Аналитическая справка по итогам работы с обращениями граждан, представителей организаций и личному приему граждан в Управлении фссп россии по Республике Саха (Якутия) за 12 месяцев 2011 года icon

Аналитическая справка по итогам работы с обращениями граждан, представителей организаций и личному приему граждан в Управлении фссп россии по Республике Саха (Якутия) за 12 месяцев 2011 года



Смотрите также:


Аналитическая справка по итогам работы с

обращениями граждан, представителей организаций и личному приему

граждан в Управлении ФССП России по Республике Саха (Якутия)

за 12 месяцев 2011 года


16.01.2012 г. № 8-25.2/8


Во исполнение указания ФССП России от 14.09.2011 № 12/06-22378-СВС, от 08.11.2011 г. № 12/06-27078-ВМ отделом документационного обеспечения и работы с обращениями граждан Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) (далее - Управление) проведен анализ организации работы по рассмотрению обращений граждан, представителей организаций и личному приему граждан за 2011 год.

Работа по рассмотрению обращений в Управлении организована в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», приказом ФССП России от 10.12.2010 № 682 «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов».




Анализ количественных показателей за двенадцать месяцев 2011 год по сравнению с показателями прошлого года свидетельствует о снижении общего количества обращений:

^ За 12 месяцев 2011 года в Управление поступило 1763 обращения:

- 1 194 обращений граждан

- 378 обращений представителей организаций

- 103 обращения других органов власти

- 20 обращений из Администрации Президента Российской Федерации

- 4 обращения из Минюста России

- 2 аппарат Правительства Российской Федерации

- 2 палат Федерального собрания Российской Федерации

- 60 обращений из ФССП России


^ За 12 месяцев 2010 года в Управление поступило 1897 обращений:

-1206 обращений граждан

-381 обращений представителей организаций

-234 обращений других органов власти

-14 обращений из Администрации Президента Российской Федерации

-2 обращения Минюста России

-60 ФССП России

Таким образом, за 2011 года в Управление поступило на 134 обращения или на 7 % меньше, чем в 2010 году.


^ I. Организация работы с обращениями


Тематика обращений

По характеру обращения за отчетный период 2011 года распределились следующим образом:

-по взысканию денежных средств- 888 (50 % от общего количества поступивших обращений)

-по алиментным делам - 619 ( 35 %)

-по трудовым вопросам - 27 ( 1,5 %)

-по жилищным делам- 91 ( 5 %)

-по другим основаниям - 138 ( 7,8 %)


По характеру обращения за отчетный период 2010 года распределились следующим образом:

-по взысканию денежных средств- 798 (42 % от общего количества поступивших обращений)

-по алиментным делам - 525 (27,6 %)

-по трудовым вопросам - 61 (3,2 %)

-по жилищным делам- 57 (3 %)

-по другим основаниям - 456 (24 %)

Следует отметить, что, как и прежде, основную массу обращений составляют обращения по взысканию денежных средств и алиментным обязательствам.


^ Статистические показатели, характеризующие количество исполнительных документов, находившихся

на исполнении в Управлении

При анализе итогов за 11 месяцев 2011 в Управление установлено, что на исполнение поступило ^ 341 749 исполнительных документов, по итогам 11 месяцев 2010 в Управление - 357 341 исполнительный документ.

Сведения о наличии (отсутствии) причинно-следственной связи

Таким образом, в 2011 году поступление снизилось на 15 592 исполнительных документа, что свидетельствует о наличии логической зависимости между уменьшением количества находившихся на исполнении исполнительных документов и уменьшением количества поступивших обращений.



^ Информация о наличии (отсутствии) пропорции (диспропорции) в распределении обращений между аппаратом Управления и его структурными подразделениями

За 12 месяцев 2010 года в аппарат Управления поступило 882 обращения, в структурные подразделения Управления -1015 обращений.

