Рекомендации девятой Всероссийской научно-практической Интернет-конференции «спрос и предложение на рынке труда и рынке образовательных услуг в регионах россии» Россия, Республика Карелия, г. Петрозаводск, 31октября- 1 ноября 2012 г icon

Рекомендации девятой Всероссийской научно-практической Интернет-конференции «спрос и предложение на рынке труда и рынке образовательных услуг в регионах россии» Россия, Республика Карелия, г. Петрозаводск, 31октября- 1 ноября 2012 г



Смотрите также:
РЕКОМЕНДАЦИИ

Девятой Всероссийской научно-практической Интернет-конференции

«СПРОС И ПРЕДЛОЖЕНИЕ НА РЫНКЕ ТРУДА И РЫНКЕ

ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УСЛУГ В РЕГИОНАХ РОССИИ»


Россия, Республика Карелия, г. Петрозаводск, 31октября- 1 ноября 2012 г.


В Петрозаводске 31 октября - 1 ноября 2012 года состоялась Девятая Всероссийская научно-практическая Интернет-конференция «Спрос и предложение на рынке труда и рынке образовательных услуг в регионах России». Организаторами конференции выступали Федеральная служба по труду и занятости, Министерство образования и науки Российской Федерации, Министерство труда и занятости Республики Карелия и Петрозаводский государственный университет.

Руководитель Федеральной службы по труду и занятости Российской Федерации Герций Ю.В., возглавляющий Оргкомитет конференции, отметил её большую значимость. Он подчеркнул, что настоящая конференция проходит в период, когда после завершения восстановительного периода кризиса 2008–2011 гг. пришло осознание, что экстенсивные возможности для подъема российской экономики практически исчерпаны, необходима новая фаза, в которой значительно повышается роль инновационного фактора развития.

Переход к инновационной экономике, вступление России во Всемирную торговую организацию (ВТО), интеграция в международные экономические процессы, существенно меняющие стратегию развития бизнеса на территории Российской Федерации, приведут к изменению сложившейся структуры занятости населения. Процесс создания рабочих мест пойдет не только за счет модернизации существующих, но и открытия новых современных производств. По оценкам специалистов, за следующее десятилетие в экономику должны войти 10–11 млн. молодых людей, из которых 8–9 млн. специалистов – с высшим образованием. В этих условиях вопросы стратегии кадрового обеспечения становятся не только актуальными, но и имеют важнейшее прикладное значение.

Для формирования полноценного рынка труда спрос должен быть прогнозируемым на несколько лет, а предложение – предельно эластичным. Для того чтобы сбалансировать спрос и предложение на рынке труда, необходимо владеть информацией о состоянии рынка труда выпускников образовательных учреждений профессионального образования /далее выпускников/ (каких рабочих и специалистов, в каком количестве нужно готовить сегодня и в перспективе, какими профессиональными знаниями и навыками они должны обладать, чтобы быть способными к трудовой деятельности на современных предприятиях).

В условиях растущей международной конкуренции существенно изменятся требования, предъявляемые работодателями к знаниям, умениям и практическому опыту работников, а, следовательно, и к учреждениям профессионального образования с позиции подготовки квалифицированных кадров, обладающих компетенциями, востребованными инновационной экономикой. Особое значение приобретает дополнительное образование, обусловленное необходимостью повышения квалификации и обучения в течение всей трудовой деятельности.

Новые вызовы требуют серьезной модернизации современной системы профессионального образования. На необходимость оптимизации количества высших учебных заведений особое внимание обращено в Указе Президента Российской Федерации № 599 от 7 мая 2012 г. «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки», с учетом которого до мая 2013 г. должна быть разработана и утверждена программа реструктуризации неэффективно работающих вузов и филиалов, в том числе за счет их присоединения к более сильным образовательным учреждениям. При этом одним из важнейших показателей оценки эффективности деятельности образовательного учреждения профессионального образования является трудоустройство выпускников, поэтому важную роль в будущей профессиональной адаптации выпускников отводится службам содействия трудоустройству, действующим в учреждениях профессионального образования.

С учетом актуальности перечисленных проблем сформирована тематика секций Девятой Интернет-конференции:

  • Рынок труда России в условиях вступления в ВТО: динамика занятости, безработицы и трудовой миграции.

  • Трудоустройство выпускников учреждений профессионального образования. Мониторинг, анализ и опыт лучшей практики.

  • Совершенствование прогнозирования кадровых потребностей региональной экономики и формирование государственного задания на подготовку кадров. Подготовка, переподготовка и повышение квалификации кадров через программы дополнительного профессионального образования.

  • Формирование профессиональных компетенций выпускников и корректировка образовательных программ подготовки специалистов в системе профессионального образования с учетом требований работодателей.

