П О Р Я Д О К проведения публичных слушаний по проекту бюджета Санкт-Петербурга на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов в части бюджетных ассигнованиях, предполагаемых к выделению администрации Курортного района Санкт-Петербурга 17 октября 2012 года 16:00 Конференц – зал администрации г. Сестрорецк, пл. Свободы. В зале установлен стол для работы секретариата. Места в президиуме занимают /установлены таблички с ФИО/ Наталья Валентиновна Чечина - заместитель главы администрации Курортного района ^ - первый заместитель главы администрации Курортного района Открывает слушания Наталья Валентиновна Чечина - заместитель главы администрации Курортного района - Уважаемые товарищи! Во исполнение законодательства Санкт-Петербурга и в соответствии с Регламентом проведения публичных слушаний администрации Курортного района по проекту бюджета Санкт-Петербурга в части бюджетных ассигнований, предполагаемых к выделению администрации Курортного района Санкт-Петербурга в очередном финансовом году и плановом периоде, публичные слушания проводятся в форме очного собрания Публичные слушания с соответствии с Регламентом, проводятся не позднее чем через 15 дней со дня принятия Правительством Санкт-Петербурга решения о внесении в Законодательное Собрание Санкт-Петербурга проекта закона Санкт-Петербурга о бюджете Санкт-Петербурга на очередной финансовый год и плановый период. Информация о дате, времени и месте проведения публичных слушаний была опубликована 5 октября в 176 номере газеты «Невское время» и в 59 номере еженедельного издания Правительства Санкт-Петербурга «Петербургский Дневник», размещена на официальном сайте администрацией района www.gov.spb.ru. - На публичные слушания прибыли 198 человек. - Есть предложение начать публичные слушания. - Других предложений нет? - Нет! - Принимается! - На заседании присутствуют: - помощник депутата Законодательного Собрания Санкт – Петербурга от фракции КПРФ Ивановой И.В. - ^ - представители от Федерации Профсоюзов Санкт – Петербурга; - руководители органов местного самоуправления, депутаты муниципальных советов Курортного района; - руководители и члены трудовых коллективов учреждений и организаций района; - представители общественных организаций района; - жители Курортного района. -Уважаемые коллеги! - Предлагается следующий регламент публичных слушаний: - для доклада - до 20 минут; - для выступлений - до 10 минут; - для ответов на вопросы – до 30 минут; - вопросы подаются в письменном виде в секретариат; - собрание предлагается провести без перерыва. - Кто против? - Воздержался? - Принимается! Н.В.Чечина: – Слово для доклада «О проекте бюджета Санкт-Петербурга на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов в части бюджетных ассигнованиях, предполагаемых к выделению администрации Курортного района Санкт-Петербурга» предоставляется первому заместителю главы администрации Курортного района Санкт-Петербурга ^ - доклад первого заместителя главы администрации Н.Л.Бондаренко /сопровождается слайдами – отв.Дейкун И.Ю./ Н.В.Чечина: - Доклад закончен. - Уважаемые коллеги! позвольте напомнить, что в соответствии с утвержденным регламентом, вопросы докладчику и по теме слушаний подаются в письменном виде в секретариат. Н.В.Чечина: - Слово для выступления предоставляется ^ – начальнику отделы культуры администрации – выступление Модиной А.В. Н.В.Чечина: - Слово для выступления предоставляется ^ – директору СПб государственного казенного учреждения «Жилищное агентство Курортного района Санкт-Петербурга» - выступление Рыженко И.Н. / на протяжении доклада и выступлений члены секретариата передают в президиум вопросы, поступившие в письменном виде/ – отв.Стриж А.П. Н.В.Чечина: - В секретариат поступили письменные обращения. - В соответствии с утвержденным регламентом работы слово для ответов на обращения предоставляется ^ первому заместителю главы администрации Курортного района – ответы на вопросы Н.В.Чечина: - Напоминаю о необходимости соблюдения регламента Н.В.Чечина: - Уважаемые коллеги! - В соответствии со статьей 9 Закона «О порядке проведения публичных слушаний по проекту бюджета Санкт-Петербурга и проекту годового отчета об исполнении бюджет Санкт-Петербурга» по итогам публичных слушаний протокол будет направлен в Бюджетно-финансовый Комитет Законодательного Собрания Санкт-Петербурга. Предлагается внести в протокол слушаний предложения по увеличению расходов по целевым статьям:
ДОКЛАД Публичные слушания по проекту бюджета Санкт-Петербурга на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов в части бюджетных ассигнований, предполагаемых к выделению Администрации Курортного района Санкт-Петербурга проводятся четвертый раз в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 04.06.2007 №221-41 «О порядке проведения публичных слушаний по проекту бюджета Санкт-Петербурга и проекту годового отчета об исполнении бюджета Санкт-Петербурга». Основные приоритеты налоговой политики Санкт-Петербурга в трехлетней перспективе остаются такими же, как и ранее – поддержание эффективной и стабильной налоговой системы. Важнейшее значение, как и в предыдущие годы, имеет поддержка инвестиций, привлечение которых в экономику города обеспечивает улучшение не только текущей ситуации, но направлено на долговременный, перспективный результат, на расширение доходной базы городского бюджета, острая необходимость которого диктуется масштабными задачами, стоящими перед городом. Прогноз доходов бюджета Санкт-Петербурга был сформирован на основе основных показателей прогноза социально-экономического развития Санкт-Петербурга на 2013- 2015 годы, сведениях о фактическом поступлении доходов в 2012 году, а также сведениях об изменении бюджетного и налогового законодательства в соответствии с основными направлениями бюджетной и налоговой политики Российской Федерации на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов. Основными источниками поступлений в доходную часть бюджета Санкт-Петербурга остаются налог на прибыль организаций и налог на доходы физических лиц, который составит в 2013 году 92,1 млрд. рублей и 148,4 млрд. рублей соответственно. Налоги на имущество в 2013 году увеличатся на 15,3% по сравнению с 2012 годом и составят 40,6 млрд. рублей, в том числе налог на имущество организаций – 27,6 млрд. рублей. Доля налогов на имущество в общей сумме доходов бюджета Санкт-Петербурга ежегодно возрастает и составит 12,5% в 2015 году. Рост в размере 122,5% ожидается в 2013 году по земельному налогу, что связано с введением новых ставок налога от новой кадастровой стоимости, установленной по результатам кадастровой оценки земли на территории Санкт-Петербурга в 2012 году. Планируется, что в 2013 году в бюджет города в виде земельного налога поступит 5,3 млрд. рублей. Наиболее значимые объемы ассигнований в 2013 году предусмотрены по следующим отраслям: образование – 20% в расходах бюджета; дорожное хозяйство – 14%; жилищно-коммунальное хозяйство – 14% социальная политика – 13% здравоохранение, включая платежи за неработающее население – 13% транспорт – 8% Важнейшим приоритетом в расходах проекта бюджета на 2013 год является увеличение заработной платы педагогических работников, воспитателей детских дошкольных учреждений и работников молодежно-подростковых учреждений. На реализацию целевых программ Санкт-Петербурга в 2013 году предусмотрено 23,5 млрд. руб. (без учета Адресной инвестиционной программы). Особенность бюджета Санкт-Петербурга с 2012 года связана с реализацией федерального законодательства, направленного на совершенствование правового положения государственных учреждений, которые реформировались в казенные и бюджетные учреждения. В соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 28 декабря 2010 №717-170 с 1 января 2012 года финансовое обеспечение деятельности бюджетных и автономных учреждений осуществляется путем предоставления субсидий, объем которых определяется на основании утвержденных ведомственных перечней государственных услуг, плана финансово-хозяйственной деятельности и государственного задания. В соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 12.02.2008 № 122 «О мерах по составлению проекта бюджета Санкт-Петербурга и проекта бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Санкт-Петербурга» Комитет финансов