За 12 месяцев 2011 года в аппарат Управления поступило 918 обращений, в структурные подразделения Управления -845 обращений.

Таким образом, диспропорция в распределении обращений между аппаратом Управления и его структурными подразделениями отсутствует.


^ Организация работы с обращениями в структурных подразделениях

На основании анализа статистических показателей ВСО по форме №6-1 «Сведения об обращениях граждан и представителей организаций, поступивших в Федеральную службу судебных приставов» за 12 месяцев 2011 года установлено, что из 38 районных (городских) отделов и подразделений Управления наибольшее количество обращений поступило на работу судебных приставов – исполнителей наиболее крупных районных отделов:

1.Якутского городского отдела судебных приставов — 354

2.Алданского районного отдела судебных приставов — 282

3.Мирнинского районного отдела судебных приставов – 102

В 26 районных отделов и подразделений обращения не поступали, в остальные районные отделы и подразделения Управления поступило незначительное количество обращений.

за 12 месяцев 2010 года установлено, что наибольшее количество обращений поступило на работу судебных приставов – исполнителей наиболее крупных районных отделов:

1.Якутского городского отдела судебных приставов — 308

2.Алданского районного отдела судебных приставов — 228

3.Мирнинского районного отдела судебных приставов – 168

В 14 районных отделах и подразделениях обращения не поступали, в остальные районные отделы и подразделения Управления поступило незначительное количество обращений.

Таким образом, учитывая, изложенное следует отметить, что в указанных отделах начальниками отделов - старшими судебными приставами не ведется надлежащий контроль за организацией работы по рассмотрению обращений граждан и представителей организаций.


^ Статистические показатели по обращениям, поступившим

из ФССП России

На основании анализа статистических показателей ВСО по форме №6-1 «Сведения об обращениях граждан и представителей организаций, поступивших в Федеральную службу судебных приставов» за 12 месяцев 2011 года установлено, что в аппарат Управления из центрального аппарат ФССП России поступило 60 обращений.

При рассмотрении обращений, поступивших из ФССП России, специалистами аппарата Управления в районных (городских) отделах и подразделениях запрашивается информация и соответствующие материалы исполнительных производств, по итогам рассмотрения заявителю направляется ответ за подписью заместителя руководителя Управления-заместителя главного судебного пристава или руководителя Управления – главного судебного пристава.

По тематике обращения за отчетный период 2011 года распределились следующим образом:

-по взысканию денежных средств- 27

-по алиментным делам – 23

по трудовым вопросам – 4

- по жилищным делам -2

- по другим вопросам -4

Таким образом, руководством Управления рассмотрены все 60 обращений.

В ходе проведения аналитической работы установлено, что основная масса обращений поступила на действия сотрудников наиболее крупных отделов: Якутского городского отдела, Нерюнгринского районного отдела, Мирнинского районного отдела, Ленского районного отдела.

На основании анализа статистических показателей ВСО по форме №6-1 «Сведения об обращениях граждан и представителей организаций, поступивших в Федеральную службу судебных приставов» за 12 месяцев 2010 года установлено, что в аппарат Управления поступило из центрального аппарат Управления также 60 обращений, которые рассмотрены и разрешены по существу.


^ Статистические показатели, характеризующие количество

повторных обращений

На основании анализа статистических показателей ВСО по форме №6-1 «Сведения об обращениях граждан и представителей организаций, поступивших в Федеральную службу судебных приставов» за 12 месяцев 2011 года установлено, что в Управление поступило 94 повторных обращений (аппарат Управления– 62, РОСП – 32).

^ За 12 месяцев 2010 года поступило 116 повторных обращений (аппарат Управления – 95, РОСП-21).

Таким образом, количество повторных обращений снизилось на 22 обращения.

Например, повторное обращение гр. Д., поступившее через руководителя региональной Общественной приемной председателя партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» В В. Путина в Еврейском автономном округе О.И. Зайцеву о взыскании заработной платы в размере 302513 руб. 96 коп.

