Бийск Издательство Алтайского государственного технического университета 2011 icon

Бийск Издательство Алтайского государственного технического университета 2011



Смотрите также:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   21

^




ОСОБЕННОСТИ ПРИМЕНЕНИЯ ИНФОРМАЦИОННЫХ

СИСТЕМ ДЛЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ОЦЕНКИ

УПРАВЛЕНЧЕСКИХ РЕШЕНИЙ НА ПРЕДПРИЯТИЯХ

^ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА

Т.В. Андранович
Е.В. Редьков
М.О. Северова



Основной задачей, стоящей перед компанией ОАО «РЖД» в целом, ее отдельными филиалами и структурными подразделениями в частности, является оптимизация издержек на разных уровнях управления, на основе анализа использования инфраструктуры и подвижного состава. Таким образом, вопросы определения эффективности различных мероприятий на предприятиях железнодорожного транспорта, экономического обоснования новой техники, сравнительной оценкой вариантов различных технических решений являются весьма актуальными. В связи с этим в НИЛ «Экономика транспорта» СГУПС был разработан программный продукт, осуществляющий расчет показателей экономической оценки эксплуатационной работы железных дорог и отделений дорог «ЭкОПЭР» [1]. Методическим обеспечением расчетов явилась действующая методика экономической оценки [2].

Одним из важнейших вопросов при разработке данного продукта являлось формирование исходной базы данных для расчета экономической оценки. Основные трудности, с которыми пришлось столкнуться разработчикам и пользователям состояли в следующем:

– достаточно большой объем исходной информации;

– присутствие необходимой информации в различных информационных системах железнодорожного транспорта и разных подразделениях;

– отсутствие сводной информации за период (квартал, полугодие) и связанная с этим необходимость суммирования месячных данных.

Все это определило необходимость автоматизации ввода исходной информации в программу расчета «ЭкОПЭР».

В процессе работы основной задачей стало согласование выходных форм централизованной отчетности ОАО «РЖД» со сформированной базой данных, приведение выходных форм к общему формату, подготовка макетов исходной информации для последующего импорта их в программу расчета.

Авторами был разработан алгоритм импорта исходной информации, методики расчета программного продукта, реализована контекстная помощь и инструкция пользователю.

В связи с особенностями формирования отчетности для железных дорог и отделений был разработан классификатор объемных и качественных показателей для разного уровня территориальных филиалов (дорог и отделений).

Исходной информацией для расчетов экономической оценки показателей эксплуатационной работы является форма управленческой отчетности о расходах 7 «у», макроэкономические параметры, а также измерители объема работы (формы статистической отчетности ЦО-1, ЦО-4, ЦО-12, ЦО-22, ТХО-2, ЦО-29, ГО-1, ГО-10, ЦО-31, ТТО-5, ДО-2, ДО-6 и другие).

Основные информационные системы, из которых импортируются данные – «СИС–Эффект», Единый комплекс интегрированной обработки дорожной ведомости (ЕК ИОДВ), Информационное хранилище ИХ «Грузовые перевозки», ЕКАСУФР, ЕКАСУТР, ИОММ 2, Архив выходных форм ДИСКОР.

После импорта исходных данных в программном продукте информационную базу можно условно разделить на несколько групп.

Первая группа содержит в себе макроэкономические показатели, связанные с применяемым законодательством (величина отчислений на социальные нужды), продолжительностью рассматриваемого периода (полугодие, год, квартал), возможностью индексации денежных показателей (прогнозные коэффициенты удорожания на будущий период – равные 1, если индексация не требуется).

Вторая группа содержит показатели объема и качества эксплуатационной работы, большая часть которых содержится в формах статистической отчетности. Однако некоторые из них сразу попадают в базу данных при импортировании из автоматизированных централизованных форм различных информационных систем, другие рассчитываются при импорте показателей, третьи определяются на основании уже сформированной в программном продукте базы данных, четвертая часть показателей подлежит ручному вводу.

