Iii. Анализ и оценка достигнутых значений показателей муниципального образования Рязанский муниципальный район для оценки эффективности деятельности орг icon

Iii. Анализ и оценка достигнутых значений показателей муниципального образования Рязанский муниципальный район для оценки эффективности деятельности орг



Смотрите также:
Часть III. Анализ и оценка достигнутых значений показателей муниципального образования – Рязанский муниципальный район для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований муниципальных районов и городских округов Рязанской области.


Раздел I.


Введение.

Рязанский муниципальный район является муниципальным образованием в составе Рязанской области. Рязанский муниципальный район занимает площадь 216990 га. В районе по состоянию на 1 января 2012 года проживает 56900 человек.

Итоги социально-экономического развития Рязанского муниципального района свидетельствуют о том, что в 2011 году по отдельным показателям социально-экономического развития, были обеспечены высокие темпы развития.

Промышленностью района отгружено товаров собственного производства и выполнено услуг собственными силами по фактическим видам экономической деятельности на сумму 5 438,5 миллионов рублей, что составляет 127,0 % к уровню 2010 года.

Производство продукции сельского хозяйства в действующих ценах 2010 года к уровню прошлого года возросло на 9,0 % и составило 4 614,0 миллионов рублей.

Оборот розничной торговли во всех каналах реализации по району в товарной массе вырос на 7,4 % и составил 7 758,1 миллионов рублей.

Оборот розничной торговли (без общественного питания) в расчете на одного жителя муниципального образования составил 132 378,1 рубля. По этому показателю район занимает первое место в области среди муниципальных районов.

Объем платных услуг населению составил 170,6 миллионов рублей, что в сопоставимых ценах на уровне прошлого года.

Среднемесячная заработная плата работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций по муниципальному образованию за 2011 год по сравнению с 2010 годом увеличилась на 11,6 % и составила 16 428,0 рублей.


Глава 1. Экономическое развитие.


Дорожное хозяйство и транспорт


Автомобильных дорог с твердым покрытием, переданных на техническое обслуживание и (или) государственным предприятиям на основе долгосрочных договоров (свыше 3-х лет) в 2010-2011 годах не было и их передача не планируется.

Доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного и железнодорожного сообщения с административным центром муниципального района, в общей численности населения муниципального района, не значительна и составляет 2,8 %. Это населенные пункты с численностью проживающих в них менее 30 жителей.

В 2011 году в соответствии с долгосрочной целевой программой», объем расходов на дорожное хозяйство составил 6 344,0 тысячи рублей. На данную сумму был произведен ремонт подъездных путей к детским садам в п. Мурмино и с. Поляны.

В 2011 году на реализацию мероприятий по организации и безопасности дорожного движения в Рязанском районе за счет средств бюджетов всех уровней было направлено 59 116 тысяч рублей, в результате чего были выполнены работы по освещению поселка Мурмино, и перекрестка между Полянами и Варскими, введено в эксплуатацию 12,8 километров дорог, проведен ямочный ремонт дорог по маршрутам, подвоза детей школьными автобусами.

В 2012 году планируется обустройство освещения перекрестка автодороги в селе Реткино и обустройство остановочных павильонов в селах Подвязье и Насурово.


Развитие малого и среднего предпринимательства


Число субъектов малого и среднего предпринимательства за 2011 год в расчете на 10,0 тысяч населения по сравнению с предыдущим годом возросло на 11 единиц. Доля среднесписочной численности работников малых и средних предприятий в среднесписочной численности всех предприятий и организаций так же увеличилась на 0,5 %. Доля общего годового объема заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, размещение заказов на которые осуществляется у субъектов малого предпринимательства, размещенных путем проведения торгов, запроса котировок, участниками которых являются субъекты малого предпринимательства, в общем годовом объеме заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд составила 20,0 %, что на 17,2 % выше уровня 2010 года. В дальнейшем планируется увеличение данного показателя, и к 2014 году доведение его до 30,0 %.

В 2010 году на территории Рязанского муниципального района был зарегистрирован Фонд «Центр поддержки предпринимательства бизнес-инкубатор Рязанского муниципального района. Для размещения офиса Центра выделено помещение, площадью 60,0 квадратных метров.

Общий объем расходов бюджета муниципального образования – Рязанский муниципальный район на поддержку малого и среднего предпринимательства в 2010 году составил 3 670,0 тысяч рублей. В 2011 году средства из местного бюджета на развитие и поддержку малого и среднего предпринимательства не выделялись.

В мае 2012 года планируется внесение изменений в долгосрочную муниципальную целевую программу «Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании – Рязанский муниципальный район в 2010-2012 годах», в результате чего финансирование из местного бюджета на 2012 год увеличится на 100,0 тысяч рублей и составит 300, 0 тысяч рублей.


Улучшение инвестиционной привлекательности

.

