультурно-спортивные клубы, в которых занимаются – 973 человека. На развитие детско-юношеского спорта израсходовано 36,44 тыс.рублей из средств местного бюджета на приобретение снегоочистителя и газонокосилки.

Общий объем расходов бюджета муниципального образования на физическую культуру и спорт составил 717,607 тыс.рублей (2010 год – 717,0 тыс.рублей).

VI. Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем

В целом по району наблюдается положительная динамика. Так, общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя увеличивается с каждым годом, и в настоящее время составляет 18,2 м2. В связи с ежегодным увеличением общей площади жилых помещений (индивидуальное жилищное строительство) наблюдается положительная динамика в показателях «Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя; в том числе введенная в действие за год» и «Число жилых квартир в расчете на 1000 человек населения; в том числе введенная в действие за год», что характеризует эффективность деятельности органов местного самоуправления муниципального района.

Общая площадь жилищного фонда составляет 592,2 тыс.кв.м., в том числе муниципального 92,5 тыс.м2 , государственного 58,2 тыс.кв.м., 441,4 т.кв.м. – частного.

Администрация Нижнеингашского района продолжает проводить организационную работу по улучшению жилищных условий молодых семей и граждан, проживающих в районе в рамках долгосрочной целевой программы "Обеспечение доступным жильем молодых семей и молодых специалистов в сельской местности на 2009-2011 годы" на 5 590,6 тыс. рублей. Предоставлялись социальные выплаты на строительство домов двум молодым семьям с. Тины на 4924,7 тыс. рублей.

Районом приобретено жилье по договору найма жилого помещения в п. Нижний Ингаш молодому специалисту МБУЗ «Нижнеингашская ЦРБ» на 665,9 тыс.рублей.

В рамках долгосрочной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей» на 2009-2011 годы и долгосрочной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей в Нижнеингашском районе» на 2009-2011 годы. Были предоставлены социальные выплаты на приобретение жилья 29 семьям на 16 201,914 тыс. рублей.

Общее количество семей, получивших социальные выплаты в 2011 году на приобретение (строительство) жилья по всем программам составило 32 семьи и 3 детей-сирот. На 2012 год планируется 23 участников-претендентов на получение социальной поддержки и 4 детям-сиротам.


С целью определения в документах территориального планирования района назначения территорий:

- разработана схема территориального планирования Нижнеингашского района, освоено 895,0 тыс.рублей.

- разработан генеральный план, правила землепользования и застройки п. Нижняя Пойма, освоено 950,0 тыс.рублей.

- разработан генеральный план, правила землепользования и застройки п. Тинской, освоено 1 680,0 тыс.рублей.

Данные схемы и генеральные планы подготовлены на согласование в Правительство Красноярского края.

Ожидаемыми результатами является обеспечение схемой территориального планирования Нижнеингашского района и обеспечением генеральными планами п. Тинской, п. Нижняя Пойма, для скорого оформления документов для строительство объектов, для резервирования и изъятия, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования территорий, а также для осуществления земельного контроля за использованием земель.


VII. Жилищно-коммунальное хозяйство

Жилищный фонд района 592,2 тыс.кв.м., жилищный фонд многоквартирных домов 366 тыс.кв.м., в котором насчитывается 1947 многоквартирных дома. Их них, доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют различные способы управления: ТСЖ – 5 домов (2 %), управляющая компания – 170 домов (12,7 %), непосредственное управление – 617 домов (77%).

На территории муниципального района оказание жилищно-коммунальных услуг осуществляют предприятия обществ с ограниченной ответственностью и одно муниципальное предприятие использующие основные средства по договору аренды.

Энергетические ресурсы, расчеты за потребление которых осуществляются на основании показаний приборов учета в общем объеме энергетических ресурсов, потребляемых на территории муниципального района, составляют:

- по электроэнергии составляют 100%, по тепловой энергии – 0,88%, по холодной воде – 3,93%, по природному газу – 0%. В 2011 году работа по установке счетчиков будет продолжена.

Одним из основных условий финансовой стабильности в жилищно-коммунальном комплексе являются своевременно внесенные платежи за коммунальные услуги со стороны населения. Администрацией района и поселений района проводится работа с предприятиями жилищно-коммунального комплекса по увеличению уровня собираемости платежей за предоставленные жилищно-коммунальные услуги, который в 2011 году составляет 93,3%, что на 7,5 % выше чем в 2010 году (2010 год – 86,88%).