29.06.2011 года, заявитель информирован, что в ходе проверки материалов исполнительного производства установлено, что исполнительный лист № ВС № 018597578, выданный 17.05.2011 г. Нерюнгринским городским судом на основании решения по делу № 2-681 от 18.04.2011, вступившего в законную силу 29.04.2011 г., предъявлен гр. Д. 17.05.2011 г.

На основании исполнительного листа, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства и присоединении к сводному исполнительному производству.

27.05.2011 г. в Нерюнгринский районный отдел поступило определение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) по делу № А58-718/11 о введении процедуры банкротства (наблюдения) с 27.04.2011 г. в отношении должника-организации ООО «Зюйд-М».

02.06.2011 г. в соответствии с п.5. ч.1 ст. 40 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство приостановлено, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о приостановлении исполнительного производства, копии постановления направлены сторонам исполнительного производства.

22.11.2012 года поступило повторное заявление гр. Д., 09.12.2011 года заявителю дано разъяснение, что Федеральный закон «Об исполнительном производстве» не предусматривает окончание исполнительного производства и направлении исполнительного документа временному управляющему, утвержденному Арбитражным судом, при введении в отношении организации-должника процедуры наблюдения, финансового оздоровления или внешнего управления.

Заявление о возврате исполнительного документа в Нерюнгринский районный отдел не поступало.

По состоянию на 09.12.2011 исполнительное производство остается приостановленным.

Одной из действенных мер снижения количества повторных обращений является постановка на контроль заместителем руководителя Управления -заместителем главного судебного пристава, курирующим указанное направление деятельности, своевременное разрешение первичных обращений, поступающих в аппарат Управления.


^ Количество, причины обоснованных обращений и меры, принимаемые для сокращения их числа

На основании анализа статистических показателей ВСО по форме № 6-1 «Сведения об обращениях граждан и представителей организаций, поступивших в Федеральную службу судебных приставов» за 12 месяцев 2011 года установлено, что в Управления признано обоснованными -12 обращений граждан и представителей организаций (аппарат Управления 10, РОСП-2),

^ За 12 месяцев 2010 года признано обоснованными - 14 обращений (аппарат Управления -13, РОСП -1).

Таким образом, количество обоснованных обращений незначительно уменьшилось (на 2 обращения).


^ Статистические показатели повторно, удовлетворенных обращений

На основании анализа статистических показателей ВСО по форме №6-1 «Сведения об обращениях граждан и представителей организаций, поступивших в Федеральную службу судебных приставов» за 12 месяцев 2011 года установлено, что в Управлении признано 2 повторно обоснованных обращения.

^ За 12 месяцев 2010 года также признано повторно обоснованными – 2 обращения.

Таким образом, данный показатель не изменился.


Статистические показатели, обращений рассмотренных

с нарушением срока

На основании анализа статистических показателей ВСО по форме № 6-1 «Сведения об обращениях граждан и представителей организаций, поступивших в Федеральную службу судебных приставов» за 12 месяцев 2011 года установлено, что рассмотренных обращений с нарушением сроков не имеется.

В соответствии с п.2 ст.12 Федерального закона от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации» при необходимости проведения дополнительной проверки заявителю направлялось письменное уведомление о продлении срока рассмотрения обращения.


^ Причины увеличения количества обращений

По итогам анализа за 12 месяцев 2011 года установлено, что увеличение количества обращений по сравнению с отчетным периодом 2010 года не наблюдается.


^ Меры организационного характера, направленные

на сокращения числа обращений

Руководством Управления принимаются следующие меры для сокращения количества обращений:

Одной из мер принудительного воздействия на должников является ограничение права выезда должников за пределы Российской Федерации.

^ За 12 месяцев 2011 года судебными приставами-исполнителями вынесено 1354 постановлений на общую сумму 545 899 тыс.руб.

