«Об итогах работы Министерства и учреждений отрасли в 2012 году и задачах на 2013 год» icon

«Об итогах работы Министерства и учреждений отрасли в 2012 году и задачах на 2013 год»



Смотрите также:
Доклад

министра культуры, по делам национальностей и архивного дела

Чувашской Республики

«Об итогах работы Министерства и учреждений отрасли

в 2012 году и задачах на 2013 год»


Хисеплě, ěçтешсем! Хаклă хăнасем!


Уважаемый Иван Борисович!

Уважаемые члены коллегии, гости и приглашенные!


Время неумолимо движется вперед. Позади остался 2012 год, уже 2013-й стремительно набирает обороты. Уходящий год был отмечен многими важными событиями в жизни нашей страны и республики, в которых мы с вами принимали участие.

Среди ключевых событий хочу выделить выборы Президента Российской Федерации 4 марта 2012 года. Обновление состава федерального правительства. Отдельно хочу отметить майские указы и Послание Президента Российской Федерации В.В.Путина Федеральному Собранию.

В 2012 году произошли изменения в статусе Министерства. В соответствии с Указом Главы Чувашской Республики от 25 мая 2012 г. «О мерах по совершенствованию государственного управления в Чувашской Республике» Министерство культуры, по делам национальностей, информационной политики и архивного дела Чувашской Республики преобразовано в Министерство культуры, по делам национальностей и архивного дела республики. Во многом это  стало ответом на запросы общества.

Конечно же, 2012 год запомнится нам еще одним событием поистине исторического масштаба. Это подписанный Президентом России В.В. Путиным 28 июля 2012 года указ о праздновании в 2019 году 550-летия основания города Чебоксары и в 2020 году 100-летия образования Чувашской автономной области. Мы должны использовать все возможности, чтобы подготовка к юбилею стала хорошей ступенькой для решения самых острых и перспективных проблем нашей отрасли, чтобы позитивные сдвиги были очевидны для каждого жителя.

Уважаемые коллеги!

Итоги 2012 года принесли отрасли новые достижения и стали надежным фундаментом наступившего года. Отмечу лишь несколько позиций, характеризующих особенности прошедшего года. Министерство выступило организатором и участником более 15 крупных культурных акций различного уровня. Помимо традиционных мероприятий, проводимых регулярно при организационном и финансовом содействии Министерства, определенными знаковыми явлениями стали:

мероприятия, посвященные Году российской истории;

Дни культуры Чувашской Республики в Республике Башкортостан;

Международный фестиваль молодежной фотографии с конкурсом «Молодые фотографы России-2012»;

торжества, посвященные 90-летию со дня основания Русского драматического театра, 80-летию со дня рождения Анатолия Миттова, 50-летию со дня первого в мире группового космического полета, совершенного А.Г. Николаевым и П.Р. Поповичем, 20-летию образования Чувашского национального конгресса.

В 2012 году продолжена деятельность по совершенствованию нормативной базы отрасли. Разработаны и приняты Концепция развития отрасли культуры на период до 2020 года, подпрограмма «Культура Чувашии – детям» республиканской целевой программы «Культура Чувашии», республиканская целевая программа «Профилактика терроризма и экстремистской деятельности в Чувашской Республике на 2012-2015 годы», Комплекс мер, направленных на совершенствование работы по предупреждению межнациональных конфликтов в Чувашской Республике, на 2012-2014 годы.

Всего Министерством в отчетный период инициировано и подготовлено 44 нормативно-правовых акта.

Теперь позвольте остановиться на основных экономических показателях, которые характеризуют итоги деятельности Министерства за 2012 год.

Расходы консолидированного бюджета по отраслям, курируемым Министерством, в 2012 году составили 1,5 миллиарда рублей, в том числе расходы республиканского бюджета – 684,8 млн. рублей, местных бюджетов - 841,3 миллионов рублей. Поступление средств от приносящей доход деятельности по сравнению с 2011 годом увеличилось на 17,8 % и составило 123,4 млн. рублей или 8,1 % к бюджетному финансированию. Это, конечно же, заслуга руководителей всех учреждений.

В 2012 году среднемесячная заработная плата работников учреждений культуры к уровню 2011 года выросла в среднем на 22% и составила 9525,6 руб., в том числе по государственным учреждениям – 12907,6 руб., муниципальным – 8121,5 руб. Как она сложилась в разрезе видов учреждений, вы можете увидеть на представленных слайдах.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации к 2018 году заработная плата работников учреждений культуры должна выйти на уровень средней по региону. Совершенно очевидно, что если мы сегодня же не начнем решать вопрос повышения заработной платы, нам будет очень трудно сократить разрыв между сегодняшней цифрой и той, которую необходимо достигнуть к 2018 году.

В настоящее время Министерством разработан проект «дорожной карты» - поэтапный план действий, в соответствии с которым среднюю заработную плату работников учреждений культуры необходимо довести к 2018 году до средней по республике, муниципалитеты – до средней по району (городу).

27 февраля «дорожная карта» будет рассмотрена на очередном заседании Кабинета Министров республики. В ближайшее время собственные варианты «дорожных карт» должны быть разработаны и согласованы с Министерством всеми подведомственными и муниципальными учреждениями.

В соответствии с рекомендациями, финансовое обеспечение мероприятий по повышению оплаты труда работников учреждений культуры, предусматривает использование внутренних ресурсов отрасли, полученных в результате принятия мер по сокращению неэффективных расходов путем реструктуризации учреждений культуры и оптимизации численности работников, а также увеличения объема средств, полученных от иной приносящей доход деятельности.

Руководителям организаций необходимо начать работу по инвентаризации и оптимизации учреждений культуры, штатной численности, определению неэффективных расходов, сокращению административно-управленческого и вспомогательного персонала, переводу работников учреждений на «эффективный контракт», в котором будут конкретизированы должностные обязанности, условия оплаты труда, показатели и критерии оценки эффективности деятельности.