Доля убыточных организаций ЖКХ в 2011 г. составляет 40%.

В Нижнеингашском районе планомерно решается проблема переселения граждан из непригодного жилья. Доля населения, проживающего в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными составляет 1,53%.

С целью создания условий для приведения  коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими снижение уровня износа объектов коммунальной сферы, в районе разработаны и действуют мероприятия по реформированию и модернизации жилищно-коммунального хозяйства, которые включают в себя комплекс мероприятий по водо – и теплоснабжению.

На реализацию неотложных мероприятий по повышению эксплуатационной надежности объектов коммунальной инфраструктуры Нижнеингашского района в рамках долгосрочной целевой программы «Модернизация, реконструкция и капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры муниципальных образований Красноярского края» в 2011 году освоены средства в размере 3 905,5 тыс. рублей:

- проведен капитальный ремонт водонапорной башни в микрорайоне СХТ, ул.Шевцовой п. Нижний Ингаш

- проведен капитальный ремонт водонапорной башни №2"Баня" пер.Банный.4а в п. Нижний Ингаш на 679,61,0 тыс. рублей

- проведен капитальный ремонт водозаборной скважины в с. Соколовка на 1161,229 тыс. рублей

- проведен капитальный ремонт водопроводных сетей п. Тинской на 606,0 тыс. рублей

- проведен капитальный ремонт водопроводных сетей п. Канифольный на 202,0 тыс. рублей

- проведен капитальный ремонт скважины и насосной станции, ул. Кирова,1а, п. Нижний Ингаш на 623,3 тыс. рублей

Общий объем расходов бюджета района на жилищно-коммунальное хозяйство составил 63077,412 тыс.рублей, что на 11030,5 тыс. рублей меньше чем в 2010 году (2010 год – 74107,9 тыс. рублей).


VIII. Организация муниципального управления

Основными задачами органов местного самоуправления являются эффективное управление финансовыми ресурсами местных бюджетов и обеспечение сбалансированности расходных и доходных полномочий.

Объем собственных доходов (налоговые и неналоговые доходы) консолидированного бюджета Нижнеингашского муниципального района в 2011 году составил 476730,0 тыс. рублей, что на 80 087,1 тыс.рублей больше чем в 2010 году (2010 год 396643,7 тыс.рублей).

В результате роста собственных доходов бюджета в целом по району, соответственно и растет доля собственных доходов местного бюджета в общей сумме доходов бюджета муниципального образования. Так за 2011 году она составила – 20,2%.

Основными источниками поступлений собственных доходов бюджета района являются: налог на доходы физических лиц; земельный налог и арендная плата на землю; единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности.

Органы местного самоуправления района осуществляют и будут продолжать осуществлять мероприятия, направленные на развитие собственной налогооблагаемой базы, использование административного ресурса в части увеличения собираемости платежей в районный бюджет и взаимодействие со всеми участниками бюджетного процесса:

- взаимодействие с крупнейшими налогоплательщиками осуществляющими свою деятельность на территории нашего района;

- продолжение разработки системы мер, направленных на предотвращение фактов выплаты заработной платы ниже прожиточного минимума и вывод «из тени» доходов граждан, в первую очередь занятых в сфере малого и среднего бизнеса.

С целью увеличения доходов от использования земли, проводится работа по формированию наиболее полной и достоверной информации о налоговой базе по земельному налогу, арендной плате на землю и налогу на имущество физических лиц; ведется подготовительная работа по постановке на кадастровый учет земельных участков под многоэтажной жилой застройкой, определение правообладателей земельных участков и их долей.

Одним из приоритетных направлений остается дальнейшее увеличение доходов от использования и продажи муниципального имущества, находящегося в ведении района, в результате повышения эффективности его использования, для чего необходимы:

- оптимизация структуры муниципальной собственности, продажа неэффективных муниципальных объектов.

- взаимодействие с ИФНС России № 8 по Красноярскому краю, другими администраторами доходов в части обмена оперативной информацией по платежам в местный бюджет, изменениям налогооблагаемой базы налогоплательщиков, обеспечению налогоплательщиками безусловного исполнения платежных обязательств перед бюджетом всех уровней и с органами местного самоуправления района в части развития собственной доходной базы местных бюджетов.

Реализация вышеназванных мероприятий позволит повысить собираемость налоговых и неналоговых доходов района, мобилизацию внутренних резервов роста собственных налоговых платежей, увеличение собираемости налогов, сборов и иных обязательных платежей на территории района, тем самым приведет к увеличению собственной доходной базы в общем объеме доходов бюджета муниципального образования.

