Программа энергосбережения и повышения энергетической эффективности в амурской области с 2010 по 2014 год и на период до 2020 года
Смотрите также:
- Областная целевая программа "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в области
- Правила аккредиатции в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности
- Программа "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Никифоровском районе
- Основные направления энергосбережения и повышения энергетической эффективности электросетевого
- Распоряжение от 27 августа 2010 года №1763-р Об утверждении Концепции областной целевой
- Программа "проведение энергетических обследований с целью повышения энергетической эффективности
- Об утверждении районной целевой программы «Энергосбережение и повышение энергетической
ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 30 августа 2010 г. N 471 ОБ ОБЛАСТНОЙ ПРОГРАММЕ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ И ПОВЫШЕНИЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ В АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ С 2010 ПО 2014 ГОД И НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА (в ред. постановлений Правительства Амурской области от 26.11.2010 N 671, от 24.08.2011 N 540, от 23.09.2011 N 618-а, от 01.12.2011 N 843, от 20.09.2012 N 500) В целях реализации Федерального закона от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и распоряжения Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2009 г. N 1830-р Правительство Амурской области постановляет: 1. Утвердить прилагаемую программу энергосбережения и повышения энергетической эффективности в Амурской области с 2010 по 2014 год и на период до 2020 года. 2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства области Т.А.Чусову. (в ред. постановления Правительства Амурской области от 24.08.2011 N 540) Губернатор Амурской области О.Н.КОЖЕМЯКО Утверждена постановлением Правительства Амурской области от 30 августа 2010 г. N 471 ПРОГРАММА ^ В АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ С 2010 ПО 2014 ГОД И НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА (в ред. постановлений Правительства Амурской области от 26.11.2010 N 671, от 24.08.2011 N 540, от 23.09.2011 N 618-а, от 01.12.2011 N 843, от 20.09.2012 N 500) Паспорт комплексной целевой программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Амурской области с 2010 по 2014 год на период до 2020 года" ┌────────────────────────┬────────────────────────────────────────────────┐ │Наименование программы │Комплексная целевая программа "Энергосбережение │ │ │и повышение энергетической эффективности │ │ │в Амурской области с 2010 по 2014 год │ │ │и на период до 2020 года" │ ├────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤ │Основания для разработки│Федеральный закон от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ │ │программы │"Об энергосбережении и о повышении │ │ │энергетической эффективности и о внесении │ │ │изменений в отдельные законодательные акты │ │ │Российской Федерации". │ │ │ │ │ │Федеральный закон от 30 декабря 2004 г. N 210-ФЗ│ │ │"Об основах регулирования тарифов организаций │ │ │коммунального комплекса". │ │ │ │ │ │Указ Президента Российской Федерации от 4 июня │ │ │2008 г. N 889 "О некоторых мерах по повышению │ │ │энергетической и экологической эффективности │ │ │российской экономики". │ │ │ │ │ │Указ Президента Российской Федерации │ │ │от 13 мая 2010 г. N 579 "Об оценке эффективности│ │ │деятельности органов исполнительной власти │ │ │субъектов Российской Федерации и органов │ │ │местного самоуправления городских округов │ │ │и муниципальных районов в области │ │ │энергосбережения и повышения энергетической │ │ │эффективности". │ │ │ │ │ │Постановление Правительства Российской Федерации│ │ │от 31 декабря 2009 г. N 1225 "О требованиях │ │ │к региональным и муниципальным программам │ │ │в области энергосбережения и повышения │ │ │энергетической эффективности". │ │ │ │ │ │Постановление Правительства Российской Федерации│ │ │от 31 декабря 2009 г. N 1220 "Об определении │ │ │применяемых при установлении долгосрочных │ │ │тарифов показателей надежности и качества │ │ │поставляемых товаров и оказываемых услуг". │ │ │ │ │ │Постановление