Продолжается тенденция сокращения общей площади земельных участков, предоставленных для строительства, в том числе, как для жилищного, так и для индивидуального жилищного строительства. Это объясняется, прежде всего, падением уровня финансовых вложений в капитальное строительство вообще и в жилищную сферу в частности в результате экономического кризиса, что привело к отказу потенциальных застройщиков от приобретения намеченных земельных участков. По оценке 2012 года данный показатель должен превысить уровень 2010 года.

Доля земельных участков, предоставленных для строительства (кроме жилищного) по результатам торгов, в общей площади земельных участков, предоставленных для строительства (кроме жилищного) в 2011 году сократилась в связи с предоставлением земельных участков без проведения торгов для муниципальных нужд (строительство детского сада и пожарного депо в Мурмино). Фактически, все земельные участки, предназначенные для строительства, предоставляются только путем проведения торгов, за исключением случаев выделения земельных участков для строительства объектов государственного и муниципального значения, промышленных предприятий, а также в иных установленных законом случаях.

Доля земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также государственная собственность на которые не разграничена, право постоянного (бессрочного) пользования которыми переоформлено в соответствии с требованиями ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в общем количестве земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также государственная собственность на которые не разграничена, право постоянного (бессрочного) пользования на которые подлежит оформлению, будет увеличиваться по мере оформления прав муниципального образования на здания, строения, сооружения.

Средняя продолжительность периода с даты подачи заявки на предоставление земельного участка для строительства до даты принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) остается на прежнем уровне благодаря оптимизации процедур согласования и внедрения оказания услуг в электронном виде.

. Площадь земельных участков, предоставленных для строительства, в отношении которых с даты принятия решения о предоставлении земельного участка или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) не было получено разрешение на ввод в эксплуатацию объектов жилищного строительства по сравнению с 2010 годом уменьшилась на 80 000 квадратных метров. В последующие годы также прогнозируется уменьшение. Это должно произойти за счет увеличения количества вводимого жилья и объектов капитального строительства, уменьшения сроков разработки и согласования проектно-сметной документации за счет перехода документооборота в электронный вид, а так же сокращения периода оборота капиталовложений и сроков строительства, что в сложившейся экономической ситуации немаловажно

Объем инвестиций в основной капитал в расчете на одного жителя в 2011 году составил 58 737,0 рубля, что в 8,0 раз больше соответствующего уровня 2010 года. В дальнейшем на период до 2014 года прогнозируется увеличение данного показателя до 59 000 рублей.

В 2011 году сделано ряд системных шагов по созданию благоприятных условий для привлечения инвестиций на территорию нашего района.

Утверждена схема территориального планирования района, которая является одним из инструментов для принятия инвестиционных решений на нашей территории. Схемой определены территории перспективного развития промышленности, жилья и других отраслей на тридцатилетний период.

Утверждены генеральные планы Варсковского сельского поселения и села Семкино Мурминского сельского поселения. Разработаны и планируются к утверждению в 2012 году генеральные планы Дядьковского, Кораблинского и Семеновского сельских поселений.


Сельское хозяйство


Важнейшим достижением 2011 года является преодоление последствий аномальной засухи 2010 года.

По итогам работы, сельхозпредприятиями района получена прибыль –
578,7 млн. рублей, это больше уровня 2010 года на 137,8 млн. рублей. Сумма полученной прибыли по агропромышленному комплексу района составляет 34 % от областного уровня. Рентабельность - составила 12,7 %.

Произведено сельхозпродукции на сумму 5 484,8 млн. рублей, это 119,6 % к уровню прошлого года. Получено от реализации – 5 599,9 млн. рублей, или 113,6 %.

В растениеводстве произведено:

- зерна – 43,1тысяч тонн, больше чем 2010 году на 5,4 тысяч тонн;

- картофеля - 6,1 тысяч тонн, больше 2010 года на 1,7 тысяч тонн.

Средняя урожайность зерновых по району составила 23,7 ц/га, выше уровня прошлого года на 1,7 ц/га, при средней урожайности по области 19,3 ц/га.

Под урожай 2012 года посеяно 10,47 тысяч га озимых с соблюдением всех агротехнических требований, это больше уровня прошлого года на 978 га. Вспахано зяби 15,3 тысяч га.

Заготовлено кормов для животноводства 26 ц к.ед. на одну условную голову крупного рогатого скота. Это выше зоотехнических норм на 4,5 центнера и выше уровня прошлого года на 6 центнеров.

Засыпано 3 690 тонн семян яровых зерновых, при плане 3 461 тонна.

