Муниципальной целевой программы «Электронный Петрозаводск» на 2011-2016 годы» icon

Муниципальной целевой программы «Электронный Петрозаводск» на 2011-2016 годы»



Смотрите также:
1   2   3   4   5
^

Характеристика проблем, на решение которых направлена Программа, обоснование необходимости их решения программно-целевыми методами




Условия реализации Программы можно охарактеризовать следующим образом.


Сильные стороны:

- социально-экономическая стабильность в Республике Карелия;

- высокая степень готовности Республики Карелия к информационному обществу;

- наличие общей стратегии социально-экономического развития Республики Карелия;

- наличие Региональной целевой программы «Информатизация Республики Карелия» на 2008-2012 годы» и Концепции информатизации Петрозаводского городского округа;

- скоординированность организационных мер по переходу на предоставление в электронном виде государственных, муниципальных и иных услуг органами исполнительной власти Республики Карелия, органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Карелия;

- наличие высококвалифицированных кадров в области информационных технологий на территории Петрозаводского городского округа;

- реализация договора о сотрудничестве между Администрацией Петрозаводского городского округа и Петрозаводским государственным университетом, одним из признанных лидеров в области развития информационных технологий;

- обеспеченность рабочих мест в Администрации Петрозаводского городского округа компьютерной техникой количественно близка к насыщению;

- понимание важности информатизации как важнейшего инструмента повышения эффективности государственного управления в органах исполнительной государственной власти Республики Карелия и Петрозаводском городском Совете;

- во многом решены отдельные отраслевые задачи информатизации, создано и внедрено большое количество информационных ресурсов и систем в исполнительных органах государственной власти Республики Карелия, находящихся на территории Петрозаводского городского округа.

Слабые стороны:

- многие из информационных систем, действующих в Администрации Петрозаводского городского округа, разработаны более 10-15 лет назад, не связаны между собой и уже давно не соответствуют современным требованиям. Данные базы создавались по мере необходимости, в соответствии с внутренними потребностями и разрабатывались на различных системах управления базами данных (далее – СУБД) без обеспечения взаимодействия между собой. Спектр применяемых СУБД весьма широк: FoxPro, Microsoft Access, Oracle, MySQL, MSSQL. Таким образом, при разработке информационных баз данных не соблюдались принципы системного подхода, единства применяемых СУБД и унификации обмена между базами данных. Часть задач, решаемых структурными подразделениями Администрации Петрозаводского городского округа, не имеет соответствующего программного обеспечения, которое могло бы существенно повысить эффективность их реализации;

- разнородность информационных ресурсов и систем Администрации Петрозаводского городского округа, отсутствие общих стандартов по их формированию и внедрению (так называемая «лоскутная автоматизация»), отсутствие в некоторых необходимых случаях централизованного управления данными ресурсами и системами и возможности оперативного информационного взаимодействия;

- сохраняющееся неравенство структурных подразделений Администрации Петрозаводского городского округа и подведомственных им муниципальных учреждений в техническом обеспечении;

- некоторые административные процессы носят признаки дисфункциональности – недостаточная ресурсная обеспеченность, недостаточная полнота реализации жизненного цикла процесса;

- не разработанная в полном объеме нормативная правовая база, необходимая для развития и использования ИКТ;

- недостаточно развитая общая ИКТ-инфраструктура, призванная обеспечивать эффективное информационное взаимодействие населения, хозяйствующих субъектов и Администрации Петрозаводского городского округа;

- отсутствие системы учета муниципальных информационных ресурсов и систем;

- удовлетворение потребности Администрации Петрозаводского городского округа в систематическом повышении квалификации специалистов в сфере новейших достижений ИКТ не в полном объеме;

- недостаточность привлечения потенциала научного и образовательного комплексов Республики Карелия к решению задач в области информатизации на уровне местного самоуправления;

- при реализации процессов информатизации в ряде случаев не учтенная в полном объеме совокупная стоимость владения и использования ИКТ-ресурсов (затраты на реновацию и модернизацию парка техники, научно-исследовательские работы, консалтинг, обучение персонала, организацию и оплату каналов передачи данных и т.д.).