В результате применения указанной меры имели место факты выплаты должниками алиментов в добровольном порядке, а также случаи задержания должников при пересечении границы Российской Федерации.

В 2011 году на основании собранных судебными приставами – исполнителями материалов в отношении должников, злостно уклоняющихся от уплаты алиментов, возбуждено 380 уголовных дел в порядке ст. 157 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Кроме того, за 12 месяцев 2011 года в федеральных и региональных средствах массовой информации вышло 959 материалов, посвященных деятельности Управления по вопросам, наиболее интересующим граждан:

Одним из наиболее актуальных вопросов для публикаций стали вопросы принудительного взыскания алиментов, все СМИ проявили живой интерес к данному вопросу, активно идут на сотрудничество и освещают деятельность судебных приставов с положительной стороны, многие СМИ обращаются с просьбами выехать с судебными приставами-исполнителями на исполнительные действия для написания репортажа (съемок).

Таким образом, отмечается значительное увеличение числа публикаций в СМИ, установлена тесная взаимосвязь с пресс-службами правоохранительных и иных органов республики, по инициативе Управления подписан протокол о намерениях между пресс-службами по вопросам взаимодействия.

За 12 месяцев 2011 года в аппарате Управления проведено 12 «горячих линий» на различные темы, рассмотрены и разрешены 20 устных обращений.

По итогам работы за 12 месяцев 2011 года по «телефону доверия» также поступило 20 звонков.

Отделом документационного обеспечения и работы с обращения граждан осуществлено 11 выездных проверок районных и городских отделов (подразделений).


^ Новые формы и методы работы с обращениями

Обращения граждан и представителей организаций, поступивших по информационным системам общего пользования, по «телефону доверия» рассматриваются в первоочередном порядке.

Информация заявителю готовится за подписью курирующего заместителя руководителя Управления – заместителя главного судебного пристава.


^ Служебные проверки по фактам нарушения законодательства

о работе с обращениями

За отчетный период 2011 года признано обоснованными -12 обращений (взыскатель-11, должник-1).

Из общего количества обоснованных жалоб (физических лиц -9, юридических лиц - 3), в пяти случаях служебные проверки не проводились, в связи с увольнением судебных приставов – исполнителей, либо истечением срока привлечения виновного лица к дисциплинарной ответственности.

По двум обращениям принято решение к дисциплинарной ответственности не привлекать, строго предупредить начальника отдела - старшего судебного пристава и судебного пристава-исполнителя.

В одном случае, по результатам проверки было решено не применять к судебному приставу-исполнителю дисциплинарные меры, ограничиться ранее наложенным взысканием.

2- судебных приставов-исполнителей привлечены к дисциплинарной ответственности в виде замечания.

1- судебный пристав-исполнитель привлечен к дисциплинарной ответственности в виде выговора.

1- судебный пристав-исполнитель привлечен к дисциплинарной ответственности в виде предупреждения о неполном должностном соответствии.


Рассмотрение вопросов организации работы с обращениями на заседаниях коллегий

За 12 месяцев 2011 года в Управлении проведено два заседания коллегии Управления (04.02.2011, 15.07.2011) на которых рассмотрены вопросы по организации работы с обращениями граждан.


Проблемные вопросы в организации работы с обращениями

и способы их решения

Поскольку, во многих районах Республики Саха (Якутия) длительное время отсутствовал представитель Росимущества - организации, уполномоченной государством реализовывать имущество, подвергнутое описи и аресту, данный вопрос отрицательно влияет на выполнение прогнозных показателей, а также сокращение общего количества обращений.