Особо подчеркну: речь не идет о повальном закрытии учреждений культуры на местах. Муниципалитеты должны разумно использовать имеющиеся ресурсы. Мы не должны ухудшать и так невысокую доступность культурных благ для сельских жителей.

Весомое дополнение к бюджету любого учреждения - грамотная работа руководителя с федеральными программами и частными фондами.

В рамках реализации мероприятий федеральной целевой программы «Культура России» в 2013 году удалось увеличить финансовую поддержку из федерального бюджета почти в 2 раза и она составила более 37,0 млн. рублей (в 2012 году 16,6 млн. рублей).

Отрадно отметить, что ряд учреждений культуры республики эффективно работают по привлечению внебюджетных средств. Так, в 2012 году Театр юного зрителя им. М. Сеспеля, Национальная библиотека, Институт культуры и искусств, Историко-художественный музейный комплекс г. Новочебоксарска стали победителями конкурса грантов «Ярмарка социальных проектов – 2012», проведенного Благотворительным фондом «РЕНОВА» в Чувашии.

Такое взаимодействие нам нужно активнее развивать! И это касается не только государственных учреждений, но и муниципальных. В повседневной практике проектная деятельность должна стать приоритетной. Обращаю особое внимание руководителей органов местного самоуправления на необходимость активизировать участие в федеральных целевых программах и конкурсах.

Несколько слов о системе грантов Главы Чувашской Республики.

Как вы знаете, с 2012 года вдвое, с 500 тыс. до 1 млн. рублей, возрос грантовый фонд конкурса инновационных творческих проектов, где проекты-победители получают не только финансовую поддержку, но и составляют основу Сетевого марафона культурных событий. Кроме того, с 2013 года размер грантов для профессиональных коллективов увеличен с 2,0 млн. рублей до 2,8 млн. рублей.

Это, согласитесь, мощный стимул для дальнейшего развития творческого потенциала, которым мы обладаем и которым должны пользоваться. Однако, с сожалением приходиться констатировать инерционный подход заявителей к получению финансовых средств. Многие привыкли работать по старинке. Большинство учреждений культуры не способны привлечь внимание членов Комиссий художественно продуманными и интересными проектами.

В XXI веке руководителям учреждений надо искать новые, более результативные методы и формы работы, новые инструменты.

Республиканской дирекции культурных программ для повышения престижа и большего внимания к Марафону культурных событий необходимо внести инновационные элементы в сам формат его проведения.

Как известно, качество жизни человека зависит не только от его доходов, а еще и той среды, в которой он живет, от того, как организован его досуг, какие он может получать услуги. И потому самое пристальное внимание Правительством республики в последние годы уделяется укреплению материально-технической базы отрасли.

В 2012 году в республиканскую адресную инвестиционную программу было включено 5 объектов капитального строительства на общую сумму 50,2 млн. рублей.

Одним из наиболее значимых событий в масштабах отрасли, безусловно, стало завершение работ по строительству спортивного зала и столовой Чувашского республиканского училища культуры.

В соответствии с поручением Главы Чувашской Республики М.В. Игнатьева в с. Большой Сундырь Моргаушского района ведется строительство пристроя к Культурно-досуговому центру. Объект планируется ввести в эксплуатацию летом 2013 года. Впервые за последние десятилетия из республиканского бюджета выделены средства на строительство сельского клуба. Закладка фундамента состоится в с.Сутчево Мариинско-Посадского района.

Говоря об инвестициях в сферу культуры, нельзя не упомянуть о финансовых вложениях, выделенных Правительством республики на продолжение работ по реконструкции зданий Исторического архива, Художественного музея, на проведение капитального и текущего ремонта на 11 зданиях подведомственных учреждений. Это учебный корпус Музыкального училища им. Ф.П.Павлова, основное здание Исторического архива, Архива современной истории, Детско-юношеской библиотеки, Художественного училища, Национального музея, филармонии, Театра оперы и балета. На эти цели из республиканского бюджета было выделено 40,0 млн. рублей.

Продолжена работа по реализации Указа Главы республики о дополнительных мерах по развитию театрального искусства, в рамках которого в 2012 году завершен I этап модернизации свето- и звукотехнического оборудования Чувашского драмтеатра, начались работы по обновлению свето- и звукотехнического оборудования Русского драмтеатра. Начата реставрация здания Чувашского государственного театра кукол. В 2013 году планируется завершить работы и ввести объект в эксплуатацию к открытию нового театрального сезона. На эти цели выделено 10,0 млн. рублей.

Благодаря финансовой поддержке Минфина Чувашии удалось увеличить штаты симфонического оркестра Капеллы, Филармонии, пополнить парк музыкальных инструментов ведущих творческих коллективов.

Безусловно, от всех этих капитальных вложений  в материальную базу сферы культуры мы уже ощущаем эффект и видим реальные результаты.

Прошедший год был успешным для учреждений профессионального искусства. Приведенные на экране статистические данные свидетельствуют о положительной динамике в отчетном году основных показателей театрально-концертных организаций. Количество зрителей выросло на 1,5 % по сравнению с 2011 годом и составило 540, 4 тыс. человек, из них более 153,0 тыс. - дети. Более чем на 10% возросли доходы от основных видов уставной деятельности: в 2012 году – 30,1 млн. рублей, 2011 году – 26,8 млн. рублей. Состоялось 63 премьерных показа.

