Отчет главы Республики Карелия «О результатах деятельности Правительства Республики Карелия, в том числе по вопросам, поставленным Законодательным Собранием Республики Карелия, за 2012 год» Петрозаводск icon

Отчет главы Республики Карелия «О результатах деятельности Правительства Республики Карелия, в том числе по вопросам, поставленным Законодательным Собранием Республики Карелия, за 2012 год» Петрозаводск



Смотрите также:
1   ...   20   21   22   23   24   25   26   27   ...   34
^

7.8. Управление и распоряжение государственным имуществом и земельными ресурсами


По состоянию на 1 января 2013 года в реестре государственного имущества Республики Карелия учтено имущество:

закрепленное за 25 государственными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения общей остаточной стоимостью 278 млн. рублей (453 объекта недвижимости);

закрепленное за 257 государственными казенными, бюджетными и автономными учреждениями на праве оперативного управления остаточной стоимостью 10735 млн. рублей (1992 объекта недвижимости);

не закрепленное за государственными предприятиями и учреждениями имущество (казна Республики Карелия) остаточной стоимостью 544,7 млн. рублей (594 объекта недвижимости);

акции (доли в уставных капиталах) 39 хозяйственных обществ номинальной стоимостью 998,99 млн. рублей.

В единый банк данных реестра государственного имущества Республики Карелия внесена информация о 3039 объектах недвижимости остаточной стоимостью 11557,7 млн. рублей.

В структуре земельного фонда республики на долю земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, приходится 99,6%, что составляет 17980 тыс. га. В частной собственности граждан и юридических лиц находится 72,2 тыс. га, или 0,4 процента.

В 2012 году доходы бюджета республики от управления государственным имуществом и земельными ресурсами Республики Карелия составили 165,9 млн. рублей (110% бюджетного задания), в том числе доходы от сдачи государственного имущества в аренду – 73,9 млн. рублей, доходы от управления принадлежащими республике акциями – дивиденды, перечисленные в бюджет республики, – 7,6 млн. рублей, доходы от части прибыли предприятий, подлежащей перечислению в бюджет Республики Карелия, – 2,4 млн. рублей, доходы от приватизации имущества, находящегося в собственности Республики Карелия, – 30,1 млн. рублей, доходы от арендной платы за земельные участки – 25,9 млн. рублей, доходы от продажи земельных участков – 26 млн. рублей.

В соответствии с Концепцией управления государственным имуществом Республики Карелия на период до 2016 года, одобренной распоряжением Правительства Республики Карелия от 12 июля 2012 года № 452р-П, приоритетной целью Правительства Республики Карелия в области управления государственным имуществом и земельными ресурсами является рациональное использование государственной собственности и формирование бюджетных неналоговых доходов за счет увеличения доходов от управления государственным имуществом и земельными ресурсами.

В 2012 году Правительство Республики Карелия решало следующие основные задачи в сфере управления государственным имуществом и земельными ресурсами:

оптимизация состава и структуры государственного имущества Республики Карелия;

разграничение государственной собственности на землю, государственная регистрация прав Республики Карелия на земельные участки;

вовлечение в хозяйственный оборот земли как объекта прав собственности.

В отчетном году была продолжена работа по оптимизации структуры государственной собственности. Решение указанной задачи осуществлялось как в рамках разграничения полномочий между уровнями власти, так и в рамках действующего законодательства о приватизации. Проводились мероприятия по реорганизации или ликвидации неэффективно работающих государственных предприятий, по оптимизации сети учреждений.

Продолжена работа по перераспределению имущества между Российской Федерацией, Республикой Карелия и муниципальными образованиями в связи с разграничением полномочий между уровнями власти. В 2012 году из федеральной собственности в государственную собственность Республики Карелия приняты федеральное казенное учреждение «Государственное юридическое бюро по Республике Карелия», а также иное имущество, необходимое для выполнения республикой полномочий, возложенных на субъект Российской Федерации федеральным законодательством. В свою очередь, из государственной собственности Республики Карелия в федеральную собственность передано имущество, используемое федеральными органами. Кроме того, в рамках разграничения полномочий между органами государственной власти Республики Карелия и органами местного самоуправления в муниципальную собственность из республиканской собственности передано имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения, а также из муниципальной собственности принято в собственность республики имущество, используемое государственными учреждениями Республики Карелия для исполнения государственных полномочий.

В соответствии с Законом Республики Карелия от 2 октября 1995 года № 78-ЗРК «О порядке передачи объектов государственной собственности Республики Карелия в муниципальную собственность» принято:

138 распоряжений Правительства Республики Карелия о передаче государственного имущества Республики Карелия в муниципальную собственность (в основном, в отношении имущества, приобретенного в рамках целевых программ для нужд муниципальных образований);

2 распоряжения Правительства Республики Карелия о приеме имущества в государственную собственность Республики Карелия из муниципальной собственности.

