Отчет главы Республики Карелия «О результатах деятельности Правительства Республики Карелия, в том числе по вопросам, поставленным Законодательным Собранием Республики Карелия, за 2012 год» Петрозаводск icon

Отчет главы Республики Карелия «О результатах деятельности Правительства Республики Карелия, в том числе по вопросам, поставленным Законодательным Собранием Республики Карелия, за 2012 год» Петрозаводск



Смотрите также:
1   ...   12   13   14   15   16   17   18   19   ...   34
^

4.8. Труд и занятость


Действия Правительства Республики Карелия, направленные на создание новых рабочих мест, на развитие малого и среднего предпринимательства, организацию временной (частичной) занятости, расширили возможности трудоустройства на карельском рынке труда.

Численность занятых в экономике в 2012 году составила 306,9 тыс. человек, уровень занятости населения республики – 62,3% от общей численности населения в возрасте 15-72 лет.

В 2012 году в государственную службу занятости поступило 35,9 тыс. вакантных рабочих мест, из них до 80% – по рабочим профессиям. Сформированная база вакансий позволила трудоустроить 13995 граждан, из них 4721 гражданина – на условиях временной занятости. Существовала проблема нехватки квалифицированной рабочей силы и незамещенности вакантных рабочих мест.

Общая численность безработных в соответствии с методологией Международной организации труда снизилась до 23,1 тыс. человек (2011 год – 28,4 тыс. человек). Уровень общей безработицы составил 7,0% от экономически активного населения (2011 год – 8,4%).

Среднемесячный уровень зарегистрированной безработицы достиг 2,1% от экономически активного населения (ЭАН). Это рекордно низкий показатель за все годы развития регионального рынка труда.

Несмотря на общее оздоровление ситуации на рынке труда, районы республики были крайне дифференцированы по уровню безработицы и условиям обеспечения занятости. Показатели безработицы и напряженности на рынке труда в республике находились в социально допустимых пределах, но превышали среднероссийские и оставались одними из самых высоких в Северо-Западном федеральном округе.

Среднемесячная заработная плата по полному кругу предприятий и организаций республики за 2012 год составила 25025 рублей, или 114,8% к предыдущему году.

Соотношение средней заработной платы одного работника по кругу крупных и средних предприятий за 2012 год и прожиточного минимума трудоспособного населения по республике составило 3,49 раза (2011 год – 3,06).

Реальная заработная плата 2012 году по сравнению с 2011 годом увеличилась на 9,8 процента.

По данным Карелиястата, по состоянию на 1 января 2013 года сумма просроченной задолженности по заработной плате по республике по сравнению с началом 2012 года увеличилась на 2115 тыс. рублей, или на 14,6%, и составила 16567 тыс. рублей. Количество предприятий-должников увеличилось с 8 до 9, количество работников, перед которыми имеется просроченная задолженность по выплате заработной платы, увеличилось с 478 до 666 человек.

В 2012 году в связи с сокращением численности населения, включая лиц трудоспособного возраста, произошло уменьшение численности экономически активного населения республики. Продолжился отток квалифицированных работников и молодежи в более экономически развитые регионы страны. В 2012 году миграционное сальдо составило минус 972 человека (2011 год – минус 1147 человек).

На 2012 год Республике Карелия была установлена квота на привлечение 2628 иностранных работников. Управлением ФМС по Республике Карелия оформлено 2007 разрешений на работу иностранным гражданам. Общая численность иностранных работников составила менее 1% от совокупной численности занятого населения и серьезного влияния на региональный рынок труда не оказала.

Реализация основных и дополнительных мер на рынке труда осуществлялась в рамках ведомственной целевой программы «Содействие занятости населения» по Республике Карелия на период 2010-2012 годов, ведомственной программы «Стажировка выпускников учреждений профессионального образования» в Республике Карелия на 2012 год; Региональной программы поддержки занятости населения в Республике Карелия на 2012 год.

Законом Республики Карелия от 26 ноября 2011 года № 1557-ЗРК «О бюджете Республики Карелия на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов» были предусмотрены средства на реализацию собственных полномочий, в том числе на финансовое обеспечение мероприятий активной политики занятости в размере 112,2 млн. рублей. Наибольшие объемы средств были направлены на финансирование таких направлений, как профобучение (42,6 млн. рублей) и содействие самозанятости безработных граждан (41,7 млн. рублей).