В 2012 году одним из важных направлений работы наших коллективов стал поиск новых имен. Комплекс предпринятых мер позволил театрам пригласить талантливых, известных режиссеров, сценографов, композиторов и осуществить такие масштабные и интересные постановки как балет «Сарпиге» (грант Главы Чувашской Республики) (режиссер-постановщик Елена Лемешевская) и опера «Аида» (режиссер-постановщик Анна Фекета, г.Москва, дирижер-постановщик из Италии Клаудио Онофрио Галлин) в Театре оперы и балета, спектакль «Орфей и Эвридика» (режиссер из Екатеринбурга Сергей Юнганс) в Русском театре, «Ама кайăк çулěпе» («По следам Первоптицы») (грант Главы Чувашской Республики) (режиссер- Иосиф Дмитриев) в Театре юного зрителя, «Носорог и жирафа» (режиссер - Владимир Куприн, г.Волгоград), «Мышка под солнечным лучом» (режиссер – Юрий Филиппов) в Театре кукол. В Филармонии созданы новые концертные программы, среди которых «Золотые хиты мюзиклов», Вечер классической музыки для беременных женщин, которые стали очень популярными у зрителей.

Одним из главных событий года стали исполнение Капеллой увертюры к опере «Оберон» Карла Марии фон Вебера и музыки к балету «Сильвия» Лео Делиба.

Наши профессиональные коллективы, во многом определяющие имидж региона, становятся все заметнее как в общекультурном пространстве России, так и ближнего и дальнего зарубежья. Так, в 2012 году Ансамбль песни и танца принял участие в Международных фольклорных фестивалях в Швейцарии и Китайской Республике. Состоялись гастроли балетной труппы театра оперы и балета – в Республику Северная Осетия-Алания, Китайскую Народную Республику и по странам Европы.

С большим успехом прошли гастроли Капеллы в Тюменской области, что стало огромным культурным событием не только для коллектива, но и по многочисленным отзывам - для жителей области.

Не буду отнимать ваше внимание долгим перечислением всех поездок. Они приведены на слайде. В 2013 году гастрольная деятельность будет продолжена.

Министерством принимались дополнительные меры по дальнейшему улучшению работы по организации показа концертов и спектаклей в сельских районах республики. Как вы знаете, в 2012 г. впервые из республиканского бюджета были выделены средства на аренду автотранспорта в размере 184340, тыс. руб., благодаря чему мы смогли преодолеть наметившуюся негативную тенденцию сокращения количества выездных мероприятий театрально-концертных учреждений. Коллективами было организовано 1132 мероприятия (в 2011 г. – 893 мероприятия), которые посетили более 251,0 тыс. человек (в 2011 г. – 222,9 тыс. человек). Средства на аренду автотранспорта выделены и в 2013 году. Однако, это не решает главной проблемы – проблемы изношенности автопарка. В настоящее время средняя изношенность подвижного состава составляет более 90%. В 2013 году Министерству необходимо решить вопрос о выделении финансовых средств на приобретение автобусов, отвечающих всем требованиям безопасности.

Уважаемые коллеги, наступивший год - это год выдающихся юбилейных событий в истории республики - 100-летия со дня рождения известных чувашских композиторов Г.С. Лебедева, Ф.М. Лукина. Кабинетом Министров республики утверждены планы мероприятий по их празднованию. Кроме того, широко будет отмечаться 120-летие со дня рождения народного артиста СССР М.Д. Михайлова, организатора чувашского профессионального театра и Чувашкино И.С. Максимова-Кошкинского, 95-летие со дня основания Чувашского драмтеатра, 80-летие Театра юного зрителя им. М.Сеспеля, 70-летие Союза театральных деятелей Чувашии.

Главная наша с вами задача – включить в юбилейную тематику  каждого жителя республики, дать ему возможность внести свой личный вклад в подготовку и празднование этих памятных дат.

В республике ведется конструктивный диалог власти, бизнеса и общества, принимаются меры для повышения открытости власти, совершенствования обратной связи.

Сегодня механизм государственной поддержки творческих союзов и других общественных организаций республики осуществляется как в виде предоставления на безвозмездной основе помещений и залов для проведения мероприятий, так и выделения целевых субсидий на реализацию конкретных творческих проектов на конкурсной основе.

В отчетный период была оказана организационная, финансовая и информационная помощь при реализации проектов творческими союзами. Состоялись персональные выставки художников, авторские вечера композиторов, презентации книг писателей и поэтов, творческие вечера артистов. Были изготовлены и открыты мемориальные доски известным деятелям культуры и искусства: З.Д. Ярдыковой и В.И. Давыдову-Анатри, профинансировано изготовление памятной доски писательнице Марии Ухсай. Осуществлена закупка произведений изобразительного искусства для музеев республики. Союзом композиторов Чувашии при финансовой поддержке Министерства и участии творческих коллективов Филармонии, Капеллы и Ансамбля песни и танца проведен XXIV Фестиваль музыки композиторов республик Поволжья и Приуралья. Не могу не отметить активное участие Союза театральных деятелей Чувашии в информационном освещении культурных событий, проводимых в республике. Всего за год Интернет-сайт Союза успел завоевать широкую популярность и стать одним из самых просматриваемых.

Уважаемые руководители творческих союзов! Напоминаю, объявлен конкурс по отбору проектов на предоставление субсидий в 2013 году. С условиями, порядком проведения конкурса и требованиями к оформлению заявки можно ознакомиться на сайте Министерства.

2012 год отмечен большой работой органов власти всех уровней в выстраивании основных стратегических направлений государственной национальной политики. Важными событиями в сфере межэтнических отношений стали Указ Президента РФ от 7 мая 2012 года № 602 «Об обеспечении межнационального согласия» и разработка проекта стратегии государственной национальной политики, широкое общественное обсуждение которого также проходило в нашей республике.

Мониторинг этнокультурной ситуации свидетельствует, что в Чувашии удовлетворяются национально-культурные потребности разных национальностей, совершенствуются механизмы взаимодействия и сотрудничества органов власти и институтов гражданского общества. В 2012 году многонациональность и поликонфессиональность населения республики не являлись источниками социальной напряженности. И это наша с вами общая заслуга, результат нашего взаимопонимания и взаимопомощи.

Министерством продолжены партнерские отношения с национально-культурными общественными объединениями и религиозными конфессиями, им также оказывалась финансовая, организационная и методическая поддержка в их деятельности.