Произведено в животноводстве:

- мяса скота и птицы - 32,3 тысяч тонн, что на 1,2 тысяч тонн меньше, чем в прошлом году. Этому есть объяснение – в ОАО «Бройлер Рязани» проводится плановая замена устаревшей породы птицы на более продуктивный Кросс-308, который закупается в Тульской области и уже в 2012 уровень производства мяса птицы превысит на 1 000 тонн;

- яиц - 599 млн. штук, что на 42 млн. штук больше;

- молока произведено 49,7 тысяч тонн, это на уровне прошлого года. Но надо отметить, что удалось достичь качественных изменений в молочном скотоводстве – улучшается состав молочного поголовья крупного рогатого скота. За последние два года в молочном стаде доля племенного поголовья выросла до 78,7 процентов – это в два раза выше, чем в 2005 году. За счет повышения качества произведенной продукции молока реализовано 50,887 тысяч тонн, что больше уровня 2010 года на 4, 97 тысяч тонн.

Средний годовой надой на 1 фуражную корову в целом по району составил 5 961 кг, что на 253 кг больше уровня прошлого года. Это самый высокий надой по области.

Есть положительные моменты в области птицеводства и свиноводства . ЗАО «Окская птицефабрика» входит в десятку крупнейших птицефабрик Российской Федерации. ОАО «Рязанский свинокомплекс» и ОАО «Бройлер Рязани» на выставке «Золотая осень» в Москве награждены медалями.

Получено субсидий из бюджетов всех уровней на сумму 551,1 млн. рублей. Получено кредитов и займов на сумму 1 039,2 млн. рублей.


Доходы населения

За 2011 год среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников крупных и средних предприятий по муниципальному образованию – Рязанский муниципальный район составила 16 428,0 рублей, или 111,6 % к уровню 2010 года. При этом наиболее высокая заработная плата отмечается на предприятиях АПК, ведущих производство мяса, яйца, молока, в обрабатывающем производстве, предприятиях розничной торговли.

Вместе с тем, стоит отметить достаточно высокую дифференциацию заработной платы даже внутри отраслей.

Важной задачей оказания качественных социальных услуг населению является обеспечение оптимального баланса оплаты труда различных категорий работников отраслей экономики и бюджетной сферы, повышение оплаты труда.

В целях повышения престижности учительской профессии обращалось внимание на повышение заработной платы учителей общеобразовательных школ.

Управлением образования и молодежной политики муниципального образования – Рязанский муниципальный район и каждым образовательным учреждением, перешедшим на новую систему оплаты труда, разработано положение о порядке и условиях распределения централизованных бюджетных ассигнований на выплаты стимулирующего характера руководителям, учителям, воспитателям общеобразовательных учреждений района. Разработаны критерии результативности, по которым и выплачивается поощрение в зависимости от качества работы учителей, воспитателей и руководителей школ.

Переход на новую отраслевую систему оплаты труда (13 образовательных учреждений) позволил повысить в 2011 году во всех образовательных учреждениях зарплату в среднем на 17,6 %. В тоже время заработная плата учителей общеобразовательных учреждений в 2011 году повысилась на 45,8 %. По оценке 2012 года так же ожидается её повышение по отношению к 2011 году на 12,6 %.

С 2011 года все лечебно-профилактические учреждения района перешли на одноканальное финансирование через систему ОМС и на новую систему оплаты труда ориентированную на результат (НСОТ), что привело к повышению заработной платы всем категориям работников здравоохранения в среднем на 6,4 %. В тоже время заработная плата у врачей муниципальных учреждений здравоохранения увеличилась на 28,6 %, среднего медицинского персонала на 38,8 %.

Новая система оплаты труда создает возможность дифференциального подхода к оценке результатов труда персонально каждого работника и способствует повышению мотивации кадров к достижению улучшения показателей эффективности своей работы. Подтверждением чего является повышение удовлетворенности населения района медицинской помощью, а также в дальнейшем рост процента охвата населения профилактическими осмотрами.


II. Здравоохранение и здоровье населения


По результатам социологического опроса населения Рязанского района удовлетворенность населения медицинской помощью в 2011 году составила 41 процент, или на 2 процента выше чем в 2010 году.

Основной целью деятельности лечебно-профилактических учреждений Рязанского муниципального района является проведение мероприятий направленных на сохранение и укрепление здоровья, увеличение численности и снижение смертности населения посредством последовательного проведения интегрированных мероприятий, основанных на медицинской профилактике, реализации мер, направленных на модернизацию здравоохранения, внедрение современных технологий в сфере диагностики, лечения и реабилитации заболеваний, а также эффективное использование ресурсов отрасли с обеспечением доступности и качества первичной медико-санитарной помощи населению, укрепление материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений района.

В 2011 году охват населения профилактическими осмотрами на туберкулез снизился по сравнению с 2010 годом на 9,4 процента и составил 43,7 процентов. Это произошло по причине поломки передвижной установки ФЛГ, предоставленной тубдиспансером. В результате чего профилактический осмотр населения Рязанского района был сокращен на 20 дней. В тоже время охват населения профилактическими осмотрами на злокачественные новообразования увеличился на 4,5 процента.

