Златоустовского городского округа постановление icon

Златоустовского городского округа постановление



Смотрите также:
  1   2   3   4   5   6   7   8
Ч
ЕЛЯБИНСКАЯ ОБЛАСТЬ

АДМИНИСТРАЦИЯ

ЗЛАТОУСТОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ




23.09.2010 № 322-п


О порядке подготовки и представления докладов о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования


(в редакции постановления Администрации Златоустовского городского округа

от 12.10.2011 г. № 383-п)


Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2004г. № 249 «О мерах по повышению результативности бюджетных расходов», в целях внедрения в органах местного самоуправления Златоустовского городского округа механизмов управления по результатам деятельности, а также регламентации процедур подготовки докладов о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить:

  1. Положение о порядке подготовки и представления докладов о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования (приложение 1);

  2. Методические рекомендации по подготовке докладов о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования (приложение 2);

  3. Перечень субъектов бюджетного планирования, представляющих доклады о результатах и основных направлениях деятельности (приложение 3);

4) Положение о разработке Сводного доклада о результатах и основных направлениях деятельности Администрации Златоустовского городского округа (приложение 6 к настоящему постановлению).

2. Создать комиссию по оценке результативности деятельности субъектов бюджетного планирования. Утвердить Положение о комиссии по оценке результативности деятельности субъектов бюджетного планирования (приложение 4) и ее состав (приложение 5).

3. Субъектам бюджетного планирования:

определить структурные подразделения и работников, ответственных за подготовку докладов о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования, и в недельный срок со дня принятия настоящего постановления представить соответствующую информацию в экономическое управление администрации Златоустовского городского округа;

ежегодно представлять в экономическое управление администрации Златоустовского городского округа и финансовое управление Златоустовского городского округа доклады о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования в порядке и сроки, определенные приложением № 1 к настоящему постановлению.

4. Экономическому управлению администрации Златоустовского городского округа (Новоселова Э.Г.), финансовому управлению Златоустовского городского округа (Царькова Т.Н.) ежегодно осуществлять подготовку заключений по результатам анализа соответствующих разделов докладов, представляемых главными распорядителями средств бюджета городского округа в соответствии с приложением 1 к настоящему постановлению.

5. Финансовому управлению Златоустовского городского округа (Царькова Т.Н.) продолжить работу по совершенствованию порядка оценки управления расходами главными распорядителями средств бюджета городского округа.

6. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Главы Златоустовского городского округа по экономическим вопросам Зырянова А.Ю.


Исполняющая обязанности главы
^

Златоустовского городского округа И.А. Серко




Рассылка: ФУ, ЭУ, УО, УЗ, УСЗН, МУ «КУИ ЗГО», УК, гл. бухгалтер адм. ЗГО, прав. упр., прок.

Приложение 1

к постановлению администрации

Златоустовского городского округа

от 23.09.2010 № 322-п


ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке подготовки и представления докладов

о результатах и основных направлениях деятельности

субъектов бюджетного планирования


1. Основные положения


  1. Настоящее Положение устанавливает основные процедуры и правила подготовки, рассмотрения и оценки докладов о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования (далее – доклад).

  2. Понятия, используемые в настоящем Положении:

субъекты бюджетного планирования – органы местного самоуправления, должностные лица исполнительных органов местного самоуправления, имеющие право на обоснованное распределение предельных объемов бюджетных проектировок между главными распорядителями, получателями бюджетных средств, в разрезе отраслевых (функциональных) органов управления и наиболее значимых учреждений социальной сферы, являющихся главными распорядителями средств, главные распорядители средств, указанные в Перечне субъектов бюджетного планирования, представляющих доклады о результатах и основных направлениях деятельности, утвержденном постановлением Администрации Златоустовского городского округа, разрабатывающие доклады;

доклад – формируемый субъектом бюджетного планирования документ о стратегических целях и тактических задачах субъекта бюджетного планирования на среднесрочную перспективу, устанавливающий целевые ориентиры его деятельности во взаимосвязи с планируемыми для их достижения программами, мероприятиями и объемами финансирования;

