Внимание!!! внимание!!! внимание!!! icon

Внимание!!! внимание!!! внимание!!!



Смотрите также:
1   2   3   4   5   6   7

Свои люди - сочтемся

Задолженность по зарплате с начала года выросла на 69%


(«Труд» 03.06.2009)

^ Зайниев Антон

В связи с кризисом компании все чаще задерживают зарплату своим сотрудникам. Обиженные работники устраивают голодовки, а порой даже убивают собственных работодателей.

Российские компании все больше задерживают выплаты своим сотрудникам. На 1 января 2009 года общая задолженность составляла 4,6 млрд. рублей. А за 4 месяца выросла до 7,9 млрд. рублей. При этом по состоянию на 1 апреля долги работодателей были еще выше - 8,8 млрд. рублей, на 87% больше, чем в начале этого года. Такие данные приводит в своем мониторинге Росстат.

Больше всего задержек в Красноярском, Хабаровском крае и Москве. Большой объем задержек в Красноярском крае и Москве объясняется экономической развитостью регионов. Там, где больше вращалось денег, больше стало и задерживаться в связи с кризисом. Долги в Хабаровском крае выросли из-за серьезного падения товарооборота России с Китаем. В январе-марте он снизился на 38%.

Меньше всего задолженности в Чукотском автономном округе и Кабардино-Балкарии. Здесь практически нет крупных предприятий, которые чаще всего не справляются с оплатой труда своих работников.

^ Полмиллиона человек без зарплаты

Вместе с ростом объема задолженности увеличилось и число сотрудников, которым работодатели задерживали зарплату. Если на 1 января 2009 года таковых было 323 тысячи человек, то к 1 мая их число выросло до 450 тысяч человек. Рост составил 39%.

Например, Александру, PR-специалисту в одной из российских торговых компаний, зарплату задерживают уже три месяца, ссылаясь на финансовые трудности. Из-за этого Александр сам стал испытывать трудности с деньгами. "Чтобы содержать жену и трехмесячную дочь, приходится занимать деньги у собственных родителей", - рассказывает он. С марта долг компании набежал уже на 100 тысяч рублей.

Между тем задержка заработной платы чревата для работодателя возбуждением административных и уголовных дел. Например, прокуратура Нижнего Новгорода возбудила дела о нарушениях выплаты заработной платы автозаводом ГАЗ. Предприятие задерживало своим сотрудникам выплаты на две недели на общую сумму 63 млн. рублей. А в Приморье за задержку заработной платы на директора судоремонтного завода завели уголовное дело. Ему грозит до двух лет тюрьмы.

^ Опасно для жизни

Сотрудники, оставшиеся без заработной платы, готовы на самые разные формы протеста, дабы заставить своего работодателя вернуть долг. Например, 17 стюардесс компании "КрасЭйр" 19 суток голодали, требуя погасить задолженность в 340 млн. рублей. Акция была остановлена только 1 июня, когда большинство голодающих почувствовали резкое ухудшение состояния здоровья. Пять бортпроводниц из числа голодающих уже были госпитализированы в течение акции.

Город Пикалево с 15 мая живет без горячей воды. Сначала у городской ТЭЦ не было денег на закупку топлива. Когда ситуация разрешилась, запротестовали сидящие без зарплаты работники теплоэлектроцентрали. Они отказываются обслуживать предприятие до тех пор, пока не получат всю причитающуюся им зарплату.

Иногда задержка заработной платы может стоить работодателю жизни. В селе Исаково Калининградской области 25-летний Роман застрелил своего работодателя из помпового ружья за то, что он в течение последнего года регулярно задерживал заработную плату. Вместе со своим начальником Игорем Роман занимался установкой дверей и деревянных конструкций в гаражном боксе.

^ В отпуск без денег

Летом долги работодателей расти, скорее всего, не будут. В этот период предприятия предпочитают экономить другими способами: сокращать рабочую неделю или рабочий день, например. Однако денежных затруднений многим все равно не избежать.

