Отчет главы Республики Карелия «О результатах деятельности Правительства Республики Карелия, в том числе по вопросам, поставленным Законодательным Собранием Республики Карелия, за 2012 год» Петрозаводск icon

Отчет главы Республики Карелия «О результатах деятельности Правительства Республики Карелия, в том числе по вопросам, поставленным Законодательным Собранием Республики Карелия, за 2012 год» Петрозаводск



Смотрите также:
1   ...   7   8   9   10   11   12   13   14   ...   34
^

3.4. Регулирование цен и тарифов


В пределах предоставленных полномочий Правительство Республики Карелия осуществляет государственную ценовую политику, регулируя в соответствии с действующим законодательством цены и тарифы на продукцию, товары и услуги в определенных видах экономической деятельности.

Основной задачей в реализации тарифной политики на территории республики в 2012 году являлось установление экономически обоснованных тарифов на услуги организаций коммунального комплекса и субъектов естественных монополий в рамках утвержденных предельных темпов роста тарифов и платы граждан за коммунальные услуги.

В 2012 году повышение тарифов, за исключением тарифа на перевозки пассажиров железнодорожным транспортом, произошло во втором полугодии, что обусловило более низкие среднегодовые темпы их роста.

В сфере электроэнергетики с 1 июля 2012 года были пересмотрены сбытовые надбавки и тарифы на услуги по передаче электрической энергии. Прирост котловых тарифов на услуги по передаче электрической энергии по сетям Республики Карелия с 1 июля составил 4-8 процентов в зависимости от диапазона напряжения.

Впервые были утверждены долгосрочные параметры регулирования и необходимая валовая выручка территориальных сетевых организаций на период 2012-2014 годов.

В рамках решения задач по снижению конечных цен на электрическую энергию для потребителей с 1 апреля 2012 года в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 4 ноября 2011 года № 877 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в целях совершенствования отношений между поставщиками и потребителями электрической энергии на розничном рынке» была отменена дифференциация тарифов по числу часов использования мощности. В результате для всех потребителей формируется единая цена, соответствующая обоснованным затратам гарантирующего поставщика на приобретение электрической энергии на оптовом рынке электроэнергии. Это позволило снизить цены на электрическую энергию (мощность) для всех групп потребителей, в первую очередь для сельскохозяйственных товаропроизводителей, бюджетных учреждений и предприятий малого и среднего бизнеса.

Тарифы на электрическую энергию для населения и приравненных к нему групп потребителей устанавливаются одинаковыми по республике независимо от гарантирующего поставщика.

Со второго полугодия 2012 года для населения республики установлен тариф на электрическую энергию в размере 2 руб. 23 коп./кВтч, что на 5,7% больше, чем тариф, действующий в 2011 году - 2 руб.11 коп./кВтч. Сохранен понижающий коэффициент 0,7 для населения, проживающего в городских населенных пунктах в домах, которые оборудованы в установленном порядке стационарными электроплитами и (или) электроотопительными установками, а также для населения, проживающего в сельских населенных пунктах. Тариф на электрическую энергию для населения в республике по-прежнему остается одним из самых низких на Северо-Западе.3

Розничные цены на сжиженный газ, реализуемый населению, с 1 июля 2012 года увеличились по сравнению с уровнем цен, действующим в 2011 году, на 15%. Рост обусловлен, в первую очередь, увеличением оптовой цены на сжиженный газ и тарифов на его доставку. Эти затраты устанавливаются на федеральном уровне и занимают доминирующее место в структуре розничной цены на сжиженный газ. Остальные расходы газоснабжающей организации увеличились с 1 января 2012 года в пределах официального индекса-дефлятора цен.

Утвержденные розничные цены на природный газ, реализуемый населению ЗАО «Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург», превысили уровень 2011 года на 10,1 процента.

Учитывая, что в структуре платежей граждан за коммунальные услуги значительную долю занимает плата за отопление и горячее водоснабжение, Правительство республики особое внимание уделяло установлению тарифов на тепловую энергию.

По сравнению с 2011 годом темпы роста тарифов на тепловую энергию в 2012 году по республике в целом составили: с 1 января 2012 года – 100%, с 1 июля 2012 года – 105%, с 1 сентября 2012 года – 110,1%. Сложившиеся темпы роста соответствовали предельным индексам роста тарифов на тепловую энергию, утвержденным приказом Федеральной службы по тарифам России.

В среднегодовом выражении тарифы на тепловую энергию в целом по республике увеличились на 4,8 процента.

