Необходимым и важнейшим условием создания в крае конкурентоспособной и устойчиво развивающейся экономики является повышение уровня инновационности экономики региона. Формирование и функционирование инновационной системы края как целостного, взаимоувязанного комплекса институтов правового, финансового, научно-технического характера позволит своевременно включиться в процесс развития инновационной деятельности, результаты которой будут использоваться для улучшения качества и повышения конкурентоспособности традиционных видов продукции, создания новых для края продуктовых цепочек и, в конечном счете, формирования в крае инновационной экономики. Для достижения долгосрочных целей разрабатываются стратегии развития экономики края. Стратегия развития – это ясное представление о будущем, а также план действий, направленных на достижение стратегических целей, с учетом имеющихся возможностей, ограничений, доступных ресурсов и инструментов. Таким образом, инновационная стратегия представляет собой целенаправленную деятельность по определению приоритетов перспективного развития и их достижению, в результате которой обеспечивается новое качество производства и управления [1]. По количеству инновационно-активных предприятий и организаций, доле инновационной продукции в общем объеме отгруженной продукции Алтайский край лидирует в Сибирском федеральном округе. В территориальном разрезе инновационно-активные предприятия в большей степени сосредоточены в крупных промышленных центрах края. Наибольшее число их расположено в Барнауле (17,5 %), Бийске (10,6 %), Алейске (23,1 %) и Новоалтайске (18,8 %) [2]. Ядром инновационной системы региона является г. Бийск, которому решением Правительства РФ в ноябре 2005 года присвоен статус наукограда Российской Федерации. Предприятиями Бийска сегодня производится свыше 10 % промышленной продукции региона, более половины которой – наукоемкая. При этом вся инновационная цепочка − от исследований и разработок до производства продукции − реализуется в рамках одного муниципального образования. Общую картину инновационных процессов в крае определяют промышленные предприятия. В настоящее время на их долю приходится более 97 % всей отгруженной инновационной продукции. В промышленности сосредоточено 10,1 % инновационно-активных предприятий. Отраслевая структура инновационно-активных предприятий зависит от специализации региона и региональных особенностей развития научно-технического комплекса. Максимальная концентрация инновационной активности наблюдается среди предприятий, выпускающих химическую продукцию (66,7 %), транспортные средства (40 %), машины и оборудование (27,3 %), готовые металлические изделия (20 %) и пищевые продукты (13,8 %) [2]. Основная масса предприятий являются пользователями технологий, то есть ведут инновационную деятельность путем адаптации технологических решений, разработанных зарубежными фирмами или научными организациями других регионов России. На исследования и разработки новых продуктов, то есть на технологический задел, организациями и предприятиями Алтайского края направляется только около 10 % средств (для сравнения, 9 лет назад более 50 %), что способствует нарастанию инновационной зависимости от других регионов. При этом экономическая целесообразность такой стратегии не всегда прослеживается. Для инновационного развития региона стратегически важен малый бизнес. При этом если рассматривать динамику показателей, характеризующих деятельность малого предпринимательства в целом, то она имеет положительный вектор. По количеству малых предприятий и числу занятых на них край стабильно входит в тройку лидеров Сибирского федерального округа и в двадцатку ведущих регионов России. Переход к интенсивному развитию экономики на инновационной основе является важнейшим приоритетом Алтайского края. В Стратегии социально-экономического развития региона до 2025 года, принятой 28 декабря 2007 года, инновационная деятельность рассматривается как одна из важнейших составляющих экономического роста, позволяющая существенно повысить конкурентные преимущества региона за счет модернизации экономики и формирования в ней современных технологических укладов. Реализация государственной инновационной политики в Алтайском крае осуществляется по 5 направлениям: 1. Создание институциональных и правовых условий для инновационной сферы. 2. Развитие системы инфраструктурного обеспечения инноваций. 3. Поддержка и продвижение инновационных и научно-исследо-вательских проектов. 4. Содействие развитию кадрового потенциала для активизации инновационных процессов. 