Доклад министра на итоговой коллегии «Итоги работы в 2009 году и перспективы развития на 2010 год» icon

Доклад министра на итоговой коллегии «Итоги работы в 2009 году и перспективы развития на 2010 год»



Смотрите также:
Доклад министра

на итоговой коллегии

«Итоги работы в 2009 году и

перспективы развития на 2010 год».


Уважаемый Рустам Нургалиевич!

Уважаемые члены Коллегии и приглашенные!

Уважаемые участники заседания!


Прежде чем начать свое выступление, предлагаю Вам ознакомиться с «визиткой» нашей отрасли в цифрах 2009 года.

Фильм (6 мин.)

Думаю, нам удалось вкратце представить основные итоговые показатели.

Это был нелегкий и ответственный год. Республика оказалась в тяжелом положении. Снижение объемов Внутреннего регионального продукта, сворачивание производственных и инвестиционных программ, задолженность предприятий по выплате заработной платы (достигала 140 млн. руб), ликвидация предприятий малого и среднего бизнеса – все это привело к серьезному повышению социальной напряженности и отразилось, в первую очередь, на рынке труда.

[Cлайд 1. Динамика численности безработных]

Уже в апреле количество зарегистрированных безработных в республике достигло 61 тыс. человек, тем самым превысив 3-ех процентный порог от экономически активного населения.

[Cлайд 2. Рост безработицы в районах].

Наибольший рост количества безработных в 2009 году произошел в Ютазинском (в 4 раза), Буинском (в 3,9 раза), Кайбицком (в 3,3 раза), Мензелинском (в 3,1 раза) районах, а также в г. Набережные Челны (в 2,7 раза). Снижение численности безработных произошло только в двух муниципальных районах: в Кукморском и Апастовском.


Произошло уменьшение размеров реальной заработной платы, по отношению к прошлогоднему уровню (на 7,8%).

[Cлайд 3. Режим неполного рабочего времени ].


Ежемесячно в среднем ^ 80 тыс. человек работали в режиме неполного рабочего времени либо находились в вынужденных отпусках. За год прием работников на работу всего на 82 процента компенсировал численность выбывших.

С началом изменений на рынке труда выросла и нагрузка на специалистов центров занятости. Обратившихся в службу занятости в целях поиска работы граждан стало втрое больше, чем в 2008 году. Из них признано безработными почти 40%.

Для обеспечения работникам установленных законом трудовых гарантий мы стремились с максимальной эффективностью использовать возможности социального партнерства. Благодаря совместным усилиям Правительства, Министерства, Прокуратуры республики, Трудинспекции и Исполкомов мы смогли удержать ситуацию под контролем. Большая работа в этом направлении была проделана и Профсоюзами Республики. В республике поддерживается социальная стабильность, нет прецедентов по коллективным трудовым спорам на предприятиях.

Удержать ситуацию под контролем, и смягчить социальную напряженность помогли также огромные дополнительные вложения, которые по отношению к прошлому году составили почти 4 миллиарда 300 миллионов рублей.

[Cлайд 4. Объемы финансовых средств по программам зянятости]


^ Уважаемые коллеги!

В качестве иллюстрации проделанной работы приведу несколько основных цифр.

[Cлайд 5. Общественные работы]

По итогам 2009 года в общественных и временных работах, приняли участие более 274 тысяч человек от шести с половиной тысяч работодателей.

[Cлайд 6. Лучшие предприятия по общественным работам]

Активное участие принимали:

  • Казанский государственный казенный пороховой завод,

  • ОАО "Радиоприбор» (г.Казань),

  • Зеленодольский «Завод имени Серго»,

  • ОАО «Альметьевский завод «Радиоприбор».


Новым видом общественным работ стало оказание социальных услуг на дому инвалидам, участникам ВОВ и гражданам пожилого возраста.

В целях приобретения опыта работы 719 выпускников образовательных учреждений проходили стажировку.