В целях сдерживания роста тарифов на тепловую энергию для населения с 2011 года в Республике Карелия определен механизм компенсации разницы между экономически обоснованными и доступными тарифами для населения. На компенсацию части потерь в доходах теплоснабжающих организаций, связанных с государственным регулированием тарифов на тепловую энергию для населения, на реализацию инвестиционных, производственных программ из бюджета Республики Карелия в 2012 году выделено 239,5 млн. рублей. Субсидии в заявительной форме были предоставлены 18 теплоснабжающим организациям, оказывающим услуги теплоснабжения в различных муниципальных образованиях республики. Общая сумма освоенных средств составила 175,8 млн. рублей, или 73,4 процента.

Государственное регулирование тарифов организаций коммунального комплекса в 2012 году осуществлялось в отношении 118 субъектов регулирования в соответствии с действующим законодательством, с учетом доступности товаров и услуг для потребителей. Процесс регулирования в 32 муниципальных образованиях характеризовался частой сменой хозяйствующих субъектов.

Мониторинг принятых тарифных решений показал, что индекс роста тарифов на холодное водоснабжение и водоотведение с учетом надбавок по республике не превысил уровень, согласованный Федеральной службой по тарифам, и составил в среднем по республике 113,6 процента.

С 1 января 2012 года ставка тарифа на перевозки пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении увеличилась на 10% и составила 1 рубль 54 копейки за один пассажиро-километр, что соответствовало прогнозному росту тарифов субъектов естественных монополий в области пассажирских перевозок железнодорожным транспортом на 2012 год, определенному Министерством экономического развития Российской Федерации.

В целях сдерживания роста тарифов на пригородные перевозки железнодорожным транспортом, внутренним водным транспортом, а также на перевозки на местных авиалиниях Правительство Республики Карелия ежегодно предусматривает в бюджете Республики Карелия субсидии на компенсацию выпадающих доходов из-за разницы в установленных и экономически обоснованных тарифах.

С учетом субсидий транспортным организациям была установлена провозная плата на перевозки пассажиров на местных авиалиниях, в том числе впервые по маршрутам «Петрозаводск–Пудож», «Петрозаводск–Костомукша», на перевозки пассажиров внутренним водным транспортом на период навигации по направлению «Петрозаводск–Кижи». Плата пассажиров за проезд воздушным и водным общественным транспортом в 2012 году увеличилась не более чем на 6,5 процента.

Предельные тарифы на перевозку пассажиров общественным автомобильным транспортом в 2012 году в семи муниципальных районах и одном городском округе увеличились в диапазоне 110-122,5 процента.

В связи с принятием Федерального закона от 1 июля 2011 года № 170-ФЗ «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» с 1 января 2012 года на территории республики установлены предельные размеры платы за проведение технического осмотра для 12 категорий транспортных средств. В частности, предельный размер платы за техосмотр легкового автомобиля утвержден в размере 480 рублей, за техосмотр троллейбуса – 800 рублей.

С учетом отмены государственной пошлины за получение талона технического осмотра транспортного средства, составлявшей 300 рублей, стоимость проведения технического осмотра для владельцев легковых автомобилей в 2012 году снизилась на 38,5 процента.

Установленный постановлением Правительства Республики Карелия от 26 февраля 2010 года № 29-П размер предельных надбавок к фактическим отпускным ценам производителей на жизненно необходимые и важнейшие лекарственные препараты был достаточным для обеспечения положительного финансового результата хозяйственной деятельности оптовых организаций и аптечных учреждений республики в 2011 году, в связи с этим указанные надбавки в 2012 году не увеличены.

Правительство Республики Карелия оказывало активную методическую поддержку органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов республики при осуществлении регулирования и контроля за правильностью применения установленных тарифов в отношении 259 субъектов регулирования, в том числе осуществляющих на территории республики перевозку пассажиров и багажа общественным транспортом в городском сообщении, реализацию твердого топлива гражданам, реализацию продукции (товаров) на предприятиях общественного питания при общеобразовательных школах, профтехучилищах, средних специальных и высших учебных заведениях.

Муниципальным районам и городским округам республики на осуществление государственных полномочий по регулированию цен (тарифов) из бюджета Республики Карелия в 2012 году было выделено 2,1 млн. рублей субвенций.





страница11/34
Дата конвертации18.08.2013
Размер4,93 Mb.
ТипОтчет
1   ...   7   8   9   10   11   12   13   14   ...   34
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rud.exdat.com


База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2012
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Документы