Эти вопросы в той или иной форме нашли отражение в докладах, представленных на девятую Интернет-конференцию. Всего поступило 96 докладов из 45 регионов России, Азербайджана, Узбекистана. В докладах затронуты актуальные проблемы российского рынка труда, представлены конкретные прикладные материалы для проведения широкой дискуссии по вопросам развития местных и региональных рынков труда, представлены новые идеи и наработки в вопросах регулирования и организации мер активной политики занятости с учетом полной передачи полномочий в сфере занятости субъектам Российской Федерации.

В дискуссиях приняло участие около 1000 человек. По результатам дискуссий Девятая Всероссийская научно-практическая Интернет-конференции «СПРОС И ПРЕДЛОЖЕНИЕ НА РЫНКЕ ТРУДА И РЫНКЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УСЛУГ В РЕГИОНАХ РОССИИ» выработала следующие рекомендации.

РЕКОМЕНДАЦИИ

Министерству образования и науки Российской Федерации:

- создать Федеральный Реестр выпускников (очная форма обучения) по всем уровням профессионального образования (высшее, среднее, начальное, послевузовское и дополнительное) в разрезе субъектов Российской Федерации для максимальной доступности показателей, характеризующих их трудоустройство для согласованного управления ресурсами рынка труда и процессом подготовки квалифицированных кадров для экономики страны;

- разработать и утвердить нормативный документ (регламент, типовое положение), регламентирующий функционирование региональных центров и отделов (центров, служб) содействия трудоустройству выпускников;

- осуществлять целевое финансирование федерального центра содействия трудоустройству выпускников Координационно-аналитического центра содействия трудоустройству выпускников учреждений профессионального образования (КЦСТ), сохранив за ним функции координации, методического сопровождения деятельности центров (служб) учреждений профессионального образования;

- инициировать работу по созданию в регионах межведомственных комиссий по содействию трудоустройству выпускников с привлечением к их деятельности работодателей, территориальных органов служб занятости, военных комиссариатов и др.;

- инициировать создание региональных центров содействия и адаптации к рынку труда выпускников образовательных учреждений профессионального образования в субъектах Российской Федерации, с целью координации деятельности центров содействия трудоустройству выпускников при образовательных учреждениях профессионального образования;

- совершенствовать Федеральные государственные образовательные стандарты (ФГОС) высшего, среднего и начального профессионального образования с учетом будущих потребностей работодателей и перспектив развития инновационной экономики;

- создать оптимальную комбинацию количественных и качественных методов для прогнозирования параметров рынка труда, включая прогнозирование востребованных компетенций;

- ориентироваться на результаты опросов работодателей для увеличения степени отражения их требований при ежегодном обновлении основных образовательных программ с учетом развития науки, техники, экономики, культуры, технологий и социальной сферы, предусмотренном ФГОС;

- использовать опыт Хабаровского края по разработке аналога профстандартов в рамках конкретного вида экономической деятельности (области профдеятельности), отражающий требования к содержанию, квалификации и компетенциям работников по различным квалификационным уровням при формировании профессиональных компетенций выпускников и корректировке образовательных программ подготовки специалистов в учреждениях профессионального образования.

^ Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации:

- упростить процедуру предоставления работодателями информации о вакансиях, за счет поэтапного перевода государственных услуг в электронную форму;

- дополнить Трудовой кодекс Российской Федерации специальной главой «Регулирование трудовой деятельности иностранных работников на территории Российской Федерации»;

- с целью содействия развитию новых форм занятости внести в Трудовой кодекс дополнительный вид организации рабочего времени в форме удаленной работы наемного работника по отношению места нахождения работодателя;

- доработать методику составления прогноза баланса трудовых ресурсов в части методики расчета всех требуемых показателей;

- использовать метод расчета численности иностранных трудовых мигрантов в ресурсной части баланса трудовых ресурсов, предложенный учеными Центра бюджетного мониторинга Петрозаводского государственного университета, в Методике разработки прогноза баланса трудовых ресурсов, утвержденной приказом Минздравсоцразвития России № 178н от 29 февраля 2012 г.

^ Федеральной службе государственной статистики:

– обновить существующие классификаторы профессий и занятий (ОКЗ), активно внедрять новые классификаторы видов экономической деятельности (ОКВЭД); модернизировать существующий классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (ОКПДТР) и определить кодовое соответствие между этими классификаторами;

– изменить сбор статистических данных, особенно по таким параметрам, как распределение занятого населения по группам занятий и уровням образования, а также распределение работников с определенным уровнем образования по профессиям;

- внести изменения в методологическое положение по проведению выборочных обследований населения по проблемам занятости в части получения информации по муниципальным образованиям регионов;

– описать существующие на рынке труда профессии с детализацией по компетенциям, необходимым в профессиональной деятельности;

- внести изменения в следующие разделы форм статистического наблюдения Росстата, содержащие сведения о трудоустройстве выпускников:

• Форма № ВПО-1 «Сведения об образовательном учреждении, реализующем программы высшего профессионального образования».