Санкт-Петербурга ежегодно во втором квартале готовит и доводит методические указания по составлению заявок на финансирование из бюджета Санкт-Петербурга и контрольные цифры расходов проекта бюджета Санкт-Петербурга по району на следующий планируемый период. В соответствии с полномочиями по предметам ведения Санкт-Петербурга, в ведомственную структуру расходов бюджета Санкт-Петербурга по Курортному району Санкт-Петербурга включены расходы по 78 целевым статьям. В соответствии с этими целевыми статьями и будет исполняться бюджет района. Первоначально контрольными цифрами проекта бюджета на 2013 год району было предусмотрено 2 489,3 млн.руб. Администрацией Курортного района были направлены предложения о выделении дополнительно 802,3 млн.руб. В результате проведенных совещаний по согласованию проекта бюджета с участием Комитета финансов, членов бюджетно-финансового комитета Законодательного Собрания было выделено дополнительно 406,2 млн.руб. Т.е. 50% от дополнительно запрашиваемой суммы. Это хороший показатель. Учитывая экономическую ситуацию и прогноз поступления доходов, в итоге, к первому чтению в Законодательном Собрании проект бюджета Санкт-Петербурга в части бюджетных ассигнований, предполагаемых к выделению Администрации Курортного района на 2013 год составил ^ без учета средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности. На 2013 и 2014 годы соответственно бюджет составляет 2 651,1 млн. руб. и 2 729,3 млн. руб. Увеличены субсидии на проведение капитального ремонта МКД, на исполнение органами местного самоуправления государственных полномочий по уборке и санитарной очистке территории на сумму 13,6 млн.руб. Увеличены субсидии на выполнение государственного задания школам-интернатам, подростковым и молодежным центрам, паркам культуры и отдыха 24 594,8 тыс.руб. В связи с тем, что в ГБУ «Городская больница № 40» проводятся большая работа по ремонту и реконструкции, дополнительно выделены средства на капитальный и текущий ремонт в сумме 120,5 млн.руб. Для проведения высокотехнологичных операцией дополнительно предусмотрены расходы в размере 59 684,8 тыс.руб.; будет закуплено медицинское оборудование на 165 008,3 тыс.руб. Увеличены расходы на устройство внутренней системы газоснабжения объектов жилищного фонда на сумму 15 300,0 тыс.руб. Структура расходов бюджета по отраслям представлена на слайдах:
Наиболее значимые объемы ассигнований бюджета по Курортному району предусмотрены на образование, здравоохранение и ЖКХ. Их доля составит соответственно 36,3 %, 32,1 и 13,4 % . В 2012 году планируется провести работы по капитальному и текущему ремонту учреждений образования на сумму 50,5 млн.руб. - это ремонт кровли, пищеблоков, помещений, смена и устройство ограждений в образовательных школах и дошкольных образовательных учреждениях. На ЖКХ предусмотрены расходы в сумме 420,2 млн. руб. (Слайд)
В 2013 году в районе будет продолжаться работа по устройству внутридомовых систем газоснабжения в рамках реализации Закона Санкт-Петербурга «О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан по финансированию расходов, связанных с устройством внутренних систем газоснабжения объектов жилого фонда в Санкт-Петербурге». В бюджете 2010 года было запланировано на эти цели 35,3 млн. руб., в 2011 – 25,0 млн. руб., 2012 года – 43,5 млн.руб.; 2013г. – 21,6 млн.руб.(Слайд). Выделены субвенции бюджетам внутригородских муниципальных образований на исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий Санкт-Петербурга по уборке и санитарной очистке территории. Сумма субвенций в 2011 году составила 28,3 млн.руб.; на 2012 год – 40,2 млн.руб.; 2013г.- 45,5 млн.руб.(Слайд). В проекте бюджета на 2013 год заложено увеличение размера базовой единицы, применяемой для расчета должностных окладов и тарифных ставок (окладов) работников бюджетных учреждений. С 01.01.2013 ее размер составит 7 434 руб.(в 2012 г.- 6948 руб.; в 2011году-6463руб.) (Слайд) В ведомственную структуру расходов 2013 года включено финансирование по 5 долгосрочным целевым программам в соответствии с постановлениями Правительства Санкт-Петербурга. Программы представлены на слайде. ^