Вместе с тем, обострение межнациональных и межрелигиозных отношений в стране, вынуждают нас более активно заниматься  этой темой и принимать меры по повышению безопасности государства, общества и каждого гражданина. Ответственность за состояние дел в республике лежит на каждом из нас, на всех присутствующих в этом зале. Сегодня имеется целый ряд направлений, по которым мы можем усилить эту работу, сделать её еще более эффективной. Советом по делам национальностей было рекомендовано главам администраций районов и городов ввести в штат специалиста по национальным и конфессиональным вопросам. К сожалению, эта рекомендация не нашла должного отклика.

Диалог культур остается важным фактором выработки новых стратегий развития. Среди значимых мероприятий, которые нам предстоит провести в 2013 году, Дни культуры Республики Башкортостан в Чувашии, Форум друзей Чувашии, который должен стать своеобразным катализатором в развитии внешнеэкономических связей Чувашской Республики с другими субъектами Российской Федерации, Дни Чувашской Республики в Совете Федерации и Посольстве Индии. Особое внимание необходимо уделить проведению на высоком уровне Всечувашского праздника «Акатуй».

В сфере культуры республики продолжает стабильно работать трехуровневая система художественного образования: школа-училище-вуз.

На сегодняшний день в профессиональных учебных заведениях отрасли обучается 1008 студентов, детские школы искусств посещает более 15,0 тыс. детей. Процент охвата детского населения художественным образованием - 14 % - продолжает оставаться на лидирующих позициях, как в Приволжском федеральном округе, так и на уровне Российской Федерации. В 2012 году в республике проведено свыше 800 творческих мероприятий, конкурсов, выставок, фестивалей, научно-практических конференций, в которых приняли участие около 16,0 тыс. детей и молодежи, более 1000 из них стали участниками региональных, всероссийских и международных конкурсов, фестивалей. В 2012 году стипендиатами Главы Чувашской Республики за особую творческую устремленность стали 34 представителя учащейся молодежи отрасли.

2012 год для детских школ искусств стал поворотным. Первоочередной задачей, поставленной перед ними федеральным законом 145-ФЗ, становится введение новых предпрофессиональных образовательных программ.

Школам искусств для подтверждения статуса муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей необходимо до конца марта текущего года завершить процедуру лицензирования, разработанных в соответствии с федеральными государственными стандартами, дополнительных общеобразовательных программ в области искусств, провести набор в первый класс и начать реализацию данных программ с 1 сентября 2013 года. Как видите, времени осталось совсем мало.

Вместе с тем, многочисленные обращения руководителей детских школ искусств в Министерство свидетельствуют, что отсутствие финансовых средств, достаточных для создания материально-технических, учебно-методических условий для реализации программ; компетентных специалистов; критическое состояние технической оснащенности - отсутствие парка музыкальных инструментов, оборудования, учебников и учебных пособий - не позволяют большинству школ перейти на предпрофессиональные программы.

Все эти вопросы необходимо разрешить в ближайшее время. Обращаю особое внимание глав муниципалитетов на деятельность детских школ искусств, задача которых давать предпрофессиональное образование. Надо принимать взвешенные решения, направленные на созидание, а не на разрушение.

В 2012 году Министерством культуры Российской Федерации разработан проект Концепции развития детских школ искусств, который станет одним из основных документов, определяющих меры региональной поддержки деятельности детских школ искусств. С проектом Концепции можно ознакомиться на сайте Минкультуры России.

В системе среднего и высшего профессионального образования отрасли необходимо развивать студенческое самоуправление, шире вовлекать студенческое сообщество в проведение культурных мероприятий (в качестве волонтеров и участников), наладить более тесное взаимодействие между учебными заведениями и учреждениями культуры.

В 2013 году планируется реорганизовать Чувашский государственный институт культуры и искусств в форме присоединения к нему Чувашского республиканского училища культуры, что позволит не только оптимизировать расходы, но и обеспечит повышение качества профессионального образования и расширение рынка образовательных услуг.

Коротко о кадровом потенциале отрасли. Как показывает анализ, сегодня в наших учреждениях наблюдается тенденция «старения» кадров. Ежегодно наши средние учебные заведения и институт заканчивают более 200 выпускников, но притока молодых специалистов не происходит. В учреждениях культуры и детских школах искусств катастрофически не хватает активных молодых специалистов с современным мышлением. Существует острая нехватка менеджеров, способных разрабатывать и успешно осуществлять инновационные культурные проекты.  Стоит серьезная задача закрепления молодых кадров на селе.

К нашему сожалению, в большинстве случаев лучшие выпускники средних профессиональных учебных заведений республики уезжают для поступления в другие регионы и не возвращаются в республику, в результате отрасль недополучают квалифицированных специалистов. Считаю неверной практику приглашения в наши средние специальные учебные заведения  в качестве председателей государственных экзаменационных комиссий преподавателей и профессоров творческих вузов других регионов, которые увозят к себе лучших выпускников, что также негативно сказывается на конкурсной ситуации нашего института культуры и искусств.

В целях реализации приоритетных направлений кадровой политики в 2013-2014 гг. будут актуализированы квалификационные требования к работникам с учетом современных требований к качеству услуг, в том числе путем разработки профессиональных стандартов.

Актуализация квалификационных требований и компетенций, необходимых для оказания государственных (муниципальных) услуг, организация соответствующей профессиональной переподготовки и повышения квалификации работников учреждений культуры, наряду с совершенствованием системы оплаты труда и разработкой систем оценки эффективности деятельности работников, создаст основу для использования принципов «эффективного контракта».

Прежде всего, чем перейти к клубно-досуговой деятельности, хочу напомнить, что 2012 год стал переломным в жизни муниципальных учреждений культуры. И связано это с изменением их статуса в связи с реализацией Федерального закона № 83-ФЗ.