Третья группа показателей формируется из отчетности 7 «у» и содержит данные в разрезе статей и элементов затрат зависящих расходов. Для расчетов используется информация о 97 статьях расходов и 8 элементов затрат (только для уровня дороги, для каждого из отделений объем исходной информации тождественен), таким образом, общий объем информации составляет – 776 показателей.

В программном продукте предусмотрена контекстная помощь пользователю, которая позволяет увидеть формулу расчета показателей, находящихся в базе данных, их физический смысл, а также ссылку на местонахождение показателя в централизованной отчетности.

Использование программного продукта в работе экономических служб железных дорог позволяет определить эффект от управленческих решений по улучшению качества эксплуатационной работы, потери от простоя поездов, связанного с проведением капитальных путевых работ, авариями, крушениями и нарушениями технологического процесса.


Литература


1. Свидетельство об отраслевой регистрации разработки № 11765 от 24.11.2008 ИАС «Экономическая оценка показателей эксплуатационной работы дорог и отделений».

2. Методика и организация расчета укрупненных и единичных расходных ставок в условиях структурной реформы ОАО «РЖД». М., 2008. 57 с.

^

РОЛЬ КЛАСТЕРА В РАЗВИТИИ ТУРИСТСКО-

РЕАКЦИОННОГО КОМПЛЕКСА РЕГИОНА




Е.М. Барышникова

Д.Р. Мамашев



В соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года [1] и Основными направлениями деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2012 года, утвержденными распоряжениями Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р [1] и 1663-р[2], одним из главных направлений перехода к инновационному социально-ориентированному типу экономического развития страны является создание условий для улучшения качества жизни населения, в том числе за счет развития инфраструктуры туризма и отдыха, а также обеспечения качества, доступности и конкурентоспособности этих услуг в России.

Мировой и отечественный опыт свидетельствует о том, что именно государство целенаправленно формирует рыночную среду, содействует динамизму и устойчивости роста с помощью присущих ему методов и механизмов стимулирования и других средств экономического регулирования [3].

Функционирование индустрии туризма невозможно без взаимодействия с социально-экономической системой. Индустрия туризма, являясь подсистемой социально-экономической системы, взаимосвязана с такими институтами, как «экономика», «общество», «природа», «политика», «наука и технологии» [4]. Поэтому наиболее эффективным для территории является подход, при котором планирование развития туризма осуществляется в рамках единой системы комплексного стратегического планирования социально-экономического развития региона. Принцип комплексности в данном случае предполагает рассмотрение сферы услуг туризма в комплексе с развитием всех и особенно сопряженных отраслей (транспорт, строительная промышленность, сельское хозяйство, лесное, водное хозяйство, пищевая и легкая промышленность, промыслы и ремесло и др.) в целях рационального использования природных, экономических и трудовых ресурсов региона. Также данный принцип предполагает увязку развития сферы туризма с развитием региона в целом с учетом его роли и значения в общественной системе разделения труда в контексте всей совокупности прогнозно-экономических характеристик и факторов развития. Планирование такой интеграции разрешит потенциальные противоречия, связанные с использованием имеющихся ресурсов, и обеспечит многоцелевое использование инфраструктуры региона на благо общих потребностей жителей региона и туристов [5].

Инвестиционная привлекательность территории зависит от того, насколько эффективно организованно её экономическое пространство, в какой степени используются рациональные формы территориальной отраслевой организации.

Приток инвестиций в Алтайский край зависит от содержания деятельности органов регионального управления по повышению инвестиционной привлекательности туристско-рекреационной территории региона. Условием повышения инвестиционной привлекательности туристско-рекреационной территории является создание сетевых туристских проектов на основе усиления концентрации собственности и капитала в регионе. Одним из основных направлений планирования развития, эффективной концентрации собственности и увеличения темпов капитализации может стать содействие формированию кластеров.

