Отчет главы Республики Карелия «О результатах деятельности Правительства Республики Карелия, в том числе по вопросам, поставленным Законодательным Собранием Республики Карелия, за 2012 год» Петрозаводск icon

Отчет главы Республики Карелия «О результатах деятельности Правительства Республики Карелия, в том числе по вопросам, поставленным Законодательным Собранием Республики Карелия, за 2012 год» Петрозаводск



Смотрите также:
1   ...   14   15   16   17   18   19   20   21   ...   34
^

Государственно-конфессиональные отношения


Деятельность Правительства Республики Карелия в сфере государственно-конфессиональных отношений направлена на обеспечение прав граждан на свободу совести и вероисповедания, гармонизацию межконфессиональных отношений, создание атмосферы взаимоуважения между людьми различных религиозных взглядов, поддержку социально значимых и духовно-просветительских проектов и программ религиозных организаций.

Продолжалась работа по благоустройству территории Спасо-Преображенского Валаамского ставропигиального мужского монастыря. Координацию работы в соответствии с распоряжением Правительства Республики Карелия от 5 июля 2011 года № 337р-П осуществляла постоянно действующая рабочая группа по вопросам развития Валаамского архипелага.

В течение 2012 года на заседаниях рабочей группы рассмотрены вопросы принадлежности и дальнейшей реконструкции каменного арочного моста в районе Среднего сада центральной монастырской усадьбы, ремонта дорог общего пользования, сноса ветхих хозяйственных построек в районе центральной монастырской усадьбы, реализации второго этапа энергоснабжения острова с полной заменой всех внутренних сетей энергоснабжения.

Распоряжением Правительства Республики Карелии православному приходу Екатерининского храма г. Петрозаводска Петрозаводской и Карельской Епархии Русской православной церкви (Московский Патриархат) выделено 1170 тыс. рублей в качестве субсидии на выполнение проектно-сметных работ по сохранению церкви св. Екатерины, пострадавшей от пожара. Проведена организационная работа по привлечению спонсорских средств для восстановления храма.

Во исполнение поручения Президента Российской Федерации от 2 августа 2009 года № Пр-2009 с 1 сентября 2012 года в общеобразовательных учреждениях Республики Карелия началось преподавание комплексного учебного курса «Основы религиозных культур и светской этики». Модуль «Основы светской этики» выбрали 60% родителей (законных представителей), «Основы мировых религиозных культур» – 27,5%, «Основы православной культуры» - 12,5 процента.

Продолжена практика проведения межконфессиональных мероприятий. Одним из значимых событий стал семинар на тему «Роль религиозных организаций в укреплении межнационального мира и согласия», в котором приняли участие руководители и представители религиозных организаций и национальных общественных объединений, а также представители органов государственной власти и местного самоуправления Республики Карелия.

Участники семинара проанализировали современную организацию взаимодействия религиозных и общественных объединений Карелии и наметили пути расширения и укрепления дальнейшего совместного сотрудничества в данной сфере.

Участники семинара единодушно высказались за то, что в условиях широкого движения за национальное возрождение, свободу совести и вероисповедания, основной целью государственной политики в области развития отношений с национальными и религиозными объединениями должно являться достижение и укрепление межнационального и межконфессионального мира и согласия.

В рамках долгосрочной целевой программы «Сохранение единства народов и этнических общностей Карелии на 2012-2016 годы» («Карьяла – наш дом») Правительством Республики Карелия были поддержаны 6 социально значимых и культурно-просветительских проектов религиозных организаций, среди которых IV межконфессиональный фестиваль духовной музыки «Душа Карелии», V православный хоровой фестиваль «Пасхальные перезвоны», тепло встреченные религиозной общественностью, а также ряд других проектов, направленных на духовное и нравственное воспитание молодежи, формирование у молодых людей потребности вести здоровый образ жизни.

В ходе реализации проектов отмечено, что взаимодействие различных социальных и конфессиональных групп населения способствует оздоровлению социальной обстановки в жизни городов и районов посредством усиления положительной мотивации к жизни в Республике Карелии, помогает сохранению духовных и нравственных ценностей в обществе.

