Отчет главы Республики Карелия «О результатах деятельности Правительства Республики Карелия, в том числе по вопросам, поставленным Законодательным Собранием Республики Карелия, за 2012 год» Петрозаводск icon

Отчет главы Республики Карелия «О результатах деятельности Правительства Республики Карелия, в том числе по вопросам, поставленным Законодательным Собранием Республики Карелия, за 2012 год» Петрозаводск



Смотрите также:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   34
^


1.5. Инновационная политика


В рамках реализации государственной инновационной политики в 2012 году Правительство Республики Карелия проводило работу по следующим основным направлениям:

- разработка и совершенствование нормативно-правового обеспечения инновационной деятельности, механизмов ее стимулирования, формирование приоритетных направлений развития науки, техники и технологий, способных преобразовывать соответствующие отрасли экономики Республики Карелия;

- развитие системы комплексной поддержки инновационной деятельности, повышение конкурентоспособности наукоемкой продукции;

- развитие инфраструктуры инновационного процесса, включая системы информационного обеспечения, экспертизы, продвижения разработок, подготовку и переподготовку кадров, а также развитие малого инновационного предпринимательства путем формирования благоприятных условий для образования и успешного функционирования малых высокотехнологичных организаций и оказания им государственной поддержки на начальном этапе деятельности;

- продвижение инновационной продукции предприятий Карелии на внешние рынки.

В целях нормативно-правового обеспечения инновационной сферы принят Закон Республики Карелия «О государственной поддержке инновационной деятельности в Республике Карелия», который определил формы государственной поддержки инновационной деятельности и полномочия органов государственной власти Республики Карелия в соответствующей сфере.

Правительством республики был утвержден перечень приоритетных направлений развития науки, технологий и техники в Республике Карелия.

Система комплексной поддержки инновационной деятельности предусматривает финансирование прикладных научных исследований и разработок. В 2012 году из бюджета Республики Карелия было выделено 8 млн. рублей на проведение прикладных научных исследований, направленных на создание инновационных разработок, автоматизацию производственных и контрольных циклов, расширение диапазона наиболее перспективных производств. Проведен конкурс на выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по 17 тематикам.

Выполненные научно-исследовательские работы в области развития средств связи, оксидной электроники, нанотехнологий способствуют формированию нового, перспективного в республике направления развития производства.

Реализованные проекты с использованием ГИС-технологий обеспечат органы государственной власти и различные организации современной технологией оперативного управления лесным и агропромышленным комплексами Республики Карелия.

Большое значение для экономики региона имеет выполненный карельскими учеными проект «Оценка инновационного потенциала, факторов развития моногородов Республики Карелия, выработка рекомендаций по диверсификации их экономической специализации и повышению инвестиционной привлекательности».

Результаты исследований по тематикам «Разработка методики поэтапного историко-культурного (археологического) обследования территорий муниципальных образований Республики Карелия», «Включение национальных исторических культурных ландшафтов Республики Карелия в социально-культурный и туристический оборот: научное обоснование региональной ландшафтной политики в кластере «Карельское Приладожье» и «Этносеть Карелии» – разработка региональной модели формирования и развития субъектов этноиндустрии на территории Республики Карелия» направлены на формирование туриндустрии как одной из перспективных сфер деятельности в Республике Карелия.

В соответствии с действующим Соглашением между Правительством Республики Карелия и государственным Фондом содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере (Фондом Бортника) в 2012 году Фондом была выделена квота на финансирование 20 проектов молодых исследователей. На основе проведенного конкурсного отбора молодые исследователи получили финансовую поддержку на 2 года в размере по 400 тыс. рублей каждый. Таким образом, в республику привлечено 8 млн. рублей на проведение научных исследований студентами, аспирантами, молодыми научными работниками в возрасте до 28 лет.

Продолжено формирование инновационной инфраструктуры, увеличивается сеть предприятий, оказывающих инновационные услуги. С целью продвижения инновационных идей, формирования заявок по участию в федеральных инновационных программах Правительством республики заключены соглашения о сотрудничестве с Национальной ассоциацией инноваций и развития информационных технологий, Инновационным центром Ассоциации Северо-Запад. Продолжилось взаимодействие с АНО «Центр информационно-аналитической и правовой поддержки органов исполнительной власти и правоохранительных структур» (г. Москва) в части участия в обучающих семинарах и подготовки экспертов.