Правительства Российской Федерации│ │ │от 26 февраля 2004 г. N 109 "О ценообразовании │ │ │в отношении электрической и тепловой энергии │ │ │в Российской Федерации". │ │ │ │ │ │Постановление Правительства Российской Федерации│ │ │от 20 февраля 2010 г. N 67 "О внесении изменений│ │ │в некоторые акты Правительства РФ по вопросам │ │ │определения полномочий федеральных органов │ │ │исполнительной власти в области энергосбережения│ │ │и повышения энергетической эффективности". │ │ │ │ │ │Постановление Правительства Российской Федерации│ │ │от 15 мая 2010 г. N 340 "О порядке установления │ │ │требований к программам в области │ │ │энергосбережения и повышения энергетической │ │ │эффективности организаций, осуществляющих │ │ │регулируемые виды деятельности". │ │ │ │ │ │Распоряжение Правительства Российской Федерации │ │ │от 8 января 2009 г. N 1-р "Об утверждении │ │ │основных направлений государственной политики │ │ │в сфере повышения энергетической эффективности │ │ │электроэнергетики на основе использования │ │ │возобновляемых источников энергии на период │ │ │до 2020 года". │ │ │ │ КонсультантПлюс: примечание. Текст нижеприведенной позиции соответствует публикации в газете "Амурская правда", N 178, 28.09.2010. Указанная позиция в газете "Амурская правда", N 207, 11.11.2010 опубликована в следующем виде: "Распоряжение Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2009 г. N 1830-р "План мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в Российской Федерации, направленных на реализацию Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энегетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".". │ │Распоряжение Правительства Российской Федерации │ │ │от 1 декабря 2009 г. N 1830-р "План мероприятий │ │ │по энергосбережению и повышению энергетической │ │ │эффективности в Российской Федерации, │ │ │направленных на реализацию ФЗ-261 │ │ │"Об энергосбережении ...". │ │ │ │ │ │Перечень поручений Президента Российской │ │ │Федерации по итогам расширенного заседания │ │ │Президиума Государственного Совета Российской │ │ │Федерации от 2 июля 2009 г. N Пр-1802ГС. │ │ │ │ │ │Приказ Минэкономразвития России от 17 февраля │ │ │2010 г. N 61 "Об утверждении примерного перечня │ │ │мероприятий в области энергосбережения и │ │ │повышения энергетической эффективности, который │ │ │может быть использован в целях разработки │ │ │региональных, муниципальных программ в области │ │ │энергосбережения и повышения энергетической │ │ │эффективности". │ │(в ред. постановления Правительства Амурской области от 24.08.2011 N 540)│ │ │ │ │ │Приказ управления государственного регулирования│ │ │цен и тарифов Амурской области от 29 марта │ │ │2010 г. N 31-пр "Об утверждении требований │ │ │к программам в области энергосбережения │ │ │и повышения энергетической эффективности" │ ├────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤ │Государственный заказчик│Министерство экономического развития Амурской │ │программы │области │ │(в ред. постановления Правительства Амурской области от 20.09.2012 N 500)│ ├────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤ │Основные разработчики │Амурский государственный университет, │ │программы │энергетический факультет, центр повышения │ │ │квалификации и энергосбережения │ ├────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤ КонсультантПлюс: примечание. Текст нижеприведенной позиции соответствует публикации в газете "Амурская правда", N 178, 28.09.2010. Указанная позиция в газете "Амурская правда", N 207, 11.11.2010 опубликована в следующем виде: "Исполнительные органы государственной власти области; муниципальные образования Амурской области; организации, осуществляющие регулируемые виды деятельности; потребители энергетических ресурсов; предприятия, учреждения и организации, расположенные на территории Амурской области, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности; специализированные организации на конкурсной основе.". │Исполнители основных │Исполнительные органы государственной власти; │ │мероприятий программы │муниципальные образования Амурской области; │ │ │организации, осуществляющие регулируемые виды │ │ │деятельности; потребители энергетических │ │ │ресурсов; предприятия, учреждения и организации,│ │ │расположенные на территории Амурской области, │ │ │независимо от форм собственности и ведомственной│ │ │принадлежности; специализированные организации │ │ │на конкурсной основе │ ├────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤ │Получатели бюджетных │Исполнительные органы государственной власти │ │средств │области │ ├────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤ │Цели программы │Проведение государственной политики в области │ │ │энергосбережения и повышения энергетической │ │ │эффективности, создание правовых, экономических │ │ │и организационных основ стимулирования │ │ │энергосбережения и повышения энергетической │ │ │эффективности на территории Амурской области. │ │ │ │ │ │Реализация стратегии комплексного эффективного │ │ │использования топливно-энергетических ресурсов │ │ │(ТЭР) при устойчивом экономическом росте │ │ │и неуклонном повышении качества жизни, │ │ │конкурентоспособности выпускаемой продукции │ │ │и улучшении экологической обстановки в регионе. │ │ │ │ │ │Снижение затрат при производстве и передаче │ │ │топливно-энергетических ресурсов. │ │ │ │ │ │Снижение затрат на потребление электрической │ │ │и тепловой энергии, воды в социальной сфере │ │ │и жилищно-коммунальном хозяйстве, включая │ │ │население Амурской области. │ │ │ │ │ │Активное вовлечение всех групп потребителей │ │ │в энергоресурсосбережение │ ├────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤ │Задачи программы │Обеспечение устойчивого снижения энергоемкости │ │ │валового регионального продукта Амурской │ │ │области. │ │ │ │ │ │Создание правовых, финансовых механизмов, │ │ │экономических условий и принципов реализации │ │ │программы. │ │ │ │ │ │Координация действий в области энергосбережения │ │ │и повышения энергоэффективности между субъектами│ │ │и участниками программы. │ │ │ │ │ │Рациональное потребление топливно-энергетических│ │ │ресурсов. │ │ │ │ │ │Достижение планируемых целевых показателей │ │ │в области энергосбережения │ │ │и энергоэффективности. │ │ │ │ │ │Обеспечение учета использования энергетических │ │ │ресурсов. │ │ │ │ │ │Повышение эффективности производства тепловой │ │ │и электрической энергии. │ │ │ │ │ │Снижение объемов потребления всех видов │ │ │топливно-энергетических ресурсов и сокращения │ │ │расходов на оплату энергоресурсов путем │ │ │внедрения современных технологий │ │ │по энергосбережению. │ │ │ │ │ │Снижение потерь тепловой и электрической │ │ │энергии, воды при производстве, транспортировке │ │ │и потреблении. │ │ │ │ │ │Снижение удельных показателей потребления │ │ │электрической и тепловой энергии, воды. │ │ │ │ │ │Замена изношенного, морально и физически │ │ │устаревшего оборудования, инженерных │ │ │коммуникаций. │ │ │ │ │ │Использование возобновляемых и нетрадиционных │ │ │(альтернативных) источников энергии. │ │ │ │ │ │Снижение затратной части на оплату потребленных │ │ │энергоресурсов. │ │ │ │ │ │Сокращение расходов бюджетных средств │ │ │на возмещение выпадающих доходов теплоснабжающих│ │ │организаций при государственном регулировании │ │ │тарифов на тепловую энергию для населения. │ │ │ │ │ │Сокращение выбросов продуктов сгорания │ │ │при выработке тепловой и электрической энергии, │ │ │в т.ч. выбросов вредных веществ │ ├────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤ │Важнейшие целевые │1) снижение энергоемкости ВРП; │ │индикаторы и показатели │ │ │ │2) снижение затрат областного бюджета на оплату │ │ │коммунальных услуг; │ │ │ │ │ │3) снижение удельной энергоемкости жилищного │ │ │фонда; │ │ │ │ │ │4) снижение потерь энергоресурсов │ │ │при производстве, транспортировке и потреблении │ │ │на 15%; │ │ │ │ │ │5) 100% уровень инструментального учета │ │ │потребления энергетических ресурсов бюджетными │ │ │организациями и жилищным фондом; │ │ │ │ │ │6) увеличение доли энергетических ресурсов, │ │ │производимых с использованием возобновляемых │ │ │источников энергии, в общем объеме │ │ │энергетических ресурсов Амурской области │ ├────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤ │Основные мероприятия │Проведение энергетического аудита и мониторинга.