Приложение
к решению Совета народных депутатов
Павловского муниципального района
от «07» августа 2008 год № 042
Муниципальная целевая программа
«Развитие сельского хозяйства на территории Павловского муниципального района Воронежской области на 2008 - 2012 годы»
г. Павловск
СОДЕРЖАНИЕ
1.
|
ПАСПОРТ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА НА ТЕРРИТОРИИ ПАВЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2008-2012 ГОДЫ»
|
3
|
1.1.
|
Термины и определения, используемые в программе
|
7
|
2.
|
^
|
8
|
3.
|
ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
|
9
|
4.
|
^
|
13
|
4.1.
|
Устойчивое развитие сельских территорий
|
13
|
|
^
|
13
|
|
^
|
15
|
4.2.
|
Создание общих условий функционирования сельского хозяйства
|
16
|
4.2.1.
|
Поддержание почвенного плодородия
|
17
|
4.2.2.
|
Оказание консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям и переподготовка специалистов для сельского хозяйства
|
19
|
4.3.
|
Развитие приоритетных подотраслей сельского хозяйства в Павловском муниципальном районе
|
19
|
4.3.1.
|
Приоритетное развитие животноводства в Павловском муниципальном районе
|
20
|
|
Поддержка племенного животноводства
|
20
|
|
Развитие овцеводства и козоводства
|
22
|
4.3.2.
|
Проведение противоэпизоотических мероприятий
|
22
|
4.3.3.
|
Развитие приоритетных отраслей растениеводства
|
23
|
|
Поддержка элитного семеноводства
|
23
|
|
^
|
25
|
|
^
|
26
|
|
Закладка многолетних насаждений
|
27
|
4.3.4.
|
Достижение финансовой устойчивости сельскохозяйственных предприятий
|
28
|
|
Повышение доступности кредитов
|
28
|
|
^
|
31
|
|
Техническая и технологическая модернизация сельского хозяйства
|
35
|
|
Снижение рисков в сельском хозяйстве
|
37
|
5.
|
^
|
38
|
6.
|
МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
|
40
|
7.
|
^
|
40
|
1. Паспорт
муниципальной целевой программы «Развитие сельского хозяйства на территории Павловского муниципального района Воронежской области
на 2008 - 2012 годы»
Наименование Программы
|
Развитие сельского хозяйства на территории Павловского муниципального района Воронежской области на 2008 - 2012 годы
|
Заказчик Программы
|
Администрация Павловского муниципального района Воронежской области
|
Основные разработчики Программы
|
Отдел программ и развития сельской территории администрации Павловского муниципального района Воронежской области
|
Основные исполнители Программы
|
Отдел программ и развития сельской территории администрации Павловского муниципального района Воронежской области
|
Цели Программы
|
-устойчивое развитие сельских территорий, повышение занятости и уровня жизни сельского населения района; повышение конкурентоспособности отечественной сельскохозяйственной продукции на основе финансовой устойчивости и модернизации сельского хозяйства, ускоренного развития приоритетных подотраслей сельского хозяйства с целью импортозамещения;
-сохранение и воспроизводство используемых в сельскохозяйственном производстве земельных и других природных ресурсов
|
Задачи Программы
|
-создать предпосылки для устойчивого развития сельских территорий за счёт диверсификации занятости сельского населения, восстановления и наращивания потенциала социальной и инженерной инфраструктуры села;
- улучшить общие условия функционирования сельского хозяйства в районе;
-обеспечить ускоренное развитие приоритетных отраслей, и прежде всего животноводства, на основе обновления и модернизации основных фондов, роста эффективности использования производственного потенциала;
-повысить финансовую устойчивость за счёт мер по финансовому оздоровлению сельхозпроизводителей, расширению их доступа к кредитным ресурсам, развития страхования сельскохозяйственной деятельности;
|
Сроки реализации Программы
|
2008 – 2012 годы
|
Перечень подпрограмм и основных мероприятий
|
Устойчивое развитие сельских территорий
|
Создание общих условий функционирования сельского хозяйства
|
Развитие приоритетных подотраслей сельского хозяйства
|
Достижение финансовой устойчивости сельского хозяйства
|
Объёмы и источники финансирования
|
Общий объём финансирования программы в 2008-2012 годах составляет 924,826 млн. рублей:
-средства федерального бюджета -230,397 млн. рублей (2008 год- 43,812 млн. рублей; 2009 год- 45,988 млн. руб.; 2010 год- 43,430 млн. руб.; 2011 год- 47,036 млн. руб.; 2012 год- 50,131 млн. руб.);
-средства областного бюджета – 106,963 млн. рублей (2008 год- 22,100 млн. рублей; 2009 год- 20,377 млн. рублей; 2010 год- 20,431 млн. руб.; 2011 год- 21,299 млн. руб.; 2012 год- 22,757 млн. руб.);
-средства бюджета муниципального района -4,5 млн. рублей (2008 год- 0,5 млн. руб.; 2009 год – 1,0 млн. руб.; 2010 год – 1,0 млн. руб.; 2011 год-1,0 млн. руб.; 2012 год- 1,0 млн. руб.);
-внебюджетные источники – 582,966 млн. рублей ( 2008 год- 109,750 млн. руб.; 2009 год- 112,878 млн. руб.; 2010 год- 116,916 млн. руб.; 2011год- 120,483 млн. руб.; 2012 год- 122,939 млн. руб.).