В процессе формирования региональной инновационной системы существенную роль играет Петрозаводский государственный университет (ПертГУ), в структуре которого имеется более 30 инновационных подразделений и 16 малых инновационных предприятий. В инновационную деятельность вовлечено более 400 молодых людей.

В истекшем году на конкурсной основе по программам поддержки малого и среднего бизнеса оказана финансовая поддержка действующим инновационным компаниям с предоставлением субсидий на сумму 18 млн. рублей. Кроме того, предоставлены гранты в размере 1 млн. рублей 2 начинающим инновационным предприятиям.

Правительством республики обеспечивается работа по продвижению инновационной продукции карельских предприятий на внешние рынки. Инновационные стенды и экспонаты в 2012 году представлялись на 3 выставках высоких технологий, проходивших за пределами Карелии. В качестве наиболее значимых мероприятий следует отметить выставку, организованную Министерством образования и науки Российской Федерации в рамках Форума «Открытые инновации» в г. Москве, выставку по высоким технологиям и инновациям, организуемую выставочным объединением «Рестэк» в г. Санкт-Петербурге. На ХХVII Международной выставке «Высокие технологии. Инновации. Инвестиции.» в г. Санкт-Петербурге в марте 2012 года карельские инновационные проекты были отмечены 1 золотой, 8 серебряными медалями и 6 дипломами, что свидетельствует о высоком уровне проводимых научных и технических разработок. Ряд проектов карельских инноваторов были отмечены почетными дипломами на выставке «Петербургский партнериат».

Впервые в истекшем году был проведен республиканский конкурс «Лучший инновационный проект года». Среди лауреатов конкурса – студенты и аспиранты высших учебных заведений Республики Карелия.

В результате принимаемых Правительством республики мер на территории Карелии сохраняется тенденция к увеличению выпуска продукции инновационно активными предприятиями, росту числа инфраструктурных инновационных элементов.
^

1.6. Внешнеэкономическое, международное и межрегиональное сотрудничество


Особое внимание Правительство Республики Карелия уделяло развитию международного сотрудничества, улучшению имиджа и инвестиционной привлекательности республики. Развитие внешней торговли республики, в особенности ее экспортной составляющей, является одним из условий и одновременно индикатором повышения конкурентоспособности региональной экономики.

В условиях вхождения России во Всемирную торговую организацию (ВТО) усиливается необходимость оказания содействия продвижению карельских товаров и услуг на российские и зарубежные рынки.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2012 года № 779 утверждены тарифные квоты в отношении ели и сосны, вывозимых за пределы территории Российской Федерации, а также Правила распределения тарифных квот. Во исполнение данного постановления сформирован перечень (список) из 28 арендаторов лесных участков Республики Карелия, имеющих право на получение лицензии на экспорт еловых и сосновых лесоматериалов.

В то же время в список не был включен ряд арендаторов лесных участков, которые надлежащим образом исполняли и исполняют свои обязательства по договорам аренды лесных участков, но по объективным причинам по состоянию на 1 июля 2012 года имели текущую задолженность по арендным платежам. В результате под угрозой срыва оказались экспортные контракты, заключенные этими предприятиями. По состоянию на 10 августа 2012 года задолженность по арендным платежам у этих арендаторов лесных участков была погашена в полном объеме (в их числе ОАО «Воломский КЛПХ «Лескарел», ОАО «Ледмозерское ЛЗХ», ЗАО «Норд Интер Хауз» и ООО «Северторг»).

Правительством Республики Карелия в адрес Руководителя Федерального агентства лесного хозяйства было направлено обращение с просьбой оказать содействие по дополнительному включению в список от Республики Карелия указанных организаций – арендаторов лесных участков. Однако задержка с выдачей лицензии привела к снижению экспорта предприятий лесопромышленного комплекса республики.

По итогам года из республики на экспорт было направлено порядка 20% заготовленной необработанной древесины. Ожидание иностранными партнерами отмены заградительных пошлин на экспортируемые товары при вступлении России в ВТО, приостановка экспорта из Карелии хвойных необработанных лесоматериалов с августа по ноябрь 2012 года отразились на показателях объема экспорта необработанных лесоматериалов. Несмотря на рост поставок лиственной необработанной древесины, общий объем экспорта необработанных лесоматериалов сократился до 914 тыс. куб.м (на 9%) и составил 55 млн. долл. США, что на 19% ниже, чем в 2011 году.