бюджет субъекта бюджетного планирования – сумма расходов, предоставляемая субъектом бюджетного планирования при формировании бюджетных проектировок в финансовое управление Златоустовского городского округа и распределяемая им по подведомственным учреждениям (в том числе в форме муниципального задания на оказание муниципальных услуг);

отчетный период – трехлетний период (включая текущий финансовый год), предшествующий периоду, на который разрабатывается проект бюджета городского округа;

плановый период – трехлетний период, включающий очередной финансовый год и два последующих финансовых года;

текущий год – год, в котором осуществляется разработка доклада;

отчетный год – год, предшествующий текущему году;

стратегическая цель – направление деятельности субъекта бюджетного планирования, обеспечивающее реализацию стратегии развития определенной сферы деятельности, а также согласующееся с системой стратегических целей Златоустовского городского округа и предполагающее эффективное решение проблем в отнесенной к компетенции данного субъекта бюджетного планирования законодательством Российской Федерации, Челябинской области и Златоустовского городского округа сфере деятельности;

тактическая задача – краткое описание ожидаемых конечных количественно измеримых, общественно значимых результатов деятельности субъекта бюджетного планирования по конкретным направлениям достижения одной из стратегических целей;

исполняемые расходные обязательства субъекта бюджетного планирования – включенные в бюджет субъекта бюджетного планирования расходы на исполнение нормативных правовых актов Российской Федерации, Челябинской области и Златоустовского городского округа, договоров (соглашений), предусматривающие предоставление средств бюджета городского округа или средств вышестоящих бюджетов при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им в соответствии с действующим законодательством;

целевая программа – реализуемая (планируемая к реализации) субъектами бюджетного планирования городская долгосрочная целевая программа, в том числе подпрограмма городской долгосрочной целевой программы, или ведомственная целевая программа;

непрограммная деятельность – комплекс мероприятий (направлений расходования бюджетных средств), не включенных в целевые программы, направленных на решение конкретной задачи (в том числе на выполнение действующих федеральных и областных законов, а также иных нормативных правовых актов) по осуществлению регламентной деятельности субъекта бюджетного планирования (в том числе предоставление муниципальных услуг населению муниципальными учреждениями);

результативность бюджетных расходов – соотношение между результатами деятельности и расходами на их достижение, степень достижения планируемых результатов деятельности.

  1. Иные понятия и термины используются в значениях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Златоустовского городского округа.


2. Основные требования к докладу




  1. Доклад составляется субъектом бюджетного планирования ежегодно на плановый (трехлетний) период в целях обеспечения эффективного среднесрочного планирования деятельности субъекта бюджетного планирования в соответствии с целями, установленными Стратегией социально-экономического развития Златоустовского городского округа до 2020 года, утвержденной решением Собрания депутатов Златоустовского городского округа от 25.06.2008 г. № 55-ЗГО.

  2. Подготовка докладов осуществляется с учетом показателей результативности деятельности органов местного самоуправления.

  3. Непосредственной задачей подготовки докладов является обеспечение главы Златоустовского городского округа и его заместителей информацией, характеризующей ожидаемые результаты деятельности субъектов бюджетного планирования, степень достижения и соответствия стратегическим целям развития Златоустовского городского округа, выполнение тактических задач, обоснование соответствия бюджетных расходов результатам деятельности субъектов бюджетного планирования, повышение эффективности использования бюджетных средств.

Материалы докладов используются для:

оценки результатов деятельности субъекта бюджетного планирования;

принятия решений о корректировке объемов бюджетных средств, предоставляемых субъектам бюджетного планирования, базирующихся на оценке достижения целей, решения задач и реализации целевых программ, включенных в доклады;

формирования проекта бюджета городского округа на очередной финансовый год и среднесрочного финансового плана исходя из наиболее эффективного использования средств бюджета Златоустовского городского округа для достижения планируемых результатов проведения бюджетной политики в целом и в отдельных сферах деятельности соответствующего субъекта бюджетного планирования.

  1. Доклад состоит из следующих разделов:

раздел I – стратегические цели, тактические задачи деятельности и показатели их достижения;

раздел II – расходные обязательства и формирование доходов;

раздел III – программная и непрограммная деятельность;

раздел IV – распределение расходов по целям, задачам и программам;

раздел V – результативность бюджетных расходов.

