
СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ ЛЕНИНСК-КУЗНЕЦКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА |
| РЕШЕНИЕ |
| от | 29.12.2011 | № | 14 |
|
| г. Ленинск-Кузнецкий |
| Об утверждении Комплексной программы социально-экономического развития Ленинск-Кузнецкого городского округа |
| В соответствии с Программой экономического и социального развития Кемеровской области на среднесрочную перспективу, принятой в соответствии со Стратегией социально-экономического развития Сибири до 2020 года, Уставом муниципального образования Ленинск-Кузнецкий городской округ Совет народных депутатов р е ш и л: 1. Утвердить прилагаемую Комплексную программу социально-экономического развития Ленинск-Кузнецкого городского округа. 2. Администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа ежегодно в срок до 1 апреля предоставлять в Совет народных депутатов Ленинск-Кузнецкого городского округа отчет об исполнении Комплексной программы социально-экономического развития Ленинск-Кузнецкого городского округа. 3. Считать утратившим силу решение Ленинск-Кузнецкого городского Совета народных депутатов от 23.12.2010 № 123 «Об утверждении Комплексной программы социально-экономического развития Ленинск-Кузнецкого городского округа». 4. Опубликовать настоящее решение в средствах массовой информации. 5. Контроль за исполнением решения возложить на комитет по бюджету, налогам и финансам, комитет по социальной политике, комитет по экономической политике, развитию промышленности и городского хозяйства, комитет по предпринимательству и развитию малого бизнеса.
Председатель Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого городского округа
|
В.В.Бочков | Глава города Ленинска-Кузнецкого | В.Н.Телегин
|
|
|
|
|
|
| УТВЕРЖДЕНА | решением Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого городского округа | от |
| № |
|
^ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ Ленинск-Кузнецкого ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ПАСПОРТ КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЫ ^ Ленинск-Кузнецкого ГОРОДСКОГО ОКРУГА
Муниципальное образование | Ленинск-Кузнецкий городской округ (термины «городской округ», «город Ленинск-Кузнецкий», «муниципальное образование» в целях настоящей программы равнозначны) | Наименование программы
| Комплексная программа социально-экономического развития Ленинск-Кузнецкого городского округа (далее - Программа) | Дата принятия решения о разработке Программы | Решение Ленинск-Кузнецкого городского Совета народных депутатов от 13.07.2006 № 78 «О разработке комплексной программы социально-экономического развития города Ленинска-Кузнецкого на 2007-2016 гг.» | Заказчик | Совет народных депутатов Ленинск-Кузнецкого городского округа | Основные разработчики Программы
| Администрация Ленинск-Кузнецкого городского округа | Цели и задачи
| ^ социально-экономического развития Ленинск-Кузнецкого городского округа – создание социально комфортных условий для жизни населения и развития бизнеса. ^ – формирование устойчивого социального развития городского округа: - рост благосостояния и качества жизни населения; - рост образовательного, научного, культурного и духовного потенциала населения, - повышение уровня безопасности жизни в Ленинск-Кузнецком городском округе; - улучшение качества среды обитания жителей городского округа. ^ – создание условий для устойчивого экономического развития Ленинск-Кузнецкого городского округа, эффективное использование его экономических ресурсов: - рост производства продукции для государственных и муниципальных нужд; - повышение производственного потенциала на основе привлечения инвестиций в основной капитал; - обеспечение платежеспособного спроса населения муниципального образования на товары и услуги; - обеспечение положительного баланса ввоза и вывоза товаров и услуг; - укрепление финансового потенциала муниципального образования и повышение его самостоятельности. ^ – улучшение экологической ситуации. Главная пространственная цель – совершенствование пространственной градостроительной политики