Работа по этому направлению проведена во всех муниципальных районах. Однако достаточно долго и сложно шли процессы образования юридических лиц в Ибресинском, Канашском, Цивильском, Ядринском районах. Основным вариантом реформирования стало укрупнение и централизация учреждений культуры в пределах одного муниципального образования. По состоянию на 1 января 2013 года в муниципальных образованиях действуют 8 городских, 19 межпоселенческих Дворцов (Домов) культуры, 23 районных, городских, межпоселенческих библиотеки. В сельских поселениях созданы 284 Информационно-культурных центра (Центра досуга и библиотечного обслуживания), в состав которых вошли 753 клуба и 466 библиотек.

В этой связи Дому народного творчества необходимо в текущем году провести мониторинг деятельности учреждений, наладить оперативную методическую помощь, организовывать обучающие семинары с выездом на место. Важно, чтобы руководители учреждений несли полную ответственность за эффективную работу всех клубов и библиотек, находящихся на территории сельского (городского) поселения.

Уже есть и положительные примеры объединения материальных ресурсов. Увеличилось количество клубных формирований и их участников в Алатырском, Аликовском, Моргаушском, Урмарском, Шемуршинском, Яльчикском, Янтиковском районах. Однако снижены показатели в Вурнарском, Красночетайском, Шумерлинском, Ядринском районах. Показатель по количеству участников платных мероприятий значительно снижен в Чебоксарском районе – на 6,0 тыс. человек, Ядринском – на 2,0 тыс. человек.

Обращаю внимание руководителей районов и городов на показатель «удельный вес населения, участвующего в платных мероприятиях и клубных формирования». Он является одним из основных показателей оценки эффективности государственной программы «Культура Чувашии» на 2012-2020 годы, а также включен в «дорожную карту».

Важно отметить, что в 2012 г. продолжены проекты по капитальному ремонту клубных учреждений и их оснащению оборудованием. Модернизировано 18 Домов культуры. За счет экономии средств от проведения электронных торгов удалось дополнительно приобрести 5 гармоней, 2 комплекта сценической обуви, 2 комплекта костюмов, комплект одежды сцены, звуковое и компьютерное оборудование, заказать 3 комплекта шумовых инструментов. На 2013 год средства в республиканском бюджете также предусмотрены.

Хочется привести положительный пример, как по инициативе местного предпринимателя и поддержке со стороны главы Вурман-Сюктерского сельского поселения Чебоксарского района и местного сообщества в деревне Адылъял в сентябре прошлого года состоялось торжественное открытие Дома культуры. Первый камень был заложен 2 июля 2012 года и за короткий срок на пустынном месте был возведен красивый и радующий глаз Дом культуры.

Однако, несмотря на прилагаемые усилия, 28,5 % зданий клубов требуют капитального ремонта. Наиболее сложная ситуация остается в Вурнарском, Моргаушском, Урмарском, Чебоксарском, Цивильском районах.

В 2012 году клубные учреждения осуществляли целенаправленную деятельность по сохранению традиций народной культуры, развитию самодеятельного художественного творчества, улучшению культурно-досуговой деятельности. Самодеятельные коллективы при поддержке Министерства приняли участие в 12 всероссийских, межрегиональных мероприятиях в Брянске, Ижевске, Москве, Саранске, Ульяновске, Ивановской, Нижегородской областях, Республиках Коми и Татарстан.

Состоялся республиканский смотр-конкурс «Успех-2012». Лучшим модернизированным культурно-досуговым учреждением признан Межпоселенческий культурно-досуговый центр Аликовского района (директор Любовь Андреева). Еще раз поздравляем Вас и Ваш коллектив за работу.

Чувашскому республиканскому Дому народного творчества поручаю обобщить инновационный опыт работы победителей конкурсов для дальнейшего распространения среди учреждений.

Всего Домом народного творчества проведено 7 фестивалей и конкурсов народного художественного творчества, 12 выставок произведений декоративно-прикладного искусства. В 2013 году предстоит на высоком уровне провести Межрегиональный (отборочный) этап Всероссийского фестиваля народного творчества «Вместе мы - Россия» и XXI фестиваль народного творчества «Родники России».

Одним из основных ресурсов развития интеллектуального потенциала республики являются библиотеки.

Показателем качественных изменений является обновление книжных фондов библиотек. Объем поступлений новых изданий в среднем на 1000 жителей по республике составил 169,3 экземпляров (в 2011 г. – 149,5), по Модельному стандарту – 250 книг. Наиболее высокие и стабильные показатели по поступлению новых книг в Аликовском, Вурнарском, Ибресинском, Канашском, Козловском, Красноармейском, Мариинско-Посадском, Порецком, Ядринском, Яльчикском районах (от 264 до 430).

Ниже уровня среднего в Моргаушском районе (157 книг), городах Алатырь, Канаш, Чебоксары, Новочебоксарск, Шумерля – от 83 до 112 книг.

Из республиканского бюджета на централизованное комплектование библиотечных фондов выделено 3 214,8 тыс. рублей, федеральных субсидий поступило 3062,5 тыс. рублей, местного бюджетов – 4 851,4 тыс. рублей.

В 2012 году количество посещений библиотек составило более 7,7 млн. человек. У Национальной библиотеки появилась возможность предоставление доступа к 1054 наименованиям периодических изданий, что в 3 раза больше, чем подписка на печатные средства массовой информации за последние 5 лет.

Продолжена работа по формированию электронной библиотеки - оцифровано 50 книг (6700 страниц), начали свою работу Центр национальных культур, Центр поддержки технологий и инноваций Всемирной организации интеллектуальной собственности в Чувашской Республике. Продолжена работа по наполнению портала «Культурное наследие Чувашии». В 2012 году размещено 89 полнотекстовых документов, около 300 иллюстраций, 2 электронных издания. За время работы портал посетили около 224,0 тысяч человек, состоялось более 567,0 тысяч просмотров.

Продолжилась совместная работа с архивами по ведению электронной базы данных «Календарь знаменательных и памятных дат Чувашии».