"Этим летом большинству работников придется смириться с тем, что на отдых они поедут без отпускных", - прогнозирует генеральный директор кадрового агентства Business Connection Ильгиз Валинуров. Дело в том, что выдача авансом большой суммы денег для любой компании является большой финансовой нагрузкой. В условиях кризиса не каждый работодатель сможет себе такое позволить.

^ Топ-10

Где долги по зарплате самые большие, млн. рублей

646 - Красноярский край

509,6 - Москва

459,3 - Хабаровский край

410,9 - Чеченская Республика

331,9 - Московская область

278,7 - Самарская область

232,5 - Иркутская область

232,1 - Новосибирская область

232 - Кировская область

223,8 - Ростовская область

Источник: Росстат


^ Безработица перешла

на летнюю форму надежды
Сезонный фактор может затормозить ее
рост


(«Коммерсант» 03.06.2009)

Алексей Ъ-Шаповалов, Олег Ъ-Сапожков

Вице-премьер Александр Жуков вчера доложил Дмитрию Медведеву о ситуации на рынке труда. Господин Жуков признал: ситуация с занятостью оставалась достаточно сложной с октября 2008 года, но в последнее время число официально зарегистрированных безработных падает.

"Еженедельно число зарегистрированных безработных увеличивалось, и в январе—феврале достигло пика, когда в неделю регистрировалось по 100 тыс. безработных,— сообщил президенту Дмитрию Медведеву вице-премьер Александр Жуков.— В марте—апреле наступила стабилизация, а с конца апреля мы наблюдаем еженедельное снижение количества безработных". Максимальное число безработных составило 2,25 млн человек, что на 1 млн больше, чем в начале осени. При этом, по данным за последнюю неделю, количество зарегистрированных безработных снизилось на 22 тыс. человек, рассказал вице-премьер.

Среди причин происходящего вице-премьер назвал оживление промышленности, рост числа сезонных работ в сельском хозяйстве, а также реализацию региональных программ по стабилизации на рынке труда, на которые из федерального бюджета выделяется 25 млрд руб. Впрочем, опрошенные "Ъ" экономисты считают снижение безработицы сезонностью. "Кроме сезонного эффекта я снижение количества зарегистрированных безработных объяснить не могу",— говорит Алексей Моисеев из "Ренессанс Капитала". "Пока выводов о том, что безработица реально сокращается, я бы не делал. Сейчас начинается период сезонных летних работ в строительстве и сельском хозяйстве,— соглашается с ним Владимир Тихомиров из "Уралсиба" и добавляет: — Кроме того, динамика официальной безработицы не обязательно отражает динамику реальной безработицы. По истечении определенного времени пособия по безработице просто перестают выплачиваться и многие люди уходят с учета".

По данным Росстата, индекс производства продукции сельского хозяйства растет ежегодно с минимума в 50% среднегодового объема сельхозпроизводства в феврале до 200-220% в сентябре. При этом наиболее активный рост сельхозпроизводства традиционно начинается в мае. Отметим, что именно в мае Роструд обнаружил перелом тенденции к снижению числа официально зарегистрированных безработных. В то же время четверть российских промышленных компаний из различных секторов промышленности, опрошенных инвестбанком VTB Capital, заявила о продолжении "существенного сокращения рабочих мест" в мае (см. "Ъ" от 2 июня).

"Ситуация остается достаточно сложной",— признал господин Жуков. Он отметил, что помимо официально зарегистрированных безработных есть еще большая категория граждан, которые находятся в стадии неполной занятости или в вынужденных отпусках: "С октября по май уровень общей безработицы вырос с 5,8% от экономически активного населения, до 10,2%. Но там тоже наметился перелом, и количество безработных начинает сокращаться". Говоря о задолженности по зарплате, вице-премьер отметил, что два последних месяца наблюдается улучшение ситуации: за апрель эта сумма сократилась на 829 млн руб.