| Сроки и этапы реализации мероприятий
| 1 этап - инерционного развития 2009-2012 гг. 2 этап - этап перехода к устойчивому социально-экономическому развитию - 2013-2016 гг. 3 этап - инновационного развития - 2017-2025 гг. | Перечень основных мероприятий
| ^ - модернизация на угольных предприятиях ОАО «СУЭК-Кузбасс»; - строительство обогатительной фабрики шахты им.С.М.Кирова ОАО «СУЭК-Кузбасс»; - утилизация метана на шахтах ОАО «СУЭК-Кузбасс» для выработки тепло- и электроэнергии; - строительство складов (ООО «Сиб.Т»); - ремонт и техническое перевооружение ОАО «Ленинск-Кузнецкий хлебокомбинат»; - замена оборудования (ООО «Завод Красный Октябрь»); - техническое перевооружение и модернизация (ООО «Завод полукоксования»); - создание энерготехнологического угольного комплекса «Серафимовский» с глубокой переработкой угля (ЗАО «Технопаркинвест - Кузбасс», ЗАО «МПО «Кузбасс»); - строительство обогатительной фабрики для переработки руды с месторождения «Копна» (ЗАО «НПО «Урское»); - строительство завода по выпуску современных конвейерных систем (ООО «Транспортные системы»); - производство конвейерных лент (ООО «Кольчугинская химическая компания»); - утилизация и переработка автомобильных крупногабаритных шин (ООО «СибЭкоПром-Н»); - строительство завода по утилизации аккумуляторов (ООО «АКМО»); - завод по малотоннажному производству сжиженного природного газа (СПГ) с инфраструктурой для его потребления (ООО «Сибирь-Энерго»); - завод по переработке отработанных масел (ООО «Центр регенерации масел»). ^ - изучение и формирование благоприятной среды для развития малого и среднего предпринимательства; - расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам; - имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства; - поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров; - информационная и консультационная поддержка, выставочно-ярмарочная деятельность. 3. Строительство: - жилищное строительство, предусматривающее застройку кварталов «Профсоюзный» и «Кемеровский», завершение застройки микрорайонов № 3, 4 с выделением зоны малоэтажного жилищного строительства; - коммунальное строительство, предусматривающее реконструкцию ЦТП в квартале «Профсоюзный», закольцовку водопровода в микрорайоне №3; - закончить строительство физкультурно-оздоровительного комплекса с универсальным игровым залом; - строительство школы-интерната спортивного профиля; - строительство детского сада на 120 мест в микрорайоне № 3; - строительство площади торжеств в микрорайоне № 4; - строительство многофункционального центра обслуживания граждан в микрорайоне № 3; - реконструкция здания под создание «бизнес-инкубатора»; - строительство школы-интерната спортивного профиля; - строительство спортивного комплекса в микрорайоне № 4. ^ - координация деятельности предприятий потребительского рынка по оказанию торговых и бытовых услуг; - развитие инфраструктуры потребительского рынка; - повышение уровня обслуживания населения. ^ - профессиональное обучение безработных граждан; - профессиональная ориентация; - социальные программы содействия занятости; - организация общественных работ; -организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан; - организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест; - реализация программы материальной поддержки (выплата пособий по безработице, досрочные пенсии, выплата стипендий); - социальная адаптация граждан на рынке труда; - оказание содействия самозанятости населения. ^ - укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения; - закрепление медицинских кадров; - развитие диагностических и специализированных служб; - осуществление денежных выплат медицинским работникам первичного звена, врачам и среднему медперсоналу; - мероприятия по профилактике и борьбе со СПИДом; - родовые сертификаты; - мероприятия по развитию специальных служб; - мероприятия по охране здоровья материнства и детства. ^ - укрепление материально-технической базы учреждений образования; - мероприятия по социальной поддержке детей из малообеспеченных и многодетных семей; - капитальный