Внимание!!! внимание!!! внимание!!! icon

Внимание!!! внимание!!! внимание!!!



Смотрите также:
1   2   3   4   5   6   7

^ Дмитрий Медведев пообещал дружбу

«стране бывших соотечественников»

Вчера Дмитрий Медведев принимал в подмосковной резиденции «Барвиха» вице-премьера Израиля Авигдора Либермана


(«Комсомольская правда» 03.06.2009)

Елена КРИВЯКИНА 

^ Родившийся в Кишиневе и прекрасно говорящий по-русски Либерман намерен наладить между Россией и Израилем стратегические отношения.

- Надеюсь, что традиционно дружественные отношения, которые связывают наши страны, будут укрепляться, развиваться по всем направлениям, - отметил Медведев, приветствуя Либермана. - От нас все-таки кое-что зависит. Для нас, конечно, небезразлично, как обстоят дела в Израиле - государстве, где живет значительное число наших бывших соотечественников.

Либерман - первый высокопоставленный государственный деятель Израиля, прибывший в Москву после прихода к власти в стране правительства во главе с лидером партии «Ликуд» Биньямином Нетаньяху. Дмитрий Медведев обсудил с ним проблему ближневосточного урегулирования, а также финансовый кризис.

- Мы с самого начала видим в России одного из основных партнеров и по региональному урегулированию, и по палестинской проблеме, - отметил Либерман. - Это не секрет, в Израиле действительно очень велика численность русскоязычного населения, которое - никуда не денешься - приехало со своим культурным, историческим багажом, своим менталитетом. Мы всегда помним, что Советский Союз - это первое государство, которое в 1948 году признало государство Израиль.

Либерман пообещал президенту, что Израиль будет стараться «как можно более позитивно» строить отношения с Россией в политической, военной и гуманитарной сферах.


^ ТЕМ ВРЕМЕНЕМ 

Дмитрий Медведев встретился с министром юстиции Александром Коноваловым. Обсуждали, как улучшить исполнение решений, вынесенных судами. По словам Медведева, бывают случаи, когда справедливые судебные постановления невозможно применить на практике.

- Это худшая дискредитация правосудия! - заявил президент.

Медведев также обсудил с Коноваловым совершенствование уголовно-исправительной системы.

- Слишком дорогой ценой государство наказывает за уголовные преступления.... Судам нужно предоставить больше выбора в мере наказания, - отметил Коновалов.

По его словам, Минюст к концу лета подготовит предложения о совершенствовании законодательства по уголовно-исправительной системе.

А вчера глава государства подписал закон, касающийся Конституционного суда. По нему председатель суда и два его заместителя будут утверждаться не на три года, а на шесть лет. Делать это будет Совет Федерации по представлению главы государства.


^ Ехать надо: так принято

Главы более 100 крупных компаний едут на форум в Петербург,

чтобы услышать от высших чиновников

правду о состоянии экономики


(«Ведомости» 03.06.2009)

^ ЛЮДМИЛА РОМАНОВА

Завтра в Санкт-Петербурге открывается Международный экономический форум, который из-за обилия чиновников называют выездным заседанием правительства. Будут практически всего его члены, кроме премьера Владимира Путина, а также губернаторы более 50 регионов.


^ Плюс политика

В форуме поучаствуют президенты Армении и Азербайджана Серж Саргсян и Ильхам Алиев. В четверг они проведут переговоры по карабахскому урегулированию при участии президента России ДМИТРИЯ МЕДВЕДЕВА.


Бизнесмены едут, чтобы услышать правду о состоянии экономики. Некоторые чиновники говорят, что пик кризиса позади, но так ли это — сомневается председатель совета директоров ЗАО «Евроцемент груп» Филарет Гальчев. Он хотел бы услышать разъяснения о стратегии развития и рассчитывает, что форум поможет чиновникам перейти от слов о поддержке реального сектора к делу. Главный исполнительный директор Х5 Retail Group Лев Хасис надеется на презентацию дополнительных антикризисных мер правительства. А председатель совета директоров ОАО «Вимм-билль-данн» Давид Якобашвили предвкушает обсуждение со старыми друзьями выступлений президента Дмитрия Медведева и вице-премьера Игоря Шувалова.

Иностранцы ждут от форума личного общения с Медведевым: о том, что готовится его встреча с главами международных корпораций, сообщал ранее помощник президента Аркадий Дворкович. Топ-менеджер одной из международных компаний рассчитывает, что его представитель попадет на встречу с президентом, но итоговых списков еще не видел. От ТНК-BP на форум поедет главный операционный директор Тим Саммерс. «Форум стал мероприятием, которое нужно посетить, даже если конкретных сделок там обсуждать не планируешь», — говорит топ-менеджер крупной сырьевой компании.