Библиотеки все увереннее внедряют в практику работы весьма неожиданные темы, как с читателями, так и с нечитающей публикой. Так, ярким событием 2012 года стал праздник-акция «Читающая Чувашия – библионашествие», организованный во всех библиотеках в преддверии общероссийского Дня библиотек.

Впервые в истории библиотек проведена Всероссийская социально-культурная акция «Библионочь «Читайте! Смотрите! Удивляйтесь!». Открытые литературные и поэтические проекты были реализованы в парках, скверах, на остановках общественного транспорта, у памятников и памятных знаков.

Многим запомнился межрегиональный фестиваль чтения «Читать, чтобы сделать мир лучше», поддержанный Министерством культуры Российской Федерации. Фестиваль познакомил юных читателей г. Чебоксары, Канаш, Козловского, Урмарского районов с творчеством современных детских писателей и поэтов из г. Москвы, Республик Татарстан, Марий Эл, Чувашии.

Уже стало традицией, что детские библиотеки выполняют функции информационно-консультационных центров для детей и их родителей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. Консультативно-методический центр по профилактике асоциального поведения детей и подростков Детско-юношеской библиотеки стал площадкой по социальной реабилитации условно осужденных подростков.

Значительная роль в уравнивании возможностей инвалидов по зрению в доступе к информации принадлежит информационным технологиям, телекоммуникационным и тифло-техническим средствам. В 2012 году на базе Специальной библиотеки имени Л.Н. Толстого открыт Центр по обучению инвалидов по зрению основам компьютерной грамотности, при поддержке Благотворительного Фонда преподобного Серафима Саровского реализован проект по распространению православной культуры. Реализация данного проекта стала возможной благодаря партнёрству библиотеки с Храмом Новомучеников и исповедников Российских, Покровско-Татианинским собором и Свято-Троицким православным мужским монастырем г. Чебоксары. (Выражаю огромную благодарность священнослужителям за помощь библиотеке, надеюсь, что данное сотрудничество продолжится).


Музейное дело

В век глобализации необходимо уделять пристальное внимание духовно-нравственному развитию личности, воспитанию патриотизма, чувства гордости и уважения к культуре и истории родного края. Немалая роль в этом принадлежит музеям, которые являются не только научно-исследовательскими и просветительскими учреждениями, но и учреждениями, ответственными за духовное развитие общества.

По состоянию на 1 января 2013 года в республике функционируют 3 государственных музея с 5 филиалами, 13 муниципальных музеев. Количество посещений музеев по итогам 2012 года составило 419,4 тыс. (в 2011 году – 418,6 тыс.), проведено 878 массовых мероприятий, в которых приняло участие около 50,0 тыс. человек. Общее количество проводимых выставок увеличилось по сравнению с 2011 годом на 47 единиц и составило 425 единиц. Большую популярность приобретают театрализованные экскурсии и передвижные выставки. Приоритетные направления экспозиционно-выставочной и культурно-образовательной деятельности в 2012 году определены памятными датами российской истории: 50-летием со дня первого в мире группового космического полета двух кораблей «Восток-3» и «Восток-4», пилотируемых летчиками-космонавтами СССР Андрияном Николаевым и Павлом Поповичем, 100-летием военно-воздушных сил России, 125-летием со дня рождения В.И. Чапаева, 200-летием Отечественной войны 1812 года, 1150-летием зарождения российской государственности.

Хотелось бы отметить наиболее крупные выставочные проекты государственных музеев:

в Чувашском национальном музее:

межрегиональный выставочный проект «С мечтой о небе», в создании которого приняли участие музеи г. Москвы, Московской и Нижегородской областей, Чувашской Республики, общественные организации и любительские объединения;

выставка «История России на сценах театров Чувашии».

в Чувашском государственном художественном музее:

передвижной выставочный проект коллекционной одежды XIX-XX вв. и живописных произведений Ивана Кириллова и Марии Подкопаевой (г. Москва) «Русская палитра»,

многофункциональный выставочный проект «Натюрморт, как точка отчета»,

фотопроект «Уединение. Эрмитаж ночью».

В рамках празднования 80-летия со дня рождения выдающегося чувашского художника Анатолия Миттова проведена региональная научно-практическая конференция. Организованы международный фестиваль молодежной фотографии, второй Всероссийский фестиваль дизайна, архитектуры и декоративно-прикладного искусства «ШупашкАРТ-2012».

Заслуживают внимания музейные проекты, направленные на работу с семьями, детьми, молодежью. Это творческая программа мастерской «Фантазия» в Чувашском национальном музее; культурно-образовательная программа для детей и подростков «Музейная среда», воскресная студия семейного эстетического досуга для детей и взрослых «Азбука искусства», «Творческие субботы для молодежи» в Чувашском государственном художественном музее.

Государственными музеями начата работа по формированию и ведению Государственного каталога Музейного фонда Российской Федерации. Число музейных предметов, внесенных в электронный каталог, составляет более 144,5 тыс. единиц или 53,8% от основного фонда (по России этот показатель в 2011 г. составил 41,1%, ПФО – 26,8%).

Вместе с тем, деятельность музеев республики осложнена рядом проблем, которые требуют скорейшего решения. Одной из главных является обеспечение сохранности и безопасности музейных фондов.

Для всех музеев республики остается актуальной проблема хранения фондов: требуются специальные стеллажи, сейфы для хранения драгметаллов и оружия, экспозиционные витрины и стенды, приборы регулирования температурно-влажностного режима. Актуальным стал вопрос строительства фондохранилища Национального музея, сегодня почти половина фондов складирована в приспособленных помещениях.

Также ни один муниципальный музей республики не имеют специально оборудованного фондохранилища. ^ Не все музеи снабжены необходимыми системами охраны и безопасности, тревожными кнопками, в некоторых музеях отсутствует пожарная сигнализация, видеонаблюдение.

