Отчет главы Республики Карелия «О результатах деятельности Правительства Республики Карелия, в том числе по вопросам, поставленным Законодательным Собранием Республики Карелия, за 2012 год» Петрозаводск icon

Отчет главы Республики Карелия «О результатах деятельности Правительства Республики Карелия, в том числе по вопросам, поставленным Законодательным Собранием Республики Карелия, за 2012 год» Петрозаводск



Смотрите также:
1   ...   4   5   6   7   8   9   10   11   ...   34



^ 2.2. Налоговая политика

Мероприятия налоговой политики, проводимой Правительством Республики Карелия в 2012 году, были направлены на оптимизацию налоговой нагрузки в целях создания условий для устойчивого развития экономики республики, стимулирования предпринимательской активности, увеличение доходного потенциала.

С учетом результатов оценки бюджетной и социальной эффективности установленных налоговых льгот в Закон Республики Карелия «О налогах (ставках налогов) на территории Республики Карелия» внесены изменения, предусматривающие исключение льгот, имеющих низкую бюджетную эффективность.

Значимым направлением региональной налоговой политики остается поддержка организаций, реализующих инвестиционные проекты на территории Карелии.

Сохранен льготный режим налогообложения для сельскохозяйственных, бюджетных организаций и организаций социально ориентированных видов деятельности.

В рамках проведения региональной налоговой политики за ряд последних лет достигнуто последовательное существенное снижение удельного веса региональных льгот в общей сумме поступления налоговых доходов в бюджет республики: в 2010 году – 10,9%, в 2011 году – 3,7%, в 2012 году оценивается на уровне 2,6 процента.

Проведена работа по внесению изменений в республиканское налоговое законодательство, направленных на дальнейшую поддержку субъектов малого бизнеса, и установлению с 1 января 2013 года на территории Республики Карелия для индивидуальных предпринимателей патентной системы налогообложения.

В условиях нестабильности экономического положения крупнейших налогоплательщиков республики проводилась целенаправленная работа с главными администраторами доходов, органами местного самоуправления, организациями по обеспечению поступления доходов и повышению качества администрирования доходов.

С целью увеличения поступления доходов, сокращения недоимки по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджет Республики Карелия и местные бюджеты продолжена реализация Плана мероприятий по увеличению доходов консолидированного бюджета Республики Карелия и повышению эффективности налогового администрирования на 2011-2013 годы.

В 2012 году проведено 10 заседаний Комиссии по мобилизации дополнительных налоговых и неналоговых доходов в консолидированный бюджет Республики Карелия, на которых рассмотрено состояние расчетов с бюджетами всех уровней и государственными внебюджетными фондами 25 организаций-недоимщиков. В результате работы Комиссии предприятиями погашена задолженность по налоговым и неналоговым платежам в сумме 113 млн. рублей, в том числе по налогу на доходы физических лиц – 43 млн. рублей.

Осуществлялся ежемесячный мониторинг 50 крупнейших организаций республики, формирующих основную долю налоговых поступлений в республике, а также перечня организаций (150 единиц), имеющих резервы для увеличения налоговой базы республики.

Утверждена Методика распределения межбюджетных трансфертов на стимулирование органов местного самоуправления за достижение наилучших результатов по увеличению налогового потенциала бюджетам муниципальных образований из бюджета Республики Карелия.

В соответствии с Методикой проведена оценка работы органов местного самоуправления республики в сферах развития налоговой базы, малого бизнеса, экономического развития и использования муниципального имущества и земельных участков.

По результатам оценки получателями иных межбюджетных трансфертов стали органы местного самоуправления Беломорского, Лахденпохского, Олонецкого, Медвежьегорского, Питкярантского, Калевальского и Суоярвского районов.

Одной из существенных проблем, оказывающих негативное влияние на поступление в бюджет Республики Карелия и местные бюджеты налога на доходы физических лиц, является выплата «теневой» заработной платы, объем которой в условиях 2012 года оценивается в сумме 20-25 млрд. рублей.
В целях выявления фактов выплат неучтенной заработной платы и сокрытия сумм оплаты труда от налогообложения в Министерстве финансов Республики Карелия продолжил работу телефон «горячей линии» по приему обращений граждан о нарушениях, связанных с выплатой заработной платы.

С момента начала работы «горячей линии» поступило более 330 сообщений, в основном по фактам выплаты неофициальной заработной платы и трудоустройства без заключения трудового договора.

Информация по поступившим сообщениям обобщена и направлена для принятия мер реагирования в соответствии с представленными фактами в территориальные органы федеральных органов власти и органы исполнительной власти Республики Карелия, в компетенции которых находится рассмотрение полученной информации.

В 2013 году предстоит продолжить работу по совершенствованию налогового законодательства, повышению эффективности администрирования доходов и поиску дополнительных финансовых ресурсов в бюджеты Республики Карелия.