А основатель НРБ Александр Лебедев поменяет общение с российской элитой на общество Элтона Джона, Эндрю Ллойд Вебера и мэра Лондона на благотворительном приеме в Лондоне, организованном Фондом Раисы Горбачевой. Питерский форум Лебедев игнорирует уже несколько лет, зато лондонский прием помог ему собрать деньги на строительство онкологического центра в Петербурге.

Впрочем, многие бизнесмены не разделяют эту позицию. «Ехать надо, потому что так принято», — говорит топ-менеджер одной из компаний-участниц.

^ В подготовке статьи участвовали Бэла Ляув, Мария Соловиченко,

Ринат Сагдиев, Юлия Федоринова, Екатерина Дербилова


Партийных любимчиков у Медведева не будет


(«Независимая газета» 03.06.2009)

^ ЭЛИНА БИЛЕВСКАЯ

Кремлевская администрация, по данным «НГ», начала работу над вторым Посланием президента, которым глава государства откроет осенний политический сезон. Уже известно, что он станет усовершенствованной версией первого, реформаторского. Новой идеей Послания станет временный отказ от создания двухпартийной системы.

«Работа над посланием не прерывалась», – рассказала в беседе с корреспондентом газеты пресс-секретарь президента Наталья Тимакова. «Президент как гарант политического процесса встречается как с парламентскими, так и непарламентскими партиями», – отметила она, добавив: речь идет о курсе на построение диалога со всем спектром политструктур, представленных на политической арене страны. «Президент считает это для себя важным», – подчеркнула Тимакова.

Ожидается, документ будет обнародован в самом начале осеннего политического сезона. Тезисы нового Послания пока находятся в разработке, однако его общая концепция уже понятна. Речь идет о развитии идеологем, заложенных в первом послании. В документе будут даны более четкие формулировки новому политическому курсу президента.

Напомним, год назад в высших эшелонах власти велась дискуссия насчет целесообразности формирования в стране двухпартийной системы на базе «Единой России» и «Справедливой России». Сегодня решено на время отказаться от этих планов в пользу создания многопартийного политического пространства, сообщил «НГ» источник, близкий к Кремлю.

Аргументы следующие: с одной стороны, структура Сергея Миронова по уровню влияния и доверия среди населения пока не может догнать «Единую Россию» и стать партией, на которую мог бы опереться президент. С другой – в условиях существования в стране правящего тандема, построенного фактически на личных договоренностях Владимира Путина и Дмитрия Медведева, опасно создавать два мощных партийных аппарата, которые могут спровоцировать противостояние между двумя властными группировками. Повторения ситуации конца 1999 года, когда две ведущие конкурирующие политические силы – «Единство» и «Отечество» – невозможно было усадить за стол переговоров, никто не хочет.

В итоге в Кремле победила точка зрения, что достигнутая партийная стабильность, оформившаяся в виде семи официально зарегистрированных политических партий, позволяет распределить политическую ответственность между всеми ними, не отдавая в этом смысле явного предпочтения какой-то одной отдельно взятой политструктуре. Иначе говоря, если раньше залогом стабильности политической системы служила ЕР, то теперь, когда удалось сформировать пул относительно вменяемых политических игроков, представляющих палитру политических воззрений, для них можно создать пространство одинаковой приближенности. Косвенным подтверждением этому можно считать частые встречи президента с парламентскими партиями, к которым в ближайшее время добавятся и консультации с непарламентскими структурами.

Впрочем, еще месяц назад ситуация не выглядела столь однозначной. КПРФ, к примеру, вынашивала идею получить всевозможные дивиденды из растущего недовольства населения, страдающего от последствий экономического кризиса. Активность Компартии достигла апогея накануне майских праздников, когда лидер КПРФ Геннадий Зюганов выступил с публичным обращением к общественности, в котором обвинил власть чуть ли не в заговоре против его партии. Однако после встречи с главой государства, которая состоялась 12 мая, коммунисты успокоились и свернули публичную активность, фактически отказавшись от эксплуатации темы кризиса. Не злоупотребляют кризисной тематикой и другие партии. Российские политструктуры, по информации «НГ», дали гарантии того, что не будут звать население, разочарованное ухудшающимися условиями жизни, на баррикады.

Вполне возможно, что любимчиков у Медведева не будет. Правда, чтобы относительно равномерно распределить влияние между действующими партиями, их надо научить договариваться между собой и вести межпартийную дискуссию, поскольку они пока не определились с самоидентификацией и находятся в идеологическом поиске.

