Мониторинг сми РФ по пенсионной тематике 7 декабря 2012 года icon

Мониторинг сми РФ по пенсионной тематике 7 декабря 2012 года



Смотрите также:
1   ...   9   10   11   12   13   14   15   16   17
^

НОВОСТИ МАКРОЭКОНОМИКИ

Коммерсантъ; 07.12.2012, Правительство постепенно расписывается

Согласно планам законопроектной деятельности Белого дома на 2013 год, премьер-министр Дмитрий Медведев и коллеги в следующем году решили немного сократить охват сфер, в которых они будут разрабатывать для Госдумы новые законы. В самом начале 2013 года Белый дом намерен быстро завершить пенсионную реформу. План налоговых изменений вынесен при этом в отдельный документ: правительство начнет с законодательного оформления морального давления на неплательщиков, а завершит новым наступлением на офшоры


Правительство Дмитрия Медведева подготовило план своей законопроектной деятельности на 2013 год -- и сегодня он будет рассмотрен на заседании правительства. Это первый собственный план действующего кабинета -- весь 2012 год правительству приходилось готовить законы по росписи, подготовленной в прошлом году уходящим в отставку правительством Владимира Путина.

Формально новый документ предусматривает 20-процентный рост результатов законотворческой деятельности правительства. Согласно пояснительной записке, документ подвергся существенной доработке в аппарате правительства -- не дожидаясь критики, Белый дом внес в план задачи, сформулированные в указах и поручениях президента Владимира Путина. Список законопроектов на 2013 год вырос до 90 пунктов с 75, определенных на 2012 год. Но количество тем, которые требуют внимания правительства, на этот раз сокращено до 8 разделов с 11 в 2012 году. Полностью из повестки правительства исключены энергоэффективность, развитие транспортной системы и космическая деятельность. Нет в планах продолжения совершенствования законодательства в области общего образования. Тема в 2012 году объединена с вопросами сохранения объектов культурного наследия. В плане на 2013 год объекты наследия сохранились, но образование замещено развитием туризма. Продолжат совершенствовать систему госуправления -- на этот раз в пользу улучшения инвестиционного климата. Несмотря на постоянные ссылки премьер-министра Дмитрия Медведева на мировой экономический кризис, бюджетной устойчивости и банкам в плане традиционно уделено немного места -- это, как и в 2012 году, шесть законопроектов.

Так же традиционно первое место (и по порядку, и по количеству пунктов в плане законопроектной деятельности) занимает раздел «Сохранение и укрепление здоровья граждан; развитие здравоохранения; социальная поддержка населения и развитие пенсионной системы». Пока план предполагает, что уже в марте 2013 года правительство завершит обсуждение элементов пенсионной реформы, в частности новой «пенсионной формулы» и нового регулирования частных институтов пенсионной системы. Намерение Белого дома быстро разобраться с пенсионной реформой настораживает -- похоже, указанные сроки никакой серьезной дискуссии по изменениям не предполагают.

План производит впечатление содержательного снижения активности Белого дома в 2013 году, но часть ее осталась за пределами документа. Так, для законопроектов, направленных на борьбу с уклонением от уплаты налогов, правительство решило утвердить отдельный план. Налоговый план из 12 законопроектов составлен в развитие июньского бюджетного послания Владимира Путина. Самая яркая мера, способная вызвать общественный резонанс,-- законодательное разрешение публикации на сайте ФНС, а также в СМИ перечня налогоплательщиков, в течение двух месяцев не уплативших в госказну положенные налоги. Заявленный в плане срок подготовки законопроекта -- первый квартал 2013 года. ФНС вчера поспешила успокоить налогоплательщиков, разъяснив, что в списки попадут лишь «осознанно уклоняющиеся от уплаты налогов». Так, после направления физическому лицу требования об уплате налоговики выждут полгода, затем обратятся в суд и лишь после подтверждения долга этой инстанцией включат должника в список.

Основная же часть плана (8 из 12 пунктов) касается пакета законопроектов по борьбе с уклонением от налогов и отмыванием денег, его изначальный автор -- Росфинмониторинг («Ъ» писал об этом пакете 20 августа). Меры в основном согласованы с ведомствами, обозначенный срок внесения пакета в правительство -- декабрь 2012 года. В нем среди прочего предлагается дать налоговикам право без ограничений запрашивать у банков сведения о счетах и вкладах физических лиц, приостанавливать операции по счетам организации в случае ее отсутствия по указанному при регистрации адресу. Предусмотрено и усиление персональной ответственности -- для руководителей компаний, чьи решения привели к возникновению налоговой задолженности.