^

Взаимодействие с некоммерческими организациями


По состоянию на 1 января 2013 года в Республике Карелия зарегистрировано 1335 некоммерческих организаций, из них общественные организации – 539, общественно-государственные объединения – 4, общественные движения – 15, общественные фонды – 15, национально-культурные автономии и национальные общественные объединения – 67, религиозные организации – 203, профессиональные союзы – 90, региональные отделения политических партий – 20, иные некоммерческие организации – 382.

Некоммерческие организации играют важную созидательную роль в формировании современного гражданского общества. Наиболее значимым является их вклад в решение региональных задач, связанных с развитием межнациональных отношений, духовно-нравственным воспитанием населения, поддержкой молодежи, ветеранов и людей старшего поколения, развитием добровольчества, благотворительной деятельности и других сфер.

Одним из механизмов взаимодействия органов государственной власти с некоммерческими организациями является принятая в 2011 году Региональная программа поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в Республике Карелия на 2011-2013 годы, на реализацию которой в 2012 году из федерального бюджета привлечено 6329 тыс. рублей. В рамках Программы прошло 5 конкурсных отборов на предоставление субсидий на реализацию проектов социально ориентированным некоммерческим организациям. Поддержано 68 проектов (38 – из средств бюджета Республики Карелия, 30 – из средств федерального бюджета) на общую сумму 9 579 тыс. рублей.

Финансовая поддержка была также оказана в рамках конкурсного отбора некоммерческих организаций на предоставление субсидий из бюджета Республики Карелия, проведенного совместно с Общественной палатой Республики Карелия. Победителями признаны 3 некоммерческие организации, получившие субсидии в общем объеме 300 тыс. рублей. Кроме того, 34 проекта на сумму 800 тыс. рублей были реализованы в рамках муниципальных целевых программ.

Проекты реализованы на территории 16 муниципальных районов и городских округов Республики Карелия. Проекты были направлены на повышение качества жизни людей старшего поколения, формирование культуры межнациональных отношений в молодежной среде, развитие жилищно-коммунального хозяйства в части благоустройства дворовых территорий.

Все некоммерческие организации, получившие субсидии из бюджета Республики Карелия в 2012 году, внесены в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций, который размещен на Официальном интернет-портале Республики Карелия.

В 2012 году органами государственной власти и местного самоуправления республики проведено около 900 мероприятий с участием некоммерческих организаций, среди которых следует отметить:

- Гражданский форум «Общество и власть: сотрудничество и взаимопонимание», который стал открытой площадкой для диалога власти, общественности и бизнеса и собрал более 200 участников;

- Форум неправительственных организаций, посвященный 5-летию создания Совета НПО Кондопожского муниципального района, прошедший в рамках мероприятий, организуемых администрацией и общественностью муниципального района в год 1150-летия российской государственности, 85-летия образования этого района;

- республиканский форум «Молодежь в действии-2012», на который собрались более 100 самых активных и талантливых молодых людей со всей республики. В рамках форума прошли финальные этапы двух республиканских конкурсов «Волонтер года» и «Лидер XXI века». Одним из важных результатов данного мероприятия стало создание общественных молодежных штабов по подготовке к проведению III Международного молодежного Форума «Гиперборея-2012»;

- проект «Повышение качества жизни сельских жителей старшего возраста в деревнях и поселках Олонецкого района через обучение, общение и социально значимую деятельность»;

- проект «Дом дружбы народов Карелии», целью которого является развитие творческого и делового потенциала некоммерческих организаций, реализующих социально значимые проекты в условиях поликультурного пространства республики;

- проект «Укрепление межнационального сотрудничества в Республике Карелия», в рамках которого открыты 3 новых Центра межнационального сотрудничества.

Одним из важных направлений развития гражданских инициатив является поддержка социальных инноваций, продвижение перспективных социальных технологий и практик, таких как общественные слушания, система переговорных площадок, гражданских дискуссий. В 2012 году проведены общественные слушания проектов Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года, Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на период до 2025 года, Стратегии действий в интересах детей в Республике Карелия на 2012-2017 годы, концепции долгосрочной целевой программы «Молодежь Карелии» на 2012 – 2015 годы, Комплексных мер по профилактике экстремизма в Республике Карелия на 2013-2015 годы и других. В ходе переговорных площадок обсуждались вопросы поддержки деятельности некоммерческих организаций республики в рамках реализации региональных программ, а также определены основные направления социально ориентированных проектов в соответствии с актуальными задачами развития муниципальных районов республики.