Объекты, которые будут строиться в соответствии с Адресной инвестиционной программой, отражены на следующем слайде:
В 2013 году администрации Курортного района запланировано 11,7 млн. руб. на приобретение немонтируемого оборудования для оснащения крытого детского спортивного катка с искусственным льдом в Сестрорецке по набережной реки Сестры и 343,8 млн.руб. для оснащения оборудованием объектов больницы № 40 после реконструкции. В целом, представленный бюджет позволит стабильно работать и развиваться Курортному району. Доклад О проекте бюджета Санкт-Петербурга в части бюджетных ассигнований, предполагаемых к выделению Администрации Курортного района Санкт-Петербурга на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов на развитие сферы культуры Перед тем как озвучить объем расходов на культуру на 2013 год и плановый период 2014 2015 годы, позвольте коротко осветить расходы на культуру в 2012 году. Объем бюджетных ассигнований на культуру составил – 273 млн. 497,1 тыс.рублей. Согласно Концепции развития библиотек на 2012-14 г. Был предусмотрен капитальный ремонт библиотеки в пос. Александровская филиале №5 . финансирование составило 10 000,0 млн. руб. Был разработана и утверждена адресная программа мероприятий по капитальному ремонту учреждения это: -выполнение комплекса работ по проектированию и оснащению учреждения системами водоснабжения и канализования. -работы по присоединению к газовым сетям -ремонт фасада - ремонт внутренних помещений. - ремонт помещений котельной. - благоустройство территории. В конце октября текущего 2012 года все работы будут завершены. Активная работа в 2012 году велась по Реализации Постановления правительства Санкт-Петербурга от 31.10.2011 г.№1506 «О реализации ведомственной целевой программы « Материально-техническое обеспечение деятельности СПб ГБУК « ЦБС Курортного района» на 2012-13 г.» Данная программа была разработана в целях повышения оперативности и качества информационно-библиотечных услуг, оказываемых населению. Программа охватывает 7 филиалов. мероприятия программы направлены на увеличение посещаемости ( 13,0 тыс. чел.) библиотек района и объёма оказываемых населению информационно-библиотечных услуг ( 3,7 тыс.). При формировании объёма финансирования учитывалась площадь библиотек, наличие и техническое состояние оборудования и мебели, объем книжного фонда, количество читателей, численность и социальный состав населения, а также динамика роста потребности в библиотечных услугах. В 2012 году объем финансирования по ВЦП составил – 27 278,9 тыс. руб.
В 2012 году были выделены ассигнования на покупку 20 костюмов Народному хору Русской песни «Рябинушка» в размере 300, 0 тыс. рублей. Хор Русской песни «Рябинушка» - гордость и украшение Курортного района. Это один из ведущих профессиональных коллективов народного творчества в Санкт-Петербурге. Дирекция Дома культуры и творчества Выражает глубокую благодарность администрации Курортного района Санкт-Петерруга за оказанную поддержку. ^ ПКиО Дубки
(приобретение административно-бытового комплекса и тентового ангара) с финансированием 9013,4 тыс.руб., - ^ (приобретение административно-бытового комплекса) с финансированием 4069,0тыс.руб., - Поставлены веломобили с финансированием 487,3тыс.руб в мае 2012г. ^ - Выполнены работы по монтажу аттракциона «Автодром» на сумму 6 000,0 Срок исполнения 01.06.2012 -Выполненены работ по ремонту футбольного поля СПб ГБУК «ЗПКиО», расположенного по адресу: СПб, Зеленогорск, Приморское шоссе, д. 536 на сумму 1 984,6 Срок исполнения 01.06.2012 - Выполнены работ по текущему ремонту устройств наружного освещения по ул. Гаванная, до мини-гольфа и колеса обозрения, на сумму 1 180,1 Срок исполнения 01.06.2012 - И, конечно же, лучшим Подарком для жителей и гостей района стал новый аттракцион «Колесо обозрения» стоимость которого составила 16 000,0 млн. Теперь позвольте озвучить планируемые ассигнования на 2013 и на плановый период 2014 и 2015 годов на развитие сферы культуры Курортного района. Объем расходов на культуру в 2013 году составит– 273 млн. 661,1 рублей, в 2014 году – 292 млн. 534, 2 рублей, в 2015 году – 324 млн. 574.2 рублей.