Экономисты не разделяют оптимизма Александра Жукова. "Мне кажется, что, даже когда экономика начнет восстанавливаться, занятость будет продолжать падать. Занятость, на мой взгляд, станет одним из последних показателей, который будет расти",— отмечает Алексей Моисеев.


^ Профсоюзы начали слияния и поглощения
по примеру партийной системы



(«Коммерсант» 03.06.2009)

Ирина Ъ-Нагорных, Виктор Ъ-Хамраев

Всероссийская конфедерация труда и Конфедерация труда России объясняют свое объединение сугубо прагматичным расчетом

Два российских профцентра — Конфедерация труда России и Всероссийская конфедерация труда решили слиться в одну профсоюзную ассоциацию и объявили дату объединительного съезда — 11 июля. Это событие может стать началом перестройки всего профсоюзного движения.

Все крупные профсоюзы страны объединены во всероссийские ассоциации (профцентры), которых на сегодня пять. Федерация независимых профсоюзов России (ФНПР) — наследница и правопреемница советских профсоюзов, насчитывает 20 млн актива. Остальные четыре профцентра, возникли в постсоветские времена и считают себя альтернативными ФНПР. "Соцпроф" создан в 1989 году и объединяет девять всероссийских организаций (наиболее известен профсоюз локомотивных бригад железнодорожников) и пять межрегиональных, насчитывает 1,5 млн членов. Конфедерация труда России (КТР) создана в апреле 1995 года, объединяет четыре всероссийских профсоюза (наиболее известные — профсоюз докеров и профсоюз моряков) и пять межрегиональных организаций, насчитывает 900 тыс. членов. Всероссийская конфедерация труда (ВКТ) создана в октябре 1995 года, объединяет четыре всероссийские организации (наиболее известен независимый профсоюз горняков) и три межрегиональных профсоюза. Федерация профсоюзов России (ФПР) создана в 2004 году. В нее, в частности, входит профсоюз авиадиспетчеров.

Сами ВКТ и КТР объясняют свое объединение сугубо прагматичным расчетом. Во-первых, как пояснил "Ъ" вице-президент ВКТ Александр Сергеев, "можно будет усилить собственную влиятельность во всероссийской трехсторонней комиссии" и, во-вторых, "просто сэкономить средства за счет того, что вместо двух аппаратов содержать один". Правда, господин Сергеев не пояснил, за счет чего "усилится влиятельность" укрупненной конфедерации во всероссийской трехсторонней комиссии, в которой решают все социально-экономические проблемы на паритетных началах три стороны: правительство, работодатели и профсоюзы. Профсоюзная сторона представлена профцентрами — ФНПР, КТР и ВКТ пропорционально численности рядовых членов. Два последних после слияния, очевидно, не усилятся настолько, чтобы стать более влиятельными, чем ФНПР.

Тем не менее два "альтернативных" профцентра начали реструктуризацию, невзирая на то что в последние три года они действуют как партнеры и даже имеют общий координационный совет, регулирующий их совместную деятельность. При этом бывшие советские профсоюзы из ФНПР тоже не остаются в стороне от процесса. Так, Михаил Тарасенко, глава горно-металлургического профсоюза, входящего в ФНПР, сообщил "Ъ", что на собрании первичных организаций ФНПР, состоявшемся 26 мая, шел разговор о модернизации профсоюзного движения в целом.

По сведениям "Ъ", объединение ВКТ и КТР одобряют в администрации президента. Как пояснил "Ъ" осведомленный кремлевский чиновник, профсоюзные объединения рано или поздно пойдут по пути укрупнения. "Сейчас период капитализации профсоюзного движения. Надо учитывать влияние кризиса на политический момент",— полагает источник. По сведениям "Ъ", власти не очень довольны состоянием профсоюзного движения — старые профсоюзы плохо ориентируются в современных условиях, их структура громоздка, и они требуют оптимизации. Профсоюзные движения, которые были созданы в более позднее время, разрознены и плохо управляемы. В идеале профсоюзное движение должно пройти по тому пути, по которому прошла за последние несколько лет партийная система,— сокращение числа профсоюзных центров путем их укрупнения и слияния.