• Форма № СПО-1 «Сведения об образовательном учреждении, реализующем программы среднего профессионального образования»;

• Форма № Профтех-5 «Сведения об образовательных учреждениях, реализующих программы начального профессионального образования, по профессиям»;

• Форма № Профтех-1 «Сведения об образовательных учреждениях, реализующих программы начального профессионального образования».

Вместо показателя «Направлено на работу» ввести показатель «Трудоустроились», в том числе «Трудоустроились по полученной специальности». Вместо показателя «Не получили направления на работу» использовать показатель «Обратились в службу занятости по вопросу трудоустройства».


^ Органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации:

- рекомендовать провести в 2013-2015 гг. обследование монопрофильных и трудоизбыточных муниципальных образований в своих субъектах на предмет выявления последствий вступления России в ВТО на местных рынках труда с последующей разработкой локальных комплексных планов по снижению социальной напряженности (по типу КИПов моногородов);

- совершенствовать систему прогнозирования потребностей рынка труда с целью осуществления опережающей подготовки персонала на основе регионального заказа учебным заведениям;

- сформировать систему стимулирования работодателей регионального уровня, участвующих в прогнозировании и мониторинге потребностей рынка труда, трудоустройстве выпускников образовательных учреждений, работе попечительских советах, а также в разработке рейтингов и других форм независимой оценки образовательных учреждений и их структурных подразделений в разрезе специальностей;

- активизировать проведение в регионах ярмарок вакансий и т.п., в ходе которых налаживаются контакты с организациями и предприятиями, в том числе и по предоставлению информации о трудоустройстве выпускников, которые пришли к ним на работу;

- содействовать развитию взаимодействия работодателей и учреждений профессионального образования в части организации целевой контрактной подготовки специалистов, предоставить всем организациям, нуждающимся в кадрах, возможность подготовить для себя специалистов в рамках целевого набора, при условии активной работы с выпускниками школ, в том числе в рамках профориентационных акций.

^ Союзу промышленников и предпринимателей России и Торгово-промышленной палате, работодателям:

- внедрять и развивать формы и способы взаимодействия работодателей и учреждений профессионального образования в области трудоустройства выпускников, такие как участие работодателей в организации производственной практики, содействие преддипломной практике, участие в формировании тематики курсовых и преддипломных работ, участие представителей организации в защитах дипломных проектов, трудоустройство студентов для работы на предприятии, стажировки выпускников, участие в модернизации учебно-лабораторной базы в соответствии с требованиями современных производственных технологий.

^ Руководителям учреждений профессионального образования:

- совершенствовать межведомственное взаимодействие в сфере мониторинга трудоустройства выпускников и их работы по специальности;

- изучить с целью использования в работе опыт заключения соглашений по трудоустройству выпускников между Управлением государственной службы занятости населения Нижегородской области, Центрами занятости населения (ЦЗН) и образовательными учреждениями профессионального образования и предложение по разработке и внедрению специального программного обеспечения «Единая информационная система поддержки трудоустройства выпускников и студентов профессиональных образовательных учреждений Алтайского края»;

– активизировать работу по проведению работниками органов занятости обучающих семинаров и тренингов, для специалистов центров содействия трудоустройству выпускников при образовательных учреждениях, а также предоставление информационно - консультативной помощи по вопросам организации содействия трудоустройству студентов и выпускников образовательных учреждений профессионального образования, организации совместных мероприятий (ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, круглых столов, видеоконференций) для студентов и выпускников с привлечением работодателей.

^ Оргкомитету конференции:

- обеспечить информирование о прохождении конференции региональных отделений Российского союза предпринимателей и промышленников;

- в срок до 20 ноября 2012 года обобщить материалы Девятой Интернет-конференции и довести указанные материалы до сведения участников конференции, федеральных и региональных органов исполнительной власти;

- издать по итогам конференции дополнительно два Сборники докладов до 30.12.2012 г.;

- отметить дипломами Оргкомитета лучшие доклады, рекомендованные руководителями секций;

- признать целесообразным дальнейшее проведение ежегодных конференций по тематике рынка труда и рынка образовательных услуг с целью дальнейшего сотрудничества, обмена мнениями и информацией для практического решения проблем подготовки и эффективного использования кадров;

- обеспечить в последующих конференциях участие представителей работодателей для получения всесторонней и комплексной оценки ситуации, складывающейся на рынке труда.

- рассмотреть возможность организации в рамках последующих Интернет-Конференций секционной работы по направлению «Влияние трудового законодательства на развитие рынка труда» с привлечением к участию представителей контрольно-надзорных органов и других институтов по защите прав и свобод человека и гражданина.








Скачать 111,65 Kb.
Дата конвертации28.07.2013
Размер111,65 Kb.
ТипДокументы
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rud.exdat.com


База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2012
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Документы