В общем объёме средств 78,508 млн. рублей составляют средства на реализацию мероприятий, финансируемых в рамках областной целевой программы «Социальное развитие села на 2005-2010 годы», в том числе средства федерального бюджета – 16,083 млн. рублей, средства областного бюджета -12,722 млн. рублей, средства бюджета муниципального района -4,5 млн. рублей, внебюджетные источники -45,203 млн. рублей; 585,670 млн. рублей в рамках областной целевой программы «Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов Воронежской области на 2006-2010 годы», в том числе средства федерального бюджета – 36,506 млн. рублей, средства областного бюджета – 19,959 млн. рублей, собственные средства организаций – 529,205 млн. рублей и 10,162 млн. рублей в рамках областной целевой программы «Содействие развитию ветеринарной службы Воронежской области на 2008-2012 годы», в том числе средства федерального бюджета-7,371 млн. рублей, средства областного бюджета -2,4 млн. рублей, внебюджетные источники - 0,391 млн. рублей.
|
Ожидаемые результаты реализации Программы
|
Улучшение жилищных условий в сельской местности (увеличение ввода и приобретения жилья в 1,3 раза по отношению к 2008 году);
- повышение обеспеченности сельского населения в Павловском муниципальном районе Воронежской области питьевой водой до 61,8 процентов и уровня газификации домов природным газом - до 65,3 процентов;
- увеличение объема производства продукции сельского хозяйства на 35,6 процентов по отношению к 2006 году;
- привлечение инвестиций в основной капитал сельского хозяйства за 2008 - 2012 годы в размере 3280,9 млн. рублей
|
Управление реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения
|
Реализация Программы координируется администрацией Павловского муниципального района.
Отдел программ и развития сельской территории администрации Павловского муниципального района ежегодно готовит и представляет в Главное управление аграрной политики Воронежской области доклад о ходе и результатах реализации Программы.
Постоянная комиссия Совета народных депутатов Павловского муниципального района по аграрной политике, земельным вопросам, экологии и природопользованию оценивает результаты реализации направлений Программы, составляет заключение, содержащее оценку результатов реализации и эффективности Программы, степени достижения целей государственной аграрной политики, а также рекомендации об изменении таких направлений.
|
1.1. Термины и определения, используемые в Программе
Сельскохозяйственный товаропроизводитель
|
1.организация, индивидуальный предприниматель, осуществляющие производство сельскохозяйственной продукции, ее первичную и последующую (промышленную) переработку (в том числе на арендованных основных средствах) и реализацию этой продукции при условии, что в общем доходе сельскохозяйственных производителей доля от реализации этой продукции составляет не менее чем 70 % в течение календарного года;
2. граждане, ведущие личное подсобное хозяйство, в соответствии с Федеральным законом от 7.07.2003 № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве»;
3. сельскохозяйственные потребительские кооперативы (перерабатывающие, сбытовые (торговые), обслуживающие (в том числе кредитные), снабженческие, заготовительные), созданные в соответствии с ФЗ от 8.12.1995 № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации»;
4. крестьянские (фермерские) хозяйства в соответствии с Федеральным законом от 11.07.2003 № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве».
|
Пилотный проект комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений
|
Под пилотным проектом комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений понимается комплексное освоение земельных участков в сельских поселениях (сельских населённых пунктах) в целях осуществления компактной жилищной застройки и создания комфортных условий жизнедеятельности для населения.
|
^
Муниципальная целевая программа «Развитие сельского хозяйства на территории Павловского муниципального района Воронежской области на 2008 - 2012 годы» (далее - Программа) разработана в соответствии со статьей 8 Закона Воронежской области от 7 июня 2007 года № 66-ОЗ "О развитии сельского хозяйства на территории Воронежской области, областной целевой программы «Развитие сельского хозяйства на территории Воронежской области на 2008-2012 годы».
Программа определяет цели, задачи и основные направления развития сельского хозяйства в районе, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусматриваемых мероприятий, показатели их результативности.