Правительство Республики Карелия активно сотрудничает с Общественной палатой Республики Карелия. В 2012 году при поддержке органов исполнительной власти Республики Карелия Общественной палатой Республики Карелии совместно с Общественной палатой Российской Федерации проведено 4 семинара для представителей некоммерческих организаций на темы: «Продвижение общественных интересов посредством реализации социальных проектов», «Эффективный PR и информационное обеспечение гражданских инициатив», «Особенности бухгалтерского учета и налогообложения в некоммерческих организациях», «Мобилизация ресурсов для НКО: возможности интернета (интернет-фандрайзинг)».

Активно используется интернет-ресурс Общественной палаты Республики Карелия, на котором в разделе «Приглашаем к обсуждению» размещаются проекты нормативных правовых актов для проведения общественной экспертизы и внесения предложений.

При активном участии лидеров некоммерческих организаций состоялись обсуждения федеральных законопроектов «Об общественном контроле в Российской Федерации», «Об основах общественного контроля в Российской Федерации», «О добровольчестве» и других. Организовано обсуждение проекта Концепции социально-экономического развития Республики Карелия на период до 2017 года.

В 2012 году состоялись 2 заседания Совета при Главе Республики Карелия по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека, на которых были обсуждены итоги Гражданского форума «Общество и власть: сотрудничество и взаимопонимание» и итоги реализации Региональной программы поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в Республике Карелия на 2011-2013 годы за 2012 год. Рассмотрены итоги работы Общественной приемной при Совете за три года, а также определены перспективы ее дальнейшей работы, проанализирован вклад некоммерческих организаций в социально-экономическое развитие Республики Карелия, определены приоритетные направления поддержки институтов гражданского общества Республики Карелия.

В целом, в республике создана система взаимодействия органов исполнительной власти и органов местного самоуправления с институтами гражданского общества. Определились основные структуры взаимодействия: координационные (консультативные) органы (советы, комиссии, рабочие группы) при Главе Республики Карелия и Правительстве Республики Карелия, общественные советы при органах исполнительной власти и органах местного самоуправления, Совет при Главе Республики Карелия по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека, Совет неправительственных организаций при Председателе Законодательного Собрания Республики Карелия, общественные приемные, Общественная палата Республики Карелия.

В 2013 году будет продолжена работа по внедрению механизмов общественного контроля, поощрению практик развития благотворительной и добровольческой деятельности общественных объединений, поддержке социально значимых общественных инициатив, содействию активному взаимодействию органов исполнительной власти и органов местного самоуправления с общественными организациями и гражданами.


  1. ^ Обеспечение правопорядка и безопасности

Обеспечение правопорядка и безопасности в Республике Карелия осуществлялось органами исполнительной власти и местного самоуправления Республики Карелия в тесном взаимодействии с правоохранительными органами.

Основной формой взаимодействия по-прежнему являлись совместные профилактические мероприятия, участие в работе координационных и совещательных органов, созданных Главой Республики Карелия и Правительством Республики Карелия, реализация долгосрочных целевых программ, ведомственных и иных программ, комплексных мер, межведомственных планов мероприятий.

В течение года в республике активно реализовывались:

- долгосрочная целевая программа «Комплексные меры профилактики немедицинского потребления наркотиков в Республике Карелия» на 2011-2015 годы;

- долгосрочная целевая программа «Пожарная безопасность в Республике Карелия на период до 2013 года»;

- долгосрочная целевая программа «Повышение безопасности дорожного движения в Республике Карелия» на 2012-2015 годы;

- долгосрочная целевая программа «Профилактика правонарушений в Республике Карелия на 2012-2016 годы»;

- Комплексные меры по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Республике Карелия на 2012 год;

- Стратегия профилактики экстремизма в Республике Карелия.

Осуществлялась разработка Комплексных мер по совершенствованию работы органов исполнительной власти Республики Карелия, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в Республике Карелия, органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Карелия по профилактике экстремизма в Республике Карелия на 2013-2015 годы.

