Муниципальная целевая программа «Развитие сельского хозяйства на территории Павловского муниципального района Воронежской области на 2008 - 2012 годы» г. Павловск icon

Муниципальная целевая программа «Развитие сельского хозяйства на территории Павловского муниципального района Воронежской области на 2008 - 2012 годы» г. Павловск



Смотрите также:
  1   2   3



Приложение

к решению Совета народных депутатов

Павловского муниципального района

от «07» августа 2008 год № 042


Муниципальная целевая программа

«Развитие сельского хозяйства на территории Павловского муниципального района Воронежской области на 2008 - 2012 годы»


г. Павловск

СОДЕРЖАНИЕ


1.

ПАСПОРТ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА НА ТЕРРИТОРИИ ПАВЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2008-2012 ГОДЫ»

3

1.1.

Термины и определения, используемые в программе

7

2.

^ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ

8

3.

ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

9

4.

^ СИСТЕМА ПРОГРАММЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

13

4.1.

Устойчивое развитие сельских территорий

13




^ Повышение уровня развития социальной инфраструктуры и инженерного обустройства сельских поселений

13




^ Поддержка комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений в рамках пилотных проектов

15

4.2.

Создание общих условий функционирования сельского хозяйства

16

4.2.1.

Поддержание почвенного плодородия

17

4.2.2.

Оказание консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям и переподготовка специалистов для сельского хозяйства

19

4.3.

Развитие приоритетных подотраслей сельского хозяйства в Павловском муниципальном районе

19

4.3.1.

Приоритетное развитие животноводства в Павловском муниципальном районе

20




Поддержка племенного животноводства

20




Развитие овцеводства и козоводства

22

4.3.2.

Проведение противоэпизоотических мероприятий

22

4.3.3.

Развитие приоритетных отраслей растениеводства

23




Поддержка элитного семеноводства

23




^ Поддержка мероприятий по улучшению фитосанитарного состояния посевов сельскохозяйственных культур

25




^ Поддержка мониторинга состояния посевов сельскохозяйственных культур

26




Закладка многолетних насаждений

27

4.3.4.

Достижение финансовой устойчивости сельскохозяйственных предприятий

28




Повышение доступности кредитов

28




^ Повышение финансовой устойчивости малых форм хозяйствования на селе

31




Техническая и технологическая модернизация сельского хозяйства

35




Снижение рисков в сельском хозяйстве

37

5.

^ РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ

38

6.

МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

40

7.

^ ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММОЙ И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЁ РЕАЛИЗАЦИИ

40



1. Паспорт

муниципальной целевой программы «Развитие сельского хозяйства на территории Павловского муниципального района Воронежской области

на 2008 - 2012 годы»

Наименование Программы

Развитие сельского хозяйства на территории Павловского муниципального района Воронежской области на 2008 - 2012 годы


Заказчик Программы


Администрация Павловского муниципального района Воронежской области

Основные разработчики Программы

Отдел программ и развития сельской территории администрации Павловского муниципального района Воронежской области


Основные исполнители Программы

Отдел программ и развития сельской территории администрации Павловского муниципального района Воронежской области


Цели Программы

-устойчивое развитие сельских территорий, повышение занятости и уровня жизни сельского населения района; повышение конкурентоспособности отечественной сельскохозяйственной продукции на основе финансовой устойчивости и модернизации сельского хозяйства, ускоренного развития приоритетных подотраслей сельского хозяйства с целью импортозамещения;

-сохранение и воспроизводство используемых в сельскохозяйственном производстве земельных и других природных ресурсов

Задачи Программы

-создать предпосылки для устойчивого развития сельских территорий за счёт диверсификации занятости сельского населения, восстановления и наращивания потенциала социальной и инженерной инфраструктуры села;

- улучшить общие условия функционирования сельского хозяйства в районе;

-обеспечить ускоренное развитие приоритетных отраслей, и прежде всего животноводства, на основе обновления и модернизации основных фондов, роста эффективности использования производственного потенциала;

-повысить финансовую устойчивость за счёт мер по финансовому оздоровлению сельхозпроизводителей, расширению их доступа к кредитным ресурсам, развития страхования сельскохозяйственной деятельности;


Сроки реализации Программы


2008 – 2012 годы

Перечень подпрограмм и основных мероприятий

Устойчивое развитие сельских территорий

Создание общих условий функционирования сельского хозяйства

Развитие приоритетных подотраслей сельского хозяйства

Достижение финансовой устойчивости сельского хозяйства

Объёмы и источники финансирования

Общий объём финансирования программы в 2008-2012 годах составляет 924,826 млн. рублей:

-средства федерального бюджета -230,397 млн. рублей (2008 год- 43,812 млн. рублей; 2009 год- 45,988 млн. руб.; 2010 год- 43,430 млн. руб.; 2011 год- 47,036 млн. руб.; 2012 год- 50,131 млн. руб.);