Многие вышеперечисленные проблемы мы стареемся решать в рамках республиканской целевой программы. Но руководителям учреждений не стоит забывать и о таком важном инструменте в развитии музейного дела, как государственно-частное партнерство, которое у нас сегодня отсутствует вообще.

Чтобы идти в ногу со временем, нужны современные экспозиции, создаваемые с использованием новейших технологий. Музейным работникам при оформлении выставок необходимо более интенсивнее внедрять креативные дизайнерские решения, усиливать маркетинг мероприятий, в том числе путем информирования и привлечения потенциальных посетителей через социальные сети – В контакте, facebook, twitter.

В рамках Культурной Олимпиады «Сочи 2014» 2013 год объявлен Годом Музеев. Культурная Олимпиада «Сочи 2014» - уникальный проект организаторов Олимпийских Игр, представляющий лучшие культурные события страны. В перечень мероприятий программы Года Музеев включены и мероприятия государственных музеев республики. Поручаю руководителям государственных музеев провести запланированные мероприятия на высоком организационном уровне.

В 2012 году Правительством Российской Федерации уделено большое внимание работе музеев. Так, в Указе Президента Российской Федерации Владимира Путина от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» количество выставочных проектов, осуществляемых в субъектах Российской Федерации, поручено к 2018 году увеличить в два раза, соответственно нам с вами необходимо расширить практику обмена выставками между музеями. Графики работы музеев в летнее вечернее время рекомендовано продлить до 20.00 часов не реже одного дня в неделю. При этом мы не требуем от муниципальных музеев работы в вечернее время. У них своя специфика. Но вопрос повышения привлекательности музеев необходимо проработать.

Остановлюсь на некоторых итогах работы архивной отрасли.

В марте текущего года Архивная служба Чувашии будет отмечать 90-летие со дня образования. Хочу особо подчеркнуть, что при всех проблемах и сложностях нашей жизни Архивная служба Чувашии действует и развивается. У Архивной службы Чувашии богатый научный и творческий потенциал, в ее учреждениях работают действительно высококлассные специалисты. Ежедневно сотрудниками архивов проводится колоссальная работа.

Одно из приоритетных направлений в работе государственных и муниципальных архивов - удовлетворение информационных потребностей органов государственной власти и местного самоуправления, общества в целом и отдельных граждан по вопросам прав собственности, наследования имущества, документального подтверждения юбилейных дат. Следует особо отметить участие архивов в работе по реализации социальных прав граждан, обращающихся в архивы в поисках архивных документов ликвидированных организаций, подтверждающих стаж работы, заработок при оформлении на пенсию, на получение пособий.

2012 год, как и в предыдущие годы, характеризуется, подчеркиваю, огромным количеством поступивших запросов – более 45,7 тысяч, из которых исполнено более 44,8 тысяч – все в установленные законодательством сроки, причем более 88% с положительным результатом. Архивистам вновь пришлось мобилизоваться и перераспределять трудовые ресурсы на исполнение запросов, принимать нестандартные решения для организации приема заявителей и подготовки ответов на их обращения. В Государственном архиве современной истории на исполнение социально-правовых запросов граждан были задействованы сотрудники всех отделов. Еще более колоссальную нагрузку испытывают архивисты муниципального уровня, где на одного работника ежегодно приходится до 1,5 тысяч запросов, по нормативу - 740.

Выражаю слова благодарности всем сотрудникам государственных и муниципальных архивов – всем тем, кто помогает гражданам реализовывать их права на пенсионное обеспечение, получение льгот и компенсаций в установленные сроки, поддерживать архивное дело на должном уровне.

В течение 2012 года проведена работа по налаживанию электронного документооборота между муниципальными архивами и Управлениями Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по исполнению социально-правовых запросов граждан. Для организации межведомственного взаимодействия всеми администрациями муниципальных районов и городских округов республики заключены соглашения с Управлениями Отделения Пенсионного фонда России. Практически во всех муниципальных архивах, кроме Ибресинского, установлены специальные программные обеспечения VipNet Client.

В соответствии с требованиями федерального законодательства с 1 июля 2012 года перейти на предоставление услуг в электронном виде, в связи с чем прошу главу администрации Ибресинского района до 1 марта текущего года обеспечить установку указанной программы и начать межведомственное взаимодействие с Управлением Пенсионного фонда России.

Благодаря тесной работе Министерства с органами местного самоуправления удалось добиться увеличения с 8 до 16 количества муниципальных архивов, внедривших новую 4-ую версию программного комплекса «Архивный фонд» - учетная база данных по документам Архивного фонда Российской Федерации.

В то же время до сегодняшнего дня 6 муниципальных архивов продолжают использовать 3-ю версию (Вурнарский, Батыревский, Козловский, Красноармейский, Чебоксарский, Яльчикский), в 3-х муниципальных районах ни одна из версий указанной базы данных не установлена вообще: Ибресинский, Комсомольский, Мариинско-Посадский.

Обращаю внимание глав администраций указанных районов на необходимость до 1 октября текущего года обеспечения внедрение новой версии вышеназванной федеральной базы данных.

В целях пополнения фондов ценнейшими источниками по истории края в Национальном архиве Республики Татарстан приобретены копии 34 документов о жизнедеятельности просветителя И.Я. Яковлева. Продолжена работа с Российским государственным архивом древних актов по оцифровке и передаче в Архивный фонд Чувашской Республики копий документов фонда «Курмышская приказная изба» за XVII - нач. XVIII вв. Продолжена работа по формированию Государственного реестра уникальных документов Архивного фонда Чувашской Республики. В настоящее время общее число уникальных документов, включенных в реестр, составляет 12 единиц.

В 2012 году в государственные архивы принято более 0,9 тыс. единиц хранения документов, отнесенных к государственной собственности, из Аликовского, Батыревского, Комсомольского, Красночетайского, Моргаушского районов. В 2013 году предстоит принять еще 10,6 тыс. единиц хранения.