Самый же дальний пункт плана (срок подготовки законопроекта -- четвертый квартал 2013 года) посвящен борьбе с офшорами. Минфину, Минэкономики и ФНС предписано законодательно определить понятия «налоговый резидент--организация», «фактический получатель дохода» и разработать порядок налогообложения нераспределенной прибыли иностранных контролируемых компаний. Все это нужно для выполнения давней, но труднореализуемой задумки Минфина -- заставить российские холдинги делиться с бюджетом прибылью своих офшорных «дочек».
^

Новые известия (Москва); 06.12.2012, Челобитная критика

Вчера Комитет гражданских инициатив (КГИ) экс-министра финансов Алексея Кудрина подвел политические и экономические итоги года. Эксперты отмечают, что за это время в России появилось общество, движимое гражданскими чувствами и готовое бороться за свои права. Однако о диалоге с властью пока речь не идет, поскольку она по-прежнему использует систему кнута для «рассерженного меньшинства» и пряника для «лояльного большинства»


Над созданием отчета «2012: власть и наши общие риски» помимо Алексея Кудрина работали политик Леонид Гозман, экономист Евгений Гонтмахер, президент Центра стратегических разработок Михаил Дмитриев, глава правления Института современного развития Игорь Юргенс и другие. Выйти из политического кризиса, по мнению членов КГИ, можно, только обеспечив новый «общественный договор», который в дальнейшем поможет реализовать реформы в политической, экономической и социальной сферах. Экономика России никак не увеличивает темпы своего развития, несмотря на стабильно высокие мировые цены на нефть и газ, отток капитала увеличивается, а инвестиции снижаются.

Принятый федеральный бюджет на 2013-2015 годы имеет очевидный перекос в пользу «военных» статей, что оказывает ущерб экономике знаний. Исследователи утверждают, что заявленная реформа пенсионной системы никак не сможет обеспечить ей самой долгосрочную устойчивость, а населению - достойные пенсии, и это гарантированно снизит уровень сбережений в экономике, но самое главное - еще больше подорвет доверие к государству. «Идет декларирование очередного повышения социальных обязательств, для обеспечения которого нет финансовых возможностей, по крайней мере в рамках существующих бюджетных приоритетов», -уточняется в отчете. По мнению членов КГИ, вступление России в ВТО - шаг положительный, но реальный результат от него можно получить, только если удастся обеспечить благоприятные условия для ведения бизнеса и роста реальной конкурентоспособности. Добиться же этого крайне трудно, когда государство не уходит из экономики, а только наращивает свое присутствие в ней.

Внутриполитические разборки, происходившие в этом году, ужесточение законодательства о массовых акциях, возвращение уголовной ответственности за клевету, появление закона об «иностранных агентах», введение расширительной трактовки понятия госизмены, многочисленные аресты, псевдолиберализация законодательства о партиях и выборах показали, что реального расширения политической конкуренции не происходит. При этом в последние три года наблюдался постоянный рост позитивных настроений в отношении России за рубежом, но теперь он сменился обратным процессом. Подобная «имитационная политика», по мнению экспертов КГИ, и порождает кризис доверия к власти.

Профессор кафедры торговой политики Высшей школы экономики Алексей Портанский отмечает, что большинство экономических проблем за последний год мы приобрели не столько из-за внутриполитических коллизий, сколько из-за непоследовательной политики государства. «Имидж России действительно во многих странах ухудшился, и нам это не выгодно, ведь Запад - наш партнер номер один в модернизации, если, конечно, мы ее собираемся проводить», - говорит «НИ» эксперт. По мнению ученого, КГИ подчеркнул совершенно очевидные проблемы.

Политолог Андрей Пионтковский говорит, что подтекст этого документа в том, что его создатели видят неэффективность руководства страны и необходимость изменения системы с помощью «другого парня», «может, Алексея Кудрина». Отчет комитета политолог называет «поглаживанием по шерстке». «В первой части доклада действительно есть критическое описание ситуации: и экономика неважная, и с политической системой все плохо. Но вторая часть - лояльнейшие рекомендации власти, вроде того, что необходимо покончить с конституционной риторикой, отказаться от ужесточения регулирования гражданского общества, прекратить использование СМИ в качестве инструмента пропаганды, предложить обществу честную и понятную стратегию социально-экономического развития, принять меры, направленные на ускорение ротации в элитах и развитие конкуренции на выборах всех уровней. Это предложения для нашей власти покончить жизнь самоубийством, чего она, конечно, никогда не сделает», - констатирует политолог.
^

Финмаркет; 06.12.2012, Малый бизнес обещает уйти в тень из-за пенсионной реформы

Организация малого и среднего бизнеса составила свой рейтинг «легкости деланья бизнеса» в регионах. Проблемы, беспокоящие предпринимателей - совсем иные, чем следует из «большого» рейтинга Всемирного банка. Коррупция и бюрократия - уже не главные помехи бизнесу, а «витрины предпринимательства» - Москва и Питер - ушли на дно рейтинга


Пока Россия, как велел ей Владимир Путин, медленно карабкается вверх в рейтинге Doing Business Всемирного банка , деловой климат в регионах претерпел существенные изменения.

