Итоги деятельности системы образования городского округа зато сибирский за 2009-2010 учебный год icon

Итоги деятельности системы образования городского округа зато сибирский за 2009-2010 учебный год



Смотрите также:
1   2   3   4   5   6

^ ОХРАНА ДЕТСТВА

Инспектор по охране детства вела свою работу согласно плану, по следующим направлениям:

1.Профилактика социального сиротства, раннее выявление неблагополучных семей.

2.Профилактика безнадзорности и беспризорности среди несовершеннолетних.

3.Профилактическая работа с детьми, уклоняющимися от обучения.

4.Защита прав и законных интересов несовершеннолетних детей.


  1. Профилактика социального сиротства предполагает, в первую очередь, раннее выявление семей, находящихся в социально-опасном положении. В банке данных комитета по образованию на конец 2009-2010 учебного года состоит 20 семей/34 ребенка. В декабре 2009 года одна семья была снята с учета в связи с лишением матери родительских прав (Васильева Н.В.), в 4 семьях дети достигли совершеннолетия и поступили в различные образовательные учреждения края. За 2009-2010 учебный год 6 детей из 5 семей поставлены на контроль в комитет по образованию (один ребенок - из МОУНОШ, 5 детей - из ДОУ). Основная причина постановки семей на учет – злоупотребление родителями спиртных напитков, из 20 семей, состоящих на учете, 11 (один или оба родителя) злоупотребляют спиртными напитками. В остальных 9 семьях воспитание и содержание детей осуществляется недолжным образом, родители не проявляют заботу о своих детях, не интересуются их здоровьем, не следят за обучением, не контролируют свободное время, дети предоставлены сами себе. Бесконтрольность со стороны родителей провоцирует подростков совершать противоправные действия. Так из 34 ребят, находящихся на контроле, 13 детей состоят на внутришкольном учете или на учете в КДН и ЗП. С данными категориями семей работают все органы системы профилактики безнадзорности и беспризорности среди несовершеннолетних, поддерживается тесная связь с учреждениями, в которых обучаются или воспитываются дети из этих семей.

Одной из самых эффективных форм профилактической работы с семьями является постоянное посещение их на дому, так легче выяснить причины неблагополучия и спланировать дальнейшую работу с семьей, наладить доверительные отношения. За 2009-2010 учебный год каждая семья, состоящая на учете, была неоднократно посещена различными специалистами, работа велась не только с детьми, но и с родителями. Семьям оказывалась материальная, психологическая, консультационная и другие виды помощи.

Рейдовые мероприятия по профилактике семейного неблагополучия («Ребенок и семья», «Семья», «Подросток», «Малыш») проводились как планово, так и по мере обращения граждан или сотрудников учреждений. За год проведено более 10 межведомственных рейдовых мероприятий, проведено более 130 актов обследования жилищных условий семей.

Особо хотелось остановиться на впервые проводимой на территории городка комплексной профилактической операции «Малыш». Операция проходила с 23 по 26 марта 2010 года. Цель операции - раннее выявление семей, имеющих детей в возрасте до 6 лет. По статистике, дети данного возраста являются наиболее незащищенными от жестокого обращения и насилия в отношении них. В ходе операции были посещены 34 семьи, имеющие детей в возрасте до 6 лет. За период проведения операции выявлены 9 семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в них воспитываются 15 малолетних детей.

Основные причины постановки данных семей на контроль – низкое материальное положение, безработица, злоупотребление спиртными напитками, воспитание и содержание детей недолжным образом. В двух семьях родителям было рекомендовано обратиться за консультацией к врачу-наркологу, восемь родителей отправлены на консультацию в центр занятости населения. Десяти семьям рекомендовано обратиться в органы социальной защиты населения для оказание материальной помощи.

Со всеми родителями проведены профилактические беседы. Были даны 34 консультации по оформлению субсидий, материальной помощи, оказанию медицинских услуг, организации летнего отдыха детей, подготовки малышей к школе и т.д.

09, 12 апреля 2010 проводились проверки социальных паспортов воспитанников дошкольных образовательных учреждений, находящихся в трудной жизненной ситуации. Цель проверок – раннее выявление семей «группы риска», устранение причин неблагополучия в семьях, защита прав и законных интересов несовершеннолетних детей.

2.Работа по профилактике безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних неразрывно связана с профилактической работой с семьями, успех работы зависит от четкой координации действий специалистов, работающих с семьями.