Возможности:

- государственная политика Российской Федерации и Республики Карелия по использованию инноваций и высоких технологий для социально-экономического развития страны и республики;

- стабильный рост ИКТ-сектора национальной экономики, приводящий к тому, что он становится одним из приоритетных направлений частных инвестиций и корпоративных стратегий мировых лидеров в сфере ИКТ;

- развитие ИКТ-инфраструктуры Российской Федерации и Республики Карелия в целом;

- развитие нормативно-правовой базы, регламентирующей процессы в сфере ИКТ.

Угрозы: имеет место эффект «отложенного спроса», когда недостаточное финансирование информатизации Администрации Петрозаводского городского округа предыдущих периодов приводит к необходимости выделения существенных ресурсов для решения накопившихся проблем в настоящем.

В случае реализации Программы с уменьшенным объемом финансирования по сравнению с заявленным, недофинансирование отдельных мероприятий Программы понизит комплексную эффективность ожидаемых результатов, которые взаимообусловлены и взаимосвязаны, и не позволит достичь целей и решить задачи Программы.

В соответствии с Концепцией социально-экономического развития Республики Карелия на период до 2012 года целью развития ИКТ в республике является создание единого республиканского информационного пространства, электронного правительства и условий для становления и развития информационного общества.

Важнейшим направлением программ информатизации федерального и регионального уровней является поддержка реализации мероприятий Административной реформы. В частности, развитие порталов, обеспечивающих предоставление государственных и муниципальных услуг. Основными направлениями развития информатизации на республиканском уровне являются: реализация комплекса межведомственных проектов: «Электронный документооборот», «Создание системы персонального учета населения Республики Карелия», «Социальная карта жителя Республики Карелия», «Формирование телемедицинской сети Республики Карелия», «Портал государственных и муниципальных закупок», «Официальный портал органов государственной власти Республики Карелия» «Корпоративная сеть передачи данных» «Единая ГИС Республики Карелия», «Комплексная информационная система статистических показателей», ГАС-Управление, «Инфраструктура энергетических объектов» и ряда других проектов.

В 2006 году Правительством Российской Федерации одобрена Концепция региональной информатизации до 2010 года1, в соответствии с которой на региональном и муниципальном уровнях предполагается создание учетных систем, обеспечивающих реестров, информационно-аналитических систем, информационных систем в сфере территориального развития и градостроительного регулирования на основе использования ГИС-технологий. Также в 2006 году Правительством Российской Федерации одобрена Концепция создания и развития инфраструктуры пространственных данных Российской Федерации2. Этот факт следует оценивать как важнейший шаг в направлении создания интегрированных архитектур государственных и муниципальных информационных систем. Кроме того, информационные технологии востребованы при реализации приоритетных национальных проектов. В 2010 году Президентом Российской Федерации подписан Федеральный закон от 27.08.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», регулирующий отношения, возникающие в связи с предоставлением государственных и муниципальных услуг соответственно федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также местными администрациями и иными органами местного самоуправления, осуществляющими исполнительно-распорядительные полномочия.

Исходя из вышеизложенного, основные ориентиры и сферы действия Программы связаны, прежде всего, с реализацией полномочий органов местного самоуправления городского округа по решению вопросов местного значения, определенных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», участием в реализации административной реформы и в переходе на предоставление в электронном виде муниципальных услуг Администрацией Петрозаводского городского округа и подведомственными ей муниципальными учреждениями. Несмотря на то, что в Федеральном законе от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» среди основных вопросов местного значения городского округа содержится только одна функция, непосредственно связанная с информатизацией (ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности), эффективная реализация большинства определенных законом полномочий без использования ИКТ в современных условиях проблематична.

Приоритетные цели, стоящие перед Администрацией Петрозаводского городского округа, – повышение качества жизни горожан, уровня экономической активности в городе, увеличение объема инвестиций на территории Петрозаводского городского округа, повышение качества оказываемых муниципальных услуг. Ни одна из задач, направленных на достижение вышеуказанных целей, не может быть решена без внедрения ИКТ.