Под кластерами обычно понимаются сконцентрировавшиеся по географическому признаку группы промышленных компаний, характеризующихся общностью экономических интересов и взаимодополняющих друг друга [6].

Туристский кластер – это территориально сконцентрированный межотраслевой комплекс, взаимодействующий на основе кооперации и конкуренции предприятий, общественных организаций, органов государственного управления, формирующих и обслуживающих туристские потоки, использующие туристский потенциал территории [7].

Туристский кластер является объектом поддержки в рамках стратегий регионального развития, при организации которого предусматривают меры по его формированию, повышению производительности, инновационности, конкурентоспособности, прибыльности и занятости в находящихся в данном регионе и работающих в одной отрасли малых и средних компаний. Кооперирующиеся компании дополняют друг друга в целях преодоления общих для всех проблем, достигая того уровня эффективности и конкурентоспособности, который недоступен каждой из них по отдельности. В туристском кластере компании-партнеры получают ряд выгод от совместной деятельности: снижение степени риска и неопределенности, технологические и организационные инновации, укрепление имиджа, рост качества турпродукта, условия для результативного маркетинга, содействие развитию региональной экономики и повышению инвестиционной привлекательности территории в целом.

Деятельность по поддержке кластера включает в себя:

  • ликвидацию барьеров для инноваций;

  • инвестиции в человеческий капитал и физическую инфраструк-туру;

  • поддержку географической концентрации связанных фирм;

  • создание узнаваемого туристического продукта региона, гарантирующего качество услуг определенного формата.

Определение состояния кластера представляет собой процесс по изучению кластера как открытой системы, связанной с внешним миром и состоящей из многочисленных взаимосвязанных частей. Первоначально необходимо выявить идентификацию туристского кластера, то есть определение его границ, структуры и отличительных параметров.

Затем определяется степень развития туристского кластера и наличие проблем в кластере, то есть такое его состояние, которое характеризуется напряженностью, нарушением равновесия между отдельными его элементами или между кластером и внешней средой. Определив состояние туристского кластера, для повышения его конкурентоспособности – необходимо разработать стратегию развития кластера.

Таким образом, реализация указанных подходов по созданию туристского кластера на региональном уровне, будет стимулировать инвестиционную активность внутренних и внешних инвесторов, создавая более плотную инвестиционную среду, что приведет в свою очередь к развитию туристских комплексов региона, учитывая социальные и экологические аспекты развития территории.


Литература


1. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р (ред. от 08.08.2009) «О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года».

2. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1663-р (ред. от 14.12.2009) «Об утверждении основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2012 и перечня проектов по их реализации».

3. Нагоев, А.Б. Особенности повышения роли региональной экономической политики// Экономический анализ: теория и практика /− 2009. − № 36.

4. Пшеничных, Ю.А. Системный подход к формированию устойчивого развития туристской сферы // Актуальные проблемы экономики, менеджмента и права: Материалы Известий ТРТУ. − Таганрог − 2003.   № 5. − С. 127-132.

5. Богданов, Е.И. Планирование на предприятии туризма / СПб. − Изд. дом Бизнес-пресса, − 2004. − С. 288.

6. Портер, М. Конкуренция / Пер. с англ. − СПб. − 2000.

7. Степанова, С. А., Махновский, Д.Е. Государственное участие в формировании и реализации кластерной политики: российский и зарубежный опыт // Известия СПбУЭФ. − 2010. − № 6. − С. 68−74.


^ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ РЕЗУЛЬТАТЫ

ПЕНСИОННОЙ РЕФОРМЫ В РОССИИ


Н.А. Бедарева

Л.З. Муханова


Пенсионная система в России функционирует в условиях постоянных корректировок, изменений и реформ. С 1 января 2010 года вступила в действие новая версия пенсионной системы, уже четвертая за последние девять лет. Серьезное реформирование пенсионной системы началось в 2002 году: изменилась не только сама структура трудовой пенсии, но и условия ее формирования и исчисления ее размера. Тогда же были заложены основы страховых принципов развития пенсионной системы Российской Федерации.