На территории Нижнеингашского района осуществляется разноплановая работа по обеспечению многообразия форм культурной деятельности, учитывающая интересы различных групп населений. В настоящее время действуют семь муниципальных бюджетных учреждений.

Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Межпоселенческое клубное объединение» имеет 36 сетевых единиц, из них сельских клубов – 20, сельских Домов культуры – 12, Домов культуры – 2, Клуб им. Дзержинского, клуб-музей Горелый Борок. В 2011 году открыт клуб в деревне Прибылово на территории муниципального образования поселок Тинской.

Клубные учреждения в 2011 году по всем показателям сработали положительно. Так число клубных формирований приросло на 11 и составило 196 (2010 – 185 клубных формирований).

Число участников в клубных формированиях осталось на прежнем уровне – 2030 человек. Число культурно-досуговых мероприятий в 2011 году составило 6156, что на 494 мероприятия больше чем в 2010 году (2010 год – 5662 мероприятия).

Число посетителей культурно-досуговых мероприятий 2011 году – 173123 человек, что на 10% больше чем в 2010 году (2010 год – 157346 человек). В том числе на платной основе в 2011 году – 55596 человек, на 3,6% больше чем в 2010 году (2010 год - 53668 человек).

Доля населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях, организованных органами местного самоуправления Нижнеингашского муниципального района в 2011 году составила 184,6 %, в 2010 году – 174,7 %.

На территории Нижнеингашского района функционируют две киноустановки: стационарная киноустановка в Районном Доме культуры, передвижная киноустановка на автоклубе «Валдай».

В течение 2011 года проведен показ кинофильмов, мультфильмов для детей, взрослых в количестве 74 сеансов - 2601 зритель. Валовой сбор 14,5 тыс. рублей.

В связи с тем, что в поселениях нет киноустановок, широко используется передвижная киноустановка на автоклубе «Валдай». При проведении выездных мероприятий, дискотек проводится показ кинофильмов в поселениях района. В летний период проводится показ фильмов в отдаленных поселениях, где отсутствуют учреждения культуры, где население не имеет возможности выезда.

При проведении совместных мероприятий с субъектами профилактики района (тематических вечеров, круглых столов по предупреждению неблагополучия, правонарушений, наркомании и алкоголизма) проходит показ кинофильмов с обсуждением данной проблемы.

Население Нижнеингашского района обслуживает Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Межпоселенческое библиотечное объединение», в которое входит 32 муниципальные библиотеки. В зоне обслуживания муниципального бюджетного объединения проживает 33209 человек.

В 2011 году услугами муниципальных библиотек воспользовались 21697 человек, это составляет 65,3 % от общего числа населения района. Число пользователей увеличилось на 135 человек чем в 2010 году. Читательская активность в библиотеках увеличилась на 2294, чем в 2010 году и составила 228394 посещения.

Уровень фактической обеспеченности учреждениями культуры в Нижнеингашском муниципальном районе от нормативной потребности – 90%, из них клубами и учреждениями клубного типа – 97,56%, библиотеками – 82,1%.

Общий объем расходов бюджета муниципального образования на культуру составил 44001,3 тыс.рублей, что на 6,6 % больше чем в 2010 году (2010 год – 41282,9 тыс. рублей).


Занятость населения определяет уровень качества жизни, как отдельных граждан, так и общества в целом. За 2011 год за содействием в поиске работы в Центр занятости населения Нижнеингашского района обратилось 1635 гражданина, (что на 339 человек меньше чем в 2010 году), из них трудоустроено 1085 человек, при этом доля трудоустроенных граждан составила 66,4 %.

Кроме того, в рамках долгосрочной целевой программы «Снижение напряженности на рынке труда Красноярского края» на 2009 – 2011 годы оказана помощь 118 гражданам на сумму 4076,8 тыс. рублей:

Проводилась работа по направлению на обучение безработных граждан. В 2011 году направлено на опережающее профессиональное обучение работников - 52 человека, на опережающее обучение женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет – 5 человек. Осуществлялась стажировка выпускников в целях приобретения ими опыта работы – 4 человека. Организован переезд к новому месту работы – 6 человек. Оказано содействие самозанятости и стимулирование создания дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан – 50 человек, из них создано дополнительно 25 рабочих мест. Трудоустроен 1 родитель, воспитывающий ребенка – инвалида.