5. Информационно-аналитическая поддержка научно-образова-тельной и инновационной деятельности. В рамках первого направления проводятся мероприятия по формированию нормативной базы и ключевых институтов, способствующих активизации инновационной деятельности на территории региона и согласованных с инструментами влияния федеральных структур. В целях обеспечения устойчивого социально-экономического развития региона, формирования новых механизмов привлечения инвестиций и создания благоприятных условий для разработки и внедрения современных технологий в производство разработан и принят Закон Алтайского края от 7 сентября 2009 года № 62-ЗС «О полюсах инновационного развития в Алтайском крае». Закон устанавливает правовые, организационные и экономические основы формирования и функционирования полюсов инновационного развития в Алтайском крае. Для обеспечения поддержки малого инновационного бизнеса принят Закон Алтайского края от 06.11.2009 № 83-ЗС «О налоговой ставке при применении упрощенной системы налогообложения на территории Алтайского края для отдельных категорий налогоплательщиков», в соответствии с которым налоговая ставка по упрощенной системе налогообложения для малых предприятий, осуществляющих инновационную деятельность, понижается с 15 до 5 процентов. В рамках второго направления – «Развитие системы инфраструктурного обеспечения инноваций» продолжается работа по реализации проекта создания бизнес-инкубатора инновационного типа в Бийске. Осуществление данного проекта ведется с использованием средств бюджетов трех уровней: федерального, краевого и муниципального. Бизнес-инкубатор инновационного типа создается в целях формирования и функционирования в крае инновационной инфраструктуры. В настоящее время для запуска проекта организована работа с предприятиями биофармацевтического кластера и выпускниками высших учебных заведений г. Бийска по подбору малых компаний, которые могли бы участвовать в конкурсе на размещение в бизнес-инкубаторе. Поддержка и продвижение инновационных и научно-исследовательских проектов – третье направление реализации инновационной политики, которое помимо организационных мероприятий сопровождается мерами реальной финансовой поддержки в форме государственного заказа науке на прикладные для региона исследования, краевых грантов, премий, субвенций на развитие наукограда и другие. В 2009 году в рамках реализации постановления Администрации края от 15 апреля 2009 № 162 «Об утверждении перечня направлений и тем научно-исследовательских работ на 2009 год» финансировались 34 научно-исследовательских проекта на общую сумму 6,5 млн рублей, в том числе совместно с Российским гуманитарным научным фондом и Российским фондом фундаментальных исследований. Еще 8 проектов на сумму 22 млн рублей финансировались посредством федеральных целевых программ. Дополнительно на развитие фундаментальных и прикладных исследований поступают средства в рамках Аналитической ведомственной целевой программы Рособразования «Развитие научного потенциала высшей школы (2009−2010 годы)». В 2009 году это 27,5 млн рублей. Другой формой государственной поддержки инновационной деятельности является субсидирование части банковской процентной ставки по привлекаемым кредитам на реализацию инновационных проектов. В 2009 году данной формой поддержки пользовались 4 предприятия края. Расчетная сумма компенсации составляла свыше 30 млн рублей. Четвертое направление – «Содействие развитию кадрового потенциала для активизации инновационных процессов». В 2009 году в соответствии с Договором о сотрудничестве между Главным управлением экономики и инвестиций и Алтайским государственным университетом проводилась работа по формированию целевого набора абитуриентов, участвующих в конкурсном отборе на подготовку специалистов в области экономики, менеджмента и прикладной информатики. По итогам конкурса на 1 курс экономического факультета Университета было зачислено 28 человек, конкурс составил 3 человека на место. Пятое направление – «Информационно-аналитическая поддержка научно-образовательной и инновационной деятельности». С целью позиционирования Алтайского края как территории инновационного развития подготовлено более 20 публикаций о проблемах и перспективах инновационной сферы региона в средствах массовой информации федерального и регионального масштаба. Изданы 3 информационных каталога, сборник научных работ, выполненных за счет средств краевого бюджета, спец выпуск журнала «Экономика Алтайского края», посвященный 300-летию наукограда Бийска. С 2008 года осуществляется ведение сайта Алтайского краевого инновационного банка данных и реестра приоритетных инновационных проектов. Ресурс позиционируется как одна из ведущих площадок информационного сопровождения инновационной инфраструктуры региона [3]. Таким образом, за последнее время в крае сформировано достаточно ясное видение основных направлений деятельности органов исполнительной власти в построении территориальной инновационной системы и господдержки инновационной деятельности. Следующий этап стратегического плана − создание таких механизмов управления, которые обеспечат концентрацию организационных полномочий и ограниченных ресурсов на поддержке приоритетных направлений науки и техники, конкурентоспособных научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ. Литература 1. Учебный центр «Профессионал» [Электронный ресурс]. − Режим доступа: http://www.professional.ru/inman7.html 2. Алтайский краевой инновационный банк данных [Электронный ресурс]. − Режим доступа: http://www.altkibd.ru/innreg/page.do?catid=info&pageid=info8483 3. Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.econom22.ru/press-centre/speech/detail.php?ID=4446. ^ Ю.А. Шкуднова |