^ II. Организации личного приема граждан

Наличие организационно-распорядительного документа

по организации личного приема

Во исполнение приказа ФССП России от 01.06.2009г. № 210 «Об усилении контроля за работой начальников отделов судебных приставов – старших судебных приставов по рассмотрению обращений и осуществлению ими личного приема граждан» подготовлен приказ Управления ФССП России по Республике Саха (Якутия) от 24.06.2009г. № 463 в соответствии, с которым начальники районных отделов и подразделений еженедельно представляют по понедельникам, еженедельный доклад о проведенном личном приеме граждан, согласно приложению к приказу Управления.

На основании поступивших отчетов с районных (городских) отделов (подразделений) специалистом отдела документационного обеспечения и работы с обращениями граждан ежемесячно до 15 числа следующего за отчетным периодом проводится анализ личного приема граждан принятыми начальниками отделов -старшими судебными приставами, с направлением аналитических материалов в районные (городские) отделы и подразделения.

В фойе Управлении вывешена информация о порядке приема граждан в аппарате Управления личный прием граждан руководителем Управления - главным судебным приставом каждый четверг с 16.00 час. до 20.00 час., первую субботу месяца с 10.00 до 13.00, заместителями руководителя Управления - заместителями главного судебного пристава – каждый понедельник с 16.00 до 20.00, последняя суббота месяца с 10.00 до 16.00, установлен «Ящик для обращений».

Кроме того, в Управлении постоянно обновляется общей информацией о деятельности Управления официальный Интернет – сайт, где также указана информация о приемных днях Управления, графики приема населения, публикуются ответы на вопросы, поступающие на Интернет — сайт.

^ Статистические показатели, принятых граждан в Управлении

На личном приеме за 12 месяцев 2011 года в Управлении принято 2820 граждан и представителей организаций, из них начальниками отделов (подразделений)- старшими судебными приставами– 2662 граждан.

^ На личном приеме за 12 месяцев 2010 года Управлением принято 2411 граждан и представителей организаций, из них:

начальниками районных отделов - старшими судебными приставами — 2230.

В большинстве районных отделов и подразделений в местных газетах размещается информация о приеме граждан и представителей организаций, соответствующая информация публикуются на интернет- сайте Управления.

Таким образом, отмечается увеличение (на 432 заявителя) количества обращений граждан и представителей юридических лиц, принятых на личном приеме старшими судебными приставами, что существенно ускоряет процедуру рассмотрения обращений и принятия мер оперативного воздействия в районных отделах и подразделениях.


^ Статистические показатели принятых граждан

руководством Управления

За 12 месяцев 2011 года на личном приеме руководящим составом принято 158 граждан и представителей организаций, из них руководителем Управления – главным судебным приставом - 108, заместителями руководителя Управления – заместителями главного судебного пристава – 50.

^ За 12 месяцев 2010 года руководящим составом принято 181 граждан и представителей организаций, из них руководителем Управления – главным судебным приставом - 111, заместителями руководителя Управления – заместителями главного судебного пристава – 55, начальниками отделов аппарата Управления – 15.

Таким образом, в 2011 году выявлено незначительно снижение количества граждан принятых на личном приеме (на 23 заявителя), снижение количества граждан также связано с уменьшением количества поступления на исполнение в Управление исполнительных документов в 2011 году по сравнению с отчетным периодом 2010года.


^ Наличие графика проведения выездных приемов, утверждаемого руководителем Управления – главным судебным приставом

График выездных приемов граждан т представителей организаций должностными лицами Управления на 1 полугодие 2012 года утвержден приказом Управления от 16.12.2011 № 1343, размещен на Интернет-сайте Управления.


^ Сведения о предварительном информировании населения о проведении выездных приемов

В Управлении постоянно обновляется общей информацией о деятельности Управления официальный Интернет – сайт, в разделе личный прием размещен график выездных приемов руководителем Управления - главным судебным приставом на соответствующее полугодие.

Кроме того, аналогичная информация о дате, месте, часах приема граждан с указанием контактных телефонов размещается информационным агентством «Саха ньюс» (федеральный информационный портал).

