Отчет главы Республики Карелия «О результатах деятельности Правительства Республики Карелия, в том числе по вопросам, поставленным Законодательным Собранием Республики Карелия, за 2012 год» Петрозаводск icon

Отчет главы Республики Карелия «О результатах деятельности Правительства Республики Карелия, в том числе по вопросам, поставленным Законодательным Собранием Республики Карелия, за 2012 год» Петрозаводск



Смотрите также:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   34
^

1.3. Инвестиционная и строительная деятельность


В решении задач экономического развития одним из приоритетных направлений деятельности Правительства Республики Карелия является проведение государственной инвестиционной политики, направленной на улучшение инвестиционного климата и поддержку инвестиционных проектов, реализуемых на территории республики, сокращение административных барьеров, препятствующих инвестиционному развитию региона, институциональное развитие инвестиционной инфраструктуры.

Завершено выполнение комплекса мероприятий, запланированных на 2011-2012 годы, по реализации Основных направлений инвестиционной политики Правительства Республики Карелия на 2011-2015 годы. Разработан проект соответствующих мероприятий на 2013 год, предусматривающий в том числе меры по внедрению Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата.

В целях развития государственно-частного партнерства как одного из новых финансовых механизмов привлечения инвестиций осуществлялась работа по формированию региональной нормативно-правовой базы. Утверждены порядок разработки и заключения соглашения о государственно-частном партнерстве, порядок отбора частного партнера и Положение об Инвестиционном фонде Республики Карелия, в основу которого положен механизм проектного финансирования, способный обеспечить привлечение средств федерального бюджета для софинансирования долгосрочных и капиталоемких проектов, направленных на развитие экономической базы и преодоление инфраструктурных проблем региона. Разработаны проекты законов Республики Карелия «О создании Инвестиционного фонда Республики Карелия» и «О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Республики Карелия».

В составе региональной системы институтов привлечения инвестиций продолжило свою деятельность ОАО «Корпорация развития Республики Карелия», главным направлением работы которого определен девелопмент территории.

Получила дальнейшее развитие деятельность по инвестиционному продвижению региона, особенностью которой в отчетном году стал акцент на зарубежный маркетинг Карелии в странах Северной Европы. В 2012 году проведена серия презентаций экономического и инвестиционного потенциалов Республики Карелия в рамках бизнес-миссии Республики Карелия в Финляндию (апрель), семинара по развитию малой гидроэнергетики Северо-Западного федерального округа в г. Хельсинки (февраль), Форума по возобновляемой энергетике на Северо-Западе России в г. Петрозаводске (апрель), визита официальной делегации Республики Карелия в Финляндию (сентябрь), бизнес-миссий субъектов малого и среднего предпринимательства Республики Карелия в Финляндию (г. Хельсинки), Норвегию (г. Осло) и Швецию (г. Стокгольм).

В отчетном году подготовлены информационно-аналитические материалы об инвестиционной деятельности в республике для ряда специализированных экспертных изданий и бизнес изданий, а также для международных представительских институтов, специальных экономических международных организаций и органов власти иностранных государств, выпущено информационно-справочное издание «Карелия инвестиционная» на русском и английском языках. Презентация инвестиционного потенциала республики организована в сети Интернет, в частности на портале «Форум инвесторов и международных инвестиционных проектов» официального сайта всероссийского проекта «Хелпинвер – Открой новую Россию!», ориентированного как на российских, так и на зарубежных инвесторов. Продолжено участие Карелии в интерактивном PR-проекте Министерства экономического развития Российской Федерации «Инвестиционная карта Российской Федерации» (//invest.gov.ru/map/), куда направлены для размещения на информационном ресурсе актуализированные реестры инвестиционных проектов и площадок.

В сети Интернет на портале «Республика Карелия для инвестора» размещено более 30 инвестиционных и инновационных проектов и предложений для инвестирования, свыше 100 сведений о земельных участках, которые могут быть использованы при реализации инвестиционных проектов. Информация сформирована в разрезе муниципальных образований и периодически обновляется.

Свидетельством улучшения инвестиционного климата в республике являются результаты рейтинга инвестиционной привлекательности регионов России, ежегодно проводимого рейтинговым агентством «Эксперт РА». По результатам исследований 2011-2012 годов, рейтинг Республики Карелия повышен до уровня 3В1 (пониженный потенциал – умеренный риск).