Число случаев смерти лиц на 100 тысяч человек населения в возрасте до 65 лет в районе сократилось на 61,3 пункта.

При анализе структуры заболеваний по району первое место занимает болезни системы кровообращения. Число случаев смерти лиц в возрасте до 65 лет на дому от инсульта (на 100 тыс. населения) в 2011 году составило 23,6, что на 0,3 пункта меньше уровня 2010 года. На период до 2014 года поставлена задача достижения снижения данного показателя в среднем на единицу за счет проведения мероприятий в рамках Муниципальной целевой программы «Снижение смертности и инвалидности от сосудистых заболеваний мозга и инфаркта Миокарда». В рамках данной программы для лекарственного оснащения бригад СМП приобретаются современные тромболитические препараты, позволяющие оказывать скорую и неотложную медицинскую помощь больным данного профиля в соответствии с федеральными стандартами.

Показатели по среднегодовой занятости койки в муниципальных учреждениях, объему медицинской помощи, предоставляемой муниципальными учреждениями здравоохранения в расчете на одного жителя по стационарной медицинской помощи и дневными стационарами незначительно сократились по сравнению с прошлым годом по причине проведения капитального ремонта Мурминской и Подвязьевской участковых больниц.

В результате внедрения стационарозамещающих технологий (дневные стационары на базе амбулаторно-поликлинических учреждений, стационары дневного пребывания на базе больничных учреждений) показатель обеспеченности населения Рязанского района больничными койками (на 10 тыс. населения) в 2011 году составил 17,8. Этот показатель является оптимальным, его значение сохранено на уровне 2010 года, что позволило повысить эффективность использования ресурсов здравоохранения района, не снижая качества медицинской помощи.

В  2011 году на здравоохранение района было выделено 71 300 тысяч рублей, в том числе на 19  697 тысяч рублей были реализованы мероприятия по укреплению материально-технической базы отрасли.

В составе этих мероприятий проведен капитальный ремонт 2- го и 3-го этажей Мурминской участковой больницы на сумму 13 622 тысячи рублей. Это стало возможным благодаря участию в программе «Модернизация здравоохранения». Проведено обновление подвижного состава скорой медицинской помощи 4-мя автомобилями класса «А» и 4-мя единицами санитарного транспорта, а также медицинского оборудования на сумму 10 120 тысяч рублей. В новое здание переведена Вышгородская амбулатория.

Построен фельдшерско-акушерский пункт (ФАП) в поселке Ласковский с жилой пристройкой (двухкомнатная квартира) для постоянного проживания фельдшера. Здание ФАПа оснащено необходимым медицинским оборудованием.

Для улучшения лекарственного обеспечения населения района в пяти амбулаториях и семи ФАПах были открыты аптечные пункты.

Несмотря на перевод районного здравоохранения на областной уровень в 2012 году необходимо (безусловно при нашей всемерной поддержке) предусмотреть мероприятия по дальнейшему укреплению материально-технической базы, в том числе завершить ремонт в Мурминской участковой больнице и Окской амбулатории. Необходимо открыть аптечные пункты в населенных пунктах Заокское, Заборье, Шевцово, Тюшево и продолжить работу по оснащению современным оборудованием медицинских учреждений на территории района.

Важной задачей 2012 года является повышение доступности первичной медико-санитарной помощи населению района. В этой связи районной больнице необходимо:

-рассмотреть вопрос организации офисов «Врача общей практики» в поселениях и в первую очередь на базе Вышгородской, Хиринской и Льговской амбулаторий:

-а также совместно с министерством здравоохранения Рязанской области предусмотреть возможность записи на прием к врачу через «Интернет».

Таким образом, последовательная реализация всех мероприятий по модернизации здравоохранения района позволит успешно решать проблемы отрасли, направленные на улучшение показателей здоровья населения, снижение распространения социально-значимых заболеваний, снижение показателей смертности и инвалидности населения, улучшению качества жизни больных с хроническими заболеваниями, улучшению здоровья детей и подростков.


III. Дошкольное образование


В 2011 году управление образования администрации муниципального образования – Рязанский муниципальный район продолжило работу по выполнению задач, определенных Концепцией модернизации образования и по реализации проекта национальной образовательной инициативы Президента РФ «Наша новая школа».

Удовлетворенность населения качеством дошкольного образования в 2011 году в Рязанском районе составила 64 процента, что на 6 процентов выше прошлого года.

.

Большое внимание в 2011 году уделялось выполнению программы «Открытие дошкольных образовательных учреждений и развитие предшкольного образования – один из главных факторов социального развития села»:

- открыты детские сады (дошкольные группы) на базе общеобразовательных школ в 7-ми селах Рязанского района (Кораблино, Вышгород, Вышетравино, Дашки, Насурово, Коростово, Дубровичи);

- открыты дополнительные группы в Подвязьевском и Новоселковском детских садах.