14 мая, 14,16,23 сентября проводились межведомственные рейды по профилактике безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних. Были посещены семьи, где дети состоят на профилактических учетах, цель посещений – организация летнего отдыха и дальнейшее обучения данной категории ребят. Несовершеннолетние, состоящие на учете в КДН и ЗП, находятся на постоянном контроле в учреждениях образования, с данной категорией детей ведется индивидуальная работа. Инспектор школ проводит работу с такими детьми по отдельному плану. Частая смена этого специалиста негативно сказывается на всей работе с дивиантными детьми, так как выстраивание доверительных отношений между инспектором и детьми требует определенного времени и сил. Из 21 ребенка, состоящего на учете в КДН и ЗП, 18 являются учащимися МОУСОШ, один ребенок является учащимся МОУНОШ, один обучается в училище, один несовершеннолетний не учится и не работает. Особое внимание в работе с детьми уделяется профилактике наркомании среди несовершеннолетних. В комитете по образованию создан Совет по профилактике наркомании (приказ председателя комитета от 14.09.2009 №197), разработано Положение о Совете, разработан план мероприятий на 2009-2010 учебный год.

В связи с принятием Закона Алтайского края «Об ограничении пребывания несовершеннолетних в общественных местах на территории Алтайского края» совместно с членами КДН и ЗП, проводились рейдовые мероприятия по профилактике безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних (06.-28.10.2009, 28.01.2010,24.03.2010, 16.04.2010).

26,27 ноября 2009 года на базе начальной школы проводился круглый стол по вопросу воспитания толерантного отношения детей друг к другу: «Такие разные. Толерантность в детской среде». В работе приняли участие учителя, психологи школ, члены КДН и ЗП, специалисты комитета по образованию. Положительная сторона проведения такого рода мероприятий заключается в том, что специалисты органов системы профилактики обмениваются имеющейся информацией, доводят её до широкой общественности.

28.01.2010 проводилась встреча с родителями на общешкольном родительском собрании при МОУСОШ по теме «Куда уходят дети?», тема была посвящена профилактике суицидального поведения школьников.

27.05.2010 проводились профилактические беседы с учащимися 1-4 классов МОУНОШ о недопустимости совершения правонарушений, безопасного поведения на улицах и дорогах, об ограничении пребывания детей в ночное время, об организации летнего отдыха детей.

3.С целью профилактики уклонения детей от обучения проводились следующие мероприятия:

  • «Всеобуч» (06.10. 2009, 22.01.2010, 09.03.2010, 18.05.2010);

  • «Вернем детей в школу» (14.09.-18.09.2009, 16.11.-20.11.2009, 18.01.-22.01.2010, 12.04.-16.04.2010);

В ходе проведения данных мероприятий проверялись два общеобразовательных учреждения, выявлялись несовершеннолетние, уклоняющиеся от обучения, на них составлялись анкеты установленного образца. По итогам проверки на учете в комитете состоят 14 учащихся МОУСОШ, имеющих значительные пропуски по неуважительным причинам. На всех детей составлены анкеты. Семь родителей привлечены к административной ответственности. Учащиеся рассматривались на заседаниях Совета профилактики МОУСОШ (14.10.2009, 20.11.2009, 02.12.2009, 20.01.2010, 22.03.2010), заседании КДН и ЗП, по данному вопросу созывались педагогические консилиумы. В ходе проверок в МОУНОШ не были выявлены учащиеся, допускающие пропуски занятий без уважительных причин. Проблема прогулов, как правило, возникает у учащихся выпускных классов, что связано, в первую очередь, с ослаблением контроля со стороны родителей.

По сравнению с прежними годами число детей, уклоняющихся от обучения, также как и число пропусков, уменьшается. Основная причина – более широкое освещение хода данных мероприятий среди родителей, тесное взаимодействие всех органов системы профилактики на территории городского округа. Кроме того, такая мера воздействия на родителей, как привлечение к административной ответственности, дает свои положительные результаты. Однако количество прогулов у учащихся выпускных классов недопустимо возросло, в первую очередь, это связано с недостаточной воспитательной работой классных руководителей.

4. В соответствии с планом работы осуществляется постоянный контроль за соблюдением прав и законных интересов детей. С целью реализации прав детей на образование и выявления детей, не приступивших к обучению, был проведен учет детей от рождения до 18 лет, проживающих на территории городского округа (12.10-09.11.2009). В ходе данного мероприятия не были выявлены дети, не приступившие к занятиям.