Следующие шаги в этом направлении были сделаны в 2010 г.: комплекс мероприятий развития пенсионной системы, закрепленный в федеральных законах № 212-ФЗ и № 213-Ф3.

Все мероприятия можно сгруппировать по следующим направлениям:

  дополнительное повышение (валоризация) пенсионных прав, приобретенных до реформы 2002 г.;

  администрирование страховых взносов с отменой единого социального налога (ЕСН);

  установление минимального уровня материального обеспечения до прожиточного минимума в регионе;

  государственное софинансирование пенсии.

  материнский (семейный) капитал.

Валоризация затронула 98 % нынешних получателей пенсии. В рамках подготовки валоризации был осуществлен мониторинг 35 млн пенсионных дел. При этом 11,6 млн пенсионерам был уточнен стаж. В результате валоризации увеличение среднего размера трудовой пенсии по старости составило около 1100 рублей.

В 2010 году также была проведена индексация пенсий:

  с 1 апреля – на 6,3 %. Средний размер трудовой пенсии по старости увеличился на 477 рублей и составил 8169 рублей;

  с 1 апреля на 8,8 % увеличены размеры социальных пенсий, а также пенсии по государственному пенсионному обеспечению, социальные выплаты, размеры которых повышаются при увеличении соответствующих размеров социальных пенсий;

  1 июля 2010 года состоялась дополнительная индексация социальных пенсий на 3,41 %.

Общее увеличение социальных пенсий за 2010 год составляет 12,51 % (с учетом проведенной с 1 апреля 2010 года индексации) [1].

В 2009 году был принят Федеральный закон от 24.07. 2009 № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования", в соответствии с которым единый социальный налог с 1 января 2010 заменяется страховыми взносами напрямую в социальные внебюджетные фонды. 2010 год является переходным периодом, в течение которого сохраняется действующая ставка взносов 26 %, из которых 20 % направляются в Пенсионный фонд. С 2011 года ставка страховых взносов возрастет до 34 % , из них 26 % предназначены в Пенсионный фонд. Предельная величина заработной платы, с которой могут взиматься страховые взносы в 2010 году составляет 415 тыс. руб., а в 2011 году в результате ее индексации в соответствии с ростом средней заработной платы в стране составит 463 тыс. руб.

Нужно сказать, что в 2011 году Россия может стать страной с одним из самых высоких уровней обложения фонда оплаты труда обязательными взносами на пенсионное обеспечение. В США, Германии, Франции, Швейцарии, Швеции, Японии, Канаде, Турции ставка обязательных взносов на пенсионное обеспечение существенно ниже, чем предполагается установить в России.

Необходимые трансферты из федерального бюджета для компенсации недопоступления взносов в течение переходного периода составят: в 2010 г. – 72,1 млрд руб., в 2011 г. – 47,9 млрд руб., в 2012 г. – 55,7 млрд руб., в 2013 г. – 32,3 млрд руб., в 2014 г. – 37,3 млрд руб. Повышение ставки страховых взносов очень сильно отразиться на бизнесе [1].

Многие владельцы малых компаний, не скрываясь, заявляют о скором прекращении ведения бизнеса по "белым" схемам. Иначе им не выжить: налоговая нагрузка на фонд оплаты труда для малых компаний вырастет в 2,43 раза. Все это может повлечь за собой возврат к так называемым «серым» зарплатам, к сокрытию оборотов.

Базовая часть трудовой пенсии трансформируется в фиксированный базовый размер (ФБР) страховой части трудовой пенсии. Это вызвано тем, что в 2010 году ЕСН заменили на страховые взносы и пенсии теперь целиком выплачиваются за счет Пенсионного Фонда. По состоянию на 01.04. 2010 общий фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости составляет 2723,41 рубля в месяц. При этом индексация обеих составных частей трудовой пенсии должна будет происходить по общему правилу – согласно росту доходов ПФР в расчете на одного пенсионера (вместо роста потребительских цен).