В соответствии с долгосрочной областной целевой программой «Ликвидация последствий природных пожаров на территории Рязанской области в 2010-2011году» в Рязанском районе открыты два детских сада: в п. Мурмино на 120 мест и в с. Поляны на 205 мест.

Всего было открыто 562 места в 11 населенных пунктах района, что позволило увеличить долю детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольную образовательную услугу с 59,6 % до 89,7 %.

Количество муниципальных дошкольных учреждений увеличилось по сравнению с 2010 годом с 22 до 29 (19 детских садов самостоятельные юридические лица и 10 на базе школ, не имеющих юридического лица).

Дошкольных образовательных учреждений, находящихся в аварийном состоянии на территории района не имеется. В тоже время проведение капитального ремонта требуется в 11 детских садах (в основном это ремонт крыши и замена оконных блоков). В 2 детских садах, требующих капитального ремонта, в 3 квартале 2012 года будет произведена замена кровли.

Доля лиц с высшим педагогическим образованием в общей численности педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений увеличилась с 29,5 % до 35,7 %. Это произошло в связи с тем, что за счет вновь открывшихся в 2011 году детских садов увеличилась численность воспитателей с высшим образованием.

Увеличение расходов бюджета муниципального образования на дошкольное образование и увеличение объемов расходов бюджета на дошкольное образование в части бюджетных инвестиций на увеличение стоимости основных средств, с 54 884 тысяч рублей в 2010 году до 205 683,0 тысяч рублей в 2011 году и соответственно с 5 157 тысяч рублей до 141 174,8 тысяч рублей объясняется строительством новых детских садов в населенных пунктах Поляны и Мурмино, а так же и открытием детских садов и дополнительных групп в 11 селах района.

В 2012 году планируется открытие 3-х детских садов:

в с. Рожок на 20 мест;

в с. Высокое на 20 мест;

в с. Секиотово на базе школы на 40 мест.

Открытие дополнительных групп в существующих детских садах:

в с. Подвязье - 25 мест;

в с. Мушковатово – 25 мест;

в с. Тюшево – 20 мест;

в с. Дядьково – 20 мест;

в с. Хирино – 20 мест.

Это позволит охватить дошкольным образованием 95 -98 % нуждающихся.

IV. Общее и дополнительное образование


Общее образование

Удовлетворенность населения качеством общего образования в 2011 году в Рязанском районе составила 56 процентов, что на 3 процента выше уровня 2010 года.

В тоже время удовлетворенность населения качеством дополнительного образования в 2011 году по сравнению с 2010 годом снизилась на 10 пунктов и составила 63 процента.

Доля лиц, сдавших единый государственный экзамен по русскому языку и математике, в общей численности выпускников 2011 года составила 99% (что на 1% ниже результата 2010 года). Трое выпускников не получили аттестаты о среднем общем образовании.

Численность выпускников 11 классов муниципальных общеобразовательных учреждений в 2011 году снизилось по сравнению с 2010 годом на 130 учеников. Данное уменьшение объясняется тем, что 45 % учащихся после получения основного образования поступают в средние профучилища и колледжи.

С целью улучшения условий обучения, воспитания учащихся, повышения эффективности учебно-воспитательного процесса в 2011 году была продолжена оптимизация сети общеобразовательных учреждений района. В результате чего была закрыта Рожковская начальная школа (11 учеников). Реорганизованы путем присоединения с последующим оформлением в филиалы 8 средних общеобразовательных школ и 11 основных общеобразовательных школ.

В итоге в районе функционируют в статусе юридических лиц 13 средних общеобразовательных школ, 1 вечерняя школа при Стенькинской колонии и 20 филиалов школ, не имеющих статуса юридического лица.

Учащиеся закрытой и реорганизованных школ подвозятся в ближайшие школы специально оборудованным автотранспортом «Газель» и «ПАЗ».

Экономический эффект от проведенных мероприятий составил 2 195 тысяч рублей.

Показатель доли детей первой и второй групп здоровья в общей численности обучающихся в муниципальных образовательных учреждениях в 2011 году остался на уровне 2010 года и составил 85,3 %.

Уменьшение численности педагогов и прочего персонала муниципальных общеобразовательных учреждений в 2010-2011 годах произошло в результате оптимизации сети школ и соответственно сокращения административно-хозяйственного персонала.

Так же по причине оптимизации сети школ в 2011 году сравнению с 2010 годом уменьшилось и количество классов на 16 единиц.

Дополнительное образование


В Рязанском районе имеются три учреждения дополнительного образования: ДЮСШ, детская юношеская спортивная школа «Витязь» и ЦРТДиЮ (центр развития творчества детей и юношества).

Численность детей в возрасте 5-18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной направленности в 2011 году в количественном составе увеличилась по сравнению с 2010 годом на 88 человек и составила 4 952 человека.