Особую популярность в рамках реализации Региональной программы получило направление по содействию развития малого предпринимательства и самозанятости. Как результат - 12 415 созданных рабочих мест.

[Cлайд 7. Самозанятость]

В числе организовавших предпринимательскую деятельность:

  • 446 инвалидов,

  • 162 человека из числа приемных семей,

  • 96 человек из числа граждан, уволенных с военной службы,

  • 61 выпускник образовательных учреждений.


Особо хочется отметить «творческий подход» Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан. Для поддержки самозанятости «новых предпринимателей» были разработаны специальные отраслевые программы. Развитие данного направления стимулировало возрождение потребительской кооперации. Благодаря этому появилась перспектива развития индивидуального предпринимательства на селе.

В условиях угрозы массового увольнения появилась возможность организации опережающего профессионального обучения работников. В рамках антикризисной программы в прошедшем году направлены на опережающее обучение почти 11 тысяч работников. Татарстан на третьем месте среди регионов России по численности участников этой программы.

Мы, совместно с отраслевыми министерствами, использовали возможность опережающего обучения работников как ресурс развития персонала. Например, менеджеры более 30 предприятий промышленной группы ОАО «КАМАЗ», ООО «Соллерс-Елабуга», ООО «Лениногорский механический завод» обучались новым методам организации производства, таким как «Бережливое производство», «Обеспечение экологической безопасности», «Перспективное планирование качества продукции».


^ Уважаемые коллеги!

[Cлайд 8. Результаты реализации программы]

Сегодня мы можем сказать, что антикризисные меры позволили в целом стабилизировать ситуацию на рынке труда республики. Это характеризуется следующим:

  1. уровнем регистрируемой безработицы – в 2009 году максимальный уровень не превысил отметки в 3,1% (апрель),

  2. задолженность по заработной плате – снизилась почти в шесть раз с начала года;

  3. с учетом всех региональных программ, ^ 22 тысячи граждан республики имели возможность, за счет привлеченных федеральных средств, пройти обучение, переобучение и повышение квалификации. Это беспрецедентная цифра. Общий объем средств, выделенных бюджетом на эти цели, – около 200 млн. рублей. Хочу особо отметить, что государство инвестировало средства в человеческий капитал – самый надежный вид инвестиций!


[Cлайд 9. Лидеры реализации програмы]

За высокую эффективность проведенной работы хочется особо отметить центры занятости городов Н. Челны, Альметьевск, Зеленодольск, Нижнекамск, Чистополь, Бугульма; районов г. Казани – Советского, Приволжского, Ново-Савиновского; а также Мамадышского, Мензелинского, Алексеевского, Менделеевского, Апастовского, Агрызского, Кукморского, Муслюмовского, Арского, Алькеевского, Актанышского, Балтасинского, Тюлячинского районов.

Однако, не все поставленные задачи удалось решить в ушедшем году. Прошу своего заместителя, ^ Айрата Радиковича, совместно с Центром информационных технологий продолжить работу по созданию единой республиканской персонифицированной базы данных трудовых ресурсов. Без этого инструмента мы не сможем эффективно регулировать рынок труда в дальнейшем.

[Cлайд 10. Динамика рынка труда]

Несмотря на достигнутые результаты, кризисные явления на рынке труда сохраняются. Количество зарегистрированных безработных на 26 января 2010 года составляет 58 тыс. человек. По прогнозу в 2010 год среднегодовой уровень регистрируемой безработицы не превысит 55 тыс. человек или 2,8 процента от экономически активного населения.

Для продолжения работы по стабилизации ситуации Премьер-министром Республики с Рострудом подписана Программа на 2010 год.

Если при создании Программы в 2009 году мы делали акцент на социальную составляющую, то в сейчас - на диверсификацию экономики и внедрение инновационных технологий, борьбу с социальным иждивенчеством. Сумма средств, выделяемых на реализацию дополнительных мероприятий, на рынке труда в 2010 году не изменилась. Программа из всех регионов России будет самой большой. Но есть изменения по направлениям.