Между тем замдиректора Института социальных систем Дмитрий Бадовский уверен, что идея создания двухпартийной системы никуда не денется, однако жесткой целенаправленной политики в сторону двухпартийности не будет: «Сейчас преобладает восприятие, что партийная политическая системы ужалась до некоего количества политических партий, которые будут существовать. Вряд ли начнется новое массовое партстроительство и вряд ли исчезнет кто-то из действующих игроков». На взгляд эксперта, существующие партии будут и дальше играть роль на региональных и федеральных выборах: «Это партии, представляющие весь идеологический спектр. Есть понимание, что с ними надо взаимодействовать, тем более в условиях кризиса, когда у власти есть задача политической консолидации. Но это не отменяет того, что крупные партии будут продолжать доминировать в политическом пространстве. Но и всем остальным будет уделено такое же внимание, как, к примеру, «Единой России», потому что институционально они обладают тем же статусом, что и партия власти». Ведь Медведев неоднократно подчеркивал, что президент – фигура надпартийная.

На взгляд директора Международного института политической экспертизы Евгения Минченко, «Единая Россия» и «Справедливая Россия» останутся любимыми партиями, а с остальными будут просто заигрывать: «Это элемент создания пространства лояльности. Партиям будут даваться послабления, но ставка на «Единую Россию» никуда не денется». Эксперт уверен, что произошла лишь первая зачистка политического пространства, на втором этапе, возможно, будет реализована идея растворения КПРФ в «Справедливой России» и «Коммунистах России»: «С одной стороны коммунистам говорят: вот, пожалуйста, участвуйте в дебатах, вот вам время на телевидении, а если хотите войны, у нас хватит рычагов вас остановить».


Премьера "Ниссана"

Владимир Путин провел тест-драйв

новой иномарки российской сборки


(«Российская газета» 03.06.2009)

^ ВЛАДИМИР БАРШЕВ, КИРА ЛАТУХИНА, САНКТ-ПЕТЕРБУРГ

Владимир Путин прибыл в город на Неве прямо накануне петербургского экономического форума.

В один день пребывания на родине премьер успел вместить практически все пункты, традиционно входящие в недельную повестку чиновников его ранга: посетил заводы, провел совещания по социальным вопросам и встречу с иностранным министром (на этот раз руководителем израильского МИДа Либерманом).

Начал же день Путин с открытия завода японской компании Nissan. Примечательно, что соглашение о начале строительства было подписано три года назад: как раз на питерском экономическом форуме летом 2006 года. В июне 2007 года уже приступили к строительству. "Буквально через год и один месяц был заложен первый камень", - похвалил участников проекта за пунктуальность Путин. Завод расположился в новой индустриальной зоне на северо-западе Санкт-Петербурга в районе поселка Каменка. Ожидаемый объем производства - 50 000 автомобилей в год, а численность работников - около 750. С учетом смежных производств может появиться до 5000 новых рабочих мест. Выпускаться будут две модели: Teana и X-Trail. В проект вложено 200 млн долларов.

Путин посоветовал Nissan воспользоваться предложением города на Неве и расширить в разы свое производство: сейчас компания использует лишь треть предоставленных площадей. По мнению премьера, можно делать до полумиллиона автомобилей в год. Путин верит, что рынки скоро восстановятся, а в Восточной Европе даже вырастут.

Премьер буквально сыпал комплиментами и питерскому руководству и самому городу, назвав его "очень удобным местом для организации производства", ведь он стоит на море и позволяет напрямую торговать и с Восточной, и с Западной Европой.

Открытие нового завода - наш ответ экономическому кризису, заявила губернатор Санкт-Петербурга Валентина Матвиенко. Это уже третий автозавод, который строится за последнее время в городе. "Задача по формированию автомобильного кластера решена, - заключила она. - Это инновационная прививка нашей промышленности от технологической отсталости".

То, что Матвиенко хвалила свой город, было неудивительно. Удивительным казалось то, что президент Nissan Карлос Гон нашел еще более теплые слова для Питера. Он отметил, что его компания гордится тем, что организовала производство именно здесь, назвал город на Неве крупным торговым, финансовым и промышленным центром - "очень хороший бизнес-климат, привлекательное расположение и очень хорошая инфраструктура". Гон также сообщил, что российский автомобильный рынок для Nissan - "номер один в Европе и номер пять в мире". В прошлом году, несмотря на кризис, продажи машин этой марки в РФ увеличились почти на четверть. Гон заверил, что высокое качество от российской сборки не ухудшится. "Nissan предан интересам России", - с пафосом закончил он.