«Опора России» составила свой индекс «легкости ведения бизнеса» в регионах и выяснила, что ситуация с административной и даже коррупционной нагрузкой становится лучше, а вот с налогами - намного хуже. Инвестиции в секторе малого и среднего бизнеса уже стагнируют, а это значит – будущее малого бизнеса под угрозой.

Хуже всего небольшим частным компаниям приходится в обеих столицах, где они проигрывают крупным предприятиям в конкурентной борьбе за ресурсы.

Индекс был составлен по результатам опроса, проведенного «Опорой России» в 39 субъектах федерации и 12 городах-миллионниках. Всего было опрошено 6000 предпринимателей в основном из производственной сферы (обрабатывающей промышленности). Индекс рассчитывался по пяти направлениям:

доступ к недвижимости и инфраструктуре,

к людским и финансовым ресурсам,

по влиянию административного климата,

безопасности,

доступности поставщиков товаров и услуг.

Лучшими по условиям ведения малого бизнеса оказались Московская, Челябинская и Самарская области. Резко вниз ушла Москва (37 место), ненамного лучше ситуация в Санкт-Петербурге (35-36 место разделил с Нижегородской областью). Аутсайдерами рейтинга стали Ростовская область и Хабаровский край. Расхождения с данными других рейтингов, например, с докладом Всемирного банка об условиях ведения бизнеса в российских регионах, в «Опоре» объяснили разницей измеряемых величин.

В каком-то регионе количество процедур, например, для получения недвижимости может быть не очень высокое, но это не значит, что компании малого бизнеса могут получить площади для себя по доступной цене.

Среди проблем на первое место участники опроса поставили низкую доступность персонала. Причем по сравнению с прошлым исследованием ситуация усугубилась: теперь уже не 43%, а 47% опрошенных заявили о ее остроте.

«Резко ворвались в нашу жизнь страховые платежи», - пишут авторы исследования. Если раньше проблемы налоговой нагрузки не было вовсе, сейчас о высоком уровне налогов, к которым предприниматели относят и страховые взносы, заявили 36% опрошенных. Данный фактор среди препятствующих развитию бизнеса оказался на втором месте. «Немалая часть устремилась в тень», - предупреждает «Опора».

Повысилась доступность финансов. Как о проблеме о недоступности кредитов говорят 22% опрошенных (ранее - 30%). «Банки включились в борьбу за малый бизнес, продуктовая линейка расширяется».

Малый бизнес почувствовал выход экономики из кризиса. В исследовании 2010 года спад спроса мешал развитию 33% опрошенных, в этот раз - 18%. «По нашим ощущениям, все большая часть госзаказа достается малому бизнесу, зато низок пока спрос со стороны крупных компаний».

Высота барьера под названием «несправедливая конкуренция» не изменилась – 17%.

Очень удивились в «Опоре» снижению недовольства предпринимателей уровнем коррупции. Ее негативное воздействие в прошлый раз отмечали 12,4% опрошенных, в этот раз - только 8%. В наибольшей степени она заметна в госзаказе и при контактах с контролирующими органами, а также при решении вопросов выделения земли и подключения к инфраструктуре. Несмотря на все позитивные изменения, коррупционный налог уже много лет держится на уровне 5% от выручки малых компаний. «Видимо, коррупционеры становятся жаднее».

Позитивно оценил малый бизнес изменение уровня административной нагрузки. Требования регулирующих органов мешали 10% участников прошлого опроса и 7% - этого. Сказались повышение четкости работы налоговой службы, переход ее на электронные форматы. Позитивные изменения есть в деятельности Роспотребнадзора и пожарной службы.

В докладе отмечается, что малый бизнес в полтора раза чаще жалуется на помехи, которые им создают правоохранительные органы, чем криминальные структуры (32% и 21% соответственно).

В «Опоре» опасаются, что на следующий год одним из факторов, оказывающих наиболее негативное влияние на развитие малого бизнеса, может стать доступ к инфраструктуре. Это связано с планами правительства ликвидировать перекрестное субсидирование в электроэнергетике. Дополнительная нагрузка может лечь не только на население, но и на малые предприятия.