Законодательно установлен минимальный уровень материального обеспечения, который с учетом пенсии и иных мер социальной поддержки обеспечивает пенсионеру прожиточный минимум в регионе (с 1 января 2010 г.) путем введения социальных доплат к пенсии.

Начиная с 1 января 2009 года, россияне могут увеличить свою будущую трудовую пенсию с участием государства. В Российской Федерации действует Программа государственного софинансирования пенсии: часть взносов в накопительную часть пенсии платит сам гражданин, другую часть – государство.

На конец 2010 года в программу государственного софинансирования пенсии вступили более 3,53 миллиона россиян, что составляет 2,35 процента населения РФ. Из вступивших граждане в возрасте 30-50 лет составили 52,7 процента, свыше 50 лет – 28,4 процента, до 30 лет – 18,9 процента. Наиболее активны женщины – 66,4 процента от общего числа вступивших. По Алтайскому краю число вступивших в программу составляет 23 117 человек.

Чтобы понять, как работает программа софинансирования, разберем условный пример: Иванову И.И. сейчас 50 лет и в течение ближайших 10 лет он планирует принять участие в программе государственного софинансирования пенсии. Каждый год он откладывает с зарплаты 12000 рублей и перечисляет их в Пенсионный фонд, а там эти деньги удваиваются. Кроме того, Пенсионный фонд инвестирует эти деньги под 10 % годовых с целью как минимум сохранить от инфляции, а как максимум − преумножить. И так каждый год. В итоге через 10 лет на счету Ивана Ивановича скопится 420000 рублей. Ежемесячная надбавка к пенсии равна 1842 руб. (420000/228). Теперь рассчитаем, какова будет ежемесячная «добавка» у Ивана Ивановича, если он будет просто каждый год откладывать 12000 рублей и относить на депозит в банке под 10% годовых. Через 10 лет в банке будет лежать 210 тысяч рублей. А ежемесячный доход будет составлять: 210000×10 % / 12 = 1750 руб. То есть всего на 90 рублей меньше, чем в случае участия в программе софинансирования пенсии государством. При этом сам вклад остаётся в его распоряжении.

Сама по себе идея софинансирования – стимулировать каждого о своей будущей пенсии и предпринять какие-либо действия – безусловно, разумная, но при этом существует очень большой шанс за 10 лет подарить государству 120 000 рублей.

Материнский (семейный) капитал – это государственная поддержка семей, в которых есть 2 ребенка и более. Его получают родители один раз при условии, что их второй  ребенок (или следующий) родился (или его усыновили) в период с 1 января 2007 года по 31 декабря 2016 года. Размер материнского капитала с 1 января 2010 года составляет 343 278 рубля. В 2011 году его размер вырастет на 22,3 тыс. руб. и, таким образом, составит с 1 января 365,7 тыс. руб. Материнский капитал нельзя получить на руки как наличность, но его можно использовать по одному из трех направлений:

– улучшение жилищных условий (покупка жилья, строительство, кредит);

– образование детей (материнский капитал на образование);

– пенсионный счет.

Воспользоваться средствами материнского капитала можно только по прошествии трех лет со дня рождения второго ребенка. Российские семьи, которые обладают правом на материнский капитал, так же в те-чение года смогут получить единовременную выплату в размере 12 тысяч рублей из этих средств на повседневные нужды.