Надо сказать, что вчера состоялось не просто перерезание ленточки, а выпуск первого нового автомобиля на мощностях завода. Им стал седан Nissan Teana. Несмотря на сложности мирового финансового кризиса крупные инвестиционные проекты в России осуществляются, с удовлетворением констатировал Путин. Он поблагодарил Матвиенко и ее команду за то, что они буквально "в ручном режиме" работают с такого рода проектами. "Государство будет и в дальнейшем поддерживать любые инвестиции, в первую очередь прямые, прежде всего связанные с инновациями и высокими технологиями", - заверил он.

Вишневый седан Nissan Teana российской сборки предстал перед зрителями под бравурную музыку, выехав из-под щита за трибуной. Путин тут же сел за руль, завел автомобиль и проехал круг почета по цеху. Выйдя из машины к журналистам, премьер заулыбался: "Машина красивая и качественная". Он обратил внимание, что намечается и производство комплектующих в России. Об этом Путину успел в краткой личной беседе рассказать Гон. "У правительства есть стратегия развития автомобильной отрасли, и она реализуется", - заключил Путин, напомнив о сделке с участием "Магны". Правда, со своей "Нивой", на которой премьер провел тест-драйв в сочинской резиденции, Путин не стал сравнивать: "Это же внедорожник. Другой класс".

Производственную тему премьер продолжил на Ижорских заводах и в сталеплавильном цехе ОМЗ "Спецсталь". Объединенные машиностроительные заводы - крупнейшая в России компания тяжелого машиностроения. На них, в частности, производится оборудование для АЭС, нефтяных, нефтехимических и химических отраслей. Ижорские заводы, входящие в группу ОМЗ, - единственные в России изготавливают уникальное оборудование для АЭС. Оборудование, произведенное на этих комплексах, используется для блоков с ядерными реакторами в Китае и Индии, не говоря уже о российских атомных станциях. Премьеру показали уникальный сталеплавильный комплекс - только там можно отливать кузнечные слитки массой до 600 тонн. Это разрушит монополию зарубежных производителей по изготовлению роторов тихоходных турбин и генераторов. Строительство этого комплекса началось в 2007 году и стало первым этапом модернизации ОМЗ.

От производственных проблем глава правительства плавно перешел к социальным - на совещании по вопросам обеспечения жильем ветеранов и военнослужащих. За полчаса, которые чиновники провели в ожидании премьера, они, похоже, успели согласовать все вопросы. Может быть, поэтому и совещание оказалось рекордно коротким.

Путин напомнил: до первого мая следующего года все нуждающиеся в улучшении жилищных условий ветераны должны получить жилье. Причем если раньше норматив планировался из расчета 22 кв. м на человека, теперь он увеличится до 36. Закон уже находится на рассмотрении в Госдуме и до 25 июня должен вступить в силу. Правительство же должно успеть принять постановление об изменении порядка предоставления жилья до 30 июня.

Всего на программу предусмотрено 64,7 млрд рублей. В прошлом году было выделено лишь 8,9 млрд, а в этом, несмотря на кризис, будет потрачено 55,8 млрд рублей, подчеркнул Путин. "Этих средств достаточно, чтобы полностью решить проблему", - считает премьер. В Петербурге ситуация особая, заметил он: в городе 10 000 нуждающихся в жилье ветеранов, а однушек для них на рынке в таком количестве нет. Он обратился к федеральным властям с просьбой оказать помощь питерской администрации: выходом из положения могло бы стать предоставление денежных компенсаций по желанию ветеранов. В присутствии премьера было подписано соглашение между администрацией города и Фондом содействия реформированию ЖКХ, по которому 3,6 млрд рублей из фонда дополнительно будет направлено в город и пойдет на капитальный ремонт 1207 домов.

И уже вечером Владимир Путин встретился с заместителем премьер-министра Израиля, министром иностранных дел этой страны Авигдором Либерманом. Говорили на русском языке, который Либерман хорошо знает.

- Очень приятно, что на такие высокие должности в Израиле назначают людей, которые не понаслышке знают, что такое наша страна, - начал Путин.

- Невозможно отмахиваться от багажа и истории, которую привезли бывшие советские граждане в Израиль, - улыбнулся Либерман. - Вчера включил программу российского телевидения и увидел, как празднуют юбилей Пушкина... в Израиле его празднуют гораздо более внушительно.

- Ностальгия, - тут же уверенно поставил диагноз Путин.

Перейдя от культуры к экономике, российский премьер предложил искать новые направления сотрудничества в кризис, например в космической и энергетической сферах.

подробности

Триста процентов качества

Российский завод Ниссан поначалу будет производить только "Тианы". Но осенью планируется начать выпуск "иск-трейл".