ДЮСШ по итогам 2011 года заняла 2 место в областном смотре-конкурсе (в 2010 году 3-е место).

Дубровическая основная общеобразовательная школа вошла в число экспериментальных стажировочных площадок в Рязанской области по дошкольному образованию в центральном округе России.

В 2012 году приоритетным направлением в данной отрасли в Рязанском районе является реализация комплекса мер по модернизации системы общего образования. С этой целью будет продолжена работа:

- по расширению экономической самостоятельности и открытости деятельности общеобразовательных учреждений, повышению качества образовательных услуг;

- по внедрению новых федеральных государственных общеобразовательных стандартов второго поколения в начальных классах;

- по завершению оборудования каждого рабочего места учителя базовых школ компьютерной и мультимедийной техникой;

- будет поставлено современное учебное, компьютерное и спортивное оборудование на сумму 7,0 млн. рублей, в опорную Листвянскую среднюю образовательную школу спортивное оборудование на сумму 1,0 млн. рублей;

- будут оснащены новым современным медицинским оборудованием школьные медицинские кабинеты в Подвязьевской, Екимовской, Рязанской, Искровской, Окской, Льговской, Мурминской, Полянской, Александровской базовых школах на сумму 1 500,0 тыс. рублей;

- продолжится работа по оснащению школьных столовых современным технологически оборудованием на сумму 900,0 тыс. рублей, в том числе в опорной Листвянской школе на 500 тыс. рублей, будет проведен капитальный ремонт пищеблоков в Листвянской, Мурминской средних школах.

V. Физическая культура и спорт


В 2011 году в районе насчитывается 155 спортивных объекта, из них 34 спортивных зала, 56 площадок и 41 футбольное поле. Систематически занимается физической культурой в районе 4171 человек, из них в ДЮСШ управления образования - 958 человек и 287 человек в ДЮСШ «Витязь». Спортивную работу на территории района осуществляют 67 штатных работников физической культуры и спорта, из них 33 учителя общеобразовательных школ, 21 тренер - преподаватель, 1 преподаватель по физической культуре (Рязанский аграрный техникум) и 6 инструкторов по спорту.

За отчетный период отделом по делам молодежи, физической культуре и спорту было организовано и проведено 51 районное, 1 областное, 2 Всероссийских и 1 международное физкультурно-спортивное мероприятие. Спортсмены района приняли участие в 65 областных и Всероссийских соревнованиях.

По сравнению с 2010 г. число систематически занимающихся физической культурой и спортом увеличилось на 328 человек, что составляет 7,3 % от общего населения района. В 2011 году в районе открылся новый спортивный зал в Заборье и комплексная спортивная площадка в Листвянке. На последующие годы прогнозируется увеличение числа занимающихся физической культурой и спортом за счет открытия новых групп в ДЮСШ «Витязь» и ДЮСШ Рязанского района, а также строительства спортивного комплекса в Подвязье.


VI. Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем


В 2011 году утверждена схема территориального планирования района, которая является одним из инструментов для принятия инвестиционных решений на нашей территории. Схемой определены территории перспективного развития промышленности, жилья и других отраслей на тридцатилетний период.

Утверждены генеральные планы Варсковского сельского поселения и села Семкино Мурминского сельского поселения. Разработаны и планируются к утверждению в 2012 году генеральные планы Дядьковского, Кораблинского и Семеновского сельских поселений.

Построено и введено в эксплуатацию 31,4 тысячи квадратных метров жилья, что на 1,4 тысяч квадратных метров больше плана, утвержденного Правительством Рязанской области. В том числе введено в эксплуатацию 50 квартир в многоквартирных жилых домах, общей площадью 2034 квадратных метров.

В 2011 году по программам: «Социальное развитие села» улучшили жилищные условия 13 семей, в том числе 9 молодых. Введено 1,149 тысяч квадратных метров жилья.

Продолжается работа по реализации мероприятий пилотного проекта комплексной компактной застройки и благоустройства жилой группы Тюшевского сельского поселения на 50 домов.

В 2011 году выдано 190 разрешений на строительство 25-и тысяч квадратных метров жилья.


VII. Жилищно-коммунальное хозяйство


Удовлетворенность населения жилищно-коммунальными услугами в Рязанском районе составила 26 процентов. По сравнению с предыдущим годом данный показатель улучшился на 4 пункта.

Собственниками всех помещений в многоквартирных домах района в 2011 году выбран и реализован один из способов управления многоквартирными домами.

Доля организаций коммунального комплекса, осуществляющих производство товаров, оказание услуг по водо-, тепло-, газо-, электроснабжению, водоотведению, очистке сточных вод утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов и использующих объекты коммунальной инфраструктуры на праве частной собственности, по договору аренды или концессии, участие муниципального района в уставном капитале которых составляет не более 25 процентов, в общем числе организаций коммунального комплекса, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального района составляет 100 процентов.