Необходимость использования программно-целевого метода для решения соответствующих вышеуказанным целям задач посредством внедрения ИКТ, связана с комплексностью проблем: межведомственным, корпоративным характером решаемых задач, сложностью процессов организационного управления, динамичностью их изменения, влиянием эффективности управления на социально-экономическое развитие города, новизной подходов, изменением требований к организации взаимодействия с населением и организациями. Кроме того, высока потребность перехода от управления объектами к управлению процессами.

Современные условия требуют реализации принципов единой информационной политики в области информатизации, обеспечивающей:

- постоянное согласование информационной политики со стратегией развития Российской Федерации и Республики Карелия;

- наличие критериев оптимизации информационных процессов и качества результатов реализации информационной политики;

- формирование архитектуры информационной системы Республики Карелия и механизмов ее дальнейшего развития;

- определение конечных потребителей информации, процессов ее получения и необходимых первоисточников с определением их юридического статуса и ответственности за качество предоставляемой информации;

- внедрение механизмов постоянного повышения эффективности использования информации с учетом требований к ее юридической значимости, надежности, актуальности и безопасности.

Реализация Программы в запланированных объемах финансирования позволит достичь предусмотренных целевых показателей в течение срока реализации Программы в 2011-2016 годах.

Избежать возможных отрицательных последствий при этом варианте поможет организация мониторинга хода реализации Программы, следование приоритетным задачам социально-экономического развития Петрозаводского городского округа при планировании программных мероприятий и объема их финансирования.


  1. Основные цели и задачи Программы


3.1. Программа ориентирована на повышение качества жизни граждан, проживающих на территории Петрозаводского городского округа, и улучшение условий развития бизнеса.

Задачи, которые будут решаться путем реализации комплекса системных мероприятий:

3.1.1. Задача 1

Обеспечение оперативности и удобства получения организациями и гражданами муниципальных услуг за счет внедрения ИКТ. Развитие межведомственного информационного взаимодействия и обмена.

3.1.2. Задача 2

Развитие официального сайта Администрации Петрозаводского городского округа и официального сайта Петрозаводского городского Совета в целях расширения спектра сервисов для граждан и хозяйствующих субъектов.

3.1.3. Задача 3

Совершенствование организационных, технических и технологических условий организации деятельности Администрации Петрозаводского городского округа для повышения качества и эффективности реализации административных процессов.

3.1.4. Задача 4

Расширение использования географических информационных технологий для создания и развития информационно-аналитических систем управления.

3.2. Программа носит долгосрочный характер и принимается сроком на 6 лет с 2011 по 2016 годы. Данная продолжительность Программы обусловлена сроками, определенными распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 № 1993-р, Планом перехода на предоставление в электронном виде государственных, муниципальных и иных услуг органами исполнительной власти Республики Карелия, органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Карелия и подведомственными им учреждениями, утвержденным распоряжением Правительства Республики Карелия от 30.04.2010 № 172р-П, и Планом перехода на предоставление в электронном виде муниципальных услуг Администрацией Петрозаводского городского округа и подведомственными ей муниципальными учреждениями, утвержденным Главой Петрозаводского городского округа 10.08.2010. Также Программа должна быть ориентирована на возможность корреляции со сроками реализации разрабатываемой в Российской Федерации долгосрочной целевой программы «Информационное общество 2011-2020 гг».

План мероприятий и ресурсное обеспечение Программы корректируются каждый год. Программа реализуется без выделения этапов.


  1. Основные программные направления


4.1. Мероприятия Программы по реализации Задачи 1:

Мероприятие 1

Обследование технической инфраструктуры и используемых программных технологий Администрации Петрозаводского городского округа, административных процессов исполнения услуги, функциональных процессов информационного взаимодействия с населением, хозяйствующими субъектами и органами власти в рамках предоставления услуги.

Работы по данному мероприятию необходимо провести в 2011-2012 гг. для обеспечения возможности выполнения последующих взаимосвязанных мероприятий. Из расчета: 50 первоочередных (обязательных) услуг, подлежащих переводу в электронный вид, х 6 тыс.руб. на 1 услугу = 300 тыс.руб.