Профбоссы заверили "Ъ", что каких-либо "сигналов" о готовящейся реформе из властных структур не получали, и уверены, что реформировать профсоюзное движение по партийной модели невозможно. "Профсоюзы в отличие от партий не управляются из одного центра",— пояснил "Ъ" депутат Госдумы Олег Шеин (фракция "Справедливая Россия"), лидер альтернативного профсоюза "Защита", входящего в ФПР. Можно, по его словам, добиться лояльности лидера конкретного отраслевого профсоюза или даже целого профцентра. Но профсоюзных деятелей на конкретном предприятии, как утверждает господин Шеин, "не построить: надо будет бастовать — будут бастовать". А если и на предприятии будет действовать только лояльный профсоюз, то он, как пояснил "Ъ" генеральный инспектор по труду центра "Соцпроф" Сергей Храмов, "не будет влиятельным среди рядовых работников", которые в случае обострения экономических проблем все равно выйдут на забастовку. "Только это будет скорее бунт, чем забастовка",— предупреждает господин Храмов.

Можно, конечно, попытаться "построить" профсоюзы по аналогии с партиями: сокращая количество профсоюзов в стране, через введение жестких условий регистрации или высокой минимальной численности рядовых членов. Но это будет, как заявил "Ъ" господин Сергеев, "нарушением конвенции Международной организации труда", в соответствии с которой российские законы позволяют создавать профсоюзы "по уведомительному принципу" и при минимальной численности в три человека. Отметим, что за последний год в управлении внутренней политики администрации президента уже дважды менялся чиновник, отвечавший за работу с профсоюзами (см. "Ъ" от 29 мая).


^ Выкручивают руки

65% россиян признаются, что идут на ухудшение условий труда под давлением работодателя


(«Труд» 03.06.2009)

Вахрушева Дарья

По данным COMCON, российские работники не отстаивают свои трудовые права. Они легко поддаются на уговоры руководителей написать заявление об увольнении по собственному желанию или внести изменения в трудовой договор с ухудшением условий оплаты труда.

Покорность работников и нежелание работодателей считаться с интересами сотрудников всегда были отличительными чертами российского рынка труда. Кризис лишь ярче высветил эти особенности. Из всех уволенных 65% ушли с работы, подписав заявление по собственному желанию, поддавшись на уговоры начальства, при этом 68% из них пока не смогли трудоустроиться.

Работники настолько запуганы, настолько боятся лишиться работы, что не готовы ни морально, ни физически отстаивать свои интересы. Кроме того, по мнению бизнес-тренера компании "Нанопром" Сергея Дубова, в нашей стране не принято перечить руководству, а тех, кто пытается качать права, большинство рядовых работников расценивают как скандалистов, желающих набить себе цену.

Кризис фактически убил зачатки деловой этики, которые выработались в стране за последние 18 лет. "С начала 90-х годов российский бизнес прошел большой путь развития цивилизованных бизнес-отношений. Всего несколько месяцев кризиса начинают сметать наши достижения", - комментирует ситуацию генеральный директор COMCON Елена Конева.

Исследование COMCON свидетельствует о том, что многие сотрудники ушли ни с чем. Только половина из них (47% опрошенных) в момент увольнения получили полный расчет, как это прописано в законе. Лишь четверти (24%) выплатили пособие в размере среднемесячного заработка за два месяца. Предупредили о грядущих сокращениях меньше четверти всех опрошенных - 23%.