В ходе проработки пенсионной реформы была проведена актуарная оценка каждого из предложений по совершенствованию пенсионной системы с точки зрения его экономического эффекта для получателей пен­сии и потребности в средствах на реализацию. Однако финансовый кризис и нестабильная ситуация в экономике внесли свои коррективы в процесс выработки решений по реформированию системы обязательного пенсионного страхования, и актуарная оптимизация системы была поставлена в жесткие рамки средств, выделяемых Минфином России на цели увеличения уровня пенсионного обеспечения (500 млрд руб.). Поэтому не все предложения нашли отражение в законодательных нормах пенсионной реформы. В частности, не удалось разработать эффективный экономический механизм увеличения пенсионного возраста, который должен был реализоваться не позднее 2015 г.: по '/2 года в год женщинам за 10 лет и мужчинам за 5 лет, и достичь 65 лет, как это принято в экономически развитых странах.

Вопрос повышения пенсионного возраста вызвал острую дискуссию, как в политике, так и среди населения. Сегодня в России пенсионный возраст женщин составляет 55 лет, а мужчин – 60 лет. Если обратиться к опыту других стран, то в настоящее время власти Франции приступили к проведению пенсионной реформы, согласно которой пенсионный возраст будет повышен с нынешних 60 до 62 лет. В Германии была одобрена реформа, предусматривающая с 2012 года постепенное увеличение пенсионного возраста с 65 до 67 лет, в Нидерландах планируют через 15 лет поднять пенсионную планку также на два года – до 65 лет. Испания в начале этого года объявила о намерении увеличить возраст выхода на пенсию с 65 до 67 лет. Власти Австрии, Великобритании, Греции также намерены провести аналогичную пенсионную реформу.

Сторонники повышения пенсионного возраста в России приводят в пример экономически развитые страны, сталкивающиеся со схожими проблемами – старение населения и возрастающую в связи с этим нагрузку на пенсионную систему. Все так, но, говоря о применимости этого опыта к России, надо сделать две поправки: во-первых, средняя продолжительность жизни в этих странах превышает российскую (особенно, мужчин) на 15–20 лет, а во-вторых, уровень безопасности труда на производстве, социальных гарантий и медицинского обеспечения населения в России таков, что основное время после выхода на пенсию сейчас российские пенсионеры тратят на лечение заболеваний, накопленных за время трудовой деятельности. Результаты многочисленных опросов говорят о том, что население России боится, что при увеличенном пенсионном возрасте просто не доживут до пенсии, справедливо сетуя на низкую по сравнению с развитыми странами продолжительность жизни. Так, по данным ВОЗ, в США средняя продолжительность жизни в 2009 г. составила 78 лет (пенсионный возраст 65 лет). Во Франции в среднем живут до 79,3 года, а пенсионный возраст 62,5 года. В Японии, где пенсионный возраст наступает в 70 лет, у людей остается достаточно времени на то, чтобы спокойно стареть на заслуженном отдыхе: средняя продолжительность жизни у женщин там составляет 85 лет, а у мужчин79 лет.. По данным статистики в России в 2009 г. средняя продолжительность жизни мужчин составила 59,2 года (выход на пенсию – в 60 лет), а у женщин – чуть более 73 лет. Низкая продолжительность жизни, особенно у мужчин приведет к тому, что часть застрахованных лиц не доживет до момента назначения пенсии и не сможет воспользоваться своими пенсионными правами. Несмотря на все это наша страна попала в так называемую «демографическую яму»   происходит постепенное старение населения. В настоящее время в России на 128 работающих приходится 100 пенсионеров, в 2012 году на 112 работающих будет приходиться 100 пенсионеров, а к 2030 году это соотношение сравняется [3].

Также не следует забывать о том, что у нас в России очень низкий «коэффициент замещения» (отношение пенсии к средней заработной плате). С огромным трудом – благодаря индексации и валоризации – выведенный почти на «цивилизованный» уровень коэффициент замещения 37 % неизбежно будет снижаться (по расчетам – до 25 % к 2030 г.). Но по прежнему «коэффициент замещения» в России по сравнению с другими развитыми странами остается низким. Так, например, коэффициент замещения утраченного заработка пенсионерами в Италии и Испании составляет 90 %, в Швеции и Германии – 65 %, во Франции, Японии, США – 50 %.