Доля организаций коммунального комплекса, осуществляющих оказание коммунальных услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, у которых доля участия муниципального района в уставном капитале составляет не более 25%, так же равняется 100 %.

В 2011 году уровень собираемости платежей за предоставленные жилищно-коммунальные услуги составил 93 %. В связи с активизацией работы с неплательщиками, в 2012 году прогнозируется увеличение данного показателя на 1 % и доведения его значения к 2014 году до 96 %.

Процент подписания паспортов готовности жилищного фонда в 2011 году составил 100 %.

В отчетном году установлены единые тарифы на водоснабжение и водоотведение для различных групп потребителей (для промышленных организаций и населения).

Доля многоквартирных жилых домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет по сравнению с 2010 годом увеличилась на 1,4 % и составила 18,6 %.. В связи с отсутствием средств в местном бюджете на данные цели, проведение межевания земельных участков под многоквартирными домами в последующие годы будет продолжено за счет средств собственников помещений многоквартирных домов.

В соответствии с долгосрочной целевой программой «Переселение граждан Российской Федерации из ветхого и аварийного жилищного фонда», многоквартирный дом в п. Варские, признанный в установленном порядке аварийным планируется переселить к 2013 году.


VIII. Организация муниципального управления


Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления Рязанского муниципального района по сравнению с 2010 годом увеличилась на 7 % и составила 46 %.

Доля собственных доходов бюджета муниципального образования – Рязанский муниципальный район (за исключением безвозмездных поступлений) в общем объеме доходов бюджета за 2011 год составила 35,2%. Уменьшение по сравнению с 2010 годом произошло за счет внесения изменений в Налоговый Кодекс РФ.

По оценке 2012 года доля собственных доходов бюджета муниципального образования – Рязанский муниципальный район составит 76,6 %. На прогнозируемый период до 2014 года тенденция роста доли собственных доходов за счет увеличения налоговых поступлений в бюджет района сохранится.

Просроченной задолженности по оплате труда (включая начисления на оплату труда) в муниципальных бюджетных учреждениях Рязанского района в 2011 году не имелось.

Бюджет муниципального образования – Рязанский муниципальный район в 2011 году утвержден сроком на один год. С 2012 года в районе утвержден 3-летний бюджет.

Общий объем расходов бюджета в 2011 году составил 815 394,1 тысяч рублей, что на 49,8 % больше 2010 года.

В 2011 году рост расходов в районе по сравнению 2010 годом обусловлен привлечением денежных средств из областного бюджета по долгосрочной целевой программе «Ликвидация последствий лесных пожаров на территории Рязанской области в 2010-2011 годы» и за счет других областных вложений.

Расходы на содержание работников органов местного самоуправления в 2011 году составили 57 590,3 тысячи рублей. В расчете на одного жителя муниципального образования по сравнению с 2010 годом расходы сократились на 650,0 рублей.


Культура.


Удовлетворенность населения качеством предоставляемых услуг в сфере культуры по сравнению с 2010 годом увеличилось на 19 пунктов и составило 44 процента.

В Рязанском районе осуществляют свою деятельность 32 культурно-досуговых учреждения, что составляет 105 % от нормативной потребности клубами и учреждениями клубного типа, 3 школы искусств и одна детская музыкальная школа. В 2011 году состоялось открытие Полянского дома культуры. На период до 2014 года так же планируется открытие домов культуры в населенных пунктах Варские и Секиотово.

Увеличилась и доля населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях, организованных органами местного самоуправления Рязанского муниципального района на 0,59 процента. В 2011 году она составила 2,2 %. На последующие три года планируется рост платных услуг, оказываемых сельскими клубными учреждениями.

Сеть муниципальных библиотек насчитывает 44 единицы. Сельские библиотеки размещены с учетом их доступности для жителей поселений. В 2014 году в п. Варские планируется открытие общедоступной библиотеки.

Общий объем расходов бюджета муниципального образования на культуру в 2011 году увеличен в связи с реконструкцией Заборьевского дома культуры по ОЦП «Ликвидация последствий природных пожаров на территории Рязанской области в 2010-2011 годах».


IX. Энергоснабжение и повышение энергетической эффективности


В рамках реализации 261 Федерального Закона, в феврале 2011 года разработана «Комплексная программа энергосбережения энергетической эффективности экономики Рязанского района на период 2010-2014 годы и на перспективу до 2020 года», которая позволит экономить затраты энергоресурсов на содержание зданий бюджетной сферы.

В 2011 году по сравнению с предыдущим годом произошло снижение удельной величины потребления энергетических ресурсов в многоквартирных домах Рязанского района практически по всем показателям: электроэнергии, тепловой энергии, горячей и холодной воде. Незначительное увеличение потребления природного газа объясняется газификацией населенных пунктов района. В 2011 году было построено 40,2 км газовых сетей.