Андранович Тамара Васильевна | Соискатель. Сибирский государственный университет путей сообщения (г. Новосибирск) |
Баранова Наталья Сергеевна | Доцент, к.э.н. Бийский технологический институт (филиал) Алтайского государственного технического университета |
Барышникова Елена Михайловна | Соискатель. Бийский технологический институт (филиал) Алтайского государственного технического университета |
Бедарева Наталья Александровна | Студент. Бийский технологический институт (филиала) Алтайского государственного технического университета |
Беляева Ирина Сергеевна | Студент. Бийский технологический институт (филиала) Алтайского государственного технического университета |
Гасанова Айгюль Мусеиб-кызы | Студент. Бийский технологический институт (филиала) Алтайского государственного технического университета |
Геронимус Л.Б. | Доцент. Сибирский государственный университет путей сообщения (г. Новосибирск) |
Гридина Анна Викторовна | Доцент, к.э.н. Бийский технологический институт (филиал) Алтайского государственного технического университета |
Долгая Екатерина Николаевна | Студент. Бийский технологический институт (филиал) Алтайского государственного технического университета |
Зозина Елена Александровна | Соискатель. Бийский технологический институт (филиал) Алтайского государственного техничес-кого университета |
Косорукова Елена Анатольевна | Доцент. Сибирский государственный университет путей сообщения (г. Новосибирск) |
Кузнецова Татьяна Викторовна | Доцент, к.фил.н. Бийский технологический институт (филиал) Алтайского государственного технического университета |
Мамашев Дамир Ревович | Профессор, к.э.н. Бийский технологический институт (филиал) Алтайского государственного технического университета |
Муханова Людмила Захаровна | Доцент, к.т.н. Бийский технологический институт (филиал) Алтайского государственного технического университета |
Набатникова Елена Васильевна | Студент. Бийский технологический институт (филиал) Алтайского государственного технического университета |
Назаркина Татьяна Дмитриевна | Аспирант. Бийский технологический институт (филиал) Алтайского государственного технического университета |
Неверова Мария Михайловна | Студент. Бийский технологический институт (филиал) Алтайского государственного технического университета |
Павлов Александр Александрович | Студент. Бийский технологический институт (филиал) Алтайского государственного технического университета |
Панамарь Анна Андреевна | Студент. Бийский технологический институт (филиал) Алтайского государственного технического университета |
Пекельник Екатерина Викторовна | Студент. Сибирский государственный университет путей сообщения (г. Новосибирск) |
Польских Ирина Анатольевна | Студент. Бийский технологический институт (филиал) Алтайского государственного технического университета |
Попова Елена Игоревна | Студент. Бийский технологический институт (филиал) Алтайского государственного технического университета |
Редьков Евгений Васильевич | Доцент, к.т.н. Сибирский государственный университет путей сообщения (г. Новосибирск) |
Рубцова Татьяна Владимировна | Доцент. Бийский технологический институт (филиал) Алтайского государственного технического университета |
Сабитов Алексей Александрович | Студент. Бийсий технологический институт (филиал) Алтайского государственного технического университета |
Северова Марина Олеговна | Доцент, к.э.н. Сибирский государственный университет путей сообщения (г. Новосибирск) |
Сурикова Елена Александровна | Доцент, к.э.н. Сибирский государственный университет путей сообщения (г. Новосибирск) |
Терещенко Мария Михайловна | Студент. Бийский технологический институт (филиал) Алтайского государственного технического университета |
Тетерина Ирина Васильевна | Старший преподаватель. Бийский технологический институт (филиал) Алтайского государственного технического университета |
Токуреев Игорь Александрович | Студент. Бийский технологический институт (филиал) Алтайского государственного технического университета |
Федосова Виктория Евгеньевна | Студент. Бийский технологический институт (филиал) Алтайского государственного технического университета |
Хаустова Яна Сергеевна | Студент. Бийский технологический институт (филиал) Алтайского государственного технического университета |
Хименко Илья Дмитриевич | Студент. Бийский технологический институт (филиал) Алтайского государственного технического университета |
Черевко Анна Николаевна | Студент. Бийский технологический институт (филиал) Алтайского государственного технического университета |
Чернышова Ирина Владимировна | Студент. Бийский технологический институт (филиал) Алтайского государственного технического университета |
Ширнин Роман Викторович | Студент. Бийский технологический институт (филиал) Алтайского государственного технического университета |
Щербакова Мария Сергеевна | Студент. Бийский технологический институт (филиал) Алтайского государственного технического университета |
Шкуднова Юлия Александровна | Студент. Сибирский государственный университет путей сообщения (г. Новосибирск) |
Юнева Наталья Николаевна | Доцент, к.э.н. Бийский технологический институт (филиал) Алтайского государственного технического университета |
Скачать 1,84 Mb.
|