Предусмотрено новое направление - «содействие трудоустройству инвалидов». Для оснащения каждого из двухсот специальных рабочих мест запланировано приобретение, монтаж и установка оборудования стоимостью до 30 тысяч рублей. Эти средства будут возмещаться работодателю.

Предусмотрены дополнительные выплаты за каждое созданное рабочее место по направлению Самозанятость.

Завтра приступают к обучению на пилотов современных воздушных судов в Ульяновском высшем авиационном училище 6 штурманов и бортинженеров Авиакомпании Татарстан. Стоимость обучения каждого из них превышает 3 миллиона рублей (на 95% субсидируется федеральным бюджетом, 5% платит сама авиакомпания).

24 декабря 2009 года на заседании Экономического совета утвержден перечень организаций, участвующих в региональной Программе. Заключены соглашения между Министерством и главами муниципальных образований по организации и проведению общественных работ.

В этой связи, обращаю внимание Глав районов на необходимость более тщательного отбора предприятий для включения в Программу дополнительных мер, отдавая приоритет новым проектам, диверсификации производства и развитию существующих технологий.


^ Охрана труда

Уважаемые коллеги!

Кризис внес коррективы в вопросы безопасности и сохранение здоровья работников предприятий и организаций.

[Cлайд 11. Травматизм]

Почти в два раза снизилось количество случаев с летальным исходом. Но мы понимаем, что причина положительной динамики – в том числе, в падении объемов производства по всем отраслям. А жизнь и здоровье людей – это самое ценное! Поэтому в 2009 году, для улучшения ситуации в этой области, Правительством Республики внесены поправки в республиканский Закон об охране труда и принята Республиканская программа до 2012 года.

Обращаю ваше внимание на то, что основная работа должна вестись на местах, в муниципалитетах. В помощь муниципальным образованиям, министерством разработаны нормативные документы, руководствуясь которыми, эффективно работает, например, администрация Арского муниципального района. Однако, во многих районах (Менделеевском, Сабинском, Вахитовском и Кировском районах города Казани) отсутствуют территориальные программы по охране труда. По последним данным Татарстанстата на охрану труда в Атнинском, Камско-Устьинском, Апастовском, Алексеевском муниципальных районах выделялось всего около тысячи рублей на одного работника при среднем нормативе в 3 тысячи рублей. Это показатель недостаточного внимания к вопросам охраны труда.

А причина, в том числе, - отсутствие в Исполкомах структур и единиц, которые бы занимались этими вопросами. Поэтому я особо отмечаю важность и необходимость проведения этой работы в районах. Кроме того, напоминаю об ответственности каждого работодателя за своевременную аттестацию рабочих мест, обеспечение внедрения безопасных технологий, замену неисправного и морально устаревшего оборудования.


^ Развитие качественного профтехобразования

Уважаемые коллеги!

В этом году, в октябре исполняется 70 лет со дня создания государственной системы начального профессионального образования. Юбилейный год совпал с проведением Года учителя в республике. Совместно с министерствами и ведомствами мы планируем достойно отпраздновать юбилей.

^ Прием учащихся в 2009 году в наши учреждения составил 20,6 тыс. человек, среди которых одна тысяча детей-сирот. Ребята учатся более чем по 150-ти профессиям и специальностям.

Неблагоприятная демографическая ситуация, необходимость подготовки специалистов, отвечающих потребностям реального рынка, обусловили необходимость реформирования системы начального профессионального образования.

[Слайд 12. Профобразование]

Подходит к завершению первый этап реформы. Количество подведомственных образовательных учреждений, осуществляющих подготовку рабочих кадров, уменьшилось с 96 до 73, при этом качественно изменилась структура системы. Невостребованные населением и работодателями учебные заведения были ликвидированы. Одновременно развивались инновационные учреждения профобразования, реализующие многоуровневые (НПО-СПО) образовательные программы, что позволяет готовить кадры более высокой квалификации. При поддержке Правительства республики в федеральном конкурсе победили 16 инновационных программ 14 учебных заведений. На их развитие было дополнительно привлечено 1 млрд. 100 млн. рублей.