В соответствии с программой энергосбережения в 2012 году на период до 2014 года так же прогнозируется экономия энергоресурсов.

Что касается потребления энергетических ресурсов муниципальными бюджетными учреждениями, то только по электроэнергии произошло увеличение данного показателя. Это связано с открытием двух детских садов и дополнительных дошкольных групп на базе муниципальных школ. На перспективу планируется уменьшение удельной величины потребления энергетических ресурсов по всем показателям.


Раздел II.


Заключительная часть.


В 2011 году работа администрации муниципального образования – Рязанский муниципальный район, и ее структурных подразделений была направлена на решение задач по созданию комфортных условий проживания на территории Рязанского района и, в первую очередь, исполнения полномочий, определенных Федеральным Законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Основными мероприятиями для дальнейшего совершенствования муниципального управления в 2012 году являются:


  1. Повышение эффективности управления муниципальной собственностью:

    1. завершить инвентаризацию земель и объектов недвижимости в районе с последующим утверждением плана мероприятий по формированию налогооблагаемых баз;

    2. разработать план мероприятий по реализации муниципальных земель для личного подсобного хозяйства и обеспечить его безусловное выполнение;

    3. реализовать программу приватизации в полном объеме

    4. закончить техническую инвентаризацию;

    5. выявить все бесхозяйные объекты и разработать план мероприятий по их технической инвентаризации;

    6. завершить техническую инвентаризацию зданий образовательных учреждений для передачи их в оперативное управление учреждениям.

  2. Формирование индустриальных зон. Для этого необходимо:

    1. создание инвестиционных паспортов на территориях, подлежащих развитию в соответствии со схемой территориального планирования;

    2. заключение соглашений о сотрудничестве с собственниками данных земельных участков и формирование инвестиционного паспорта района;

    3. утвердить в 2012 году генеральные планы и правила землепользования и застройки всех поселений, предполагающих территориальное развитие (в соответствии со схемой). Для этого необходимо разработать долгосрочную целевую программу «Градостроительное планирование».

  3. Сохранить положительную динамику и обеспечить десятипроцентный рост среднемесячной заработной платы в районе.

  4. В образовании

    1. обеспечить дальнейшее развитие школьной инфраструктуры (необходимость улучшения материально-технической базы образовательных учреждений);

    2. обеспечить доступность для детей качественных образовательных ресурсов (неудовлетворительное состояние дорог, по которым осуществляется подвоз обучающихся к месту учёбы и обратно);

    3. обеспечить организацию образовательного процесса в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом (недостаточная обеспеченность образовательных учреждений учебно-лабораторном оборудованием);

    4. обеспечить развитие дополнительного образования детей, увеличение и разнообразие кружков и секций;

    5. открыть дополнительные группы в 5 детских садах на 100 мест в уже существующих детских садах в Высоком, Рожке; дошкольные группы в Семено-Оленинской основной школе, на базе Ровновской основной и Насуровской начальной школ и дополнительные группы в существующих детских садах: Подвязьевском, Дядьковском, Мушковатовском и Рязанском.

  5. В культуре:

    1. продолжить работу по укреплению материально-технической базы учреждений культуры и, в первую очередь провести капитальный ремонт Кораблинского, Листвянского Домов культуры, Мурминской сельской библиотеки;

    2. изготовить ПСД 2-й очереди Полянской школы искусств; провести реконструкцию системы отопления сельского Дома культуры в поселке Госплемстанция.

  6. В жилищно-коммунальном хозяйстве:

      1. закончить реконструкцию водопроводных сетей в Ялтуново, Пущино,

Глебово;

      1. выполнить мероприятия по энергосбережению на общую сумму

42, 684 млн. рублей;

      1. продолжить газификацию населенных пунктов -  построить 10,7

километров газовых сетей. Предусмотреть на эти цели 9,821 млн.

рублей.

      1. cоздать единую коммунальную межпоселенческую службу 

      2. разработка инвестиционной программы Коммунальной службы

      3. разработать на основе инвестиционной программу Коммунальной

      4. службы долгосрочную целевую программу «Реформирование

коммунального комплекса Рязанского района», предусмотрев в

ней первоочередные мероприятия по разработке проектно-сметной

документации на модернизацию централизованного отопления»;

      1. реализация проекта создание единого расчетного центра жилищно-коммунальных услуг Рязанского района на самостоятельной основе или посредством МУП «Кустовой вычислительный центр».

7. Для предотвращения чрезвычайных ситуаций обеспечить обводнение торфяных полей, неиспользуемых в сельскохозяйственном производстве на общей площади 180 гектаров



Скачать 279.07 Kb.
Дата конвертации01.07.2013
Размер279.07 Kb.
ТипДокументы
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rud.exdat.com


База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2012
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Документы