Мероприятие 2

Разработка и внедрение организационных схем взаимодействия и координации при предоставлении муниципальных услуг в электронном виде.

Работы по данному мероприятию необходимо провести в 2011-2012 гг. для обеспечения возможности выполнения последующих взаимосвязанных мероприятий. Из расчета: 50 первоочередных (обязательных) услуг, подлежащих переводу в электронный вид, х 6 тыс.руб. на 1 услугу = 300 тыс.руб.

Мероприятие 3

Подготовка технических заданий для проектирования информационных систем поддержки предоставления муниципальных услуг в электронном виде и системы организации их учета.

Работы по данному мероприятию необходимо провести в 2011-2012 гг. для обеспечения возможности выполнения последующих взаимосвязанных мероприятий. Из расчета: 50 первоочередных (обязательных) услуг, подлежащих переводу в электронный вид, х 4 тыс.руб. на 1 услугу = 200 тыс.руб.

Мероприятие 4

Проектирование, разработка и внедрение баз данных, необходимых для обеспечения перехода на предоставление муниципальных услуг в электронном виде.

Работы по данному мероприятию необходимо провести в 2013 г. для обеспечения интероперабельности информационных систем поддержки предоставления муниципальных услуг в электронном виде и возможности выполнения последующих взаимосвязанных мероприятий. Из расчета: 2 базы данных х 325 тыс.руб. = 650 тыс.руб.

Мероприятие 5

Проектирование информационных систем поддержки предоставления муниципальных услуг в электронном виде, проектирование, разработка и внедрение системы организации их учета.

Для части первоочередных (обязательных) услуг, подлежащих переводу в электронный вид, необходимо провести работы по данному мероприятию в течение 2011-2012 гг. в целях обеспечения возможности выполнения в 2013 г. работ по разработке и внедрению систем поддержки предоставления муниципальных услуг в электронном виде. Из расчета: создание и внедрение системы организации учета муниципальных ресурсов и систем = 268 тыс.руб. Проектирование информационных систем поддержки предоставления муниципальных услуг в электронном виде: 50 первоочередных (обязательных) услуг, подлежащих переводу в электронный вид, х 30 тыс.руб. на 1 услугу = 1500 тыс.руб. (в т.ч. 500 тыс.руб. в 2011 г., 1000 тыс.руб. в 2012 г.).

Мероприятие 6

Разработка и внедрение систем поддержки предоставления муниципальных услуг в электронном виде.

Из расчета: 50 первоочередных (обязательных) услуг, подлежащих переводу в электронный вид, х 29 тыс.руб. на 1 услугу = 1450 тыс.руб. (2013 г.).

Мероприятие 7

Приобретение средств вычислительной техники и программного обеспечения, необходимых для перехода на предоставление муниципальных услуг в электронном виде, технологического обеспечения административных процессов и внедрения современных ИКТ при реализации бюджетного процесса.

Всего планируется приобретение 30 многофункциональных устройств и 143 персональных компьютера. Расчет произведен исходя из цен, сложившихся на рынке данного оборудования по состоянию на 01.10.2010 (в т.ч. 2012 г. – 2150 тыс.руб., 2013 г. – 1500 тыс.руб., 2014 г. – 1700 тыс.руб.).

Мероприятие 8

Разработка необходимых муниципальных правовых актов для перехода на предоставление в электронном виде муниципальных услуг Администрацией Петрозаводского городского округа и подведомственными ей муниципальными учреждениями (2011 г.).

Мероприятие 9

Приобретение оборудования и программного обеспечения для создания системы резервного копирования и резервного хранения информации.

Планируется в 2012 г. приобретение сервера и программного обеспечения. Расчет (600 тыс.руб.) произведен исходя из сложившегося порядка цен на рынке данного оборудования по состоянию на 01.10.2010.

Мероприятие 10

Разработка необходимых муниципальных правовых актов в целях создания системы резервного копирования и резервного хранения информации (2011 г.).

Мероприятие 11

Приобретение оборудования в целях модернизации локальной вычислительной сети с применением сертифицированных решений.