Ежегодно на территории городского округа проводится операция «Соберем детей в школу» (25.10.2009), цель которой - выявление детей школьного возраста, которые не приступили к обучению в связи с трудным материальным положением. В случаях возникновении проблем, семьям оказывается адресная материальная помощь или другие виды помощи.

Совместно со специалистом по опеке и попечительству проводилась проверка сохранности жилых помещений подопечных детей, условия их проживания и обучения, организация досуговой деятельности.

26.10.2009 проводилась проверка горячего питания учащихся из социально необеспеченных семей. Надо отметить, что качество приготовления пищи очень хорошее, дети с удовольствием ходят на обеды.

С целью соблюдения законодательства РФ по охране труда несовершеннолетних проводилась проверка учреждений и предприятий, оформивших трудовые договоры с детьми на летний период. Были проверены 8 предприятий, нарушения не выявлены.

20.05.2010 прошло межведомственное совещание «Защита детства: социально-правовые и педагогические аспекты». Подготовлена информация по проведению на территории ГО информационной кампании по противодействию жестокому обращению с детьми, выпущена листовка для родителей, изготовлены информационные плакаты.

Необходимо отметить, что тесная работа специалистов комитета по образованию, совместно с другими специалистами органов системы профилактики, дает положительную динамику в работе с детьми и с семьями, находящимися в социально- опасном положении. В работе с такими семьями необходимо использовать социально-педагогическое сопровождение семей, то есть не только предоставлять семьям социальные услуги, но и активнее привлекать к работе с семьей классных руководителей, педагогов доп.образования и администрацию образовательных учреждений, развивать институт наставничества. Советы профилактики школ, родительские университеты в образовательных учреждениях призваны более широко использовать свой потенциал в работе с семьями.


^ ОПЕКА И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВО

Анализ работы специалиста по опеке и попечительству показал, что большое внимание уделяется решению проблемы профилактики социального сиротства (рейды, патронаж). В связи с этим одной из важных задач специалиста является выявление неблагополучных семей, решение проблемы на раннем этапе, если сегодня не принимать меры, направленные на развитие профилактики социального сиротства, то завтра эти дети могут оказаться в числе социальных сирот.

В 2009-2010 учебном году не выявлены дети-сироты, дети оставшиеся без попечения родителей, в 2008-2009 учебном году выявлены 2 ребенка указанной категории, мать которых лишена родительских прав, за 2007-2008 учебный год - выявлен 1 ребенок, родители которого лишены родительских прав.

На территории городского округа ЗАТО Сибирский количество выявленных детей, указанной категории минимально, но необходимо признать тот факт, что такая проблема существует и решать ее нужно совместно специалистам всех областей (здравоохранение, центр занятости, центр помощи семье и детям и другие).

Лишение родительских прав является крайней мерой, до обращения в суд ведется длительная профилактическая работа с родителями всеми органами профилактики. К сожалению, забирая детей из семьи, мы тем самым наказываем детей, но не родителей, которые продолжают вести свой образ жизни, не пытаясь измениться. Иногда родители этих детей не способны самостоятельно выйти из сложной социальной, экономической, нравственной ситуации, наше общество не всегда протягивает руку помощи таким гражданам, но чаще всего родители не хотят принимать никакую помощь. Родители, ограниченные в родительских правах или родители, лишенные родительских прав должны нести ответственность перед своими детьми, перед обществом.

Количество дел по лишению родительских прав не сокращается. В 2009-2010 учебном году лишены родительских прав 4 родителя, дети остались проживать с другим родителем, в одном случае ребенок остался проживать с опекуном.



п\п

Учебный год

Количество лишений родительских прав

В них детей

Количество ограничений в родительских правах

В них детей

1

2007-2008

3

4

0

0

2

2008-2009

2

3

0

0

3

2009-2010

4

4

0

0

Случаев восстановления родителей в родительских правах нет.


За 2009-2010 учебный год проведено более 130 актов обследования жилищных условий в целях предупреждения ситуаций, которые могут повлечь негативные последствия связанные с лишением родительских прав, ограничением в родительских правах, отобранием ребенка (детей), если существует непосредственная угроза жизни или его (их) здоровью. Также обследование жилищных условий проводится для осуществления контроля подопечных или усыновленных детей, сохранности жилых помещений, закрепленными за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей.