В связи с тем, что на федеральном уровне законодательно не определены требования антитеррористической защищенности объектов с массовым пребыванием людей, принято постановление Правительства Республики Карелия «Об утверждении типовых требований обеспечения антитеррористической защищенности объектов с массовым пребыванием людей, расположенных на территории Республики Карелия». В результате в течение года на 87% объектов с массовым пребыванием людей разработаны паспорта антитеррористической защищенности.

Принято постановление Правительства Республике Карелия «Об организации проведения мониторинга ситуации, связанной с распространением и употреблением наркотических средств и психотропных веществ, в Республике Карелия».

Для обеспечения координации совместных усилий по обеспечению правопорядка в республике на системной основе работали постоянно действующее Координационное совещание по обеспечению правопорядка, Антинаркотическая комиссия Республики Карелия, Межведомственная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Республики Карелия, Координационный совет при Главе Республики Карелия по противодействию коррупции и криминализации экономики, Антитеррористическая комиссия в Республике Карелия, Межведомственная комиссия по координации деятельности субъектов профилактики правонарушений в Республике Карелия, Комиссия Правительства Республики Карелия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, Правительственная комиссия Республики Карелия по обеспечению безопасности дорожного движения. В общей сложности на заседаниях данных координационных органов рассмотрено более 150 комплексных вопросов, направленных на обеспечение безопасности и правопорядка в Республике Карелия.

Кроме того, Главой Республики Карелия организовано проведение еженедельных совещаний с руководителями правоохранительных органов. В ходе совещаний обсуждались результаты служебной деятельности, осуществлялся обмен информацией, необходимой для оперативного реагирования на изменение обстановки в республике, вырабатывались совместные управленческие решения.

В городских округах и муниципальных образованиях республики проведено 71 заседание антитеррористических комиссий, на которых рассмотрено 174 вопроса антитеррористической направленности, проведено 85 заслушиваний по этим вопросам глав городских и сельских поселений. Также подготовлен и принят 71 распорядительный документ, связанный с деятельностью комиссий.

Существенное внимание уделено вопросам обеспечения безопасности в образовательных учреждениях. В настоящее время 403 образовательных учреждения республики имеют периметральное ограждение, 346 учреждений образования оборудованы кнопками экстренного вызова наряда полиции или охранного предприятия, 89 учреждений имеют системы видеонаблюдения.

Организована передача в собственность Республики Карелия аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» от Министерства внутренних дел по Республике Карелия государственному казенному учреждению Республики Карелия «Эксплуатационно-техническое управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Карелия».

Результатом совместной работы в 2012 году стала положительная динамика изменения состояния преступности на территории республики. Криминогенная ситуация значительно улучшилась – количество зарегистрированных преступлений по сравнению с 2011 годом снизилось с 14258 до 11482, или на 19,5%. Сократилось число убийств (с 84 до 57, или на 32%), фактов причинения тяжкого вреда здоровью, повлекшего смерть потерпевшего (с 35 до 26, или на 26%), краж (с 5729 до 4803, или на 16%), грабежей (с 629 до 396, или на 37%), и разбоев (с 69 до 49, или на 29%).

Принятыми профилактическими мерами удалось добиться существенного уменьшения числа преступлений, совершенных в общественных местах (на 21%) и на улицах (на 22%). Снизился уровень бытовой преступности (на 44%), а также преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения (на 14%).

Количество преступлений экономической направленности уменьшилось с 980 до 870, или на 11%. При этом число выявленных присвоений и мошенничеств сократилось почти на треть (с 331 до 234).

Значительно (с 99 до 66) снизилось количество выявленных налоговых преступлений.

В 2012 году в республике преступления, связанные с рейдерством не выявлялись, зарегистрировано 2 факта легализации (отмывания) денежных средств, полученных преступным путем.

За указанный период выявлено 199 фактов изготовления и сбыта поддельных денег. Раскрываемость указанной категории преступлений увеличилась с 11 до 39 процентов.


  1. ^ Повышение эффективности государственного управления




страница18/34
Дата конвертации18.08.2013
Размер4,93 Mb.
ТипОтчет
1   ...   14   15   16   17   18   19   20   21   ...   34
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rud.exdat.com


База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2012
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Документы