Журналистов провели по цехам нового предприятия. Как выяснилось, "Тиана" российского происхождения - это автомобиль ручной сборки. Все сварочные, сборочные работы и даже некоторые элементы окраски делаются вручную. Как рассказал один из работников завода, начальник сварочного цеха, когда завод начнет приносить прибыль, тогда можно подумать над установкой роботов.

Однако на качество собираемых автомобилей ручная сборка влияет только благотворно. Здесь действует принцип Ниссана - 300 процентов качества. Каждая процедура контролируется три раза: самим работником, контролем качества, проверяющим каждую операцию, и контролем, который проверяет готовый автомобиль.

На заводе в одну смену работают 750 человек. В большинстве своем это молодые люди. Все они обучались непосредственно на предприятии, а мастера и начальники участков стажировались на заводах Ниссан в Японии, Великобритании и Испании. Выяснить, какова зарплата, не удалось. Сами рабочие называют это коммерческой тайной. Впрочем, менеджер по связям с общественностью компании Ниссан Татьяна Натарова рассказала, что зарплаты примерно равны среднему показателю по региону.

Компания регулярно проводит мониторинг рынка труда. Одна из начальниц участка контроля качества рассказала "РГ", что ранее работала в компании, которая производит продукцию для Вольво. Работа на заводе Ниссан и здешняя заработная плата ее более устраивает. Президент компании Рено-Ниссан Карлос Гон сообщил, что компания также дает работу 5 тысячам человек. Однако это примерные подсчеты. В концерне посчитали, что каждое рабочее место на заводе дает работу еще четырем-пяти людям. Речь идет не столько о производстве запчастей, сколько о загрузке инфраструктуры: транспорт, медицина, страхование.

Что касается локализации, то Ниссан собирается выполнить требование российского законодательства: 30 процентов отечественных запчастей в течение 7 лет. Сейчас автомобиль собирается полностью из иностранных запчастей. Цена "Тианы" российской сборки еще не определена. В продажу она поступит уже в июле.


^ Прямая речь

КАРЛОС ГОН, президент компании Рено-Ниссан:

- Россия - это стратегическое направление. Мы отложили ряд продуктов, но не здесь. Наша доля на рынке, несмотря на падение продаж, увеличивается. Как все производители, мы пострадали от кризиса, но не настолько, насколько остальные. Мы начинаем наступление.


По семейным обстоятельствам

Президент разрешил уйти в отставку главному хозяйственнику СКП


(«Время новостей» 03.06.2009)

^ ЕКАТЕРИНА КАРАЧЕВА

Президент Дмитрий Медведев, как сообщила вчера его пресс-служба, подписал указ об освобождении от должности зампредседателя Следственного комитета при прокуратуре (СКП) Игоря Соболевского. Официальный представитель ведомства Владимир Маркин пояснил, что г-н Соболевский подал рапорт об увольнении по собственному желанию -- «по семейным обстоятельствам еще в конце мая». Указ был подписан 30 мая и вступил в силу в тот же день.

57-летний Игорь Соболевский на должность зампредседателя СКП был назначен почти год назад -- 10 июня 2008-го, на следующий день после встречи президента с главой СКП Александром Бастрыкиным. Тогда глава государства подписал указ о назначении трех заместителей г-на Бастрыкина -- руководителя главного управления процессуального контроля за следственными органами ведомства Василия Пискарева, руководителя главного следственного управления при Южном федеральном округе Бориса Салмаксова и начальника главного управления по обеспечению деятельности ведомства Игоря Соболевского.

Г-н Соболевский окончил в 1975 году юридический факультет Ленинградского госуниверситета по специальности юрист-правовед -- как Владимир Путин и Александр Бастрыкин. Трудовую деятельность он начал простым оперативником в ленинградской милиции, несколько лет служил арбитражным судьей. Потом ушел в адвокаты Санкт-Петербургской городской коллегии, параллельно защитив кандидатскую диссертацию по юриспруденции. Когда г-н Бастрыкин возглавил СКП, то пригласил Соболевского на должность главного хозяйственника ведомства.

На новом месте г-н Соболевский прославился тем, что «объявил войну» начальнику главного управления криминалистики генералу Юрию Леканову, обвинив его в создании не предусмотренного законом профсоюза следователей и криминалистов. Однако вскоре выяснилось, что этот профсоюз не критиковал милицейское начальство, а занимался в основном спортом и художественной самодеятельностью. А единственным прегрешением г-на Леканова служебная проверка, инициированная хозяйственником Соболевским, признала тот факт, что он оформлял профсоюзные обращения на бланках СКП.