Планируется в 2012 г. Стоимость данного оборудования по состоянию на 01.10.2010 исходя из сложившегося порядка цен на рынке данного оборудования составляет оценочно 150 тыс.руб.

Мероприятие 123

Приобретение оборудования и программного обеспечения для внедрения на компьютерах, на которых ведется обработка конфиденциальной информации, системы регистрации на основе электронных ключей с двухфакторной идентификацией (электронный ключ и пин-код).

Планируется в 2012г. Из расчета на 110 рабочих мест, на которых ведется обработка конфиденциальной информации (персональных данных): сертифицированный электронный ключ eToken, модель eToken PRO в форм-факторе USB-ключа - 1356 руб. (на 1 рабочее место) = 1356х110 = 149160 руб. Лицензия на использование eToken Windows Logon сертифицированная версия на одном рабочем месте. – 590 руб. (на 1 рабочее место) = 590х110 = 64900 руб. Шнур с карабином для USB-ключа – 150 руб. (на 1 ключ) = 150х110 = 16500 руб. Итого (149160+64900+16500)х110 =230,56 тыс.руб.

Мероприятие 13

Приобретение лицензионного и сертифицированного программного обеспечения для мониторинга сетевых вторжений (сканеры сети) для организации контроля технической защиты информации (не реже 2-х раз в год проверка состояния технической защиты информации локальной вычислительной сети).

Планируется в 2011 г. Из расчета на количество рабочих мест в Администрации, на которых ведется обработка персональных данных. Расчет произведен исходя из сложившегося порядка цен на рынке данного оборудования по состоянию на 01.10.2010 – 132 тыс.руб.

Мероприятие 14

Приобретение и внедрение оборудования и программного обеспечения для перехода автоматизированных систем с файловым доступом к клиент-серверному доступу.

Планируется в 2012 г. Оценочно стоимость сервера и программного обеспечения составит исходя из сложившегося порядка цен на рынке данного оборудования по состоянию на 01.10.2010 550 тыс.руб.

Мероприятие 15

Подготовка и реализация программ повышения ИКТ-компетенции специалистов Администрации Петрозаводского городского округа, задействованных в работе по переходу на предоставление в электронном виде муниципальных услуг Администрацией Петрозаводского городского округа и подведомственными ей муниципальными учреждениями, по направлениям:

- общие принципы и методы реализации электронных услуг на региональном и муниципальном уровнях;

- организационное и правовое обеспечение создания электронных услуг и электронного правительства: состояние, направления и методы совершенствования;

- применение системного подхода к оптимизации процессов оказания услуг в электронном виде и формулирования требований к поддерживающей их ИКТ-инфраструктуре;

- эффективное управление отношениями с поставщиками ИКТ-решений;

- основы управления проектами развития муниципальных информационных систем и управление изменениями при реализации проектов электронного правительства;

- технологическое обеспечение функционирования и развития информационных систем поддержки предоставления муниципальных услуг в электронном виде;

- организационное и правовое обеспечение создания электронных услуг и электронного правительства: состояние, направления и методы совершенствования;

- применение системного подхода для оптимизации процессов оказания услуг в электронном виде и формулирования требований к поддерживающей их ИКТ-инфраструктуре;

- архитектура электронного правительства и подходы к ее созданию;

- инфраструктура доверия и информационная безопасность: требования и методы обеспечения (в том числе организационные и технические, электронно-цифровая подпись);

- обеспечение внутренней и межведомственной интероперабельности;

- управление документами. Изменения парадигмы документооборота при реализации электронного правительства и связанные с этим нормативные и организационные изменения;

- основы управления проектами развития муниципальных информационных систем и управление изменениями при реализации проектов электронного правительства.

Расчет: за 72-часовой курс обучения 20 тыс.руб. на 1 специалиста (с выдачей удостоверения государственного образца). 2012 г. – 30 специалистов; 2013 г. – 14 специалистов; 2014 г. – 10 специалистов.

Мероприятие 16

Разработка муниципальных правовых актов, в том числе о стандартах муниципальных информационных систем, о порядке формирования муниципальных информационных ресурсов и порядке предоставления доступа к ним, об участии в межведомственном информационном взаимодействии и обмене данными, о порядке использования средств электронно-цифровой подписи, и других (2011 г. - 2016 г.).

