Ответственный исполнитель - министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области, государственное бюджетное учреждение Самарской области "Региональное агентство по энергосбережению и повышению энергетической эффективности" (по согласованию). (в ред. Постановлений Правительства Самарской области от 03.10.2011 N 488, от 24.05.2012 N 253) Таблица N 5.4 Перечень мероприятий Программы, реализуемых в форме предоставления компенсации расходов на установку приборов учета отдельным категориям малоимущих граждан (введен Постановлением Правительства Самарской области от 13.07.2011 N 338)
-------------------------------- <*> Ответственным исполнителем мероприятий является министерство здравоохранения и социального развития Самарской области. 4.1. Объекты областной и муниципальной собственности Учреждения бюджетной сферы Самарской области делятся на два уровня: подведомственные органам исполнительной власти Самарской области и подведомственные органам местного самоуправления. (в ред. Постановления Правительства Самарской области от 03.10.2011 N 488) В таблице N 6 представлено распределение организаций, подведомственных органам исполнительной власти Самарской области. Таблица N 6 Распределение подведомственных учреждений между органами исполнительной власти
В состав организаций с участием государства входят также организации, преобладающими направлениями деятельности которых являются административная и исследовательская деятельность, торговля лекарствами (8 юридических лиц с участием Самарской области в уставном капитале более 25%, 23 государственных унитарных предприятия). Потребление энергоресурсов в организациях бюджетной сферы Самарской области составляет 3% от общего потребления электроэнергии (потребление энергосектора и конечное потребление), 1,5% - от общего потребления тепловой энергии области, 7,0% - от общего отпуска воды и 0,4% - от общего потребления газа. Количество потребленной тепловой энергии за 2009 год на объектах областной бюджетной сферы составляет 2,4 млн. Гкал, электроэнергии - 729,2 млн. кВтч, воды - 23,9 млн. куб. м, газа - 80,7 млн. куб. м. Основные причины энергетических потерь в организациях бюджетной сферы: высокие тепловые потери зданий, построенных по старым строительным нормам; изношенные внутридомовые сети; низкая оснащенность приборами учета (теплоэнергия, вода); практически полное отсутствие автоматики энергопотребления; неотрегулированность запорной арматуры; незаинтересованность бюджетных организаций в экономии энергоресурсов. Одной из приоритетных задач в области энергосбережения является проведение мероприятий, обеспечивающих снижение энергопотребления и уменьшение расходов бюджетов всех уровней, направляемых на оплату энергетических ресурсов, потребляемых (используемых) организациями бюджетной сферы. Результатом реализации указанных мероприятий должно стать снижение расходной части бюджета Самарской области за счет сокращения платежей за энергетические ресурсы (от 4 329 млн. руб. в 2010 г. до 2 895 млн. руб. в 2020 г.). Абзац утратил силу. - Постановление Правительства Самарской области от 03.10.2011 N 488. Абзац утратил силу. - Постановление Правительства Самарской области от 03.10.2011 N 488. Абзац утратил силу. - Постановление Правительства Самарской области от 03.10.2011 N 488. Таблица N 7 Организационные мероприятия, направленные на повышение энергетической эффективности бюджетных учреждений Исключены. - Постановление Правительства Самарской области от 03.10.2011 N 488. 4.2. Население и жилищный фонд Население Самарской области, составляющее 3 115 тыс. чел., потребляет 18,7 млн. Гкал тепловой энергии, более 3 млрд. кВтч электроэнергии, 238,8 млн. куб. м воды и 1,5 млн. куб. м газа. Жилищный фонд состоит из 68 419 зданий общей жилой площадью 69 145,9 тыс. кв. метров, при этом количество квартир составляет 1 079 441 шт. в 28 541 многоквартирном доме, а количество индивидуальных домов - 246 496 шт. Благоустройство жилищного фонда в процентах от общей площади жилых помещений составляет: оборудование водопроводом - 87%, водоотведением - 84%, отоплением - 95%, горячим водоснабжением - 77%, газом (сетевым, сжиженным) - 76%, напольными электрическими плитами - 21%. Жилищный фонд является одним из крупнейших источников потерь энергетических ресурсов. Потери обусловлены рядом причин: устаревшие конструкции и материалы зданий жилищного фонда, отсутствие коллективной и индивидуальной регуляции потребления