В 2012 году в результате развития обрабатывающих производств, сектора транспорта и связи, социальной сферы, торговли и финансового сегмента объем инвестиций в основной капитал Республики Карелия (по полному кругу организаций) составил 32,1 млрд. рублей, или 100,7% к уровню 2011 года в сопоставимых ценах. Объем инвестиций в основной капитал на душу населения возрос с 46,3 тыс. рублей в 2011 году до 50,3 тыс. рублей в 2012 году.

В структуре инвестиций по видам экономической деятельности (без субъектов малого предпринимательства) доля инвестиций в транспорт и связь увеличилась в 2012 году до 30,2% (2011 год – 24,3%). При этом несколько сократился удельный вес инвестиций в производство в целом – с 55,7% в 2011 году до 50,6% в 2012 году, что связано со снижением инвестиций в производство и распределение электроэнергии, газа и воды и добычу полезных ископаемых.

В составе источников финансирования вложений в основной капитал доля привлеченных средств составила в 2012 году 54,4% против 50,8% в 2011 году, главным образом за счет увеличения доли бюджетных источников с 20,6% до 25,9 процента.

В республике действует Межведомственная комиссия по размещению и развитию производительных сил. На заседании рассматривались проекты ОАО «Северо-Западный коридор развития», планируемые к реализации в рамках выполнения комплексных инвестиционных планов монопрофильных муниципальных образований Лахденпохья и Суоярви, проект по созданию производства лесоматериалов в ООО НПО «ФинТек» в г. Костомукше и другие.

В отчетном году рассмотрено 13 инвестиционных обращений организаций по вопросам, касающимся выбора вариантов инвестиционного сотрудничества, подбора промышленных площадок, оказания содействия инвесторам при решении возникающих проблем в ходе реализации проектов, и 35 инвестиционных предложений инвесторов.

По состоянию на 1 января 2013 года региональный перечень насчитывает 82 инвестиционных проекта, которые реализуются или планируются к реализации на территории республики с 2011 по 2015 годы и в последующий период.

В 2012 году завершена реализация первого этапа проекта по строительству деревообрабатывающего завода по глубокой переработке древесины в Сортавальском районе, осуществлялась модернизация ряда лесоперерабатывающих производств, введены в строй щебеночные карьеры в Кондопожском и Прионежском районах, дробильно-сортировочный комплекс в Питкярантском районе, открыты новые производства строительных материалов в г. Петрозаводске, продолжились реконструкция животноводческих объектов в Олонецком районе, модернизация действующих и организация новых рыбоводных хозяйств в Питкярантском, Пряжинском, Медвежьегорском районах, завершено строительство цеха по переработке рыбы в Лахденпохском районе, введен в эксплуатацию ряд объектов здравоохранения, физкультуры и спорта, дорожного хозяйства, коммунального назначения, торговли и других.

В результате реализации проектов образовано 1894 рабочих места, что на 10,8% выше запланированного уровня и в 1,4 раза превышает показатели 2011 года. Перечень объектов, введенных в эксплуатацию в 2012 году, представлен в приложении № 4.

Во исполнение перечня поручений Президента Российской Федерации от 21 августа 2011 года № Пр-2437 Министерство экономического развития Республики Карелия определено органом, уполномоченным на осуществление взаимодействия с инвестиционным уполномоченным в Северо-Западном федеральном округе, закреплена персональная ответственность заместителя Главы Республики Карелия – Министра экономического развития Республики Карелия за осуществление данного взаимодействия.

Закреплена также персональная ответственность должностных лиц органов исполнительной власти Республики Карелия за сопровождение приоритетных инвестиционных проектов, реализуемых и планируемых к реализации в регионе.

Обеспечен ежеквартальный мониторинг реализации региональных проектов развития, вошедших в перечень приоритетных инвестиционных проектов в Северо-Западном федеральном округе (строительство глубоководного морского порта в г. Беломорске, реконструкция инженерных сооружений аэропортового комплекса «Бесовец», строительство предприятия по производству древесных плит OSB, реконструкция и возведение малых гидроэлектростанций на территории Карелии).

Особое внимание уделено работе по привлечению федеральных бюджетных инвестиций в экономику региона. Объем федеральных инвестиций в стройки и объекты республики возрос относительно уровня 2011 года на 46,9% и составил 5178,2 млн. рублей.