^ Наша стратегическая задача - развитие кадрового потенциала и инновационной инфраструктуры в посткризисный период для сохранения инвестиционной привлекательности республики, как региона, обладающего конкурентоспособными трудовыми ресурсами.

Качество подготовки рабочих кадров не может быть выше квалификации преподавателя. Если в прошедшем году проводилась оптимизация учреждений отрасли, то в 2010 году будет сделан упор на качественную профессиональную переподготовку преподавательского состава.

В настоящее время использование принципов нормативно - подушевого финансирования учреждений профессионального образования не обеспечивает и не мотивирует развитие воспитательной работы, профилактики правонарушений, деятельности по оздоровлению учащихся в учебном заведении. Применяемые нормативы учитывают затраты учебного заведения только на реализацию конкретной образовательной программы и на содержание имущественного комплекса. Но системная воспитательная работа тоже требует финансовых затрат. Необходимо нормативно установить требования к содержанию воспитательной работы в учреждениях профессионального образования, а также установить критерии оценки их деятельности и нормативы затрат на реализацию мероприятий воспитательного характера. Я думаю, что Министерство образования и науки организует данную работу.

^ Нельзя упускать из внимания вопросы здоровья и безопасности учащихся! Мы будем продолжать работу по оснащению спортивных залов наших образовательных учреждений, подбор квалифицированных тренеров-педагогов. На первом плане - организация учебного процесса, производственной практики, гарантирующая сохранность жизни и здоровья учащихся.

В вопросах обеспечения экономики востребованными кадрами существуют и проблемы. Отсутствует систематизация процесса сертификации профессиональной квалификации выпускников.

Чтобы начать этот долгий, сложный и капиталоемкий процесс, на уровне Федерации была создана Национальная система сертификации. А в Республике Татарстан, в рамках Комплексной Программы развития системы образования до 2015 года, – Межрегиональная система сертификации профессиональных квалификаций.

[Cлайд 13. РАРК]

Созданное ^ Агентство развития квалификаций (РАРК) признано базовым и системообразующим учреждением региональной системы сертификации и оценки профессиональных квалификаций Республики Татарстан.

Для выполнения обозначенных задач под руководством моего заместителя, ^ Тазетдиновой Клары Алексеевны, в текущем году Министерству необходимо завершить оптимизацию учреждений начального и среднего профессионального образования, решить все проблемы с непрофильными активами, продолжить работу по развитию внебюджетной деятельности, чтобы к концу 2010 года выйти на качественно новый уровень системы подготовки специалистов для отраслей экономики республики. Отдельно хочу остановиться на условиях образовательного процесса, частью которых являются достойные бытовые условия для учащихся. Министерство должно продолжить начатую работу по приведению в порядок жилого фонда общежитий и обеспечению комфортных условий проживания в них.


^ Уважаемый Рустам Нургалиевич!

В связи с имеющимися трудностями в передаче непрофильных активов НПО, прошу дать поручение Министерству земельных и имущественных отношений и Министерству финансов по разработке конкретного графика и мероприятий с закреплением его соответствующим нормативным документом для передачи муниципалитетам общежитий и других активов по назначению.

Кроме этого, по нашему убеждению, все озвученные выше проблемы целесообразно отразить при разработке Комплексной Программы развития системы образования до 2015 года в качестве задач


^ Социальная защита

Уважаемые коллеги!

[Cлайд 14. Социальные учреждения]

Сегодня мы находимся на начальном этапе создания сбалансированной, мобильной, экономичной сети социальных учреждений. Ключевой принцип нашей работы – безопасность и качество оказываемых социальных услуг.

В этой связи хочу особо обратить внимание на работу министерства по повышению, в первую очередь, уровня противопожарной безопасности.

^ Совместными усилиями в учреждениях соцобслуживания проводятся все необходимые работы. Около 11 млн. рублей было направлено на организацию мероприятий по пожарной безопасности и оснащенности учреждений. В этом году на противопожарные мероприятия планируется направить еще около 50 млн. рублей.