В ходе работы по разграничению имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными районами и входящими в их состав поселениями рассмотрено и проверено на соответствие требованиям законодательства 110 перечней муниципального имущества, представленных 14 муниципальными районами; принято 63 постановления Правительства Республики Карелия о разграничении муниципального имущества.

По состоянию на 1 января 2013 года в зависимости от степени участия республики в уставных капиталах хозяйственные общества представлены следующим образом: свыше 50% уставного капитала – 28 обществ; от 25% до 50% уставного капитала – 1 общество; менее 25% – 10 обществ.

В 2012 году интересы республики в органах управления и контроля обществ с республиканской долей собственности представляли 73 представителя интересов Республики Карелия (53 – в органах управления и 20 – в ревизионных комиссиях).

Проведение приватизации государственного имущества Республики Карелия осуществлялось в соответствии с Программой приватизации государственного имущества Республики Карелия на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов, утвержденной распоряжением Правительства Республики Карелия от 30 марта 2012 года № 197р-П (далее – Программа приватизации). Программа приватизации включает в себя 11 государственных унитарных предприятий (из них 8 предприятий дорожной отрасли) и пакеты акций (доли в уставном капитале) 19 хозяйственных обществ.

Пять государственных предприятий (ГУП РК «Олонецавтодор», ГУП РК «Костомукшское ДРСУ», ГУП РК «Кондопожское ДРСУ», ГУП РК «Кольское ДРСУ», ГУП РК «Петрозаводское ДРСУ») в отчетном году преобразованы в общества с ограниченной ответственностью. В отношении остальных предприятий работа по преобразованию в хозяйственные общества будет продолжена в 2013 году.

В отчетном году на торги были выставлены включенные в Программу приватизации пакеты акций ОАО «Карелагропромпроект» (100% уставного капитала), ОАО «Сегежская районная типография» (100% уставного капитала) и доля в уставном капитале ООО «Петрозаводская бланочная типография» (100% уставного капитала), а также пакеты акций, которые не нашли спроса в предыдущие годы (ОАО «Лахденпохьяагросервис», ОАО «Воломский КЛПХ «Лескарел», ОАО «ЦЗ «Питкяранта»). Торги, объявленные в течение 2012 года, по реализации вышеназванных пакетов акций (доли в уставном капитале) хозяйственных обществ, признаны несостоявшимися ввиду отсутствия покупательского спроса. По остальным пакетам акций (долям в уставном капитале) хозяйственных обществ, продажа которых предполагалась в 2012 году, подготовлены документы для продажи, проведена оценка их рыночной стоимости.

Доходы бюджета Республики Карелия в отчетном году от продажи пакетов акций (долей в уставном капитале) хозяйственных обществ составили 1,9 млн. рублей (денежные средства поступили от продажи в 2011 году принадлежащих республике акций ОАО «Сегежское СМУ» с предоставлением рассрочки по оплате на 12 месяцев).

Кроме того, в бюджет Республики Карелия перечислены денежные средства в сумме 30,1 млн. рублей от продажи в 2012 году 5 объектов недвижимости, а также от проданных в 2010-2011 годах объектов недвижимости с предоставлением рассрочки платежа на 5 лет.

Разработан проект Программы приватизации государственного имущества Республики Карелия на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов.

Продолжалась работа в отношении государственных учреждений Республики Карелия по совершенствованию их правового положения (в части определения состава и объема имущества, необходимого для реализации деятельности казенных, бюджетных и автономных учреждений) в соответствии с Федеральным законом от 8 мая 2010 года № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений».

В отношении объектов недвижимости выполнены подготовительные работы для проведения инвентаризации государственного имущества, находящегося в казне Республики Карелия. Размещен государственный заказ и заключены два государственных контракта на выполнение работ по технической инвентаризации объектов недвижимого имущества, учитываемых в реестре государственного имущества Республики Карелия. Изготовлено 62 технических паспорта.

В целях совершенствования учета государственного имущества приобретено и установлено программное обеспечение «Автоматизированная информационная система единого реестра (АИСЕР)», позволяющее учитывать имущество в полном объеме в соответствии с требованиями федерального законодательства, формировать и получать точные сведения о его состоянии на отчетную дату.

В соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» постановлением Правительства Республики Карелия от 26 сентября 2012 года №298-П утверждены представленные Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости (за исключением земельных участков) на территории Республики Карелия.

Обеспечено страхование государственного имущества Республики Карелия, находящегося у государственных учреждений на праве оперативного управления. В 2012 году застраховано 675 объектов балансовой стоимостью застрахованного имущества 5 052 млн. рублей. Заключено договоров страхования (страховая премия) на сумму 4,7 млн. рублей.