    1. ^

      Взаимодействие с банковским сектором и кредитными

организациями


В 2012 году продолжалось конструктивное взаимодействие Правительства Республики Карелия, органов исполнительной власти Республики Карелия с банковским сообществом. Должный уровень осведомленности органов власти о состоянии банковского сектора республики обеспечивался через информационный обмен, предусмотренный Соглашением о сотрудничестве и информационном взаимодействии между Правительством Республики Карелия и Национальным банком Республики Карелия. Актуальные вопросы, представлявшие обоюдный интерес для банковского сообщества и органов власти республики, рассматривались в режиме прямого диалога в ходе традиционного ежегодного совместного совещания, состоявшегося в Национальном банке Республики Карелия. Кроме того, обмен мнениями по частным вопросам имел место в процессе деятельности созданных при профильных министерствах и ведомствах коллегиальных органов, в работе которых, при необходимости, принимали участие представители Национального банка Республики Карелия и кредитных организаций. Вопросы оперативного характера обсуждались в рамках деловых встреч и рабочих консультаций.

Основные направления сотрудничества с банковскими учреждениями определены в Программе содействия банковского сектора социально-экономическому развитию Республики Карелия на период до 2015 года. Цель Программы – содействие гармонизации интересов банковского сектора и региональной экономики, обеспечение качества банковского обслуживания населения и организаций.

В рамках реализации Программы содействия банковского сектора социально-экономическому развитию Республики Карелия банковские учреждения участвовали в финансировании дефицита бюджета Республики Карелия, реализации инвестиционных проектов, кредитной поддержке предприятий реального сектора экономики и населения, внедрении современных технологий в сфере расчетов, мероприятиях, направленных на повышение финансовой грамотности экономических субъектов республики, в том числе населения.

В целом анализ результатов взаимодействия с банковским сектором республики за 2012 год свидетельствует о сохранении общей стабильности на рынке банковских услуг республики.

Регион продолжал оставаться привлекательным для осуществления банковской деятельности. За год количество банковских учреждений возросло со 194 до 205, из которых 115 расположены в районах республики. За 2012 год инорегиональными кредитными организациями открыты 1 филиал, 14 внутренних структурных подразделений, 1 представительство; один филиал перепрофилирован в операционный офис. Всего на рынке банковских услуг Карелии представлены (имеют зарегистрированные подразделения) 37 кредитных организаций, 15 из которых входят в список 30 крупнейших банков Российской Федерации. Кроме этого, проводились мероприятия по сохранению имеющейся социально значимой сети банковских офисов в сельской местности (подразделения не закрывались, несмотря на их убыточную деятельность).

Расширение сети банковских офисов, совершенствование предлагаемых клиентам продуктов и услуг способствовали росту ресурсов кредитных организаций. Сохранялось доверие населения к банковскому сектору, объем средств физических лиц, размещенных в банках, увеличился более чем на 20%, превысив 43 млрд. рублей, из них 92,4% – депозиты в рублях.

Совокупный кредитный портфель вырос за 2012 год на 22,3% и составил на 1 января 2013 года 76,9 млрд. рублей. Из общего объема ссудной задолженности 46,8% приходилось на организации реального сектора экономики.

При содействии кредитных организаций успешно реализуется ряд инвестиционных проектов, направленных на модернизацию производств, в том числе сельскохозяйственных, строительство и реконструкцию объектов различного назначения, приобретение техники, оборудования, недвижимости.

Продолжалось сотрудничество кредитных организаций с Гарантийным фондом Республики Карелия. Действовали соглашения с 11 банками, включенными в программу поддержки малого и среднего предпринимательства.

Объем потребительского кредитования за отчетный год вырос в 1,4 раза до 40,9 млрд. рублей. Всего физическим лицам предоставлено кредитов на 33,3 млрд. рублей, в том числе на приобретение и строительство жилья – 5 млрд. рублей. Задолженность по жилищным кредитам увеличилась в 1,4 раза, составив 10,7 млрд. рублей.

Национальная платежная система в Республике Карелия в полном объеме обеспечивала потребности юридических лиц и населения в расчетных услугах. Кредитные организации активно продвигали на рынок услуги, связанные с дистанционным банковским обслуживанием. Динамично развивалась инфраструктура, принимающая к оплате платежные карты. За 2012 год количество банкоматов, терминалов и импринтеров увеличилось на 16,8%, их общее количество превысило 3,5 тысячи единиц.

Одним из важнейших факторов макроэкономической стабильности и развития финансового сектора является финансовая грамотность потребителей банковских услуг.

В соответствии с решениями ежегодного совещания с руководителями кредитных организаций (филиалов) и представителями органов исполнительной власти Республики Карелия, состоявшегося в феврале 2012 года, Национальный банк Республики Карелия Банка России и кредитные организации при поддержке заинтересованных министерств и ведомств республики проводили различные мероприятия в данном направлении. В частности, в средствах массовой информации публиковались материалы об особенностях потребления тех или иных банковских продуктов, проводились обучающие семинары. Информация, в том числе подготовленная с участием банковских специалистов и ориентированная на население республики, размещалась на официальном сайте Министерства финансов Республики Карелия.


  1. ^ Развитие инфраструктуры и сферы услуг




страница8/34
Дата конвертации18.08.2013
Размер4.93 Mb.
ТипОтчет
1   ...   4   5   6   7   8   9   10   11   ...   34
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rud.exdat.com


База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2012
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Документы