В отчетном периоде на долю 7 основных товарных позиций пришлось 87% экспорта, при этом удельный вес сырья (необработанные лесоматериалы, алюминий, железорудные окатыши) в структуре экспорта составил 42% (в 2011 году – 41%).

В 2012 году за пределы Российской Федерации было направлено около трети всей произведенной продукции в республике. Это бумага, железорудное сырье, древесина, алюминий, целлюлоза. Предприятия и организации республики поддерживали торгово-экономические связи со 102 странами. Среди крупнейших торговых партнеров: Финляндия, Нидерланды, Турция, их доля в товарообороте составила 35%. Внешнеторговые операции осуществляли 384 компании республики, крупнейшими участниками внешнеэкономической деятельности остаются ОАО «Карельский окатыш», ОАО «Кондопога», ОАО «Сегежский ЦБК», ОАО «СУАЛ» филиал «НАЗ-СУАЛ», объем экспорта которых составил более 70% всего экспорта из Карелии.

В структуре импорта преобладали машиностроительная продукция (ее доля в импорте составила 35%), продукция химической промышленности (20%), услуги (17%), продовольственные товары (7%). В целом объем импорта товаров и услуг в Республику Карелия составил 396 млн. долл. США и сократился на 17% к уровню 2011 года.

В целях эффективного развития внешнеэкономических и межрегиональных связей, оказания содействия организациям в продвижении их продукции на рынки регионов России и зарубежных стран Правительство Республики Карелия проводило активную информационную политику.

Проведен ряд информационных мероприятий по вопросам членства России в ВТО. Информирование делового сообщества о перспективах внешнеэкономической деятельности осуществлялось на Официальном интернет-портале Республики Карелия, на совещаниях и мероприятиях, а также во взаимодействии с Торгово-промышленной палатой Республики Карелия, Союзом промышленников и предпринимателей (работодателей) Республики Карелия. Регулярное информирование об изменениях условий внешней торговли, о тенденциях в мировой экономике, о ситуации на отдельных товарных рынках предоставляет предприятиям республики дополнительные возможности продвижения их продукции на новые рынки.

Правительство Республики Карелия активно работало с федеральными органами власти по решению острых вопросов в области таможенного регулирования и таможенного администрирования.

В целях недопущения негативных последствий для предприятий Республики Карелия вследствие вступления в силу приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 7 марта 2012 года № 207н «Об утверждении перечней пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации, специально оборудованных и предназначенных для ввоза на территорию Российской Федерации товаров, химических, биологических и радиоактивных веществ, отходов и иных грузов, представляющих опасность для человека, пищевых продуктов, материалов и изделий, контактирующих с пищевыми продуктами» в федеральный центр были направлены предложения о необходимости доработки соответствующих перечней специализированных пунктов пропуска. Правительством Российской Федерации принято решение о переносе даты вступления в силу данного приказа на неопределенный срок.

При активном участии Правительства Республики Карелия на территории республики реализовывалось 106 международных некоммерческих проектов с общим объемом привлеченного внешнего финансирования 9 млн. евро (360 млн. руб. в ценах 2012 года).

В течение отчетного года осуществлялась координация работ по реализации региональной программы приграничного сотрудничества России и ЕС (Европейский инструмент соседства и партнерства, ЕИСП) «Карелия», общий объем финансирования со стороны ЕС составит 23,2 млн. евро (926 млн. руб.). В ноябре-декабре 2012 года Правительством Республики Карелия подписаны соглашения по реализации крупных инфраструктурных проектов в рамках Программы: по реконструкции автодороги Ихала–Райвио–Госграница (0-14 км) на сумму внешнего софинансирования 3,31 млн. евро; ремонту автомобильной дороги Лоухи–Суоперя (110-160 км) на сумму внешнего софинансирования 3,65 млн. евро. Кроме того, проект по реконструкции автодороги Ихала–Райвио–Госграница (14-28 км) на сумму внешнего софинансирования 3,2 млн. евро будет реализован в рамках программы «Юго-Восточная Финляндия – Россия». Общая сумма финансирования крупных инфраструктурных проектов составила 10,16 млн. евро (более 400 млн. руб.), начало работ запланировано на 2013 год.