Спасибо, уважаемый Рустам Нургалиевич, за то что вы разрешили перераспределить средства на эти цели!


Хочу напомнить, что материально-техническое оснащение не имеет высокой эффективности без регулярного проведения тренировочных занятий. Этому в наступившему году должно быть уделяться не меньшее внимание!

[Cлайд]

Безопасность превыше всего и в тех случаях, когда не представляется возможным привести в соответствие санитарно-эпидемиологические условия, противопожарную безопасность, а качество оказываемых услуг низкое - учреждение закрывается. За последние три года мы были вынуждены оптимизировать 12 процентов учреждений. Основные причины ликвидации учреждений это, бесперспективность развития, отсутствие реабилитационной составляющей.

Актуальным для республики остается вопрос соблюдения прав граждан, страдающих психическими расстройствами. Переполненность существующих психоневрологических интернатов не отвечает потребности в обеспечении необходимых условий содержания лиц данной категории. Общий дефицит площадей сегодня составляет около 20 тыс. кв.м. Решить этот вопрос можно за счет проведения капитального ремонта имеющихся помещений, реконструкции или строительства новых психоневрологических интернатов, в том числе в Камских Полянах. Соответствующий пакет документов для решения этой проблемы представлен в Минздравсоцразвития РФ.

В Республике, как и в целом по России, серьезным вопросом является социальная реабилитация лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы.

Учитывая приближающуюся амнистию к 65-летию Великой Победы, перед нами стоит задача своевременного решения проблем освободившихся из мест лишения. Многие из них являются пенсионерами или инвалидами и имеют серьезные трудности с жильем. Такой контингент подлежит устройству в специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов. В республике для этой категории в настоящее время функционирует Федоровский специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов на 102 места, однако, его мощность не покрывает имеющуюся потребность. С целью организации условий для ресоциализации данной категории обслуживаемых лиц, из числа освобождаемых из мест лишения свободы, Министерством принято решение о перепрофилировании Мамадышского дома-интерната в специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов. Для этого необходимо провести капитальный ремонт здания на общую сумму 17,4 млн. рублей.

В 2009 году министерство передало полномочия по координации и деятельности учреждений и отделений социальной помощи семье и детям, а также социальной реабилитации в Центр социальной помощи «Гаиле» города Казани. Здесь планируется создать республиканский информационный банк данных по семейно-детским проблемам. К сожалению, несмотря на ваше поручение, уважаемый Рустам Нургалиевич, мы не смогли провести необходимую реорганизацию из-за бесконечных финансовых согласований. В результате сегодня мы несем расходы в объеме 5 млн. рублей на содержание учреждений. Надеемся, что в этом году мы найдем понимание у соответствующих министерств и сможем завершить запланированное.

Важным вопросом является совершенствование технологий и модернизации процесса оказания социальных услуг лицам с ограниченными возможностями.

Хотелось бы отметить, что изменение нормативов количества обслуживаемых на дому позволило в 2009 году увеличить зарплату социальных работников на 28%.


^ Уважаемые коллеги!

Услуги реабилитации – одни из самых востребованных и ресурсоемких! Однако, обеспеченность населения реабилитационными учреждениями составляет всего 66 процентов. Исходя из утвержденных нормативов, республике не хватает почти 1 000 мест. Также хочу отметить несоответствие материально-технической базы реабилитационных учреждений современным требованиям – недостаток оборудования, инновационных реабилитационных технологий. Поэтому вопросы сохранения и, тем более, открытия социально-реабилитационных отделений и учреждений реабилитации, будут рассматриваться только в тех муниципальных районах, которые располагают необходимыми ресурсами для оказания качественных услуг.

О самой Концепции реабилитации сегодня

более подробно расскажет эксперт.