^ Сведения о количестве граждан, принятых на выездных приемах

В соответствии с указанием ФССП России от 04.02.2011 г. № 12/06-2390-ВМ руководителем Управления — главным судебным приставом А.В. Мигуновым продолжены выездные приемы граждан.

^ По итогам 12 месяцев 2011 года руководителем Управления главным судебным приставом А.В. Мигуновым совместно с заместителями главного судебного пристава осуществлены 13 выездных приемов в следующих районных отделах (подразделениях): Хангаласский, Намский, Горный, Алданский -2, Нерюнгринский -2, Усть-Алданский, Мирнинский, Ленский, Олекминский, Амгинский, Вилюйский.

При проведении выездных приемов руководителем Управления – главным судебным приставом в обязательном порядке присутствует начальник отдела – старший судебный пристав и судебный пристав-исполнитель, на исполнении которого находится исполнительный документ, по которому гражданин обратился.

В ходе выездных приемов руководителем Управления – главным судебным приставом принято 52 гражданина и представителя организаций.

^ За 12 месяцев 2010 года осуществлены 27 выездных приемов в районные (городские) отделы (подразделения), в ходе выездных приемов руководством Управления совместно с начальниками районных отделов принято 33 гражданина и представителей организаций, из них руководителем Управления — главным судебным приставом -16, заместителями руководителя Управления - заместителями главного судебного пристава -15, и.о. начальника отдела организации исполнительного производства -2.


^ Новые формы и методы проведения личного приема

По итогам работы в 2010 и 2011 состоялись торжественные открытия 11 совместных с Управлением Минюста России по республике Саха (Якутия) Общественных приемных в следующих районах республики: в Горном, Оленекском, Мегино - Кангаласском, Усть – Алданском, Намском, Верхневилюйском, Нерюнгринском, Ленском, Абыйском, Хангаласском, Вилюйском районах.

Основными задачами совместных Общественных приемных, являются создание условий для реализации прав граждан на получение наиболее полной и достоверной информации об исполнении судебных решений и актов других органов, оказание помощи населению в решении правовых проблем, входящих в компетенцию Управления, совершенствование системы регулярного и прямого общения руководства Управления с жителями городов и поселков Республики Саха (Якутия), информирование населения об основных направлениях и содержании работы Управления, обеспечение открытости деятельности службы судебных приставов.

Ежемесячно, по четвергам с 16 до 18 часов в совместных Общественных приемных осуществляются приемы, так 24.11.2011 г. начальником Хангаласского районного отдела - старшим судебным приставом Степановым Н.Н. совместно с представителями УФРС, УПФ, МУП РКЦ, Агенство адресных субсидий на жилищно-коммунальные услуги по Хангаласскому району, ГУ Хангаласское Управление социальной защиты населения и труда, организацией по оказанию юридических услуг «Юрекс» проведен прием населения в Общественной приемной на базе центральной улусной библиотеки «Муниципальное учреждение культуры «Межпоселенческая централизованная библиотека» в г. Покровске принято 6 граждан по вопросам исполнительного производства, даны разъяснения.

Кроме того, рассмотрено предложение о проведении приема граждан в п. Мохсоголлох (30 км. от г. Покровска).

В связи с Указом Президента Российской Федерации от 04.02.2008 № 130 «Об установлении Дня юриста» «3 декабря» в совместных Общественных приемных 8 декабря 2011 г осуществлены приемы граждан и представителей организаций.

Таким образом, в связи с празднованием «Дня юриста» принято 29 граждан и представителей организаций.


Проблемы в организации личного приема

Основной проблемой остается отсутствие отдельных помещений, для проведения личного приема граждан, решение которой зависит напрямую от выделения соответствующих финансовых средств.


Отдел документационного обеспечения

и работы с обращениями граждан





Скачать 165.35 Kb.
Дата конвертации21.07.2013
Размер165.35 Kb.
ТипАнализ
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rud.exdat.com


База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2012
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Документы