│ │программы │ │ │ │Реконструкция и ремонт систем теплоснабжения │ │ │и электроснабжения, водоснабжения │ │ │и водоотведения. │ │ │ │ │ │Установка частотно-регулируемых приводов │ │ │и систем автоматического регулирования │ │ │на котельных, насосных, в системах │ │ │теплоснабжения и водоснабжения. │ │ │ │ │ │Оснащение приборами учета при производстве, │ │ │передаче и потреблении топливно-энергетических │ │ │ресурсов. │ │ │ │ │ │Модернизация мощностей тепловой и электрической │ │ │энергии. │ │ │ │ │ │Модернизация и обновление основных фондов │ │ │в бюджетной сфере, жилищно-коммунальном секторе.│ │ │ │ │ │Развитие использования возобновляемых, вторичных│ │ │и нетрадиционных энергоресурсов. │ │ │ │ │ │Внедрение энергосберегающих осветительных │ │ │приборов, энергоэффективного оборудования │ │ │и технологий, энергосберегающих материалов. │ │ │ │ │ │Установка устройств компенсации реактивной │ │ │мощности на распределительных подстанциях │ │ │и у потребителей. │ │ │ │ │ │Разработка и внедрение инновационных │ │ │энергосберегающих технологий, проектов │ │ │и оборудования, прогрессивной техники │ │ │и материалов, обеспечивающих качественное │ │ │улучшение эффективности энергопотребления │ │ │в экономике и непроизводственной сфере │ │ │и современный уровень энергопотребления. │ │ │ │ │ │Разработка и применение мер морального │ │ │и материального стимулирования энергосбережения │ │ │и повышения энергетической эффективности, │ │ │конкретизация мер ответственности. │ │ │ │ │ │Совершенствование системы нормирования │ │ │потребления энергетических ресурсов, │ │ │формирование заданий на их основе │ │ │по энергосбережению и энергетической │ │ │эффективности. │ │ │ │ │ │Создание системы эффективного статистического │ │ │учета и отчетности, анализа темпов и тенденций │ │ │по энергосбережению и повышению энергетической │ │ │эффективности. │ │ │ │ │ │Создание нормативно-правовой базы │ │ │энергосбережения в Амурской области, обеспечение│ │ │управления и мониторинг программы, │ │ │информационное обеспечение реализации программы.│ │ │ │ │ │Развитие системы непрерывного многоуровневого │ │ │образования в области энергосбережения, │ │ │информационного и научного сопровождения │ │ │мероприятий, инвестиционных и инновационных │ │ │проектов в области энергоэффективности. │ │ │ │ │ │Программные мероприятия II этапа (2015 - │ │ │2020 годы) будут разработаны в 2014 году │ │ │по результатам выполнения первого этапа │ ├────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤ │Перечень подпрограмм │Подпрограмма "Энергосбережение и повышение │ │ │энергетической эффективности в бюджетных │ │ │учреждениях"; │ │ │ │ │ │подпрограмма "Энергосбережение и повышение │ │ │энергетической эффективности в жилищном фонде"; │ │ │ │ │ │подпрограмма "Энергосбережение и повышение │ │ │энергетической эффективности при производстве │ │ │и передаче в системах коммунальной │ │ │инфраструктуры"; │ │ │ │ │ │подпрограмма "Энергосбережение и повышение │ │ │энергетической эффективности в зданиях │ │ │(строениях) и сооружениях"; │ │ │ │ │ │подпрограмма "Оснащение и осуществление расчетов│ │ │за потребленные, переданные, производимые │ │ │энергетические ресурсы с использованием приборов│ │ │учета"; │ │ │ │ │ │подпрограмма "Энергосбережение и повышение │ │ │энергетической эффективности на транспорте"; │ │ │ │ │ │подпрограмма "Энергосбережение и повышение │ │ │энергетической эффективности организаций, │ │ │осуществляющих регулируемые виды деятельности"; │ │ │ │ │ │подпрограмма "Энергосбережение и повышение │ │ │энергетической эффективности в жилищном фонде, │ │ │в садоводческих, огороднических и дачных │ │ │некоммерческих объединениях граждан"; │ │ │ │ │ │подпрограмма "Эффективность использования │ │ │энергетических ресурсов при производстве │ │ │и передаче в системах коммунальной │ │ │инфраструктуры"; │ │ │ │ │ │подпрограмма "Энергосбережение и повышение │ │ │энергетической эффективности объектов наружного │ │ │освещения" │ ├────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤ │Сроки реализации │2010 - 2014 гг. - I этап, │ │программы │2015 - 2020 гг. - II этап │ ├────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤ │Объемы и источники │Общий объем финансирования программы составляет │ │финансирования программы│9367,7 млн. рублей, в том числе: │ │(в ред. постановлений Правительства Амурской