Тема Общая характеристика курса теории государства и права Тема Социально-исторические предпосылки возникновения государства и права

Дуалистическими монархиями являлись, например, Германия в период с 1871 по 1918 г.г. и Япония с конца XIX в. по 1945 г. В настоящее время классических дуалистических монархий не существует, хотя с определенной долей условности к дуалистическим могут быть отнесены современные монархии в Иордании, Марокко, Непале.

• 
  представительный характер высших органов государственной власти - президента и парламента, осуществляющих свои властные полномочия от имени граждан государства;
  
• 
  формирование высших органов государственной власти выборным путем и реализация ими властных полномочий в течение определенных законодательством сроков;
  
• 
  юридическая ответственность представителей государственной власти (в том числе и главы государства) за принимаемые решения;
  
• 
  возможность досрочного прекращения властных полномочий представителей государственной власти.
  

• 
  президент избирается путем проведения всенародных выборов и, таким образом является независимым от парламента;
  
• 
  президент либо непосредственно возглавляет исполнительную власть и формирует правительство, либо назначает председателя правительства (премьер-министра) и утверждает представленный премьером состав правительства;
  
• 
  правительство несет ответственность перед президентом и действует в течение срока президентских полномочий;
  
• 
  президент обладает единоличным правом отставки правительства;
  
• 
  отношения между президентом и парламентом строятся по принципу разделения властей и основываются на системе сдержек и противовесов.
  

3. 
   ^ Форма территориального устройства
   

• 
  властные полномочия сосредоточены (централизованы) у высших органов государственной власти, которые реализуют эти полномочия от имени всего государства;
  
• 
  единая система государственных органов;
  
• 
  единая система законодательства;
  
• 
  порядок создания, изменения и ликвидации административно-территориальных образований, а также принципы их взаимодействия друг с другом определяются на высшем государственном уровне.
  

• 
  как «единое государство, состоящее из нескольких государственных образований, объединившихся для решения центральной властью общих дел всех членов федерации задач»;
  
• 
  как такая «форма организации правительства, которая стремиться примирить региональное разнообразие с определенным уровнем коллективного единства и делает это таким путем, при котором региональные правительства играют вполне конкретную роль»;
  
• 
  как такое «устройство политической системы государства, где суверенная воля народа находит свое воплощение в конституционном или договорном создании единого государства, где гармонически сочетаются интересы всего федерального государства, его субъектов и граждан этого государства».
  

• 
  территория федерации представляет собой совокупность обособленных и обладающих определенной автономностью территориальных образований – субъектов;
  
• 
  государственный суверенитет сосредоточен на федеральном уровне. Субъекты федерации не являются суверенными образованиями и не обладают правом сецессии (правом на односторонний выход из состава федерации);
  
• 
  система государственных органов федеративного государства характеризуется двухуровневой структурой и объединяет органы государственной власти федерации и органы государственной власти субъектов. Взаимодействие органов государственной власти федерации с органами государственной власти субъектов осуществляется в соответствие с принципом разграничения предметов ведения (предметы исключительного ведения федерации, предметы совместного ведения, предметы ведения субъектов) и распределения полномочий;
  
• 
  интересы субъектов на федеральном уровне реализует одна из палат законодательного собрания (в РФ – Совет Федерации Федерального Собрания России), формируемая из представителей субъектов;
  
• 
  в федеративном государстве действует двухуровневая система законодательства – законодательство федерации и законодательство субъектов. Законодательство субъектов не должно противоречить федеральному. Высшей юридической силой обладает федеральная Конституция, являющаяся ядром законодательства как на федеральном уровне, так и на уровне субъектов.
  

• 
  наличие общих для всей конфедерации функций реализуемых как во внутренней так и во внешней сфере;
  
• 
  наличие единого правового поля;
  
• 
  единого таможенного пространства;
  
• 
  наличие конфедеративных органов власти и конфедеративной системы законодательства;
  
• 
  наличие единой денежной единицы;
  
• 
  наличие единого языка межгосударственного общения;
  
• 
  наличие единых вооруженных сил под общим командованием
  

• 
  сохранение национальной валюты; национального гражданства; государственного языка; территориальной обособленности;
  
• 
  правовые акты принятые конфедеративными органами приобретают юридическую силу в субъектах конфедерации, только в случае их ратификации (одобрения) национальными парламентами;
  
• 
  субъекты конфедерации обладают правом нулификации – правом признания, утратившим юридическую силу акта принятого на уровне конфедерации;
  
• 
  субъекты конфедерации обладают правом сецессии – правом на односторонний выход из состава конфедерации. Естественно, что данное право может быть реализовано, только на основании соответствующего договора.
  