В 2010 году мы планируем продолжить совершенствование структуры системы социального обслуживания. Но стратегическая задача – это повышение доступности и качества предоставляемых социальных услуг. Для этого необходимо:

  • завершить разработку и внедрение стандартов качества социальных услуг.

  • принять Концепцию развития профилактики инвалидизации и реабилитации инвалидов Республики;

  • завершить мероприятия по оптимизации учреждений

  • активизировать научно-исследовательскую, опытно-эксперименталь-ную и научно-методическую работу по внедрению эффективных технологий


Новые направления в развитии отрасли

Уважаемые коллеги!

[Cлайд 15. Целевой подход]

Повышение качества социальных услуг напрямую зависит от развития инновационного потенциала учреждений. Для внедрения социально-ориентированных подходов, эффективных технологий, методов и форм работы в 2009 году Министерством была укреплена материально-техническая база учреждений по программам федеральных и республиканских программ «Дети России», «Дети Татарстана» на сумму около 7 млн. руб.

[Cлайд 16. ^ Новые направления]

Совместно с Представительством Фонда «Восток-Запад» министерство уже 3-ий год реализует благотворительный проект на базе Центра социальной адаптации «Милосердие» (г.Казань) и Центра социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий «Перекресток» (г. Набережные Челны) по оказанию поддержки двум с половиной тысячам осужденных, готовящимся к освобождению и лицам, освободившимся из мест лишения свободы.

Федеральным Фондом поддержки детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, оказана финансовая поддержка в сумме более 6,5 млн. рублей для реализации республиканских программ по реабилитации детей-инвалидов, их семей, по профилактике повторных правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних.

Напомню, что Президентом нашей Республики М.Ш. Шаймиевым осенью была поставлена задача по вовлечению молодежи в социальные практики путем развития волонтерского движения. Волонтеры могут оказывать значительную помощь в сфере не только социального обслуживания на дому, помощи стационарным учреждениям, но и реализуя собственные проекты.

У нашей отрасли имеется значительный опыт работы в этом направлении. С 2002 года на базе Центра социально-психологической помощи в Елабуге действует Центр развития добровольчества «Волонтер». Мы понимаем, что организовать эффективную работу в этом направлении не так просто, как кажется на первый взгляд. Для дальнейшего развития волонтерского движения в интересах нашей отрасли считаю необходимым определить Центр социально-психологической помощи «Ариадна» (г. Елабуга) в качестве опытной методологической площадки для работы в этом направлении.

Принципиальное значение для отрасли приобретают сегодня кадровые вопросы. Необходимы высококвалифицированные руководители и специалисты, владеющие современными эффективными социальными технологиями, особенно в вопросах реабилитации.

На современном этапе развития отрасли требуется дальнейшее совершенствование практико-ориентированной модели профессиональной подготовки кадров в формате краткосрочных и целевых стажировок, семинаров, курсов.

Первоочередными направлениями подготовки мы считаем:

  • распространение современной практики социальной реабилитации инвалидов, имеющих специфические нарушения сенсорной, двигательной, интеллектуальной сфер;

  • формирование комплекса знаний, умений в инновационной деятельности, освоение практических методов работы;

  • особое значение Министерство придает созданию системы фандрайзинга для привлечения средств на реализацию социальных проектов отрасли - все это входит в наши планы на 2010 год.


^ Уважаемый Рустам Нургалиевич!

Мы просим изыскать дополнительные средства на проведение стажировок наших специалистов в зарубежных центрах Германии и Израиля, а также на приглашение ведущих экспертов в Татарстан для проведения мастер-классов и семинаров в этом году.

В отрасли много аккордных работ. Вот лишь некоторые из них. Несмотря на кризис, мы успешно завершили программу по предоставлению транспортных средств инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов. Проделана большая работа специалистами министерства и нашими территориальными органами. 533 инвалида получили автомобили, а 574 участника программы - денежную компенсацию.

Также продолжается грандиозная работа по обеспечению ветеранов Великой Отечественной войны жильем. Эту тему я раскрывать не буду и не акцентирую внимание на всем комплексе мероприятий, так как совещания мы проводим еженедельно.