тепловой энергии (широкое применение централизованного теплоснабжения с централизованной регуляцией), применение морально устаревающих ламп накаливания, малое развитие культуры экономного потребления энергетических и водных ресурсов. Основными организационно-техническими мероприятиями по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в жилищном секторе являются: проведение разъяснительных работ с населением и объяснение взаимосвязей между энергосбережением, личной экономией, экологической ситуацией в Самарской области и другими социально-экономическими факторами; разработка системы поощрения экономии гражданами энергетических ресурсов; ревизия запорной аппаратуры систем холодного и горячего водоснабжения; сокращение потребления энергетических ресурсов в процессе эксплуатации за счет реализации мер по предотвращению утечек тепловой энергии; замена ламп накаливания на энергосберегающие; применение в быту энергопотребляющего оборудования высоких классов энергетической эффективности; внедрение приборов учета энергетических ресурсов нового поколения. Значительный эффект по энергосбережению и повышению энергетической эффективности населением и в жилищной сфере можно получить за счет мероприятий, выполняемых предприятиями системы коммунальной инфраструктуры: сокращение потребления энергетических ресурсов в процессе эксплуатации жилищного фонда за счет реализации мер по предотвращению утечек тепловой энергии, в том числе улучшение теплозащитных свойств ограждающих конструкций, дверных и оконных заполнений, устройство наружных тамбуров; модернизация находящегося в эксплуатации свыше 20 - 25 лет инженерного оборудования энергоснабжения зданий с внедрением современных внутридомовых инженерных систем; разработка энергетических паспортов эксплуатируемых зданий, проектов строящихся, реконструируемых и вводимых в эксплуатацию объектов жилищно-коммунального хозяйства; компенсация реактивной мощности с установкой устройств в трансформаторных подстанциях и многоквартирных домах; модернизация систем теплоснабжения с применением современных систем регулирования гидравлического и теплового режимов на основе частотно-регулируемых электроприводов с возможностью быстрой погодной или функциональной коррекции режима потребления; разработка комплекса мероприятий по снижению гидравлического сопротивления существующих трубопроводных систем в процессе эксплуатации без замены труб; установка балансировочных клапанов для систем отопления многоподъездных зданий; создание систем комплексного управления производством и транспортировкой тепловой энергии, дистанционного управления энергопотреблением и диспетчеризации многоквартирных домов; замена оконных конструкций с применением современных энергосберегающих технологий, остекление лоджий и балконов в многоквартирных домах; реконструкция и модернизация лифтового хозяйства, внедрение схемы работы лифтов с парным управлением, использование частотных регуляторов для главного привода лифтов; замена ламп накаливания на энергосберегающие осветительные приборы, использование при освещении лестничных площадок многоквартирных домов датчиков движения и энергосберегающих осветительных приборов; подготовка квалифицированного персонала для исполнителей коммунальных услуг и содействие развитию малого и среднего бизнеса в сфере оказания услуг в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности. Результатом реализации указанных мероприятий должны стать: повышение энергетической эффективности жилищного фонда; уменьшение расходов нанимателей и собственников жилых помещений за счет уменьшения размера платы за коммунальные услуги; повышение качества жизни населения. Мероприятия по утеплению строений, зданий, сооружений обладают высоким потенциалом экономии тепловой энергии. Потенциал экономии, реализуемый при утеплении стен и окон жилищного фонда, а также при установке автоматизированных тепловых пунктов, оценивается в 6 980 тыс. Гкал (998 тыс. ту.т.). Крайне эффективным мероприятием является замена ламп освещения на энергоэффективные, потенциал экономии составляет 910 млн. кВтч (305 тыс. ту.т.). Общий ожидаемый эффект указан в таблице N 8. Таблица N 8 Ожидаемый эффект от энергосберегающих мероприятий, проводимых в жилищном фонде