Осуществлялись контроль за использованием государственного имущества Республики Карелия по назначению и защита имущественных интересов Республики Карелия. В отчетном периоде проведено 82 проверки эффективности использования имущества, переданного в аренду. По всем выявленным фактам недоимки арендной платы или грубых нарушений условий действующих договоров приняты соответствующие меры.

По состоянию на 1 января 2013 года в аренде находилось 415 объектов недвижимости общей площадью 64,2 тыс. кв. метров. Средняя арендная плата, сложившаяся на 1 января 2013 года, составила 101,6 рубля за 1 кв. метр в месяц.

С целью поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в 2012 году продолжал действовать мораторий на принятие решений о повышении арендной платы по заключенным договорам аренды государственного имущества Республики Карелия с субъектами малого и среднего предпринимательства, введенный с 1 января 2009 года.

В рамках Федерального закона от 22 июля 2008 года №159-ФЗ
«Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в целях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в отчетном году заключено 3 договора купли-продажи государственного имущества Республики Карелия (с оплатой выкупаемого имущества в рассрочку).

Для решения задачи по разграничению государственной собственности на землю, развитию государственной регистрации прав Республики Карелия на земельные участки в 2012 году осуществлялись следующие мероприятия:

проведена регистрация права собственности Республики Карелия на 130 земельных участков;

в целях усовершенствования системы управления и распоряжения земельными ресурсами выполнены работы по внедрению программного комплекса «Автоматизированная информационная система управления земельными участками» на уровне Республики Карелия;

ведется реестр застроенных и свободных участков в разрезе муниципальных районов и городских округов для возможного их использования при реализации инвестиционных проектов. Информация размещается на Официальном интернет-портале Республики Карелия.

Правительством Республики Карелия осуществлялись также мероприятия, направленные на вовлечение земли как объекта прав собственности в хозяйственный оборот.

По состоянию на 1 января 2013 года в порядке разграничения государственной собственности на землю право собственности Российской Федерации зарегистрировано на 3 731 земельный участок общей площадью 14 939,1 тыс. га, право собственности Республики Карелия – на 1309 земельных участков общей площадью 22,38 тыс. га, право муниципальной собственности – 0,4 тыс. га.

В целях реализации полномочий республики в области регулирования земельных отношений в отчетном году продолжено формирование правовой основы эффективного управления земельными ресурсами.

Приняты законы Республики Карелия:

от 8 июня 2012 года № 1603-ЗРК «О внесении изменений в Закон Республики Карелия «О некоторых вопросах оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории Республики Карелия» (установлен коэффициент, используемый при определении единым способом размеров земельных долей, выраженных в гектарах или баллах для различных сельскохозяйственных угодий, в целях принятия решений о подсчете голосов участников долевой собственности на земельный участок, находящийся в долевой собственности);

от 14 июня 2012 года № 1609-ЗРК «О внесении изменений в Закон Республики Карелия «О бесплатном предоставлении в собственность многодетным семьям земельных участков для индивидуального жилищного, дачного строительства на территории Республики Карелия».

Продолжена деятельность Квалификационной комиссии Республики Карелия для проведения аттестации на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам. В 2012 году состоялось 40 заседаний. Подано 65 заявлений, выдано 26 аттестатов кадастровых инженеров.

Приняты решения о предоставлении земельных участков, находящихся в собственности Республики Карелия, в собственность гражданам и юридическим лицам – 15, в постоянное (бессрочное) пользование – 26, в аренду – 16, в безвозмездное срочное пользование – 3.

В 2012 году поступило 303 ходатайства о переводе земельных участков из одной категории в другую. Отказано в рассмотрении 42 ходатайств, принято 138 распоряжений Правительства Республики Карелия.

Приоритетной формой землепользования является сдача земельных участков в аренду. По состоянию на 1 января 2013 года в аренде у граждан и юридических лиц находилось 47 тыс. га государственных земель. Всего заключено 30530 договоров аренды, в том числе в течение 2012 года – 2884 договора аренды.

Действует 282 договора аренды земельных участков, находящихся в собственности республики, общей площадью 8,4 тыс. га.

Вторым не менее значимым источником дохода от управления и распоряжения земельными ресурсами является продажа земельных участков.

Доходы республиканского бюджета от продажи земельных участков, находящихся в собственности Республики Карелия, составили 26 млн. рублей.

В 2013 году Правительство Республики Карелия продолжит решение задач по повышению эффективности управления имуществом, находящимся в собственности Республики Карелия, формированию структуры республиканских активов, соответствующей государственным функциям и задачам, обеспечению выполнения плана по поступлению бюджетных неналоговых доходов.





страница24/34
Дата конвертации18.08.2013
Размер4,93 Mb.
ТипОтчет
1   ...   20   21   22   23   24   25   26   27   ...   34
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rud.exdat.com


База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2012
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Документы