^ Сдаются без боя

С одной стороны, нет ничего удивительного в том, что многие увольнялись по первой просьбе. Все прекрасно осознают: если директор принял решение попрощаться с сотрудником, он найдет способ это сделать. Если человек не хочет увольняться "по-хорошему", можно найти способ уволить "по-плохому". Работа для него превратится в бой за рабочее место. "Во-первых, существуют однократные основания для разрыва договора - например, непоявление на рабочем месте в течение четырех часов. Это квалифицируется как прогул. Появление на работе в нетрезвом виде - необязательно реальное, его можно и подстроить, составить акт. А потом сотруднику говорят: "Хотите - судитесь". Обычно не хотят", - рассказывает юрист московской коллегия адвокатов "Князев и партнеры" Игорь Симонов. Другие основания - неоднократные выговоры (при желании можно найти причины и для них), неоднократные опоздания. Убедить сотрудников перейти на сокращенную рабочую неделю еще легче: все понимают - особого выбора нет.

Денис Лордов до недавнего времени работал в компании, которая занимается сервисным обслуживанием грузовых автомобилей. Недавно его вместе с другими сотрудниками вынудили подписать соглашение о переходе на сокращенную рабочую неделю. "Нас предупредили, что мы или подписываем согласие на сокращенную неделю, или увольняемся. Никто не уволился. Причем заказы есть, машины приходят на обслуживание. Но так как часть денег клиент оплачивает сразу, компании выгодно, чтобы машина стояла у нас подольше. Так что получается, что мы бы и рады работать, а нельзя. Убило начальство двух зайцев".

^ Психология плюс отсутствие знаний

Игорь Симонов, который часто защищает права незаконно уволенных в суде, однозначно говорит: работать в компании после суда невозможно. Большинство сотрудников добиваются восстановления на рабочем месте ради зарплаты, которая будет выплачена за все время суда, или ради изменения формулировки в трудовой книжке, или ради получения денежной компенсации (при заключении мирового соглашения), или ради возмещения морального вреда. Но большинство даже не предпринимают усилий, чтобы отстоять свои права. Особенно легко вынудить человека уволиться, если в компании все работают за "серую" зарплату. Таким сотрудникам предлагают: или мы платим тебе 30 тысяч твоей "серой" зарплаты и сейчас, либо всю положенную по ТК "белую" - к примеру, это 5 тысяч в месяц. Решение принимается мгновенно.

Еще проще добиться увольнения по собственному желанию, если сотрудники подписывали договор о материальной ответственности. Продавцам предлагают: увольняйся сейчас и сам или устроим инвентаризацию, а недостачу распределим между всеми.

Массовые увольнения по собственному желанию основаны, с одной стороны, на психологии российского работника (а люди, выросшие в СССР, привыкли терпеть и соглашаться), а с другой - на незнании Трудового кодекса и неверии в справедливость российских судов.

"Кадровики - грамотные психологи. Как это делается: человек входит, ничего не подозревает, с ним можно поговорить о работе, расслабить его. А потом, не меняя тона, сказать, что он уволен, и предложить уйти по собственному желанию, чтобы не портить трудовую книжку. Человек в шоке. В этот момент нельзя на него давить - это вызовет сопротивление, - рассказывает независимый HR-специалист Александр Сивогривов. - Наоборот, следует пойти ему навстречу: сообщить, что компания выплатит ему всю зарплату, что за ним сохранят корпоративный телефон и оставят ребенка в прикрепленном к компании детском саду, что, конечно же, дадут рекомендации для следующей работы: Порой добавляют: "Это только для вас, остальные уходят вообще без всяких преференций". И люди уходят, не сопротивляясь".

^ Как вынуждают уволиться

"По-хорошему"

Обещают выплатить всю зарплату, предлагают преференции

Говорят: "Это только для вас"

Напоминают, что "бунтари", доказывающие свои права в суде, имеют мало шансов устроиться затем в той же сфере

"По-плохому"

Вводят в состояние стресса

Начинают контролировать каждый шаг

Находят реальные и выдуманные проступки, оспорить которые предлагается через суд

Грозят "повесить" материальную ответственность


Подмастерья

Почему на российском рынке труда не хватает квалифицированных рабочих


(«Российская газета» 03.06.2009)

^ Евгений Гонтмахер, член правления Института современного развития

Уже не первый раз еженедельный мониторинг рынка труда, который проводит минздравсоцразвития, фиксирует снижение роста официальной безработицы. Это радует. Однако говорить, что ситуация близка к стабилизации, думаю, преждевременно. Трудности, которые сегодня переживает российский рынок труда, были запрограммированы еще до открытой фазы кризиса.