Мероприятие 17

Проектирование и разработка в соответствии с Планом перехода на предоставление в электронном виде муниципальных услуг Администрацией Петрозаводского городского округа и подведомственными ей муниципальными учреждениями комплекса мероприятий по технологическому обеспечению участия Администрации Петрозаводского городского округа в межведомственном информационном обмене и взаимодействии при переходе на предоставление муниципальных услуг в электронном виде.

В 2012 г. планируется проектирование, разработка и внедрение программно-аппаратного комплекса, предназначенного для обработки и выполнения запросов, требующих межведомственного информационного взаимодействия и обмена. Расчет произведен оценочно 350 тыс.руб.


4.2. Мероприятия Программы по реализации Задачи 2:

Мероприятие 18

Развитие официального сайта Администрации Петрозаводского городского округа в целях расширения спектра сервисов для граждан и хозяйствующих субъектов, предоставляемых через сайт Администрации Петрозаводского городского округа.

Создание на официальном сайте Администрации Петрозаводского городского округа специализированного раздела для обеспечения доступа к получению муниципальных услуг в электронном виде; внедрение системы опросов и голосования для граждан; внедрение технологии, предназначенной для описания лент новостей, анонсов статей, изменений в блогах и других типов веб-публикаций (RSS - аббревиатура версии RSS 2.x, Really Simple Syndication – переводится как «очень простой сбор сводной информации»). Используя данную технологию, пользователь получит возможность автоматически получать все обновления материалов на сайте в сети Интернет сразу же после их публикации (далее – лента RSS-новостей).

Данный комплекс работ запланирован на 2011 г. Расчет произведен по результатам анализа цен на рынке услуг по разработке и внедрению прикладного программного обеспечения подобного класса – 250 тыс.руб.


Мероприятие 19

Подготовка и реализация программы повышения ИКТ-компетенции специалистов Администрации Петрозаводского городского округа, задействованных в работе по наполнению официального сайта Администрацией Петрозаводского городского округа, а также специалистов Аппарата Петрозаводского городского Совета, задействованных в работе по наполнению официального сайта Петрозаводского городского Совета, по направлениям:

- веб- и портальные технологии в проектах электронного правительства. Особенности и тенденции развития. Управление контентом;

- повышение качества информационного взаимодействия с гражданами и организациями при оказании услуг в электронном виде;

- организационное и правовое обеспечение электронных услуг, направления и методы совершенствования;

- применение системного подхода для оптимизации процессов оказания услуг в электронном виде и формулирования требований к поддерживающей их ИКТ-инфраструктуре;

- основы управления проектами развития муниципальных информационных систем и управление изменениями при реализации проектов электронного правительства.

Расчет: 2013 г. за 72-часовой курс обучения 20 тыс.руб. на 1 специалиста (с выдачей удостоверения государственного образца) х 21 специалист = 420 тыс.руб.

Мероприятие 20

Разработка и внедрение системы предоставления гражданам возможности с помощью интернет-технологий осуществить запись на прием к депутатам Петрозаводского городского Совета.

В 2012 г. планируется с целью повышения открытости Петрозаводского городского Совета за счет внедрения современных электронных сервисов для граждан разработать и внедрить данную систему. Расчет произведен по результатам анализа цен на рынке услуг по разработке и внедрению прикладного программного обеспечения подобного класса – 100 тыс.руб.


4.3. Мероприятия Программы по реализации Задачи 3:

Мероприятие 21

Разработка Порядка сопровождения основных программно-аппаратных комплексов (далее – ПАК).

Данная работа необходима для обеспечения устойчивости функционирования Администрации Петрозаводского городского округа, в том числе за счет минимизации зависимости от человеческого фактора при смене администраторов ПАК. Кроме того, это позволит жестко документировать, стандартизировать и регулировать взаимоотношения, необходимые для согласованного функционирования совокупности информации, процедур, персонала и аппаратного обеспечения (2011 г. – 2013 г.).