-средства областного бюджета – 106,963 млн. рублей (2008 год- 22,100 млн. рублей; 2009 год- 20,377 млн. рублей; 2010 год- 20,431 млн. руб.; 2011 год- 21,299 млн. руб.; 2012 год- 22,757 млн. руб.);

-средства бюджета муниципального района -4,5 млн. рублей (2008 год- 0,5 млн. руб.; 2009 год – 1,0 млн. руб.; 2010 год – 1,0 млн. руб.; 2011 год-1,0 млн. руб.; 2012 год- 1,0 млн. руб.);

-внебюджетные источники – 582,966 млн. рублей ( 2008 год- 109,750 млн. руб.; 2009 год- 112,878 млн. руб.; 2010 год- 116,916 млн. руб.; 2011год- 120,483 млн. руб.; 2012 год- 122,939 млн. руб.).

В общем объёме средств 78,508 млн. рублей составляют средства на реализацию мероприятий, финансируемых в рамках областной целевой программы «Социальное развитие села на 2005-2010 годы», в том числе средства федерального бюджета – 16,083 млн. рублей, средства областного бюджета -12,722 млн. рублей, средства бюджета муниципального района -4,5 млн. рублей, внебюджетные источники -45,203 млн. рублей; 585,670 млн. рублей в рамках областной целевой программы «Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов Воронежской области на 2006-2010 годы», в том числе средства федерального бюджета – 36,506 млн. рублей, средства областного бюджета – 19,959 млн. рублей, собственные средства организаций – 529,205 млн. рублей и 10,162 млн. рублей в рамках областной целевой программы «Содействие развитию ветеринарной службы Воронежской области на 2008-2012 годы», в том числе средства федерального бюджета-7,371 млн. рублей, средства областного бюджета -2,4 млн. рублей, внебюджетные источники - 0,391 млн. рублей.


Ожидаемые результаты реализации Программы

Улучшение жилищных условий в сельской местности (увеличение ввода и приобретения жилья в 1,3 раза по отношению к 2008 году);

- повышение обеспеченности сельского населения в Павловском муниципальном районе Воронежской области питьевой водой до 61,8 процентов и уровня газификации домов природным газом - до 65,3 процентов;

- увеличение объема производства продукции сельского хозяйства на 35,6 процентов по отношению к 2006 году;

- привлечение инвестиций в основной капитал сельского хозяйства за 2008 - 2012 годы в размере 3280,9 млн. рублей


Управление реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения

Реализация Программы координируется администрацией Павловского муниципального района.

Отдел программ и развития сельской территории администрации Павловского муниципального района ежегодно готовит и представляет в Главное управление аграрной политики Воронежской области доклад о ходе и результатах реализации Программы.

Постоянная комиссия Совета народных депутатов Павловского муниципального района по аграрной политике, земельным вопросам, экологии и природопользованию оценивает результаты реализации направлений Программы, составляет заключение, содержащее оценку результатов реализации и эффективности Программы, степени достижения целей государственной аграрной политики, а также рекомендации об изменении таких направлений.



1.1. Термины и определения, используемые в Программе


Сельскохозяйственный товаропроизводитель

1.организация, индивидуальный предприниматель, осуществляющие производство сельскохозяйственной продукции, ее первичную и последующую (промышленную) переработку (в том числе на арендованных основных средствах) и реализацию этой продукции при условии, что в общем доходе сельскохозяйственных производителей доля от реализации этой продукции составляет не менее чем 70 % в течение календарного года;

2. граждане, ведущие личное подсобное хозяйство, в соответствии с Федеральным законом от 7.07.2003 № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве»;

3. сельскохозяйственные потребительские кооперативы (перерабатывающие, сбытовые (торговые), обслуживающие (в том числе кредитные), снабженческие, заготовительные), созданные в соответствии с ФЗ от 8.12.1995 № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации»;

4. крестьянские (фермерские) хозяйства в соответствии с Федеральным законом от 11.07.2003 № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве».

Пилотный проект комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений

Под пилотным проектом комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений понимается комплексное освоение земельных участков в сельских поселениях (сельских населённых пунктах) в целях осуществления компактной жилищной застройки и создания комфортных условий жизнедеятельности для населения.


^ 2. Характеристика проблемы


Муниципальная целевая программа «Развитие сельского хозяйства на территории Павловского муниципального района Воронежской области на 2008 - 2012 годы» (далее - Программа) разработана в соответствии со статьей 8 Закона Воронежской области от 7 июня 2007 года № 66-ОЗ "О развитии сельского хозяйства на территории Воронежской области, областной целевой программы «Развитие сельского хозяйства на территории Воронежской области на 2008-2012 годы».

Программа определяет цели, задачи и основные направления развития сельского хозяйства в районе, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусматриваемых мероприятий, показатели их результативности.