4. 
   ^ Политический режим
   

• 
  Основным источником власти в демократическом государстве являются граждане. Ст. 3 Конституции России закрепляет положение, в соответствие с которым «Носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ».
  
• 
  В демократическом государстве признается идеологическое многообразие. «Никакая идеология не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной» (ст.13 Конституции РФ).
  
• 
  Демократический политический режим в качестве предпосылки и признака предполагает формирование и свободное развитие гражданского общества, представляющего собой социально-политическую организацию относительно независимую от государства. Независимость гражданского общества особенно ярко проявляется в сфере экономических отношений, в рамках которых устанавливается паритет (равенство) частной и государственной собственности и допускается свободная конкуренция частного предпринимательства и государственного сектора экономики.
  
• 
  В условиях демократического политического режима интересы человека должны подвергаться только таким ограничениям, какие установлены законом исключительно с целью обеспечения должного признания и уважения прав и свобод других и удовлетворения справедливых требований морали, общественного порядка и общего благосостояния в демократическом обществе. В соответствие с Конституцией РФ (ст.55 ч.3) «Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства».
  
• 
  Государственное признание неотъемлемых «абсолютных» прав и свобод человека, которые государство не имеет права изъять или ограничить ни при каких обстоятельствах. В соответствие с Конституцией РФ к абсолютным правам относятся – право на гражданство (ст.6), право на достоинство личности (ст.20), право на правосудие (ст.47) и др.
  
• 
  Наличие политических свобод (гласность, свобода слова, печати, уличных шествий, демонстраций, митингов и т.д.), при помощи которых граждане воздействуют на государственную власть. В частности ст. 31 Конституции РФ определяет, что «Граждане РФ имеют право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование».
  

• 
  В условиях тоталитарного режима государство полностью подчиняет себе общество (осуществляется тотальный контроль государства над обществом). Права и свободы индивидов являются вторичными по отношению к государственным интересам.
  
• 
  В основе тоталитарного режима лежит единая государственная идеология, насильственно навязываемая всему обществу. В тоталитарном государстве невозможны идейный и политический плюрализм и, следовательно, не допускаются любые формы официальной оппозиции установившемуся режиму.
  
• 
  Управление экономикой осуществляется при помощи административно-командной системы, предполагается практически полная монополия государства в вопросах планирования и руководства процессом экономического развития.
  
• 
  Государственная деятельность имеет ярко выраженный принудительный характер. Правомерным поведение субъекта считается лишь тогда, когда последний приносит обществу пользу (отсюда знаменитый тезис «кто не работает – тот не ест»).
  
• 
  Тоталитаризм, как правило, характеризуется всеохватывающей милитаризацией общественной жизни. Социальная организация строится по принципу военизированной системы.
  
• 
  В качестве методов государственного управления широко используются административное и судебное давление, а в ряде случаев и открытые государственные репрессии.
  

• 
  левый тоталитаризм (социализм),
  
• 
  правый тоталитаризм (фашизм),
  
• 
  религиозный тоталитаризм (исламский фундаментализм).
  

• 
  сосредоточение всей полноты властных полномочий в руках ограниченного круга лиц (диктатуры, хунты и т.п.);
  
• 
  бессрочность исполнения властных полномочий;
  
• 
  юридическая безответственность властных структур за принимаемые решения;
  
• 
  внедрение в регулятивно-управленческий механизм двух систем социально-правового воздействия: корпоративной и публичной (нормативно-правовой). При помощи первой, регулируются взаимоотношения среди представителей властной элиты. Вторая необходима для обеспечения регуляции общественных отношений среди подвластных;
  
• 
  допущение относительной свободы в сфере экономических отношений (разрешение частной собственности, частного предпринимательства, иностранных концессий, конкуренции государственного и частного экономических секторов и т.д.);
  
• 
  определение и юридическое закрепление экономического статуса и государственных гарантий в отношении институтов гражданского общества;
  
• 
  жесткий государственный диктат в идейно-политической сфере, недопущение политической оппозиции;
  
• 
  возможность использования противоправных по сути методов воздействия (административный и судебный произвол, политический террор).