ремонт образовательных учреждений. ^ - сохранение историко-культурного наследия; - программа «Юные дарования Кузбасса»; - развитие народного творчества; - дальнейшее развитие информационной библиотечной сети; - поддержка творческих союзов и национальных общественных объединений; - развитие материально-технической базы. ^ - капитальный ремонт спортивных сооружений; - строительство и ремонт спортивных площадок; - организация спортивно-массовой работы; - приобретение спортивного инвентаря и оборудования для ДЮСШ и подростковых клубов. ^ - адресная поддержка населения; - доступная среда для инвалидов; - транспортное обслуживание инвалидов; - информационное обеспечение. ^ - содействие занятости молодежи; - развитие молодежных инициатив, молодежного, студенческого и детского движения; - профилактика наркомании и правонарушений в подростковой среде; - развитие гражданственности и патриотизма молодежи; - организация отдыха и оздоровления подростков и молодежи; - развитие художественного творчества молодежи, поддержка талантливой молодежи; - поддержка молодых специалистов; - поддержка молодых семей. ^ - развитие и совершенствование гражданской обороны и защиты населения Ленинск-Кузнецкого городского округа; - обеспечение пожарной безопасности на территории Ленинск-Кузнецкого городского округа. ^ - обеспечение общественной и личной безопасности граждан; - противодействие организованной преступности, коррупции, проявлениям экстремизма и терроризма; - обеспечение безопасности дорожного движения. ^ - развитие ОАО «Ленинск ТВ»; - развитие АУ «Редакция газеты «Городская газета» города Ленинска-Кузнецкого». ^ Охрана атмосферного воздуха: - установка и реконструкция пылеочистки дымовых газов (Шахта им.Кирова, Шахта Комсомолец, Шахта Красноярская); - техническое перевооружение котельной № 13 ООО «Водоканал»; - ркеонструкция Центральной котельной ООО «Водоканал»; - создание рациональной технологии охлаждения полукокса (сухое тушение) цеха полукоксования ООО «Завод полукоксования». Охрана водного бассейна и очистка сточных вод: - реконструкция очистных сооружений шахтных вод Центрального водоотлива на шахте им. Кирова ОАО «СУЭК-Кузбасс»; - реконструкция насосно-фильтровальной станции очистных сооружений шахты Комсомолец; - строительство промливневой канализации и очистных сооружений на основных промплощадках шахт им.Кирова и Комсомолец; - строительство очистных сооружений шахтных вод шахты Красноярская; - проектирование и строительство сооружений биологической очистки и использование очищенных стоков для производственных нужд в ООО «Завод полукоксования». ^ - строительство новой котельной вместо котельной № 5; - закрытие котельных № 1, 14, 16; - техническое перевооружение котельной № 13; - капитальный ремонт котельного оборудования и тепловых сетей; - текущий и капитальный ремонт распределительных и трансформаторных подстанций; - ремонт воздушных и кабельных линий электропередач; - модернизация насосно-фильтровальной станции, реконструкция хлорного хозяйства на насосно-фильтровальной станции; - капитальный ремонт кровли, внутридомовое обслуживание, ремонт фасадов; - уличное освещение. ^ - приобретение нового подвижного состава ОАО «Горэлектротранспорт»;
- модернизация подвижного состава Филиала Беловского ГП АТП «Ленинск-Кузнецкая автоколонна»; - развитие транспортно-логистического узла Ленинск-Кузнецкого городского округа (строительство автомобильной дороги Ленинск-Кузнецкий - Кемерово). ^ - строительство сети широкополосного доступа по технологии GPON ОАО «Ростелеком»; - развитие ООО «П Спектр»; - развитие ООО «Телеком». ^ - содержание муниципального имущества. | Исполнители основных мероприятий и проектов