Сегодня он не может обеспечить устойчивый экономический рост. Почему? Во-первых, будем говорить откровенно, система высшего образования стала производить небывалое прежде число самых разнообразных массовых специалистов (менеджеров, экономистов, юристов) в ущерб качеству их подготовки.

Причины такого сбоя - стремление государственных вузов наращивать бюджетное финансирование "от достигнутого", резкое ослабление требований к качеству учебного процесса, а также ширящаяся доступность платного высшего образования. Демпинг заменил качество. В этих условиях только самые большие неудачники из выпускников школ не становились студентами. Сложился своеобразный негативный отбор. Очень немногие выходили на рынок труда без высшего образования. А те, кто имел рабочие специальности, были слабо подготовленными выпускниками ПТУ или техникумов, которые стали не образовательными, а скорее социальными учреждениями.

Во-вторых, сам рынок труда не требовал большого числа рабочих мест с высокими профессиональными качествами. Ведь наш "реальный сектор" (включая строительство и сельское хозяйство), за редким исключением, так до сих пор остается реликтом индустриальной эпохи с высокой долей физического монотонного труда, не требующего никакой квалификации (даже в объеме полной средней школы). Причины известны: мы так и не приступили, несмотря на несколько "тучных" лет, к структурной перестройке экономики, выведению ее на наукоемкие, инновационные рельсы. Более того, за последние годы зависимость нашей экономики от экспорта сырья еще больше усилилась.

Вот мы и получили своеобразные "ножницы", когда примитивный рынок труда требовал большого числа людей с рабочими специальностями, в основном самыми малоквалифицированными, а система образования плодила специалистов с зачастую псевдовысшим образованием. Отсюда - миллионы незанятых вакансий на всевозможных слесарей, токарей, не говоря уже о водителях и просто подсобных рабочих. И совсем непростая ситуация у некоторой части дипломированных специалистов, которые вынуждены были соглашаться на любую, но только не на "рабочую" занятость. К их счастью, в последние годы стала бурно расти торговля, всевозможный сервис (например, туристский). Не менее быстро росла армия чиновничьих вакансий (сейчас в России, как известно, чиновников больше, чем во всем перестроечном СССР).

Кроме этого, открылась и другая ниша, где можно было с дипломом о высшем образовании худо-бедно пристроиться. Это вспомогательные подразделения крупных компаний, которые благодаря феноменальной внешнеэкономической конъюнктуре получали рекордную рентабельность - несколько десятков, а то и сотен процентов в год. Вот откуда появился типаж секретарши, помощника, ассистента обязательно с высшим образованием, хотя работа этого явно не требовала. Зато зарплата платилась не самая маленькая.

Но вернемся к незанятым малопривлекательным вакансиям. Из вышесказанного очевидно, что нашего, российского гражданина затащить на них было большой проблемой. Как показывают исследования, еще до кризиса доля тех, кто в трудоспособном возрасте покидал официальную экономику, постоянно росла. Кто-то, например, женщины, становились домохозяйками при благополучных мужьях, кто-то "садился на огород" (особенно в деревне и малых городах), обеспечивая себя элементарными продуктами и перебиваясь случайной неформальной подработкой за деньги.

Вот тут и появляются трудовые мигранты из тех стран бывшего СССР, с которыми, во-первых, у нас безвизовый режим, и, во-вторых, где экономическая ситуация хуже нашей (Украина, Молдова, Киргизия, Таджикистан, Узбекистан, Азербайджан, Армения). Они стали занимать пустующие (подчеркиваю это) рабочие места в строительстве, торговле, коммунальном хозяйстве, общественном транспорте, сельском хозяйстве и других сферах.