Остается острой проблема наполненности архивохранилищ в муниципальных архивах Вурнарского, Комсомольского, Цивильского, Чебоксарского, Яльчикского районов и городов Канаш, Новочебоксарска. На протяжении ряда лет не решается вопрос создания муниципального архива в г. Чебоксары. В настоящее время функции муниципального архива данного городского округа фактически осуществляет Государственный архив современной истории, обеспечивая сохранность архивных документов в объеме 52 тыс. единиц хранения, относящихся к муниципальной собственности г. Чебоксары. При этом архивохранилища учреждения практически исчерпали свои возможности по приему документов Архивного фонда Чувашской Республики из организаций-источников комплектования, что может привести к утрате архивных документов на стадии ведомственного хранения.

Особое направление в работе Министерства - охрана, сохранение и популяризация объектов культурного наследия.

В 2012 году проделана значительная работа в области охраны объектов культурного наследия. За счет средств, выделенных в рамках подпрограммы «Культурное наследие в Чувашской Республике», проведены ремонтно-реставрационные работы на 10 объектах культурного наследия и историко-культурная экспертиза 3 проектов зон охраны, осуществлен мониторинг 35 объектов, изготовлено 40 паспортов, разработаны проекты зон охраны 4 памятников в Порецком и Ядринском районах, установлено 12 информационных надписей на памятниках федерального значения.

При финансовой поддержке Министерства культуры России продолжены ремонтно-реставрационные работы на объектах «Тихвинский женский монастырь» (г. Цивильск) и «Киево-Николаевский женский монастырь» (г. Алатырь). На эти цели из федерального бюджета было выделено 10,0 млн. рублей.

В целях популяризации объектов культурного наследия издана вторая часть каталога «Объекты культурного наследия Чувашской Республики» (автор – Н.И. Муратов). В нее вошли памятники архитектуры, истории, градостроительства Чувашской Республики, кроме городов Чебоксары, Алатырь и Ядрин, им посвящена первая часть каталога, вышедшая в 2011 году.

В 2012 году оформлено 37 охранных обязательств, выдано 28 разрешений, рассмотрено 9 комплектов научно-проектной документации, согласовано и выдано 20 заданий на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия.

В текущем году работа по описанию границ территории памятников, разработке проектов зон охраны, установлению информационных надписей будет продолжена. В Плане организационно-финансовых мероприятий федеральной целевой программы «Культура России» на 2013 год на проведение ремонтных работ на 5 объектах культурного наследия предусмотрено 27,8 млн. рублей.

Запланировано издание третьей часть каталога, куда войдут памятники археологического наследия.

В 2013 году одной из приоритетных задач в вопросах государственной охраны и сохранения объектов культурного наследия должна стать полная инвентаризация памятников, создание современной системы учета и мониторинга объектов культурного наследия. Реализация этой задачи невозможна без использования современных информационных технологий. В этой связи считаю необходимым создать информационную систему, содержащую сведения о памятниках истории и культуры Чувашской Республики, состоящих на государственной охране.

Безусловным приоритетом в работе Министерства должно стать усиление контроля за состоянием объектов культурного наследия, а также за соблюдением собственниками и пользователями обязательств по сохранению объектов культурного наследия. Здесь нам необходимо в полной мере использовать правовые механизмы, предоставленные законодательством органам охраны объектов культурного наследия: это и меры административного воздействия, и понуждение к выполнению обязательств по сохранению через суд.

В работе Министерства не должна отходить на второй план и тема сохранения археологического наследия.

Уважаемые коллеги!

До 70-летия Великой Победы осталось чуть более двух лет, до празднования 68-ой годовщины - два месяца. Сегодня практически в каждом населенном пункте республики имеются мемориальные сооружения и памятники защитникам Отечества. Многие из них нуждаются в проведении ремонтных работ и приведении их в надлежащий вид. Уважительное отношение к памяти погибших при защите Отечества является священным долгом каждого из нас. Работу по решению данного вопроса необходимо начать в самое ближайшее время.

Кадровая работа, наградная деятельность, работа с обращениями граждан

В 2012 году по представлению Министерства государственными наградами Чувашской Республики и Российской Федерации было награждено 56 работников сферы культуры и искусства. Кроме этого, Почетной грамоты Министерства культуры, по делам национальностей и архивного дела Чувашской Республики удостоены 186 человек. На основании ходатайств Министерства членами Коллегии было рассмотрено 123 комплектов наградных документов, (в 2011 году – 143 комплекта), в том числе на награждение государственными наградами Российской Федерации 4 комплекта, государственными наградами Чувашской Республики - 87, ведомственными наградами - 32. Из общего количества поступивших наградных документов не поддержано 21.

В 2012 году в Министерстве значительно увеличился документооборот. В отчетный период было зарегистрировано 273 письменных обращений, что более чем на 18% превысило количество обращений, поступивших в 2011 году.

В поступившей корреспонденции преобладали вопросы деятельности учреждений культуры, оказания финансовой помощи, увековечения памяти выдающихся деятелей культуры и литературы, выдачи архивных документов, вопросы образования, государственной охраны и использования памятников истории и культуры, вопросы соблюдения законодательства.

Уважаемые члены коллеги, участники совещания!

В своем докладе я обозначил основные задачи и направления деятельности Министерства в 2013 году. Все они нацелены на создание условий для повышения качества и разнообразия услуг в сфере культуры, обеспечение для жителей республики равного доступа на участие в культурной жизни и доступа к культурным ценностям, сохранение и популяризацию культурного наследия, совершенствование организационных, экономических и правовых механизмов развития отрасли.

Подводя итог своему выступлению, я хочу поблагодарить вас за огромную работу, проведенную в 2012 году, пожелать вам здоровья, благополучия, успехов и выразить надежду на конструктивное и плодотворное сотрудничество в наступившем году.

Благодарю за внимание.







Скачать 329,68 Kb.
Дата конвертации08.08.2013
Размер329,68 Kb.
ТипЗадача
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rud.exdat.com


База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2012
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Документы