В соответствии с Перечнем строек и объектов для федеральных государственных нужд на 2012 год, финансируемых за счет государственных капитальных вложений, предусмотренных на реализацию Федеральной адресной инвестиционной программы, на территории республики финансировался 21 строительный объект. В 2012 году при федеральном софинансировании введены в эксплуатацию участки автомагистрали «Кола», завершены этапы работ по реконструкции Беломорско-Балтийского канала и Государственного историко-архитектурного и этнографического музея-заповедника «Кижи», завершены реконструкция зданий специализированной части Главного управления МЧС России по Республике Карелия в г. Петрозаводске и прокуратуры в г. Питкяранте, строительство зданий межрайонных следственных отделов в городах Костомукше и Сортавале.

За счет средств Адресной инвестиционной программы Республики Карелия финансировалось строительство и реконструкция 37 объектов и мероприятий (приложение № 5 к Отчету), 6 из которых в 2012 году введены в эксплуатацию, в их числе: акушерско-хирургический корпус с поликлиникой в пос. Калевала (II очередь), физкультурно-оздоровительный комплекс с универсальным залом в г. Лахденпохье.

В 2012 году продолжена практика оказания государственной поддержки инвесторам в виде предоставления налоговых льгот в рамках режима инвестиционного благоприятствования, государственных гарантий, обеспеченных бюджетом Республики Карелия, субсидий из бюджета Республики Карелия на частичное возмещение затрат по уплате процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях для реализации инвестиционных проектов.

В целях предоставления субсидий на частичное возмещение затрат по уплате процентов в 2012 году из бюджета Республики Карелия было выделено 18,5 млн. рублей. Субсидии были предоставлены государственному унитарному предприятию Республики Карелия «Карелавтотранс» на приобретение автобусов ShuChi-6126, ООО «Лахденпохский фанерный комбинат «Бумэкс» – на приобретение оборудования и автотранспорта, ООО «Производственная компания «Ягода Карелии» – на строительство завода по выпуску пищевой продукции на фруктово-ягодной основе.

Правительством Республики Карелия подписаны договоры о предоставлении государственных гарантий в общей сумме 528,0 млн. рублей по кредитным договорам, заключенным ОАО «Петрозаводские коммунальные системы» с Северной экологической финансовой корпорацией (НЕФКО) (Финляндия) и Северным инвестиционным банком (Финляндия) на реализацию инвестиционного проекта «Комплексная реконструкция водопроводных и канализационных очистных сооружений в г. Петрозаводске Республики Карелия» на период до 1 января 2024 года.

В 2012 году заключены следующие инвестиционные соглашения по предоставлению налоговых льгот инвесторам, реализующим инвестиционные проекты на территории Республики Карелия:

с ООО «Севпромресурс» – проект «Обоснование эффективности организации производственной и финансовой деятельности ООО «Севпромресурс» по освоению месторождения «Лижемское»;

с ООО Фирма «Торговый Дом «Ярмарка» – проект «Техническое перевооружение предприятия с организацией выпуска круп и бобовых новой продуктовой линейки»;

с ООО «Русский Лесной Альянс» –проект «Организация производства компонентов домов из оцилиндрованных бревен».

Всего по состоянию на 1 января 2013 года в Республике Карелия действовало 11 инвестиционных соглашений о предоставлении режима инвестиционного благоприятствования.

Одним из ключевых факторов, влияющих на качество жизни населения, является решение проблемы доступности жилья, в связи с чем повышение объемов и качества жилищного строительства определено в числе приоритетных направлений развития республики.

В результате внедрения рыночных механизмов в инвестиционно-строительную деятельность в 2012 году в Карелии зафиксирован максимальный ввод жилья за последние 20 лет – 195,3 тыс. кв. м, что на 9,8% больше, чем в 2011 году. В 2012 году в среднем на одного жителя республики приходилось 25,8 кв. м общей площади жилых помещений.

В отчетном периоде с привлечением крупных застройщиков, таких как ЗАО «Карелстроймеханизация», ООО «Чистый город», ЗАО «Строительная компания «ВЕК», реализовывались крупные инвестиционные проекты по застройке жилого района «Древлянка-II» Петрозаводского городского округа. Всего в 2012 году в г. Петрозаводске построено 132,0 тыс. кв. м жилья (117% к уровню 2011 года). Кроме Петрозаводского городского округа, лидерами по вводу жилья стали Кондопожский, Лахденпохский, Кемский муниципальные районы и Костомукшский городской округ.