Глава попечительского совета этой организации Сергей Борисов сообщил, что во власти есть группа, «которая хочет поставить предпринимателей на колени и загнать малый бизнес в тень». Из-за нее планы президента Владимира Путина, обещавшего в 2018 году увеличить долю занятых в малом бизнесе до 50% трудоспособного населения, под угрозой.

«Антиполитикой в отношении малого бизнеса» Борисов назвал планы Центробанка по увеличению на 50% уровней резервирования для банков под некоторые виды кредитов для малого бизнеса. В частности, в зону риска попали предприниматели, которые не пользуются услугами своего бухгалтера. Это коренным образом расходится с общемировой практикой аутсорсинга и упрощения налоговой и бухгалтерской отчетности для малых компаний.

Вторую угрозу представляют «действия госпожи Голодец (вице-премьер по социальным вопросам Ольга Голодец – «Финмаркет») и ее ведомства», которые решили, по словам Борисова, «нарисовать для самозанятых одну ставку [страховых взносов] по всей России». Речь идет о постепенном увеличении базы, с которой индивидуальные предприниматели платят за себя социальные взносы. Сейчас это 1 МРОТ, в следующем году – 2 МРОТ, с 2014 – 2,5 МРОТ, с 2015 – 3 МРОТ. Эта мера в 2013 году только Пенсионному фонду даст дополнительно 47,5 млрд руб., рассчитывают в правительстве. А годовой платеж для индивидуального предпринимателя может вырасти с 2015 года до 52 000 руб.

«У нас в Николаевском районе Ульяновской области средний оборот самозанятых предпринимателей, работающих без найма рабочей силы, составляет 82 000 руб. А ему еще надо патент купить и на прокорм деньги, - возмущается Борисов. – Голодец хочет поставить малых предпринимателей на колени, загнать их в тень, там они растворятся. А потом будем через биржи труда распределять деньги от нефтедобычи. Это недальновидные руководители».

Сергей Борисов, глава наблюдательного совета «Опоры России»

«Наш индекс не является попыткой обвинить власть того либо другого региона в недоработках. Это оценка политики и инфраструктуры, оценка общей комфортности условий ведения бизнеса глазами самого бизнеса.

Причем, чем лучше развивается предпринимательство в регионе, тем более критичны оценки предпринимателей: они ожидают все больше и больше. В результате, например, Татарстан оказался в центре таблицы, хотя уровень развития предпринимательства в республике растет из года в год и становится все более системным».

Наталья Ларионова, директор департамента развития малого и среднего предпринимательства и конкуренции Минэкономразвития

«Руководители регионов обращают внимание на рейтинг «Опоры» и серьезно переживают по поводу своей позиции в нем. Очень внимательно смотрят на нас: не будем ли мы принимать какие-то санкции в связи с появлением этого рейтинга?

Мы поставили задачу прежде всего улучшить для малого бизнеса доступ к финансовым ресурсам. В итоге кардинальным образом изменилась ситуация в сфере лизинга. Он становится лидером среди мер господдержки. Сейчас 4 млрд из 20 млрд рублей господдержки малого бизнеса выбираются через лизинг.

Всего до трети средств муниципальных и федеральных программ поддержки связаны с доступностью финансов. Тема номер один - процентная ставка. В прошлом году запустили программу субсидирования процентной ставки в производственном секторе малого бизнеса».

Андрей Петров, начальник управления малого бизнеса «Сбербанка России»

«Взрывного роста в торговом секторе больше не ожидается. Сбербанк экспериментирует с продуктами для производственного малого бизнеса. Доступность кредитов для него связана только с высокой процентной ставкой. Решения этой проблемы я не знаю. Сбербанк не может грохнуть только свои ставки - обвинят в демпинге. Главная проблема - в стоимости денег в экономике в целом, что зависит от проводимой в стране денежно-кредитной политики.

Мы намерены двигаться в направлении более грамотной оценки рисков для конкретного заемщика. Для этого в следующем году в банке будет внедрена новая система. Разброс ставок между самым надежным и ненадежным заемщиком составит 6-7 п.п. Но одно это вряд ли сможет обеспечить прорыв в направлении повышения доступности финансовых ресурсов для малого бизнеса.

Оборот компаний растет. Вроде бы все нормально. А инвестиции стагнируют. А нет инвестиций, значить нет и будущего».

Подготовлено в департаменте
аналитики и мониторингов
информационного агентства
«Интегрум»

(495)755-57-16

integrum.ru





страница17/17
Дата конвертации23.10.2013
Размер1,24 Mb.
ТипДокументы
1   ...   9   10   11   12   13   14   15   16   17
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rud.exdat.com


База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2012
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Документы