области от 24.08.2011 N 540,│ │от 23.09.2011 N 618-а, от 01.12.2011 N 843) │ │ │ │ │ │федеральные средства - 124,82 млн. рублей; │ │(в ред. постановлений Правительства Амурской области от 26.11.2010 N 671,│ │от 01.12.2011 N 843) │ │ │ │ │ │бюджет Амурской области - 1658,04 млн. рублей; │ │(в ред. постановлений Правительства Амурской области от 26.11.2010 N 671,│ │от 24.08.2011 N 540, от 23.09.2011 N 618-а) │ │ │ │ │ │бюджет муниципальных образований Амурской │ │ │области (местные бюджеты) - 1682,87 млн. рублей;│ │(в ред. постановлений Правительства Амурской области от 26.11.2010 N 671,│ │от 23.09.2011 N 618-а) │ │ │ │ │ │внебюджетные средства (при условии участия │ │ │в мероприятиях программы) - 5902 млн. рублей. │ │(в ред. постановлений Правительства Амурской области от 26.11.2010 N 671,│ │от 23.09.2011 N 618-а) │ │ │ │ │ │Объемы финансирования мероприятий программы │ │ │из различных источников ежегодно уточняются │ │ │при формировании соответствующих бюджетов │ │ │на очередной финансовый год │ ├────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤ │Ожидаемые конечные │Внедрение энергосберегающих технологий, │ │результаты реализации │оборудования и материалов в различных сферах │ │программы │экономической деятельности; │ │ │ │ │ │экономия по всем видам энергоресурсов │ │ │при производстве, распределении и потреблении │ │ │энергии, в том числе: │ │ │ │ │ │суммарная экономия электрической энергии - │ │ │2372,539 млн. кВт ч, или 3357,379 млн. руб.; │ │ │ │ │ │суммарная экономия тепловой энергии - │ │ │3269,615 тыс. Гкал, или 1907,493 млн. руб.; │ │ │ │ │ │суммарная экономия воды - 17622,75 тыс. куб. м, │ │ │или 226,629 млн. руб.; │ │ │ │ │ │суммарное сокращение вредных выбросов │ │ │в атмосферу - 17,34 тыс. т; │ │ │ │ │ │развитие рынка энергосервисных услуг; │ │ │ │ │ │обеспечение ежегодного снижения энергоемкости │ │ │валового регионального продукта на 3% (на 40% │ │ │к 2020 году); │ │ │ │ │ │снижение затрат бюджета Амурской области │ │ │на приобретение энергоресурсов; │ │ │ │ │ │экономия бюджетных расходов на оплату │ │ │энергоресурсов в бюджетной сфере и жилищно - │ │ │коммунальном комплексе не менее 3% в год; │ │ │ │ │ │вовлечение в процесс энергосбережения │ │ │инфраструктуры Амурской области за счет │ │ │активизации пропаганды и формирования механизма │ │ │стимулирования энергосбережения; │ │ │ │ │ │повышение обеспеченности энергоресурсами │ │ │Амурской области за счет сокращения │ │ │нерационального потребления энергоресурсов │ │ │во всех сферах деятельности; │ │ │ │ │ │увеличение уровня инструментального учета │ │ │потребления энергетических ресурсов бюджетными │ │ │организациями, жилищным фондом до 100% │ ├────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤ │Контроль исполнения │Контроль исполнения программы осуществляется │ │программы │министерством экономического развития Амурской │ │ │области │ │(в ред. постановления Правительства Амурской области от 20.09.2012 N 500)│ └────────────────────────┴────────────────────────────────────────────────┘ ^ КОТОРОЙ НАПРАВЛЕНА ПРОГРАММА В настоящее время энергосбережение является одной из приоритетных задач, что связано с дефицитом основных энергоресурсов, возрастающей стоимостью их добычи, а также с глобальными экологическими проблемами. Проблема энергосбережения и вопросы энергетической эффективности в настоящее время становятся особенно актуальными и все чаще озвучиваются на государственном уровне. На данный момент топливно-энергетический комплекс (ТЭК) России является одним из наиболее устойчиво работающих производственных комплексов экономики. Он активно влияет на состояние и перспективы развития экономики: на его долю приходится 26% валового внутреннего продукта (ВВП), около 30% объема промышленного производства, 25% налоговых доходов консолидированного бюджета и 60% валютных поступлений в страну. В то же время экономика России носит энергорасточительный характер. Только прямые потери топливно-энергетических ресурсов достигают 25 - 30%, потребление энергоресурсов превышает аналогичные показатели индустриально развитых стран в промышленности в 3 раза, в жилищно-коммунальном хозяйстве - в 3,5 раза. В Амурской области около 35 - 40% всех потребляемых топливно-энергетических