В 2009-2010 учебном году гражданами ЗАТО Сибирский приняты на воспитание в семьи 5 несовершеннолетних:

с другой территории – 2 чел. (из учреждений общественного воспитания),

по согласию родителей – 3 чел.

Количество подопечных детей в семьях на 01.06.2010 год:



п\п

Учебный год

Количество подопечных детей

(всего)

Количество

получателей пособий

на содержание детей

Сумма пособия на содержание детей

(ежемесячно на одного ребенка)

1

2007-2008

21

18

4260 средн.

2

2008-2009

23

18

5291 средн.

3

2009-2010

19

16

5291 средн.

За период 2009-2010 учебный год приемных семей нет. За 2008-2009 учебный год в ЗАТО Сибирский создана 1 приемная семья, в которой воспитываются 3 детей.


В 2008-2009 учебном году гражданами усыновлены 2 детей, формируются 3 дела с целью обращения в суд по вопросу установления усыновления.

В большей степени установление усыновления происходит внутри семьи. Отчим, состоящий в зарегистрированном браке с матерью ребенка, принимает решение об установлении усыновления.



п\п

Учебный год

Количество усыновленных детей/семей


Из них внутри семьи

Из них посторонними гражданами

1

2007-2008

9/8

5

4

2

2008-2009

5/5

4

1

3

2009-2010

2/2

1

1



В 2009-2010 учебном году в Новоалтайском городском суде с участием специалиста по опеке и попечительству рассматривались следующие гражданские дела: установление усыновлений, лишение родительских прав, иждивение, определение порядка общения с несовершеннолетним, определение места жительства несовершеннолетнего, выселение.

Специалист по опеке в процессе исполнения государственных полномочий по опеке и попечительству подготовил проекты постановлений, приказов по следующим направлениям: установление опеки (попечительства), разрешение на совершение сделок, назначение выплаты денежных средств, изменение фамилии, и другие.




п/п

Мероприятие

2007-2008

2008-2009

2009-2010

1

Изменение фамилии, имени

4

3

5

2

Установление опеки (попечительства)

7

3

3

3

Разрешение на куплю-продажу (обмен)

14

5

14

4

Выплата денежных средств на содержание ребенка

29

10

4

5

Прекращение выплаты денежных средств

3

6

3

6

Освобождение опекуна от опекунских обязанностей

1

3

1

7

Вступление в брак несовершеннолетними

0

2

1

8

Отобрание несовершеннолетних

0

0

0


За отчетный период обращались за консультациями более 100 граждан по различным вопросам (формы устройства ребенка на воспитание в семью, споры по порядку общения несовершеннолетних с родителями (законными представителями) и другими родственниками, установление усыновления, жилищные права несовершеннолетних, лишение родительских прав и другие), что превышает показатели предыдущих лет.

Ежегодно проводится работа по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, участие в операциях «Вернем детей в школу», «Всеобуч», «Ребенок и семья». Ежемесячно проводятся комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, на заседаниях несовершеннолетним разъясняются нормы действующего законодательства, при необходимости предлагается помощь специалистов.

Специалистом по опеке и попечительству ежемесячно и ежеквартально составляются отчеты в Алтайскую прокуратуру по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах, в управление Алтайского края по образованию и делам молодежи.

^ Проблемы в сфере опеки и попечительства:

  • недостаточно четко разработаны механизмы профилактики социального сиротства,

  • недостаточная работа учреждений, деятельность которых направлена на раннее выявление семей, находящихся в кризисной ситуации, и последующую их реабилитацию, недостаточная организация психолого-медико-социального сопровождения семьи, находящейся в трудной жизненной ситуации, в социально-опасном положении (проблема кадров, нет специалистов, низкая заработная плата);

  • низкая степень ответственности родителей, ограниченных в родительских правах, лишенных родительских прав;

  • использование не в полной мере психолого-медико-социального сопровождения замещающих семей.

Необходима поддержка государства: разработка законов, программ, положений, регулирующих оказание помощи семьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации. Необходима вести просветительская работа в целях укрепления института семьи, ослабление института семьи как основной формы существования и развития детей.


МЕТОДИЧЕСКАЯ СЛУЖБА


ИНСПЕКТОРСКИЙ КОНТРОЛЬ


ЗАКЛЮЧЕНИЕ



страница6/6
Дата конвертации18.08.2013
Размер1,23 Mb.
ТипДокументы
1   2   3   4   5   6
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rud.exdat.com


База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2012
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Документы