Продолжена реализация инвестиционных проектов, направленных на развитие строительной индустрии и промышленности строительных материалов, в том числе по строительству бетонно-растворного узла и цеха по производству тротуарной плитки (ООО «Монолит»), производству клееных конструкций и срубов домов из профилированного бруса и калиброванного бревна (ООО НПО «ФинТек»), производству железобетонных конструкций и изделий, оконных и дверных блоков со стеклопакетами из ПВХ профиля.

В 2012 году Правительством Республики Карелия продолжено взаимодействие с Федеральным фондом содействия развитию жилищного строительства в части вовлечения в хозяйственный оборот земельных участков, находящихся в федеральной собственности, для жилищного и иного строительства. Решением Правительственной комиссии Российской Федерации по развитию жилищного строительства Республике Карелия передан земельный участок площадью 15 га, находящийся в федеральной собственности и расположенный в дер. Виданы Пряжинского района, в целях строительства жилья экономического класса.

Осуществлялась реализация мероприятий программы «Ликвидация административных барьеров в строительстве Республики Карелия на 2011-2015 годы». Была продолжена работа по организации информированности населения о земельных участках для реализации инвестиционных проектов и жилищного строительства, а также по оптимизации процедур формирования и предоставления земельных участков на территории республики. Увеличилось количество земельных участков, предоставленных под жилищное строительство, с 1125 участков площадью 181,6 га в 2011 году до 1223 участков общей площадью 259,6 га в 2012 году.

В отчетном году продолжилось выполнение мероприятий долгосрочной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы.

Так, в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» в 2012 году выдано 11 жилищных сертификатов на сумму 20,3 млн. рублей. Для граждан, уволенных с военной службы, и приравненных к ним лиц в г. Петрозаводске приобретено 48 квартир во введенном в эксплуатацию в 2012 году многоквартирном жилом доме, а также выданы единовременные денежные выплаты на приобретение (или строительство) жилья.

Значительно увеличены объемы государственной поддержки по подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей». С учетом софинансирования из бюджета Республики Карелия социальные выплаты были предоставлены 248 молодым семьям на сумму 176,1 млн. рублей (в 2011 году – 102 семьям).

Продолжена реализация подпрограммы «Развитие ипотечного жилищного кредитования в Республике Карелия», в рамках которой предусмотрено оказание государственной поддержки отдельных категорий граждан в виде компенсации части процентной ставки за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом). За 2012 год выдано 2823 ипотечных кредита на сумму 3607,4 млн. рублей, что в 1,4 раза превышает объем кредитов за 2011 год. Поддержка оказывалась 2563 гражданам в виде компенсация процентной ставки из бюджета Республики Карелия на общую сумму 55,3 млн. рублей. Расширен перечень категорий граждан, которым оказывается государственная поддержка, в частности в указанный перечень включены многодетные семьи.

Для информированности населения республики об имеющихся на рынке недвижимости свободных жилых помещениях, условиях ипотечного кредитования, мерах государственной поддержки проводились «Дни ипотеки».

В целях повышения доступности ипотечного жилищного кредитования для жителей республики подготовлены и направлены во все кредитные организации, зарегистрированные на территории Карелии, предложения по заключению соглашений о взаимодействии кредитных организаций в части предоставления льготных условий участникам подпрограммы. Подписано соглашение с ОАО «Сбербанк России», в стадии подписания – соглашения с банками ОАО «Уралсиб» и ОАО «Банк «Возрождение».

Осуществлялась координация процесса разработки документов территориального планирования муниципальными образованиями в Республике Карелия. В течение 2013 года работы по формированию системы документов территориального планирования и градостроительного зонирования будут завершены.


^ Оказание поддержки монопрофильным населенным пунктам1

В 2012 году Правительством Республики Карелия была продолжена координационная работа по оказанию содействия органам местного самоуправления монопрофильных муниципальных образований республики в создании условий для реализации комплексных инвестиционных планов модернизации моногородов. Определены основные направления диверсификации экономики моногородов, предполагающие в том числе кластерное развитие с использованием местных ресурсов территорий, модернизацию существующих предприятий и организацию новых производств в сфере лесной и горной промышленности, строительной отрасли, рыбохозяйственной деятельности, развития туризма и инфраструктуры.