В перечень муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления Нижнеингашского муниципального района и муниципальными учреждениями, включены 58 услуг. На 1 января 2012 года в электронном виде существует соответствующая информация, которая размещена в реестре государственных и муниципальных услуг Красноярского края, таким образом доля муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде, составила 66%. При этом 28 муниципальных услуг Нижнеингашского муниципального района входят в перечень услуг, предоставляемых в электронном виде (сводный перечень первоочередных услуг утвержден распоряжением Правительства РФ от 17.12.2009 г. №1993 –р.) .

Просроченной кредиторской задолженности по оплате труда (включая начисления на оплату труда) в муниципальных бюджетных учреждениях в 2010 и 2011 годах нет.

Общий объем расходов бюджета муниципального образования на содержание работников органов местного самоуправления – составил 53 183,0 тыс. рублей.

В 2011 году по консолидированному бюджету расходов произведено выше уровня 2010 года на сумму 102775,3 тыс.руб., в связи с увеличением безвозмездных поступлений из краевого бюджета, а так же в связи с увеличением фонда оплаты труда.

Администрацией муниципального района проводится работа, направленная на сбалансированность текущих и капитальных расходов. Принято Постановление администрации Нижнеингашского района от 14.10.2011 г. № 1261 «Об утверждении Программы повышения эффективности бюджетных расходов в муниципальном образовании Нижнеингашский район до 2012 года». На конкурсной основе по итогам проведения министерством финансов Красноярского края оценки результатов, достигнутых муниципальными образованиями в сфере повышения эффективности бюджетных расходов, и динамики данных результатов Нижнеингашскому району распределена субсидия в сумме 1914,9 тыс.рублей.


IX. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности

Одним из важнейших и приоритетных направлений модернизации жилищно-коммунального хозяйства Нижнеингашского района является энергоресурсосбережение и связанный с ним комплекс мер по созданию экономического механизма, стимулирующего этот процесс.

В настоящее время на территории района реализуется долгосрочная целевая программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Красноярском крае» на 2010 – 2012 годы. В рамках программы на объектах бюджетной сферы установлено 13 приборов учета по тепловой энергии и 56 приборов учета холодного водоснабжения. В 2012 году планируется установить приборы учета на 30 объектах бюджетной сферы.

Удельная величина потребления энергетических ресурсов в многоквартирных домах и муниципальными бюджетными учреждениями рассчитывается исходя из объемов потребления энергоресурсов.

Удельная величина потребления энергетических ресурсов в многоквартирных домах составила:

- электрическая энергия 1253,6 кВт·ч на 1проживающего

- тепловая энергия 0,37 Гкал на 1 кв. метр общей площади

- горячая вода 11,2 куб. метров на 1 проживающего

- холодная вода 38,4 куб. метров на 1 проживающего

Основным конечным потребителем энергетических ресурсов в Нижнеингашском районе является население (75 процентов), на долю бюджетных организаций приходится меньшая часть (15 процентов). При этом за период с 2010 года удельный вес потребления ресурсов в бюджетных организациях в общем объеме снизился на 2 процента. Данная динамика обусловлена, активизацией процесса учета потребляемых энергоресурсов в бюджетных учреждениях.

С целью повышения эффективности использования энергетических ресурсов и снижения их расточительного использования необходимо завершить работу по установке недостающих приборов учета в жилищном фонде, стимулировать население и бюджетные учреждения к снижению потребления этих ресурсов.


^ Благоустройство территорий

Значительное внимание в районе уделяется вопросу благоустройства территорий. Так, в каждом поселении района установлены правила благоустройства, озеленения и содержания территорий и строений.

Протяженность освещенных частей улиц, проездов составляет 132 км.

В районе проводится работа по уборке территорий и вывозу бытовых отходов.

Доля отремонтированных автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием, в отношении которых произведен ремонт составляет 0,8% (1,9 км). Ремонт производился в рамках долгосрочной целевой программы «Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления в Красноярском крае» на 2011-2013 годы выделена субсидия на развитие и модернизацию улично-дорожной сети, в том числе: ремонт дорожного покрытия ул. Красная площадь, пер. Больничный, п. Н-Ингаш, (0,9 км.), ремонт и модернизация улично-дорожной сети ул. Лаптева, п. Н-Пойма, (1,0 км.).



Скачать 375.67 Kb.
Дата конвертации11.06.2013
Размер375.67 Kb.
ТипПояснительная записка
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rud.exdat.com


База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2012
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Документы