Повышение пенсионного возраста поможет поддержать пенсионную систему. Если, как предсказывает Росстат, уже к 2030 году продолжительность жизни существенно повысится, то может быть поставлен вопрос о том, чтобы привести пенсионный возраст в России в соответствие с более высокой продолжительностью жизни, что сейчас и делают многие страны. И, исходя из нынешней демографической ситуации, пенсионный возраст мужчин может быть в перспективе увеличен до 62 лет, а для женщин − до 60-62 лет.

Не следует забывать, что в России существует высокий уровень инвалидизации населения, а при увеличении пенсионного возраста может произойти резкий скачок числа получателей пенсии по инвалидности. Шесть процентов новых назначений трудовых пенсий по старости составляют инвалиды – и это тот минимум получателей, которые при повышении пенсионного возраста будут обращаться за назначением пенсии по инвалидности. Повышение пенсионного возраста в российских условиях может повысить рост безработицы среди молодежи, поскольку пожилые люди будут дольше занимать рабочие места по причине более высокой конкурентоспособности, чем молодые.

Увеличение возраста не оправдано также и с экономических позиций, поскольку не может повлиять на финансовое положение ПФР. Актуарные расчеты показывают, что увеличение пенсионного возраста даже на предельно возможный период позволит «сэкономить» не более 20-30 млрд руб./год, т.е. не более 2–2,5 % от общих расходов, при одновременном увеличении объема расходов в следующие годы [2].

Точку в вопросе повышения пенсионного возраста 10 ноября 2010 года поставил Дмитрий Анатольевич Медведев, он заверил, что повышение пенсионного возраста в ближайшее время в России не будет. Дмитрий Анатольевич отметил, что «скоропалительные решения в этой сфере могут вызвать общественное недовольство и создать социально-политические проблемы», которые сейчас видны на примере целого ряда европейских государств. Он подчеркнул, что решения относительно перемен в пенсионной системе России будут приниматься с учетом всех обстоятельств, в том числе реализации имеющихся серьезных планов в части улучшения системы здравоохранения и создания мотивации в обществе для ведения здорового образа жизни.

Подводя итоги, можно сделать следующие выводы. Изменения, внесенные в 2010 году в пенсионную систему, повышают текущий уровень пенсий, однако не приближают нас к решению долгосрочных проблем пенсионной системы. Комплекс мероприятий, предусмотренных пенсионной реформой 2010 г. в рамках реализации базовых страховых принципов, не смог решить главную проблему современной пенсионной системы – обеспечение долгосрочной финансовой устойчивости и преодоление актуарного дефицита пенсионного бюджета. Следует отметить, что одной из основных причин дефицита бюджета ПФ в 2010 году является решение отложить на год повышение ставки страхового взноса. В 2011 году, когда ставка вырастет, дефицит ПФ уменьшится до 891 млрд руб. (или 1,8 %). Следующий год еще не наступил, а Минздрав уже признал, что даже такой тариф недостаточен для нормального функционирования пенсионной системы. Однако, согласно расчетам экономистов, Минздрав слишком скромно и аккуратно сообщил работникам и работодателям о росте налоговой нагрузки. Не вызывает сомнения, что в самом скором времени правительству придется провести по-настоящему серьезные пенсионные реформы, чтобы предотвратить будущий финансовый кризис, которым грозит нам старение населения.

Из всего этого можно сделать вывод, система социального страхования в России требует дальнейших социальных исследований и обоснованных экономических решений.


Литература


1.www.pfrf.ru – официальный сайт Пенсионного фонда РФ.

2. www.ypensioner.ru – сайт Виртуальной школы пенсионера.

3. www.aif.ru – сайт издания «Аргументы и факты».






страница2/21
Дата конвертации23.08.2013
Размер1,84 Mb.
ТипДокументы
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   21
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rud.exdat.com


База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2012
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Документы