Мероприятие 22

Внедрение современных ИКТ при формировании и исполнении бюджета Петрозаводского городского округа в целях осуществления эффективной работы участников бюджетного процесса и оптимизации расходов бюджета Петрозаводского городского округа, в том числе:

22.1. Обеспечение удаленного доступа участников бюджетного процесса к системе ввода месячной, квартальной и годовой отчетности. Планируется в 2011 г. Расчет произведен исходя из сложившегося порядка цен на рынке по состоянию на 01.10.2010 - 100 тыс.руб.

22.2. Установка удаленных рабочих мест в муниципальных учреждениях, бухгалтерский учет которых ведут централизованные бухгалтерии. Планируется в 2011 г. Расчет произведен с учетом сложившегося порядка цен на рынке по состоянию на 01.10.2010 из расчета 111 лицензий х 5 тыс.руб. за 1 лицензию = 555 тыс.руб.

22.3. Приобретение программного продукта, позволяющего автоматизировать работу с муниципальными заданиями. Планируется в 2011 г. Расчет произведен исходя из сложившегося порядка цен на рынке по состоянию на 01.10.2010 – 2000 тыс.руб.

22.4. Приобретение программного продукта, позволяющего автоматизировать процесс формирования проекта бюджета Петрозаводского городского округа на очередной финансовый год и среднесрочного финансового плана на очередной финансовый год и плановый период. Планируется в 2012 г. Расчет произведен исходя из сложившегося порядка цен на рынке по состоянию на 01.10.2010 - 2150 тыс.руб.

В целом по Мероприятию затраты составят 4805 тыс.руб., в том числе 2011 г. – 2655 тыс.руб., 2012 г. – 2150 тыс.руб.


Мероприятие 23

Приобретение и внедрение программного обеспечения, необходимого для расширения внедрения технологий, предусматривающих использование электронно-цифровой подписи (далее – ЭЦП). Планируется в 2011 г.

Расчет произведен с учетом количества требующихся ЭЦП из расчета 362 ЭЦП х 6,3 тыс.руб. за 1 ЭЦП = 2280,6 тыс.руб. Приобретение 362 ЭЦП позволит обеспечить 171 муниципальное учреждение по 2 ЭЦП каждое, комитет по вопросам финансов, непосредственно занимающийся приемом и обработкой электронных документов, а также рассылкой информации по электронному документообороту 10 ЭЦП и структурные подразделения Администрации Петрозаводского городского округа по 2 ЭЦП каждое.


4.4. Мероприятия Программы по реализации Задачи 4.

Мероприятие 24

Приобретение оборудования для ведения, хранения и обработки цифровых картографических баз данных для муниципального управления в сферах: муниципальное имущество и землепользование, градостроительная деятельность, жилищно-коммунальное хозяйство.

Мероприятие 25

Создание, организация ведения и обработки цифровых картографических баз данных для муниципального управления в сферах: муниципальное имущество и землепользование, градостроительная деятельность, жилищно-коммунальное хозяйство.

Данные Мероприятия запланированы на 2014-2016 гг. (2700 тыс.руб.) и ориентированы на расширение сферы использования баз пространственных данных для мониторинга текущей ситуации, аналитической обработки и представления данных, обеспечивающих процессы управления и позволят сократить сроки и трудозатраты по подготовке и формированию справочных данных и аналитических материалов по заданной тематике для структурных подразделений Администрации городского округа, более комплексно и наглядно представлять необходимую информацию с использованием цифровых тематических карт, сократить расходы на разработку и сопровождение информационных систем обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД), более эффективно организовать процессы информационных обменов тематически территориально привязанными данными между структурными подразделениями Администрации и обеспечить возможность представления открытых данных для всех заинтересованных пользователей с использованием сервисов интерактивной картографии в сети Интернет. Расчет затрат произведен на основании экспертных оценок.


  1. Оценка ресурсного обеспечения


Финансирование Программы осуществляется за счет бюджета Петрозаводского городского округа и других источников в соответствии с действующим законодательством. Финансовые ресурсы бюджета Петрозаводского городского округа, необходимые для реализации Программы, оцениваются в объеме 23666,16 тыс. рублей, что соответствует уровню 14,57 рублей на одного жителя Петрозаводского городского округа в год.