С каждым годом потребность населения в услугах в сфере культуры растет. Это характеризуют количественные и качественные показатели. С каждым годом растёт и выделение средств на содержание и развитие учреждений культуры. Финансовое обеспечение деятельности бюджетных учреждений культуры осуществляется путем предоставления субсидий, объем которых определяется на основании утвержденных ведомственных перечней государственных услуг, плана финансово-хозяйственной деятельности и государственного задания. В соответствии с Концепцией развития учреждений культуры на 2011-2014 годы, утвержденной распоряжением администрации Курортного района от 19.11.2010 № 1331-р обозначены приоритетные цели и задачи.
В 2013 году Финансирование учреждений культуры так же предполагается на капитальный и текущий ремонт учреждений культуры, модернизацию общедоступных библиотек, благоустройство территорий учреждений, выплату заработной платы, на улучшение материально-технической базы учреждений для надлежащего исполнения уставной деятельности, а так же на организацию и проведение культурно-массовых мероприятий. Озвучу наиболее крупные: В 2013 году запланированы работы на капитальный и текущий ремонт: ЗПКиО – 14 млн 061,0 тыс. это:
В ПКиО «Дубки» в 2013 году планируется качественное восстановление буферной зоны. Ремонтные работы запланированы на сумму 19 млн.320,0 тыс. руб. Это:
В ДМШ № 20 запланировано приобретение музыкальных инструментов на сумму 258 тыс. руб., что является необходимым условием для создания качественного образовательного процесса по данному направлению.
В 2013 году сумма по ВЦП будет меньше в связи с сокращением ассигнований (такая ситуация складывается во всех районах (в тех. Где так же проводятся мероприятия по ВЦП) , с целью выполнения комплекса мероприятий постановления в 2013 году нами подготовлены расчеты на необходимую сумму ассигнований в размере 8150 тыс. руб. Это позволит завершить процесс модернизации библиотечной сети района в рамках постановления. В соответствии с законом СПб от 12.10.2005 № 555-78 «О праздниках и памятных датах в Санкт-Петербурге» ведется активная работа. В данном направлении работают все учреждения культуры. Большая нагрузка в данной работе ложится на Дом культуры и творчества Курортного района и Кинотеатр «Курортный», в концертных залах которых проходят крупные районные мероприятия. В связи с этим, особое внимание хочется обратить на финансирование мероприятий в сфере культуры по целевой статье 4500096 «Расходы на мероприятия в сфере культуры». Ежегодно на территории Курортного района проводятся масштабные районные уличные мероприятия, посвященные памятным датам, такие как: митинги и церемонии возложения цветов, посвященные полному освобождению Ленинграда от фашистской блокады, Дню Победы советского народа в Великой Отечественной войне, Дню памяти и скорби, Дню памяти жертв блокады. Уличные народные гуляния, посвященные Масленице, встрече нового года и др. А празднование Дней городов (Сестрорецка и Зеленогорска) стали традиционной и неотъемлемой частью жизни населения Курортного района. Ежегодно мастера искусств Санкт-Петербурга и Москвы (классические и эстрадные исполнители), а так же зарубежные исполнители принимают участие в концертных программах. Нужно отметить, что все культурно-массовые мероприятия проводятся на очень высоком уровне. Безусловно, это находит живой отклик и интерес у жителей и гостей Курортного района. Открытые площадки района собирают десятки тысяч человек. Поэтому, для сохранения высокого художественного уровня концертных программ крайне необходимо достаточное и стабильное выделение ассигнований на данные мероприятия. В 2011 году объем ассигнований составил 2365,0 тыс. руб. В 2012 году - 4365,3 тыс. рублей. В 2013 году - 2200,0 млн. В 2014-2 млн.324 т.