  1. Требования к содержанию каждого из разделов доклада устанавливаются Методическими рекомендациями по подготовке докладов о результатах и основных направлениях деятельности главных субъектов бюджетного планирования, утвержденными постановлением Администрации Златоустовского городского округа (далее – Методические рекомендации).

  2. Координация работы субъектов бюджетного планирования по подготовке докладов осуществляется экономическим управлением Златоустовского городского округа (далее – Экономическое управление).


3. Разработка, рассмотрение и согласование докладов


  1. В разделе I доклада формулируются стратегические цели субъекта бюджетного планирования, а также тактические задачи, обеспечивающие достижение соответствующих целей. Для каждой цели и задачи приводятся значения основных показателей деятельности субъекта бюджетного планирования, характеризующих достижение (реализацию) этой цели и решение задачи в отчетном и плановом периодах, а также их целевые значения по форме согласно приложению № 1 к настоящему Положению.

  2. В разделе II доклада дается оценка объема и структуры исполняемых расходных обязательств субъекта бюджетного планирования и соответствующих платежей в бюджет Златоустовского городского округа. Данные об исполняемых расходных обязательствах представляются по форме согласно приложению № 2 к настоящему Положению. Приводится анализ изменения структуры расходных обязательств за отчетный, текущий и плановые годы.

Субъекты бюджетного планирования, являющиеся главными администраторами доходов бюджета городского округа и (или) в ведении которых находятся учреждения, имеющие право на предоставление платных услуг, дополнительно представляют данные о фактических и планируемых объемах соответствующих видов доходов (в том числе доходов от приватизации и использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, и доходов от платных услуг) по форме согласно приложению № 3 к настоящему Положению.

  1. В разделе III доклада приводится обоснование действующих и (или) планируемых целевых программ, а также планируемой непрограммной деятельности, направленных на достижение целей и решения задач субъекта бюджетного планирования.

Краткая характеристика каждой действующей и (или) планируемой программы, а также краткая характеристика непрограммной деятельности субъекта бюджетного планирования приводятся по формам согласно приложениям № 4 и № 5 к настоящему Положению.

  1. В разделе IV доклада формулируется краткое пояснение (обоснование) сложившейся и планируемой структуры расходов, дается характеристика тенденций ее изменения в отчетном и плановом периодах, рассматриваются факторы, влияющие на эти тенденции. Приводится распределение отчетных и планируемых расходов субъекта бюджетного планирования по целям, задачам и целевым программам по форме согласно приложению № 6 к настоящему Положению.

  2. В разделе V доклада на основе оценки результативности бюджетных расходов органа местного самоуправления Златоустовского городского округа даются анализ и обоснование взаимосвязи объема (структуры) расходов и результатов деятельности субъекта бюджетного планирования в отчетном и плановом периодах по форме согласно приложению № 7 к настоящему Положению, а также количественная оценка результативности бюджетных расходов и тенденций ее изменения, обосновываются меры, направленные на ее повышение.

  3. Подготовленный субъектом бюджетного планирования раздел I доклада направляется в Экономическое управление для проведения анализа и подготовки заключения в установленные им сроки.

  4. По результатам анализа I раздела доклада Экономическое управление в заключении указывает:

о согласовании подготовленного субъектом бюджетного планирования раздела I доклада;

о необходимости доработки и последующем согласовании раздела I доклада (с конкретизацией направлений доработки).

  1. Заключение по результатам анализа I раздела доклада не позднее 1 месяца с момента получения 1 раздела доклада направляется Экономическим управлением субъекту бюджетного планирования для учета при дальнейшей работе с докладом.

  2. Подготовленный субъектом бюджетного планирования доклад в целом (включая доработанный раздел I) предоставляется в срок до 15 августа текущего года на утверждение заместителю главы Златоустовского городского округа, курирующему соответствующее направление деятельности.

  3. Заместитель главы Златоустовского городского округа, курирующий соответствующее направление деятельности в срок до 1 сентября текущего года рассматривает доклад, утверждает его.