Для решения проблемы ухода от монозависимости были предусмотрены мероприятия по снятию инфраструктурных ограничений и развитию альтернативных производств, проведена работа с потенциальными инвесторами, претендующими на финансирование со стороны государственной корпорации «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)». Соответствующие предложения по кредитованию данных проектов были направлены во Внешэкономбанк.

В отчетном году состоялось 8 заседаний региональной рабочей группы по содействию в реализации проектов комплексных инвестиционных планов (далее – КИПов) модернизации монопрофильных муниципальных образований Республики Карелия, на которых помимо рассмотрения хода выполнения основных мероприятий десяти КИПов обсуждались также проблемные вопросы инфраструктурных и «якорных» инвестиционных проектов, перспективы их реализации, а также формы участия муниципалитетов в софинансировании инфраструктурных проектов.

На федеральном уровне в 2012 году рассматривался вопрос оказания мер государственной поддержки моногородам Республики Карелия с высоким уровнем безработицы. Обеспечено участие Глав Кондопожского, Надвоицкого и Сегежского городских поселений в предварительном совещании и заседании Межведомственной рабочей группы по вопросам снижения негативного воздействия финансового кризиса на социально-экономическое развитие монопрофильных городов в субъектах Российской Федерации.

По итогам обсуждения рабочей группой по модернизации моногородов при Правительственной комиссии по экономическому развитию и интеграции принято решение о включении моногорода Надвоицы в первоочередной список с целью возможного предоставления государственной поддержки (в части строительства/реконструкции объектов инфраструктуры) с сохранением в резервном списке моногорода Сегежа. Для подтверждения готовности получения федеральной помощи администрациям монопрофильных муниципальных образований необходимо разработать и представить проектно-сметную документацию по инфраструктурным мероприятиям и подтверждение намерений инвесторов по реализации проектов, а также актуализировать КИПы и проработать вопрос о поиске и поддержке инвестиционных проектов, в т.ч. в рамках программ развития малого и среднего предпринимательства.

30 ноября 2012 года проведено обобщающее совещание по проблемам и перспективам реализации КИПов модернизации моногородов республики. Осуществление мониторинга занятости населения в моногородах и анализ факторов, которые могут повлиять на изменение ситуации в этой сфере, будет продолжено в 2013 году в соответствии с перечнем поручений Президента Российской Федерации от 12 ноября 2012 года № Пр-3047 и в связи с проведением Минрегионом России актуализации перечня моногородов.

В соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации Комплексом мер, направленных на содействие развитию экономики монопрофильных муниципальных образований, в 2012 году республиканскими органами исполнительной власти в приоритетном порядке учитывалось участие моногородов в мероприятиях региональных программ, финансируемых за счет средств республиканского и федерального бюджетов и государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.

На мероприятия по поддержке рынка труда в моногородах в 2012 году израсходовано 24,9 млн. рублей, из которых 23,6 млн. рублей – средства бюджета Республики Карелия, 1,3 млн. рублей – средства муниципальных бюджетов.

В рамках реализации региональной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Карелия на период до 2014 года» на конкурсной основе были распределены субсидии в размере 21,9 млн. рублей, в том числе из федерального бюджета – 17,5 млн. рублей, бюджета Республики Карелия – 4,4 млн. рублей 7 муниципальным образованиям, имеющим в составе монопрофильные населенные пункты.

В Региональной адресной программе по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в 2012 году принимали участие Кондопожское (выделено 13,6 млн. рублей), Лахденпохское (16,9 млн. рублей), Питкярантское (23,2 млн. рублей) и Суоярвское (19,2 млн. рублей) городские поселения; в Региональной адресной программе по проведению капитального ремонта многоквартирных домов участвовали Пиндушское (выделено 9,9 млн. рублей) и Сегежское (19,1 млн. рублей) городские поселения.

Органы исполнительной власти Республики Карелия в рамках отраслевой компетенции осуществляют содействие и контроль за реализацией инвестиционных проектов в сфере лесопромышленного, горнопромышленного, агропромышленного комплексов и туризма, в том числе включенных в КИПы монопрофильных муниципальных образований.

В моногородах Республики Карелия в 2012 году организовано 562 новых рабочих места с учетом реализации проектов, по которым созданы рабочие места субъектами малого бизнеса.





страница3/34
Дата конвертации18.08.2013
Размер4.93 Mb.
ТипОтчет
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   34
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rud.exdat.com


База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2012
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Документы