В течение 2012 года за предоставлением государственных услуг обратилось 41,9 тыс. человек. В мероприятиях активной политики занятости приняли участие 29,6 тыс. человек. К профессиональному обучению приступили 2,5 тыс. безработных граждан и 147 женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет. Заключены соглашения с 697 безработными гражданами на предоставление средств бюджета Республики Карелия на открытие собственного дела. Стажировку прошли 69 выпускников учреждений профобразования.

В течение года осуществлялся надзор и контроль за обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения, приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты, регистрацией инвалидов в качестве безработных.

За счет средств субсидии из федерального бюджета в рамках Региональной программы поддержки занятости населения в Республике Карелия на 2012 год создано 59 рабочих мест для трудоустройства инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей.

Средства консолидированного бюджета, предусмотренные на реализацию мероприятий, израсходованы на 99,9 процента.

Безработным гражданам своевременно и в полном объеме выплачивались пособия по безработице, направленным на обучение, – стипендии. Средства субвенции из федерального бюджета израсходованы на 86% – в связи с экономией средств, сложившейся в результате существенного снижения уровня безработицы.

Среднегодовой уровень безработицы составил 2,1%, коэффициент напряженности – 1,4 чел./вак., удельный вес трудоустроенных в числе обратившихся – 53,6%, что свидетельствует о выполнении установленных на 2012 год целевых индикаторов.

На 1 января 2013 года официально зарегистрированы в органах службы занятости 6703 безработных, или 2,0% от ЭАН.

Пристальное внимание в 2012 году уделялось вопросам охраны труда и дальнейшего развития социально-трудовых отношений.

Приоритетными направлениями являлись совершенствование законодательства в сфере труда; содействие повышению уровня доходов работающего населения, в том числе погашению задолженности по заработной плате; эффективное функционирование новых систем оплаты труда; дальнейшее развитие социального партнерства в сфере труда, укрепление сферы охраны труда и профилактика производственного травматизма.

В результате реализации мер по улучшению условий и охраны труда в республике уменьшился уровень производственного травматизма. В 2012 году он снизился на 9,7% по сравнению с 2011 годом и составил 455 случаев. Количество случаев производственного травматизма с тяжелыми последствиями (тяжелых несчастных случаев и со смертельным исходом) снизилось до 47 случаев (2011 году – 62).

Во исполнение указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года в приоритетном порядке решалась задача по повышению заработной платы отдельных категорий работников бюджетной сферы до средней заработной платы по региону. Адаптация систем оплаты труда работников государственных учреждений с целью создания условий для качественного улучшения трудовых отношений осуществлялась путем заключения с работниками бюджетной сферы «эффективного контракта», создания прозрачного механизма оплаты труда руководителей государственных учреждений.

Важнейшим направлением деятельности Правительства Республики Карелия стала работа по снижению уровня бедности среди работающего населения. Основной способ реализации этой задачи – регулирование роста минимальной заработной платы. В 2012 году дважды заключались Соглашения между Правительством Республики Карелия, ОО «Объединение организаций профсоюзов в Республике Карелия» и Союзом промышленников и предпринимателей (работодателей) Республики Карелия о минимальной заработной плате в Республике Карелия. В реальном секторе экономики минимальная заработная плата вплотную приблизилась к прожиточному минимуму трудоспособного человека и составила 93% от его величины.

Одним из основных направлений деятельности Правительства Республики Карелия по обеспечению трудовых прав граждан является работа Межведомственной комиссии по вопросам полной и своевременной выплаты заработной платы, повышения уровня оплаты труда работников, поступления страховых взносов на обязательное пенсионное, медицинское и социальное страхование, налога на доходы физических лиц (далее – МВК), а также аналогичных комиссий в муниципальных районах республики. Всего в 2012 году состоялось 95 заседаний комиссий разного уровня, на которых рассмотрено 294 организации. Результатом работы республиканской комиссии стало в том числе погашение задолженности по заработной плате перед 890 работниками на общую сумму 19,8 млн. рублей.

Важным направлением в работе по ликвидации задолженности по заработной плате явилось участие в проводимых Прокуратурой Республики Карелия и Государственной инспекцией труда в Республике Карелия проверках соблюдения прав работников на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы. Из 517 проверок, проведенных специалистами по труду в течение 2012 года, 145 проверок проведено совместно с Прокуратурой Республики Карелия, 183 – с Государственной инспекцией труда в Республике Карелия.