Сельское хозяйство – важнейшая сфера экономической деятельности по производству сельскохозяйственной продукции и оказанию услуг в целях обеспечения населения качественным продовольствием, промышленности сырьём и содействия устойчивому развитию сельских территорий. Валовой внутренний продукт за 2007 год в целом по району составил 7481,9 млн. рублей, в том числе в сельском хозяйстве -1920,0 млн. рублей или 25,7 %. Всего занято в экономике района 25120 человек, в том числе в сельском хозяйстве -7070 человек или 28,1%.

Экономический рост в сельском хозяйстве Павловского муниципального района Воронежской области продолжается последние 5 лет. За период 2003 - 2007 годы валовой доход увеличился на 253,6 млн. рублей или в 2,6 раза.

Благодаря реализации целевых программ по развитию сельского хозяйства в Павловском муниципальном районе превышен уровень производства 1990 года по подсолнечнику. Однако по производству зерна, сахарной свёклы, молока и мяса его предстоит достигнуть.

Кроме того, первоочередной задачей остается рост уровня социальной и инженерной инфрастуктуры села и доходов сельского населения.

Основными причинами относительно медленного развития отрасли сельского хозяйства являются:

низкие темпы технологической модернизации отрасли, обновления основных производственных фондов и воспроизводства природно-экологического потенциала;

неблагоприятные общие условия функционирования сельского хозяйства, прежде всего неудовлетворительный уровень развития рыночной инфраструктуры, затрудняющий доступ сельскохозяйственных товаропроизводителей к рынкам финансовых, материально-технических, информационных ресурсов, готовой продукции;

финансовая неустойчивость отрасли, обусловленная нестабильностью рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, накопленной декапитализацией, недостаточным притоком частных инвестиций на развитие отрасли, слабым развитием страхования при производстве сельскохозяйственной продукции;

дефицит квалифицированных кадров, вызванный низким уровнем качества жизни в сельской местности.


^ 3. Цели и задачи Программы


Целями Программы на 5-летний период являются:

устойчивое развитие сельскохозяйственного производства, повышение занятости и уровня жизни жителей Павловского муниципального района;

повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции, произведённой в Павловском муниципальном районе, на основе финансовой устойчивости и модернизация сельского хозяйства, а также на основе ускоренного развития приоритетных подотраслей сельского хозяйства;

сохранение и воспроизводство используемых в сельскохозяйственном производстве земельных и других природных ресурсов.

Для достижения этих целей необходимо решение основных задач в рамках следующих направлений:

создание предпосылок для устойчивого развития сельских территорий в Павловском муниципальном районе и обеспечение улучшения к 2012 году жилищных условий в сельской местности (увеличение ввода и приобретения жилья в 1,3 раза по отношению к 2008 году;

повышение обеспеченности сельского населения питьевой водой до 61,8 процентов, а уровня газификации домов природным газом - до 65,3 процента за счёт восстановления и наращивания потенциала социальной и инженерной инфраструктуры села;

обеспечение ускоренного развития приоритетных подотраслей сельского хозяйства на территории района, прежде всего животноводства, на основе доведения удельного веса племенного скота в общем объёме поголовья сельскохозяйственных животных до 60,0 процентов, а также на основе доведения удельного веса площади, засеваемой элитными семенами в общей площади посева до 12 процентов; изменения технологии кормления и содержания животных;

повышение финансовой устойчивости сельского хозяйства за счет мер по расширению доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей района к кредитным ресурсам на льготных условиях и повышению удельного веса застрахованных площадей посевов в общей площади до 30 процентов.

В результате реализации программы базовые показатели социально-экономического развития сельского хозяйства должны существенно улучшиться. Их динамика и прогноз приведены в таблице 1.


Динамика и прогноз развития сельского хозяйства Павловского муниципального района на 2008-2012 годы.


Таблица 1.

Основные показатели

Ед. измер.

2006г

2007г

2008г

2009г

2010г

2011г

2012г

Индекс производства продукции сельского хозяйства всех категорий (в сопоставимых ценах)

в % к пред. году

102,4

107,9

110,5

103,1

103,6

103,1

103,4

Индекс производства продукции животноводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах)

в % к пред. году

99,7

103,8

104,6

101,1

103,1

103,0

104,0

Индекс производства продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах)

в % к пред. году

103,8

110,0

113,4

104,0

103,8

103,2

103,1

Инвестиции в основной капитал

млн. руб.

131,4

190,3

415,1

665,5

788,3

731,2

680,8

Рост ввода жилья в сельской местности

% к предыдущему году







100

107,7

106,8

104,1

105,7




страница1/3
Дата конвертации31.07.2013
Размер0,9 Mb.
ТипПрограмма
  1   2   3
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rud.exdat.com


База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2012
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Документы