Для решения задачи по обеспечению оперативности и удобства получения организациями и гражданами муниципальных услуг за счет внедрения ИКТ и развитию межведомственного информационного взаимодействия и обмена в рамках Программы запланировано 13110,56 тыс.руб. (55,40 процента от общего объема финансирования Программы).

Для решения задачи по развитию официального сайта Администрации Петрозаводского городского округа и официального сайта Петрозаводского городского Совета в целях расширения спектра сервисов для граждан и хозяйствующих субъектов в рамках Программы запланировано 770 тыс.руб. (3,25 процента от общего объема финансирования Программы).

Для решения задачи по совершенствованию организационных, технических и технологических условий организации деятельности Администрации Петрозаводского городского округа для повышения качества и эффективности реализации административных процессов в рамках Программы запланировано 7085,6 тыс.руб. (29,94 процентов от общего объема финансирования Программы).

Для решения задачи по расширению использования географических информационных технологий для создания и развития информационно-аналитических систем управления, а также формирования условий для представления гражданам и организациям информации о Петрозаводском городском округе в сети Интернет с использованием технологий интерактивной картографии в рамках Программы запланировано 2700 тыс.руб. (11,41 процентов от общего объема финансирования Программы).

Объемы финансирования мероприятий Программы за счет средств бюджета Петрозаводского городского округа ежегодно подлежат уточнению в установленном порядке при формировании проекта бюджета Петрозаводского городского округа на соответствующий год.

В соответствии с объемом выделяемого бюджетного финансирования и финансирования за счет средств других источников, а также по результатам анализа выполнения указанной программы осуществляется корректировка перечня мероприятий и ожидаемых результатов их реализации.

Ежегодный объем финансирования Программы утверждается в составе бюджета Петрозаводского городского округа на очередной финансовый год.

Помимо бюджета Петрозаводского городского округа, механизм финансирования и реализации Программы предусматривает возможность привлечения средств федерального бюджета и бюджета Республики Карелия.

Организационное обеспечение предполагает подготовку и утверждение муниципальных правовых актов, направленных на достижение целей муниципальной политики в области информатизации.

Кадровое обеспечение предполагает использование кадрового потенциала всех субъектов, участвующих в реализации Программы, в том числе для проведения работ по координации деятельности участников реализации мероприятий и проектов Программы.


Общий объем финансирования Программы – 23666,16 тыс.руб., в том числе:


Основные направления финансирования

Объем финансирования из бюджета Петрозаводского городского округа (тысяч рублей)




Всего

в том числе по годам







2011

2012

2013

2014

2015

2016

Итого по всем мероприятиям Программы


23666,16

6485,6

8280,56

4300

2600

1000

1000

в том числе по мероприятиям

Мероприятие 1

300

150

150













Мероприятие 2

300

150

150













Мероприятие 3

200

100

100













Мероприятия 4 и 6

2100







2100










Мероприятие 5

1768

768

1000













Мероприятие 7

5350




2150

1500

1700







Мероприятие 8

-

-

-

-

-

-

-

Мероприятие 9

600




600













Мероприятие 10

-

-

-

-

-

-

-

Мероприятие 11

150




150













Мероприятие 12

230,56




230,56













Мероприятие 13

132

132
















Мероприятие 14

550




550













Мероприятие 15

1080




600

280

200







Мероприятие 16

-

-

-

-

-

-

-

Мероприятие 17

350




350













Мероприятие 18

250

250
















Мероприятие 19

420







420










Мероприятие 20

100




100













Мероприятие 21

-

-

-

-

-

-

-

Мероприятие 22

4805

2655

2150













Мероприятие 23

2280,6

2280,6
















Мероприятие 24

700










700







Мероприятие 25

2000













1000

1000




  1. Механизм реализации Программы


Реализация мероприятий в рамках Базовых направлений требует четкой организации инфраструктуры управления Программой. Это связано:




страница3/5
Дата конвертации22.06.2013
Размер0,74 Mb.
ТипДокументы
1   2   3   4   5
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rud.exdat.com


База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2012
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Документы