Таким образом, в докризисной российской экономике гастарбайтеры были не просто нужны, они играли очень значительную роль в обеспечении нашего тогдашнего роста. Но вот наступил кризис. Безработных уже около 8 миллионов, и я не удивлюсь, если их число будет продолжать увеличиваться. Более того - это было бы и неплохо, потому что нам не надо консервировать многочисленные неэффективные - низкопроизводительные, малооплачиваемые и неконкурентоспособные - рабочие места.

Я уже упоминал о людях с фиктивными дипломами, которые попали в тепленькие ниши, которые сейчас быстро закрываются, - бизнес, чтобы выжить, начал реально экономить на издержках, безжалостно высвобождая ненужный персонал. Одновременно, несмотря на все усилия работодателей, началось сокращение и рабочих кадров на предприятиях металлургии и машиностроения, а также обслуживающих их производствах. На наших глазах уходит в прошлое российская экономика XX века. При этом удар в виде потери работы, заработка приходится по миллионам людей, о которых не нужно забывать государству и всему обществу. И здесь недостаточно "примочек" в виде пособия по безработице или временной занятости. Настала пора запускать мощные программы переподготовки кадров, вплоть до предоставления возможности получить второе - на этот раз полноценное - высшее образование. Отпустить, наконец, на свободу малый и всякий другой бизнес, который откликнется созданием новых, качественных, рабочих мест.

Конечно, этот переходный период от старого к новому, соответствующему требованиям XXI века, рынку труда, а тем самым и к современной экономике пост индустриального типа, продлится не один год. Кроме того, мы сильно зависим и от глобальной ситуации. Но время терять не нужно: чем быстрее мы этот переход начнем, тем быстрее увидим его зримые плоды.

И как же в этом контексте смотрится роль трудовых мигрантов? До кризиса, по оценкам экспертов, в России единовременно находилось несколько миллионов гастарбайтеров. Сейчас, очевидно, такое число трудовых мигрантов нам не нужно. Ведь остановился рост в строительстве и торговле - двух сферах, где гастарбайтеров больше всего. Однако ставить вопрос о полном их изгнании из страны глупо. Ведь даже в экономике XXI века остаются рабочие места, на которые образованные люди из числа собственных граждан не пойдут. Их, конечно, будет не так много, как до кризиса.

Пока трудно сказать, сколько именно. Но оценки говорят, что можно говорить не более чем о 3-5 миллионах. Я, конечно, не включаю в это число несколько десятков тысяч суперпрофессионалов из стран дальнего зарубежья, которые при благоприятном развитии событий захотят поработать на ключевых должностях в нашем бизнесе. О них - отдельный разговор. Что касается "ординарных" трудовых мигрантов, то становится понятным - российская судьба большинства из них незавидна. Многим придется покинуть Россию - просто из-за элементарной нехватки работы.

Если мы сможем выйти из кризиса с обновленной, современной экономикой, то, повторюсь, некоторому числу трудовых мигрантов место все же останется. Хотя бы из-за затяжного спада численности россиян в трудоспособном возрасте, в который мы только-только вступили на многие годы вперед. Для осмысления ситуации могут пригодиться зарубежные примеры. В большинстве стран Западной Европы есть временные трудовые мигранты (не путать с теми, кто всеми правдами и неправдами пытается остаться там навсегда!). И без них сложно представить функционирование экономики, социальной и коммунальной сферы. Относительно эффективное решение этой проблемы там построено на отработанных процедурах, которые нам еще только предстоит внедрить. Например, жестко отслеживать процесс легализации всех, кто въезжает (работать или по другим причинам) на территорию России. Для этого необходимо создать базу данных на границе, которая должна быть доступна всем заинтересованным государственным структурам. И ввести к мигрантам требование пользоваться специальной электронной картой с микрочипом, при помощи которой власти могут наблюдать за перемещением гастарбайтера по территории страны, его доходами и расходами, что важно, например, при взимании налогов и пресечении незаконного обналичивания денег. Думаю, что где-то в этой логике, не допуская досадных срывов, и должна развиваться политика России в сфере временной трудовой миграции.