Сельское хозяйство – важнейшая сфера экономической деятельности по производству сельскохозяйственной продукции и оказанию услуг в целях обеспечения населения качественным продовольствием, промышленности сырьём и содействия устойчивому развитию сельских территорий. Валовой внутренний продукт за 2007 год в целом по району составил 7481,9 млн. рублей, в том числе в сельском хозяйстве -1920,0 млн. рублей или 25,7 %. Всего занято в экономике района 25120 человек, в том числе в сельском хозяйстве -7070 человек или 28,1%.
Экономический рост в сельском хозяйстве Павловского муниципального района Воронежской области продолжается последние 5 лет. За период 2003 - 2007 годы валовой доход увеличился на 253,6 млн. рублей или в 2,6 раза.
Благодаря реализации целевых программ по развитию сельского хозяйства в Павловском муниципальном районе превышен уровень производства 1990 года по подсолнечнику. Однако по производству зерна, сахарной свёклы, молока и мяса его предстоит достигнуть.
Кроме того, первоочередной задачей остается рост уровня социальной и инженерной инфрастуктуры села и доходов сельского населения.
Основными причинами относительно медленного развития отрасли сельского хозяйства являются:
низкие темпы технологической модернизации отрасли, обновления основных производственных фондов и воспроизводства природно-экологического потенциала;
неблагоприятные общие условия функционирования сельского хозяйства, прежде всего неудовлетворительный уровень развития рыночной инфраструктуры, затрудняющий доступ сельскохозяйственных товаропроизводителей к рынкам финансовых, материально-технических, информационных ресурсов, готовой продукции;
финансовая неустойчивость отрасли, обусловленная нестабильностью рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, накопленной декапитализацией, недостаточным притоком частных инвестиций на развитие отрасли, слабым развитием страхования при производстве сельскохозяйственной продукции;
дефицит квалифицированных кадров, вызванный низким уровнем качества жизни в сельской местности.
^
Целями Программы на 5-летний период являются:
устойчивое развитие сельскохозяйственного производства, повышение занятости и уровня жизни жителей Павловского муниципального района;
повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции, произведённой в Павловском муниципальном районе, на основе финансовой устойчивости и модернизация сельского хозяйства, а также на основе ускоренного развития приоритетных подотраслей сельского хозяйства;
сохранение и воспроизводство используемых в сельскохозяйственном производстве земельных и других природных ресурсов.
Для достижения этих целей необходимо решение основных задач в рамках следующих направлений:
создание предпосылок для устойчивого развития сельских территорий в Павловском муниципальном районе и обеспечение улучшения к 2012 году жилищных условий в сельской местности (увеличение ввода и приобретения жилья в 1,3 раза по отношению к 2008 году;
повышение обеспеченности сельского населения питьевой водой до 61,8 процентов, а уровня газификации домов природным газом - до 65,3 процента за счёт восстановления и наращивания потенциала социальной и инженерной инфраструктуры села;
обеспечение ускоренного развития приоритетных подотраслей сельского хозяйства на территории района, прежде всего животноводства, на основе доведения удельного веса племенного скота в общем объёме поголовья сельскохозяйственных животных до 60,0 процентов, а также на основе доведения удельного веса площади, засеваемой элитными семенами в общей площади посева до 12 процентов; изменения технологии кормления и содержания животных;
повышение финансовой устойчивости сельского хозяйства за счет мер по расширению доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей района к кредитным ресурсам на льготных условиях и повышению удельного веса застрахованных площадей посевов в общей площади до 30 процентов.
В результате реализации программы базовые показатели социально-экономического развития сельского хозяйства должны существенно улучшиться. Их динамика и прогноз приведены в таблице 1.
Динамика и прогноз развития сельского хозяйства Павловского муниципального района на 2008-2012 годы.
Таблица 1.
Основные показатели
|
Ед. измер.
|
2006г
|
2007г
|
2008г
|
2009г
|
2010г
|
2011г
|
2012г
|
Индекс производства продукции сельского хозяйства всех категорий (в сопоставимых ценах)
|
в % к пред. году
|
102,4
|
107,9
|
110,5
|
103,1
|
103,6
|
103,1
|
103,4
|
Индекс производства продукции животноводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах)
|
в % к пред. году
|
99,7
|
103,8
|
104,6
|
101,1
|
103,1
|
103,0
|
104,0
|
Индекс производства продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах)
|
в % к пред. году
|
103,8
|
110,0
|
113,4
|
104,0
|
103,8
|
103,2
|
103,1
|
Инвестиции в основной капитал
|
млн. руб.
|
131,4
|
190,3
|
415,1
|
665,5
|
788,3
|
731,2
|
680,8
|
Рост ввода жилья в сельской местности
|
% к предыдущему году
|
|
|
100
|
107,7
|
106,8
|
104,1
|
105,7
|
|
| страница | 1/3 | | Дата конвертации | 31.07.2013 | | Размер | 0,9 Mb. | | Тип | Программа |
|
|