| Структурные подразделения и отраслевые (функциональные) органы администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа; хозяйствующие субъекты муниципальной, государственной, частной и смешанной форм собственности | Объемы и источники финансирования | Финансирование среднесрочного плана предусматривает следующие источники: федеральный бюджет - 1723,2 млн. руб. (1,1 % от общего объема финансирования); областной бюджет - 3148,2 млн. руб. (2,0 %); местный бюджет - 1351,2 млн. руб. (0,9 %); прочие источники - 151223,0 млн. руб. (96,0 %). | млн. руб. | | 2012 -2015 гг. | 2012 г. | 2013 г. | 2014 г. | 2015 г. | Всего, в том числе: | 157445,6 | 22213,0 | 47048,4 | 45074,6 | 43109,6 | федеральный бюджет | 1723,2 | 525,8 | 879,1 | 254,5 | 63,8 | областной бюджет | 3148,2 | 1604,5 | 1080,1 | 244,5 | 219,2 | местный бюджет | 1351,2 | 311,9 | 454,5 | 292,7 | 292,0 | прочие средства | 151223,0 | 19770,8 | 44634,7 | 44282,9 | 42534,6 | Ожидаемые результаты реализации Программы в среднесрочном периоде
| Реализация мероприятий комплексной программы социально-экономического развития за период 2012 – 2015 годов позволит: - активизировать инвестиционную деятельность, увеличить общий объем инвестиций в основной капитал в 1,5 раза (в 2015 году – 7370 млн. руб. против 4743 млн. руб. в 2010 году); - обновить основные производственные фонды; - оптимизировать структуру выпуска промышленной продукции, увеличить объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и оказанных услуг собственными силами в 1,5 раза (26,3 млрд. руб. в 2015 году против 17,6 млрд. руб. в 2010 году); - увеличить размер среднемесячной номинальной заработной платы на 66 % (2010 год – 18195 руб., 2015 год – 30250 руб.); - создать более 3000 новых рабочих мест, в том числе в промышленности около 1000 рабочих мест. Реализация мероприятий поддержки малого и среднего предпринимательства позволит: - увеличить количество малых предприятий в 2015 году до 693 единиц (в 2010 году – 630 ед.); - создать более 750 новых рабочих мест; - обеспечить увеличение доли малого предпринимательства в производственном секторе экономики городского округа до 11,6 % (в 2010 году – 7,6 %). Реализация инвестиционных мероприятий в строительстве позволит: - ввести 152 тыс.кв. м жилья; - увеличить обеспеченность населения жилыми помещениями на 4,8 % (в 2015 году – 24,0 кв.м на 1 жителя против 22,9 кв.м на 1 жителя в 2010 году). Социальный эффект реализации мероприятий по охране окружающей среды: - улучшение качества сброса в поверхностный водоем р.Мереть на 1735,692 т.; - снижение сброса по загрязняющим веществам на 2573,84 т. Реализация мероприятий содействия занятости населения позволит: - решить проблемы трудоустройства каждого четвертого безработного; - охватить активными формами содействия занятости каждого десятого. Реализация мероприятий развития здравоохранения позволит: - обеспечить снижение общей заболеваемости на 0,7 % (1196,7 случаев на 1000 населения в 2015 году против 1204,7 случаев на 1000 населения в 2010 году); - увеличить коэффициент рождаемости на 3 % (в 2015 году - 13,8 родившихся на 1000 населения против 13,4 родившихся на 1000 населения в 2010 году); - снизить показатель младенческой смертности. Реализация мероприятий развития системы образования позволит: - увеличить обеспеченность детей дошкольными образовательными учреждениями (в 2015 году – 55 % против 50 % в 2010 году); - повысить качество и уровень образовательных услуг. Реализация мероприятий по развитию потребительского рынка позволит: - увеличить объем розничного товарооборота в 1,5 раза (в 2015 году – 11,8 млрд. руб. против 7,8 млрд. руб. в 2010 году); - увеличить оборот общественного питания в 1,5 раза (в 2015 году – 390 млн. руб. против 252,2 млн. руб. в 2010 году); - увеличить объем бытовых услуг в 1,3 раза (в 2015 году – 344 млн. руб. против 262 млн. руб. в 2010 году); - улучшить качество и культуру торгового и бытового обслуживания населения; - создать до 2015 года около 280 новых рабочих мест | Система организации контроля за выполнением мероприятий | Создан координационный совет по стратегическому управлению развитием Ленинск-Кузнецкого городского округа, возглавляемый главой города. Основная задача Совета – координация и принятие ключевых решений в процессах разработки, утверждения и обеспечения реализации Программы. Исполнительный комитет осуществляет руководство разработкой и реализацией Программы, в состав входят заместители