Таблица N 9 Организационные мероприятия, направленные на повышение энергетической эффективности жилищного фонда Исключены. - Постановление Правительства Самарской области от 03.10.2011 N 488. 4.3. Системы коммунальной инфраструктуры В систему коммунальной инфраструктуры муниципальных образований Самарской области входит 446 предприятий, из них предприятий водоснабжения - 135, водоотведения - 77, утилизации твердых бытовых отходов - 15, электро- и теплоснабжения - 219. В настоящее время в целом деятельность коммунального комплекса Самарской области характеризуется невысоким качеством предоставления коммунальных услуг, а также в значительной части - неэффективным использованием ТЭР и высоким уровнем загрязнения окружающей среды. Причинами возникновения этих проблем являются: высокий уровень износа объектов коммунальной инфраструктуры; низкая эффективность системы управления объектами коммунальной инфраструктуры; непрозрачные методы ценообразования на товары и услуги организаций коммунального комплекса. Потенциал энергосбережения в системе коммунальной инфраструктуры Самарской области составляет около 60 млн. куб. м воды, 3 млн. Гкал тепловой энергии, 90 млн. кВтч электроэнергии и 50 млн. куб. м газа. Потенциал энергосбережения предприятий системы коммунальной инфраструктуры формируется преимущественно за счет реализации большого числа мероприятий, снижающих энергопотребление населением и предприятиями бюджетной сферы. Для повышения эффективности использования ТЭР необходимо проведение ряда технических мероприятий, которые приведены в таблице N 10. Таблица N 10 Ожидаемый эффект от мероприятий по энергосбережению в системах коммунальной инфраструктуры
Способствовать энергосбережению будет выявление бесхозяйных объектов недвижимого имущества, используемых для передачи энергетических ресурсов (тепловой энергии, воды, газа). Основными мероприятиями по упорядочению деятельности с бесхозяйными объектами являются разработка и рассылка ресурсоснабжающим компаниям и органам местного самоуправления, ответственным за разработку муниципальных программ энергосбережения, рекомендаций по проведению мероприятий, направленных на выявление бесхозяйных объектов недвижимого имущества, используемых для передачи энергоресурсов. Результатом реализации указанных мероприятий должно стать: снижение удельных расходов электрической энергии на наружное освещение в населенных пунктах Самарской области; снижение непроизводственных потерь воды, расхода воды; повышение надежности сетей. Абзац утратил силу. - Постановление Правительства Самарской области от 03.10.2011 N 488. Таблица N 11 Организационные мероприятия, направленные на повышение энергетической эффективности системы коммунальной инфраструктуры Исключены. - Постановление Правительства Самарской области от 03.10.2011 N 488. 4.4. Генерация и передача электрической и тепловой энергии 4.4.1. Генерация электрической и тепловой энергии Основными генерирующими мощностями в Самарской области являются филиал ОАО "РусГидро" - Жигулевская ГЭС и теплоэлектроцентрали ОАО "Волжская ТГК" (47% и 48% от годового отпуска электроэнергии соответственно). Теплоэлектроцентрали ОАО "Волжская ТГК" являются также основными поставщиками тепловой энергии для городского населения и промышленных предприятий Самарской области, их доля в объеме генерации тепловой энергии составляет около 61%. Генерацию тепловой энергии в области также осуществляют около 1 700 локальных источников теплоснабжения - муниципальные и частные котельные, мини-ТЭЦ, их доля в общем отпуске тепловой энергии составляет 39%. Основным топливом для объектов генерации тепловой энергии области является газ (96%), доля жидкого и твердого топлива незначительна (4%). По данным баланса электроэнергии Самарской области, в 2007 году поступление в сеть составляло 28 473,7 млн. кВтч, расход электроэнергии на собственные нужды составлял 10,6 млн. кВтч, потери составляли 2124,5 млн. кВтч (или 7,5% от поступающей в сеть электроэнергии, в 2008 - 2009 годах потери увеличились и составили 8,7% и 10,8% соответственно), собственное потребление составляло 86,6 млн. кВтч. Полезный отпуск собственным потребителям составлял 18 733, 6 млн. кВтч, из них бюджетным потребителям - 720,9 млн. кВтч, населению - 3 026,1 млн. кВтч, прочим потребителям (промышленность, сфера услуг) - 6 974,6 млн. кВтч. Общий объем производства тепловой энергии в 2007 году составлял 50 295 тыс. Гкал, потери при производстве и распределении тепловой энергии составили 2 898 тыс. Гкал. Полезный отпуск потребителям составлял 46 348 тыс. Гкал, в том числе промышленность - 23 984 тыс. Гкал, население - 18 730 тыс. Гкал.
|