р., В 2015- 2 млн. 453.т.р. Объем финансирования на 2013 14 и 15 годы существенно ниже, что ставит под сомнение не только качество проводимых мероприятий, но и приведет к количественному сокращению традиционных мероприятий, что не допустимо. В заключении нужно отметить, что бюджет – это основной инструмент для создания необходимых условий во всех отраслях экономики. А Достаточное и стабильное выделение бюджетных ассигнований – залог Эффективного и целевого использования бюджетных средств. Таким образом, рассмотрев проект бюджета на 2013 год и на плановый 2014 и 2015 годы в сфере культуры можно назвать его в целом стабильным, но необходимо дополнительное финансирование на довыполнение мероприятий по ВЦП и увеличение ассигнований по статье расходов на мероприятия в сфере культуры. Уважаемые жители Курортного района! Санкт-Петербургскому государственному казенному учреждению «Жилищное агентство Курортного района Санкт-Петербурга» ежегодно из бюджета Санкт-Петербурга по главному распорядителю средств бюджета – Администрация Курортного района выделяются бюджетные ассигнования по целевым статьям, обеспечивающим выполнение плановых и непредвиденных аварийно-восстановительных работ в многоквартирных домах. Так, бюджетом 2012 года предусмотрены ассигнования в размере 116 911,7 тыс.руб., в том числе: - Расходы на снос аварийных домов в сумме 3 136,0 тыс.руб.; - Расходы на комплексное благоустройство дворов в размере 22 884,8 тыс.руб.; - Расходы на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, все помещения которых находятся в собственности Санкт-Петербурга в сумме 4 110,6 тыс.руб.; - Расходы на выполнение мероприятий по обследованию и сносу «деревьев-угроз» - 1 076,2 тыс.руб.; - расходы на проведение непредвиденных и аварийно-восстановительных работ в сумме 36 050,0 тыс.руб., на создание аварийного запаса материалов – 1 616,1 тыс.руб. Также проводятся работы капитального характера за счет средств (субсидий), выделяемых ООО «Жилкомсервис Курортного района», технический надзор над которыми осуществляет Курортное РЖА. В текущем году выделено финансирование в виде субсидий в размере 26 493,4 тыс.руб., в том числе на оборудование систем газоснабжения – 8 301,2 тыс.руб. Проектом бюджета на 2013 год по главному распорядителю средств – Администрация Курортного района, Жилищному агентству запланировано выделение бюджетных ассигнований в размере 102 932,9 тыс.руб., в том числе субсидии на проведение капитального ремонта 25 794,8 тыс.руб. Планируется выполнить: - замену почтовых шкафов – 185,0 тыс.руб. - снос аварийных домов – 2 015,2 тыс.руб. - аварийно-восстановительные работы – 28 865,2 тыс.руб., аварийный запас 1382,8 тыс.руб. - снос деревьев-угроз – 1 348,5 тыс.руб. - капитальный ремонт многоквартирных домов, все помещения которых находятся в собственности Санкт-Петербурга – 824,0 тыс.руб. - вывоз нечистот – 24 906,9 тыс.руб. - благоустройство дворов – 6 533,0 тыс.руб. и другие работы. Потребность в дополнительных средствах составляет 35 842,0 тыс.руб., в том числе: - благоустройство дворов – 19 760,0 тыс.руб. - капитальный ремонт – 16 082,0 тыс.руб.
|