  4. Подготовленный субъектом бюджетного планирования и утвержденный заместителем главы, курирующим соответствующее направление деятельности, доклад в целом представляется в Экономическое управление и финансовое управление Златоустовского городского округа (далее – Финансовое управление) для проведения анализа и согласования в сроки, установленные утвержденным в установленном порядке планом организационных мероприятий по разработке прогноза социально-экономического развития городского округа, проекта бюджета городского округа.

  5. Экономическое управление рассматривает соответствующие разделы доклада по следующим направлениям:

соблюдение формы доклада требованиям Методических рекомендаций;

система целей, задач и целевых программ;

соответствие планируемых целей и задач субъекта бюджетного планирования целям и задачам муниципальной политики в соответствующих областях;

комплекс показателей результативности.

  1. Финансовое управление рассматривает соответствующие разделы доклада на предмет соответствия объемов исполняемых расходных обязательств предельным объемам финансирования и бюджетным проектировкам.

  2. По результатам анализа разделов II, III, IV, V доклада Финансовое управление не позднее 10 дней с момента поступления доклада направляет в Экономическое управление заключение:

о согласовании разделов II, III, IV, V доклада субъекта бюджетного планирования;

о необходимости доработки и последующем согласовании разделов II, III, IV, V доклада (с конкретизацией направлений доработки).

  1. По результатам анализа I, III, IV, V разделов доклада, а также на основании имеющихся заключений Финансового управления по разделам II, III, IV, V Экономическое управление в 10-дневный срок с момента поступления соответствующего заключения Финансового управления готовит сводное заключение:

о согласовании подготовленного субъектом бюджетного планирования доклада;

о необходимости доработки подготовленного субъектом бюджетного планирования доклада (с конкретизацией направлений доработки).

  1. Сводное заключение по результатам анализа разделов доклада направляется субъекту бюджетного планирования.

  2. Доклад субъекта бюджетного планирования со сводным заключением, подготовленным по итогам анализа разделов доклада, выносится Экономическим управлением на рассмотрение комиссии по оценке результативности деятельности субъектов бюджетного планирования (далее – Комиссия).

  3.  По результатам рассмотрения доклада Комиссия принимает решение о согласовании доклада или о необходимости его доработки в срок, указанный в протоколе заседания Комиссии.

  4. Доклады субъектов бюджетного планирования, согласованные Комиссией, являются основой для формирования бюджета городского округа и разработки Сводного доклада о результатах и основных направлениях деятельности Администрации Златоустовского городского округа.

  5. Согласованные доклады самостоятельной корректировке субъектами бюджетного планирования не подлежат.

Изменения в доклад оформляются субъектом бюджетного планирования пояснительной запиской, подтверждающими документами и направляются с сопроводительным письмом в Комиссию.

  1. Для обеспечения достижения запланированных в разделе I доклада целей, задач и показателей деятельности субъект бюджетного планирования должен осуществлять следующие мероприятия:

проводить мониторинг текущего состояния показателей в сравнении с показателями по Челябинской области и по Российской Федерации в целом;

выявлять основные причины их отклонения;

определять возможные и конкретные механизмы влияния субъекта бюджетного планирования на состояние показателей;

разрабатывать меры, которые будут осуществлены в рамках реализации целевых программ и смогут повлиять на состояние показателей в очередном году и среднесрочной перспективе;

реализовывать мероприятия целевых программ.

  1. В рамках мониторинга выполнения показателей, предусмотренных в докладах, субъект бюджетного планирования осуществляет мониторинг реализации целевых программ, осуществления полномочий, переданных Челябинской областью органам местного самоуправления Златоустовского городского округа, и достижения запланированных в докладе показателей деятельности субъекта бюджетного планирования. Мониторинг выполнения данных показателей осуществляется субъектом бюджетного планирования самостоятельно.

Приложение 1

к Положению о порядке

подготовки и представления докладов

о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного

планирования






страница1/8
Дата конвертации15.07.2013
Размер1,06 Mb.
ТипМетодические рекомендации
  1   2   3   4   5   6   7   8
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rud.exdat.com


База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2012
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Документы