В Республике Карелия продолжился процесс развития социального партнерства. Взаимодействие Правительства, профсоюзов, представителей бизнеса республики осуществлялось в рамках Республиканской трехсторонней комиссии по регулированию социально трудовых отношений, а также в форме проведения переговоров по подготовке проектов коллективных договоров, соглашений и их заключению, взаимных консультаций по вопросам социально-трудовых отношений, подготовки нормативных правовых актов в сфере труда.

В республике разработана и действует Программа действий по улучшению условий и охране труда на 2011-2013 годы. В рамках Программы в 2012 году совместно с ОО «Объединение организаций профсоюзов в Республике Карелия» была организована Неделя охраны труда, в которой приняли участие все районы республики.

Одним из инструментов реализации государственной политики в сфере охраны труда явилась работа Координационного совета по охране труда при Правительстве Республики Карелия. В 2012 году проведено 4 заседания Координационного совета, в том числе одно выездное, на которых в том числе рассмотрены предприятия двух отраслей с повышенными профессиональными рисками: горнодобывающей и строительной.

В целом по Республике Карелия наблюдается рост количества рабочих мест, на которых проведена аттестация. С 2012 года проводится обследование государственных унитарных предприятий и хозяйственных обществ с участием Республики Карелия по вопросам условий и охраны труда.

В 2012 году серьезное внимание уделялось информированию по вопросам охраны труда. Министерством труда и занятости Республики Карелия проводились семинары, «круглые столы», совещания, организованы выставки спецодежды, спецобуви, средств индивидуальной защиты.

Продолжилось взаимодействие с работодателями по вопросам привлечения и использования иностранной рабочей силы на основе принципа первоочередного трудоустройства граждан Российской Федерации.

Привлечение иностранных работников в 2012 году осуществлялось с учетом уровня их профессиональной подготовки и квалификации.

В течение 2012 года квота на выдачу иностранным гражданам разрешений на работу была использована на 47,3%. Незначительный объем использования квоты связан с сокращением объемов финансирования некоторых коммерческих и государственных инвестиционных проектов, с отказом ряда работодателей от использования труда иностранных граждан в пользу российских граждан.

На территории республики реализовывалась Программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на 2011-2012 годы (далее – Программа). За время действия Программы поступила 571 анкета соотечественников, желающих участвовать в Программе. По 529 анкетам было принято положительное решение. Общее количество соотечественников и членов их семей составило 1012 человек, том числе детей – 274.

В целях регулирования вопросов подготовки кадров осуществлялась реализация программы «Развитие кадрового потенциала Республики Карелия» на период 2008-2012 годов. Распоряжением Правительства Республики Карелия от 1 октября 2012 г. № 595р-П действие программы продлено на 2013 год.

В 2012 году сведения о потребностях в подготовке кадров на перспективу представили 1003 работодателя, или 83,2% от числа действующих крупных и средних организаций.

На основе сведений работодателей разрабатывался прогноз потребности в подготовке кадров для экономики и социальной сферы Республики Карелия. Прогноз на 2013-2017 годы в профессиональном разрезе и по уровням профессионального обучения был разработан к 1 июня 2012 года.

Доля молодежи, принятой на обучение профессиям и специальностям, вошедшим в Прогноз потребности, в общей численности молодежи, принятой на дневное обучение, составила в среднем по всем уровням образования 92,5 процента.

Для исключения дисбаланса между потребностями работодателей и выпуском специалистов подготовлены предложения по доработке планов приема в учреждения профессионального образования на 2013-2014 учебный год в части организации подготовки молодежи по рабочим профессиям, имеющим спрос на рынке труда.

В 2012 году была продолжена работа по переводу технологий оказания государственных услуг в сфере занятости населения в электронный вид. На портале Министерства труда и занятости Республики Карелия реализована возможность получения государственных услуг в электронном виде через опцию «Личный кабинет». В течение 2012 года по различным вопросам через личный кабинет обратилось 378 человек.

Активно использовались электронные информационные киоски самостоятельного поиска работы. Всего в республике установлено 26 информационных киосков. Помимо этого, во всех центрах занятости населения установлены Интернет-киоски с доступом к порталу Министерства труда и занятости Республики Карелия, к порталу «Работа в России». За 2012 год через портал «Работа в России» поступило 1720 резюме от граждан, ищущих работу.


  1. ^ Государственная национальная политика, государственно-конфессиональные отношения и взаимодействие с некоммерческими организациями







страница16/34
Дата конвертации18.08.2013
Размер4,93 Mb.
ТипОтчет
1   ...   12   13   14   15   16   17   18   19   ...   34
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rud.exdat.com


База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2012
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Документы