Кроме этого, отправленный в отставку хозяйственник оказался замешан в скандальном выяснении отношений между СКП и ГУВД Санкт-Петербурга в октябре прошлого года. Тогда СКП обвинил питерских оперативников в несанкционированной слежке за дачей г-на Соболевского в поселке Лисий Нос в Ленинградской области. 11 февраля в отношении сотрудников оперативно-поискового управления ГУВД Петербурга, осуществлявших наружное наблюдение, было возбуждено уголовное дело по статье УК превышение должностных полномочий.


^ Монетизация депутатов

В целях экономии Госдума может внести изменения

в закон о статусе депутатов, обязав их расплачиваться

за билеты наличными средствами


(«Ведомости» 03.06.2009)

^ ВЕРА ХОЛМОГОРОВА

Для контроля за расходами парламентариев на транспорт могут быть внесены поправки в закон «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной думы», регламентирующие порядок приобретения ими билетов, сообщил руководитель аппарата Госдумы Алексей Сигуткин. Он признал, что в руководстве нижней палаты действительно есть определенные опасения, связанные с тем, что выделенных бюджетных денег может не хватить. Пока перерасхода нет, однако он может появиться, подчеркнул Сигуткин: «Если мы в прежнем режиме будем тратить деньги на авиаперелеты». Уже сейчас расходы, по словам руководителя аппарата, значительно выше, чем за аналогичный период 2008 г. Дополнительных бюджетных средств Госдума тем не менее просить не намерена, добавил Сигуткин.

Ранее о перерасходе денег заявили представители фракции ЛДПР, отметив, что лимит уже превышен на 200 млн руб. — прежде всего за счет транспортных расходов.

В соответствии со ст. 32 закона «О статусе…» депутаты и сенаторы не только имеют право на получение любого необходимого им билета на любой вид транспорта вне очереди — билет предоставляется им бесплатно. Деньги предоставившей билет компании переводятся лишь спустя некоторое время. Количество обращений за билетами никак не регламентировано, равно как и право летать бизнес-классом и пользоваться VIP-залами.

Необходимость корректировок закона обсуждалась на встрече председателя Госдумы Бориса Грызлова с руководством фракций, говорит Сигуткин, поправки поддержали все, кроме эсеров. Готовить текст поручено парламентскому комитету по регламенту. Из закона «О статусе…» предлагается убрать возможность безналичного расчета, поясняет член комитета Валерий Рашкин. С хозяйственной точки зрения это правильно, уверен он: не зная, когда именно Госдума заплатит, компании завышали цены для депутатов примерно на 40%. Норма даст возможность контролировать, кто и на какие билеты тратит деньги, согласен руководитель фракции ЛДПР Игорь Лебедев.

Поправки скорее всего будут готовы в течение месяца, говорит Рашкин. В ходе их обсуждения предлагались и другие варианты: в частности, эсеры, по словам лидера фракции Николая Левичева, высказались за отмену индексации депутатских зарплат (сейчас примерно 130 000 руб.), но поддержки не получили. На транспортных расходах, уверен он, экономить нельзя, это мешает общению с избирателями.

Вопрос об отказе депутатов от перелетов бизнес-классом и использования VIP-залов, по словам Рашкина, при обсуждении поправок не затрагивался.


^ От суммы не зарекайся

Депутаты Госдумы опасаются, что им не хватит денег


(«Время новостей» 03.06.2009)

Ксения ВЕРЕТЕННИКОВА

Кризис коснулся даже депутатов Госдумы и вынуждает их оптимизировать свои расходы. Вчера руководитель думской фракции ЛДПР Игорь Лебедев выступил с разоблачительными заявлениями по поводу излишней щедрости народных избранников за казенный счет. По его словам, за осеннюю и весеннюю сессии депутаты перерасходовали порядка 200 млн рублей.

Г-н Лебедев отметил, что большая часть из этих денег, по данным фракции ЛДПР, ушла на транспортные расходы, ведь депутаты «ездят куда хотят, когда хотят и с кем хотят, а Дума все это оплачивает». Однако руководитель аппарата палаты Алексей Сигуткин считает, что поддаваться панике рано. Он убежден, что Госдума сможет уложиться в запланированный бюджет 5 млрд 184 млн руб. и просить дополнительные средства из федерального бюджета ей не придется. «Несмотря на сокращение, бюджет 2009 года не вызывает опасений. Мы уложимся в смету», -- заверил г-н Сигуткин.