главы города. Основная задача исполнительного комитета – обеспечение реализации запланированных мероприятий и корректировки Программы. Отдел экономического анализа и прогнозирования (группа муниципального развития) осуществляет: мониторинг реализации мероприятий социально-экономического развития в целом, корректировку мероприятий, подготовку отчетных, обзорных и аналитических материалов для рассмотрения на заседаниях коллегии администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа и Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого городского округа. Руководители структурных подразделений и отраслевых (функциональных) органов (рабочие группы): несут ответственность за выполнение мероприятий, включенных в среднесрочный план; подготавливают по итогам финансового года мониторинговую информацию о ходе реализации мероприятий, представляют ее в отдел экономического анализа и прогнозирования до 1 февраля года, следующего за отчетным; подготавливают предложения по корректировке мероприятий и представляют их в отдел экономического анализа и прогнозирования по мере необходимости |
ОГлавление
| ВВЕДЕНИЕ | 15 | I. | Анализ стартовых условий социально-экономического развития города Ленинска-Кузнецкого | 17 | | 1.1. | Общие сведения о городе Ленинске-Кузнецком | 18 | | | Паспорт города Ленинска-Кузнецкого | 20 | | 1.2. | Анализ и оценка качества жизни населения города | 32 | | 1.3. | Анализ ситуации в реальном секторе экономики города | 36 | | 1.3.1. | Анализ развития местной промышленности | 36 | | 1.3.2. | Анализ развития малого бизнеса | 38 | | 1.4. | Анализ состояния жилой, транспортной и социальной инфраструктуры города Ленинска-Кузнецкого | 41 | | 1.4.1. | Анализ состояния жилого фонда | 41 | | 1.4.2. | Инженерно-техническая инфраструктура | 42 | | 1.4.3. | Социальная инфраструктура | 44 | | 1.5. | Анализ основных показателей бюджета города | 48 | | 1.6. | Оценка экологической ситуации города | 50 | | 1.7. | Анализ системы управления городским округом | 53 | | 1.8. | Анализ и оценка внешних и внутренних факторов, определяющих развитие городского округа. Диагностика рисков для устойчивого развития городского округа | 56 | | 1.9. | Интегральная оценка социально-экономического развития города | 59 | | 1.9.1. | Интегральная оценка социально-экономического развития города Ленинска-Кузнецкого | 59 | | 1.9.2. | SWOT-анализ города Ленинска-Кузнецкого | 60 | | 1.9.3. | ^ | 67 | II. | концепция социально-экономического развития Ленинск-Кузнецкого городского округа до 2025 года | 68 | | 2.1. | Перспектива развития городского округа | 69 | | 2.2. | Сценарии социально-экономического развития городского округа | 70 | | 2.2.1. | Инерционный сценарий развития | 70 | | 2.2.2. | ^ | 71 | | 2.2.3. | Переходный сценарий развития | 73 | | 2.3. | Миссия Ленинск-Кузнецкого городского округа | 76 | III. | стратегический план социально-экономического развития Ленинск-Кузнецкого городского округа до 2025 года | 82 | | 3.1. | Стратегические цели и приоритеты социально-экономического развития Ленинск-Кузнецкого городского округа | 83 | | 3.1.1. | Стратегические цели социального развития городского округа | 83 | | 3.1.2. | Стратегические цели и приоритеты экономического развития городского округа | 86 | | 3.2. | Основные направления социально-экономической политики органов местного самоуправления городского округа | 88 | | 3.2.1. | Социальная политика | 88 | | 3.2.2. | Экономическая политика | 93 | | 3.2.3. | Экологическая политика | 96 | | 3.2.4. | Пространственная (градостроительная) политика | 97 | | 3.3. | Ресурсы и механизмы реализации программы социально-экономического развития городского округа | 98 | IV. | долгосрочный план социально-экономического развития Ленинск-Кузнецкого городского округа | 100 | | 4.1. | Общие положения | 101 | | 4.1.1. | Основные проблемы социально-экономического развития Ленинск-Кузнецкого городского округа в период до 2020 года | 101 | | 4.1.2. | Ресурсы длительного пользования и резервы социально-экономического развития Ленинск-Кузнецкого городского округа | 103 | | 4.2. | Цели и задачи комплексного плана социально-экономического развития Ленинск-Кузнецкого городского округа на долгосрочную перспективу | 106 | | 4.3. | Мероприятия и ожидаемые результаты реализации долгосрочного плана социально-экономического развития городского округа | 112 | | 4.3.1. | Мероприятия по достижению целей социально-экономического развития городского округа | 112 | | 4.3.2. | Ожидаемые результаты реализации долгосрочного плана социально-экономического развития городского округа | 118 | V. | комплексный инвестиционный план модернизации моногорода ленинска-Кузнецкого до 2020 года | 121 | | 5.1. | Паспорт Комплексного инвестиционного плана модернизации моногорода Ленинска-Кузнецкого | 122 | | 5.2. | Введение | 126 | | 5.3. | Выбор целей и сценария социально-экономического развития муниципального образования | 127 | | 5.3.1. | Постановка целей Комплексного инвестиционного плана модернизации моногорода Ленинска-Кузнецкого | 127 | | 5.3.2. | Разработка возможных сценариев реализации целей проекта, согласование со стратегией развития региона | 128 | | 5.4. | Система мероприятий и проектов Комплексного инвестиционного плана модернизации моногорода Ленинска-Кузнецкого | 131 | | 5.4.1. | Развитие и модернизация градообразующего предприятия | 131 | | 5.4.2. | Основные направления диверсификации экономики моногорода Ленинска-Кузнецкого | 133 | | 5.4.3. | Развитие и модернизация жилого фонда и инженерной инфраструктуры | 161 | | 5.4.4. | Мероприятия по обучению, переквалификации и трудоустройству населения | 173 | | 5.4.5. | Развитие социальной инфраструктуры общегородского значения Ленинск-Кузнецкого городского округа | 181 | | 5.4.6. | Показатели мероприятий Комплексного инвестиционного плана модернизации моногорода Ленинска-Кузнецкого | 184 | | 5.5. | Система управления Комплексным инвестиционным планом модернизации моногорода Ленинска-Кузнецкого | 189 | | 5.5.1. | Перечень необходимых нормативных правовых актов | 189 | | 5.5.2. | Соглашения и договоры, заключаемые в целях реализации плана | 189 | | 5.5.3. | Система управления реализацией плана | 190 | | 5.6. | Результаты реализации предлагаемых мероприятий | 200 | | 5.6.1. | Краткосрочные результаты | 200 | | 5.6.2. | Среднесрочные и долгосрочные результаты | 200 | VI. | среднесрочный план социально-экономического развития Ленинск-Кузнецкого ГОРОДСКОГО ОКРУГА до 2015 года | 202 | | 6.1. | Цели и задачи среднесрочного плана социально-экономического развития Ленинск-Кузнецкого городского округа | 203 | | 6.2. | Оценка эффективности мероприятий среднесрочного плана социально-экономического развития городского округа | 206 | | 6.3. | Финансирование и ожидаемые результаты реализации среднесрочного плана социально-экономического развития городского округа | 211 | VII. | план социально-экономического развития ленинск-кузнецкого городского округа на 2012 год | 234 | VIII. | механизм реализации и мониторинг комплексной программы социально-экономического развития ленинск-кузнецкого городского округа | 239 | | 8.1. | Система действий по реализации Комплексной программы социально-экономического развития Ленинск-Кузнецкого городского округа | 240 | | 8.2. | Мониторинг реализации Комплексной программы социально-экономического развития Ленинск-Кузнецкого городского округа | 247 | ПРИЛОЖЕНИЯ |
|
| Приложение №1. Среднесрочный план социально-экономического развития Ленинск-Кузнецкого городского округа на 2012 - 2015 годы | 248 |
| Приложение №2. Среднесрочный план социально-экономического развития Ленинск-Кузнецкого городского округа на 2012-2015 годы | 250 |
| Приложение №3. Среднесрочный план социально-экономического развития Ленинск-Кузнецкого городского округа на 2012-2015 годы | 288 |
| Приложение №4. План финансирования мероприятий социально-экономического развития Ленинск-Кузнецкого городского округа на 2012 год | 300 |
| Приложение №5. Структура администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа | 311 |
|
страница | 1/33 | Дата конвертации | 17.08.2013 | Размер | 7,36 Mb. | Тип | Решение |
|
|