Тянут на троечку


Минимальный балл для сдачи ЕГЭ опустили


(«Труд» 03.06.2009)

^ Смирнова Марина

11% школьников получили "неуд" на единому госэкзамену по информатике, а 7,6% завалили биологию. Рособрнадзор опубликовал предварительные итоги первых двух ЕГЭ.

Единый госэкзамен по биологии написали 150 тысяч человек, из них не смогли набрать минимума баллов 7,6%. Информатику выбрали 65 тысяч, число двоечников приближается к 11%.

Накануне Рособрнадзор вывел нижний порог баллов по биологии и информатике, эквивалентный тройке. Если результат хуже, то экзамен считается проваленным. Чтобы сдать тест по биологии, нужно набрать 35 баллов, а по информатике - 36 баллов. "Это очень низкие планки по необязательным предметам. Их сдают по желанию, чаще всего чтобы поступить в профильные вузы. Значит, люди сознательно тщательно готовятся к этому предмету. И планка должна быть не менее 45%", - прокомментировал "Труду" это решение президент Всероссийского фонда образования Сергей Комков.

По сравнению с прошлым годом по одному из предметов нижний порог опустили. Оценка по информатике ослабела на три пункта - прошлогодним выпускникам для зачета требовалось заработать 39 баллов. Это значит, что в этом году тройки получат те дети, которые в прошлом году схлопотали бы "неуды". По мнению Комкова, понижение минимума для второстепенных экзаменов уже свидетельствует о том, что тесты пишут плохо. "С этого года начинает действовать система выдачи справок вместо аттестатов при неудачном результате ЕГЭ. В Рособрнадзоре, видимо, побоялись социальных потрясений, потому что число потенциальных выпускников без аттестатов может составить 100-120 тысяч человек - столько завалили ЕГЭ в прошлом году", - говорит Комков.

Чтобы минимизировать число двоек, проходной балл вывели уже после экзаменов на основе результатов. В Рос-обрнадзоре утверждают: эти данные не использовали. "Планка из года в год остается прежней. Пересчитывается она из-за того, что меняются задания. Поменялось задание - и у него уже другой первичный балл, другая оценочная стоимость, поэтому приходится все считать заново", - объяснил "Труду" пресс-секретарь ведомства Сергей Шатунов. Получается, что проще стали сами тесты: увеличилось число более простых заданий, за которые дают меньше баллов.

^ Что значат минимальные баллы

Минимальное количество баллов для сдачи ЕГЭ служит для оценки уровня обязательных знаний, которые должен получить ученик после окончания предметного курса. Эти баллы устанавливают границу между условными "два" и "три". От этой шкалы отталкиваются при выставлении других оценок. Пересчитывать его приходится из-за того, что каждый вопрос имеет свою "цену" (первичный балл), а вопросы ежегодно меняются. Чтобы не было путаницы, баллы пересчитывают.

С результатами ЕГЭ можно поступать в университеты дважды: в этом году и в следующем (у тех, кто попытал счастья в прошлом году, есть еще один шанс). И чтобы выпускники этого и прошлого годов оказались в равных условиях при поступлении, минимальный балл не может быть выше, чем в прошлом году.

^ Если опять двойка

Если один из обязательных тестов "завален" (русский или математика), есть шанс пересдать его в дополнительный день. Если не повезло и по одному из этих двух тестов "неуд", то вместо аттестата выдадут справку. С ней дорога только в профтехучилище. Если "неуды" поставили по другим предметам, то аттестат выдадут, в нем будет годовая оценка успеваемости. Но поступить в вузы, где эти предметы профильные, без ЕГЭ шансов нет. Нужно пересдавать тесты в следующем году.





^ ПРЕЗИДЕНТ. ПРАВИТЕЛЬСТВО. ПАРЛАМЕНТ








страница3/7
Дата конвертации22.08.2013
Размер1,45 Mb.
ТипДокументы
1   2   3   4   5   6   7
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rud.exdat.com


База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2012
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Документы