Бюджет палаты на 2009 год уже был сокращен на 710,5 млн руб., или на 12,5% от первоначальной суммы. По словам руководителя аппарата, секвестру не подверглись лишь защищенные статьи: зарплата депутатов, их помощников, сотрудников аппарата и взносы в международные организации. Эти расходные статьи составляют 2,94 млрд руб. Однако г-н Сигуткин, как и г-н Лебедев, призвал парламентариев экономить на авиаперелетах. Он рассказал о том, что накануне этот вопрос обсуждался на совещании со спикером Госдумы Борисом Грызловым и руководителями парламентских фракций. Участники совещания пришли к выводу, что если Дума будет тратить деньги на авиаперевозки в прежнем режиме, то к концу года дефицит бюджета может составить как раз 200 млн руб., озвученные главой фракции ЛДПР.

Согласно закону «О статусе депутата Российской Федерации» парламентарию предоставляется бесплатно один билет. «Но если через пять минут он подойдет к соседнему окошку, то ему также предоставят один билет бесплатно. При этом аппарат Госдумы не знает, что депутат купил билет, об этом становится известно постфактум, когда приходит счет из агентства», -- посетовал г-н Сигуткин.

Ряд фракций добровольно выступает за отказ от этой привилегии. Не согласна с ними «Справедливая Россия». Руководитель этой фракции Николай Левичев высказался против сокращения транспортных расходов, потому что «необходимо сохранить связь депутата с избирателями». Зато «эсеры» готовы до конца пятого созыва отказаться от индексации депутатской зарплаты, которая сейчас равна 130 тыс. руб. в месяц. Также они согласны принести в жертву особый порядок начисления пенсии депутатам. Расходы на транспорт, по мнению г-на Левичева, просто нужно привести в порядок. Например, депутат посчитал, что билет «с открытой датой» стоит в полтора раза больше обычного. Он также отметил, что авиаперевозчики не всегда своевременно предоставляют счета. Так, по его словам, из 110 млн руб., потраченных на авиаперевозки депутатов, по данным на 21 апреля текущего года, около 40 млн руб. составляют расчеты за 2008-й и частично за 2007 год.


Избирательная демократия


Смягчение закона об НКО

не затронет иностранные организации


( «Новые Известия» 03.06.2009)

^ МАРЬЯМ МАГОМЕДОВА

В ближайшие дни в Думу будет внесен законопроект, облегчающий жизнь некоммерческим организациям. Поправки, подготовленные правозащитниками совместно с депутатами, сенаторами и администрацией президента, упростят процедуру регистрации НКО, а также порядок предоставления отчетов. Впрочем, как рассказали «НИ» авторы поправок, жизнь иностранным организациям все это не изменит. Эксперты находят связь между «оттепелью» на партийном поле и послаблениями для НКО. Причина, по их мнению, проста – и те и другие перестали представлять опасность для власти.

Работу над первым пакетом поправок в закон об НКО рабочая группа, в состав которой вошли правозащитники, члены Совета Федерации и депутаты Госдумы, а также работники администрации президента, завершила 20 мая. На прошлой неделе документ лег на стол к президенту. Если Дмитрий Медведев его одобрит, то уже в начале июня законопроект должен поступить в Госдуму, чтобы депутаты успели принять его до конца весенней сессии. Отечественным организациям действительно должно стать полегче, но иностранные НКО, действующие в нашей стране, по-прежнему будут обязаны ежегодно сдавать отчеты о своей деятельности и расходовании денежных средств.

Президент Центра развития демократии и прав человека Юрий Джибладзе, участник рабочей группы по разработке изменений закона об НКО, рассказал «НИ», что только одна поправка, касающаяся иностранных организаций, была согласована. Теперь зарубежным общественникам не смогут отказать в регистрации по причине того, что они угрожают культурному наследию или национальной самобытности страны. Как отмечает г-н Джибладзе, «с самого начала было принято решение, что на этом этапе поправки затронут только российские организации», иначе просто не успели бы внести законопроект до конца весенней сессии Госдумы. «Позиция государства основывается на опасениях, связанных с безопасностью страны», – пояснил он «НИ».

Изменения затронут в первую очередь процедуру регистрации, а также составления отчетности и проведения проверок российских организаций. Сейчас отказать в регистрации НКО можно даже по формальным признакам. И в этом случае приходится заново проходить всю процедуру. Поправками вводится понятие приостановки регистрации, что даст общественникам возможность исправить недочеты или донести недостающие документы. Как рассказал «НИ» председатель Межрегиональной правозащитной организации «Агора» Павел Чиков, начиная с 2006 года, когда ужесточили закон об НКО, зарегистрировать организацию стало гораздо сложнее. За 2007 год чиновники отказали в регистрации в 13% случаях, сообщил «НИ» директор Ресурсного правозащитного центра Мария Каневская, а за 2008 год отказов было порядка 9%. По ее словам, некоторый спад вызван не добротой чиновников, а техническими причинами. «Был переход от Росрегистрации к Минюсту с мая по сентябрь 2008 года, в это время документы во многих регионах старались не принимать», – объяснила г-жа Каневская. В прошлом году, отмечают правозащитники, при половине отказов чиновники выдвинули формальные причины: «не пронумеровано», «не прошито», «претензии к адресу».