ресурсов (ТЭР) расходуется без отдачи, неэффективно. Вследствие этого возрастает себестоимость производимой промышленной и сельскохозяйственной продукции, снижается ее конкурентоспособность, увеличиваются ежегодные затраты на поддержание в работоспособном состоянии и развитие ТЭК, возрастают издержки населения и производственного сектора на потребляемые топливно-энергетические ресурсы, что негативно сказывается на уровне жизни жителей области. Ситуация усугубляется общеэкономическими проблемами, в частности, сокращением спроса на продукцию Амурских предприятий на внутреннем и внешних рынках товаров и услуг, что привело к росту энергоемкости большинства видов промышленной продукции, в жилищно-коммунальном хозяйстве (ЖКХ) и бюджетном секторе и снижению энергоэффективности экономики в целом. Энергоемкость валового внутреннего продукта РФ в 2,5 раза выше среднемирового уровня и в 2,5 - 3,5 раза выше, чем в развитых странах. В свою очередь, энергоемкость валового регионального продукта (ВРП) Амурской области превышает энергоемкость ВВП РФ в 1,26 раза, а электроемкость, соответственно, в 1,51 раза (по состоянию на 2007 год). По уровню производства ВРП на душу населения Амурская область значительно отстает от среднего показателя по России, ДФО, Республике Саха (Якутия), Сахалинской области, Хабаровскому краю и др. В таблице 1.1 приведены показатели энергоемкости, электроемкости и теплоемкости ВРП Амурской области в динамике. Таблица 1.1. Показатели энергоемкости Амурской области
Как видно из таблицы 1.1, энергоемкость, электроемкость и теплоемкость валового регионального продукта Амурской области снижаются. Снижение энергоемкости ВРП, в общем, является положительной тенденцией, которая в случае роста производства во всех отраслях экономики характеризует применение современных энергосберегающих мероприятий и технологий, однако в Амурской области такое положение является, в основном, следствием снижения промышленного производства, сокращения численности населения и соответственно сокращения энергопотребления. В настоящее время достаточно остро стоит проблема повышения эффективности энергосбережения топливно-энергетических ресурсов. В связи с ежегодным удорожанием стоимости энергоресурсов значительно увеличилась доля затрат на топливно-энергетические ресурсы в себестоимости продукции и оказании услуг. Анализ функционирования хозяйства области показывает, что основные потери ТЭР наблюдаются при транспортировке, распределении и потреблении тепловой и электрической энергии, воды, при оказании жилищно-коммунальных услуг, ведении регионального хозяйства, в промышленности. Суммарные фактические потери электроэнергии составили в 2007 г. 16,48%, в 2008 г. - 22,23%, в 2009 г. - 16,5%. Потери тепловой энергии составили в 2007 г. 27,61%, в 2008 г. - 27,3%, в 2009 г. - 26,46%. Потери воды составили в 2007 г. 26,79%, в 2008 г. - 27,9%, в 2009 г. - 27,92%. Отсутствие приборов учета в полном объеме не стимулирует применение рациональных методов расходования топливно-энергетических ресурсов. Усугубляет ситуацию рост цен на топливо, рост тарифов на тепловую и электрическую энергию, опережающие уровень инфляции, что приводит к снижению конкурентоспособности областных товаропроизводителей, повышению расходов бюджетов всех уровней на энергообеспечение жилых домов, организаций социальной сферы, увеличению коммунальных платежей населения. Недостаточное финансирование комплекса работ по энергосбережению в течение ряда лет негативно влияет на сложившуюся ситуацию. Существующие тарифы на энергоресурсы, а также нормативные объемы потребления, учитываемые при заключении договоров с энергоснабжающими организациями, не всегда являются экономически обоснованными из-за отсутствия независимого энергоаудита, в результате чего наблюдается завышение платежей энергоснабжающими организациями практически по всем видам энергоресурсов. Результаты выборочных обследований и опыт практического применения современных приборов учета подтверждают это. К проблемам также относится ежегодный рост тарифов на жилищно-коммунальные услуги (ЖКУ) для населения, предприятий и организаций области, который варьируется в пределах от 11 до 26%.
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