В рамках Программы в 2012 году отобрано 33 проекта на общую сумму внешнего финансирования 15,6 млн. евро (623 млн. руб.), заключено 27 контрактов на общую сумму внешнего софинансирования 5,2 млн. евро (208 млн. руб.), началась реализация проектов по направлениям «трансграничные решения для пространственного, экономического и экологического развития», «сотрудничество в сфере туризма» и «сотрудничество в лесной отрасли и устойчивая энергетика».

На территории Республики Карелия реализовывалось 18 совместных проектов с общим объемом софинансирования из бюджета Финляндии в размере 2,9 млн. евро (116 млн. руб.). В апреле 2012 года подписано новое Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Финляндии о содействии приграничному сотрудничеству между Российской Федерацией и Финляндией. В декабре отчетного года проведена встреча секретарей карельско-финляндской рабочей группы.

С участием представителей региональных и муниципальных органов власти Карелии в августе отчетного года в городе Сортавале прошло заседание Саммита Совещательной Комиссии Восточной Финляндии, объединяющей 5 региональных союзов коммун приграничных финских провинций (всего около 100 участников); в декабре – заседание Исполкома Еврорегиона «Карелия» на котором обсуждались результаты совместной с финскими партнерами деятельности, а также продолжилась подготовка совместного документа «Основные направления деятельности Еврорегиона «Карелия» до 2020 года».

Продолжена работа по расширению двустороннего сотрудничества с Финляндией, рассмотрены вопросы расширения торгово-экономического сотрудничества. По итогам состоявшихся переговоров подписаны меморандумы о сотрудничестве с Центром экономики, транспорта и окружающей среды Северного Саво и Региональным союзом коммун Северной Остроботнии; о сотрудничестве Торгово-промышленной палаты Республики Карелия, Центральной торговой палаты Финляндии и торговых палат Южного Саво, Куопио и Северной Карелии; планируется подписание Меморандума о сотрудничестве между Министерством труда и занятости Республики Карелия и Центрами экономики, транспорта и окружающей среды регионов Северная Карелия и Кайнуу на 2013 год.

В целях расширения и укрепления торгово-экономических, научно-технических и культурных связей Правительство Республики Карелия осуществляло сотрудничество с регионами Российской Федерации и странами Союза Независимых Государств. На конец 2012 года действовало 22 соглашения между Правительством Республики Карелия и Правительствами регионов России и стран Союза Независимых Государств.

В 2012 году подготовлены и подписаны соглашения с Правительством Республики Ингушетия, Правительством Архангельской области; проводилась работа по подготовке новых соглашений о сотрудничестве с Правительством Москвы, Ленинградской области, нового Протокола о совместных действиях на 2013-2015 годы по реализации Соглашения с Правительством Республики Беларусь. Проекты вышеперечисленных документов направлены на рассмотрение сторонам.

В течение отчетного года продолжалась работа по дальнейшему развитию выставочно-ярмарочной деятельности. Представители Правительства Республики Карелия участвовали в ряде международных форумов, саммитов, встреч, а также в заседаниях соответствующих межправительственных рабочих групп по сотрудничеству в сфере бизнеса. В соответствии с Перечнем выставочно-ярмарочных мероприятий, поддерживаемых Правительством Республики Карелия, в 34 выставках приняли участие более 500 представителей от Республики Карелия, из бюджета Республики Карелия было направлено 800 тыс. рублей на финансовую поддержку участия организаций республики в Презентации экономического и инвестиционного потенциала Республики Карелия в Финляндии (г. Хельсинки), 18-й Международной выставке-конгрессе «Высокие технологии. Инновации. Инвестиции» (г. Санкт-Петербург), VII Всероссийском форуме «Здоровье нации – основа процветания России» (г. Москва), выставке в рамках Форума средств массовой информации Северо-Запада «Медиа-атлас Северо-Запада» (г. Москва), Российской агропромышленной выставке «Золотая осень-2012» (г. Москва), XIII Всероссийской выставке-ярмарке народных художественных промыслов России «Ладья 2012. Зимняя сказка» (г. Москва). Благодаря оказанной финансовой поддержке 57 организаций республики участвовали в мероприятиях с формированием экспозиций.




страница5/34
Дата конвертации18.08.2013
Размер4.93 Mb.
ТипОтчет
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   34
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rud.exdat.com


База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2012
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Документы