Впрочем, изменения, касающиеся предоставления отчетов, затронут только малые НКО. По словам Юрия Джибладзе, «выделена группа организаций с упрощенной отчетностью». В первую очередь это те, чей годовой доход не превышает 3 млн. рублей. Второе условие – это отсутствие иностранного участия в деятельности НКО. «Такие организации вместо отчета должны будут направлять в органы юстиции в произвольной форме информацию о продолжении своей деятельности», – рассказал «НИ» г-н Джибладзе.

Мария Каневская отмечает, что под действие поправки подпадут порядка 80% из почти 200 тыс. российских НКО. «В условиях кризиса в социальной сфере значительно уменьшены бюджеты, поэтому таких организаций стало больше», – поясняет эксперт. Российские НКО с оборотом более 3 млн. руб. в год послабления затронут только в плане частоты проверок. Чиновники смогут навещать их не ежегодно, как сейчас, а раз в три года.

«Понятно, что нужны более глубокие изменения в законодательстве о НКО, направленные на свободное развитие гражданского общества. Пока этот пакет поправок достаточно скромный, но это шаг в правильном направлении», – отмечает разработчик изменений Юрий Джибладзе. Второй пакет поправок, разработка которого еще не началась, затронет финансовую сторону деятельности НКО. Как рассказывают правозащитники, скорее всего, они коснутся доступа организаций к государственным торгам на реализацию социальных услуг, а также налогообложения. Заключительная – третья часть изменений, скорее всего, появится в следующем году.

«Реформа законодательства сдвинусь с мертвой точки, – констатирует Мария Каневская. – Однако многие предложения, которые делались правозащитниками, не были учтены. Выражать бурную радость по этому поводу преждевременно». Она отмечает, что на «прямую линию» по поддержке НКО в основном поступают вопросы и жалобы, связанные с регистрацией. На втором месте по популярности вопросы, касающиеся налогообложения. Кроме того, имеются проблемы с арендой государственных и муниципальных помещений.

Ужесточение закона о некоммерческих организациях в 2006 году, отмечали правозащитники, оказало весьма негативное влияние на положение правозащитных организаций. Необходимость карательных мер депутаты тогда объясняли требованием навести порядок в сфере НКО и предотвратить угрозы государству, возникающие при финансировании российских правозащитников из-за рубежа. За время действия закона количество НКО уменьшилось почти на треть. Если в начале 2006 года их было 300 тыс., то сегодня – около 200 тыс. «Сейчас очень многие в связи с кризисом самоликвидируются», – сообщила Мария Каневская. По словам Павла Чикова, эта практика привела к тому, что уже к лету 2008 года до 80% зарегистрированных НКО стояли на грани закрытия, поскольку дважды в течение двух лет не представили отчеты о своей деятельности. «Этого удалось избежать только благодаря передаче полномочий контроля за НКО из Росрегистрации в Минюст», – отмечает он. За три года действия закона, говорит правозащитник, количественный и качественный состав организаций резко изменился. В частности, появилось большое количество НКО, созданных «по инициативе государственных органов с различными целями, которые в том числе получают финансирование государственных или окологосударственных структур».

Нечто подобное наблюдается и в политике. После ужесточения закона о политических партиях большинство из них были либо ликвидированы по решению Верховного суда, либо вошли в состав более крупных собратьев. Теперь, когда количество партий снизилось с 40 до 7, депутаты Госдумы рассматривают поправки, облегчающие жизнь оставшимся в живых. К примеру, минимальное количество членов партии снижено с 50 до 40 тыс. человек. Эксперты отмечают: гуманизация законодательства связана с исчезновением политической целесообразности запрета НКО. Павел Чиков полагает, что «угрозы дестабилизации общественно-политической жизни страны и попытки влияния на власть со стороны неподконтрольных им сил перестали быть актуальными. А раз так, то соответственно появилась возможность проявить по отношению к НКО более либеральный подход», – сказал правозащитник.





страница4/7
Дата конвертации22.08.2013
Размер1,45 Mb.
ТипДокументы
1   2   3   4   5   6   7
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rud.exdat.com


База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2012
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Документы