Перед всеми нами, уважаемые коллеги, стоит ответственная задача по организации серьезной работы с ветеранами Великой Отечественной войны. Министерству, Жилищному фонду, органам социальной защиты совместно с муниципалитетами необходимо максимально качественно провести работу по подбору вариантов улучшения жилищных условий. Важно дойти до каждого, оказать максимальное содействие в сборе необходимых документов и сделать все для полного решения поставленных задач по обеспечению жильем ветеранов.


^ Автономные учреждения.


Уважаемые коллеги!

Министерство продолжает работу по эффективному использованию бюджетных средств в условиях перехода на нормативно-подушевое финансирование. Из существующих сегодня учреждений 30 % в социальной защите, и почти 45 % – в профтехобразовании являются автономными.

[Cлайд 17. Автономные учреждения]

В планах 2010 года перевод в автономные учреждения еще 82-ух учреждений.

По сравнению с 2008 г. общий объем доходов увеличился на 64%, объем благотворительной помощи, несмотря на кризис, - в 1,5 раза. Доходы от предпринимательской деятельности, в основном, были направлены на оплату труда работников учреждений. Это увеличило заработную плату в среднем на 15-20 процентов.

[Cлайд 18. Средняя зарплата работников АУ]

Одним из важных и эффективных механизмов развития государственно-частного партнерства является институт попечительства. За 2009 год при содействии Глав муниципальных образований, Попечительских и Наблюдательных советов учреждениям соцобслуживания была оказана помощь в размере 34 млн.рублей (в 3 раза больше, чем в 2008 г.).

В процессе оптимизации структуры отрасли мы столкнулись с некоторыми проблемами. Для их своевременного решения была создана Ассоциация автономных учреждений Республики Татарстан. Целью ее работы является не просто консультирование, но и аккумулирование лучших практик, выработка предложений по совершенствованию нормативной базы. Считаю необходимым вступить в Ассоциацию тем учреждениям отрасли, кто еще этого не сделал.


^ Развитие кадрового потенциала отрасли

Проводимые изменения во главу ставят вопросы по развитию и оказанию качественных услуг учреждениями. Существующая ситуация неоднозначна. Убежден, что сегодня для формирования общего поля по удовлетворению интересов граждан нам необходимо не только добиться качественной подготовки кадров, но и внедрить систему менеджмента качества. Без компетентных кадров добиться этого просто невозможно.

Внедрение Системы менеджмента качества и приведение ее в соответствие с Международным стандартом ИСО-9000, должно быть на всех уровнях – от центра занятости населения до аппарата министерства. Для этого в 2010 году Министерство должно разработать Отраслевую программу качества на 2010-2013 гг. Задачами программы станут:

  • оптимизация процессов оказания услуг;

  • расширение перечня услуг;

  • четкое распределение функций и ответственности структурных подразделений;

  • минимизация административных барьеров;

  • улучшение исполнительской дисциплины на всех уровнях;


Главная цель реализации Отраслевой программы качества – удовлетворение социальных потребностей населения республики и минимизация социальных рисков в целом.


Заключение

Подводя итоги работы Министерства и учреждений, я хочу сказать, что, без поддержки руководителей муниципальных районов, без руководителей заинтересованных министерств и ведомств, мы бы не справились с теми проблемами, которые поставил перед нами ушедший год. Благодарю всех за добросовестное отношение к делу.

В 2010 году нам предстоит решить много проблем. Он будет не менее сложным. Современный уровень рыночных отношений требует от учреждений отрасли не только обеспечения соответствия требованиям административных регламентов, но и государственной политики, гарантии стабильности, порядочности и надежности перед населением. Самое главное – безопасность и качество предоставляемых услуг. Эти факторы зависят от людей. К ним Министерство будет предъявлять высокие требования. Руководители должны уделить пристальное внимание этим вопросам и надлежащим образом мотивировать сотрудников.

Выделенные тенденции развития учреждений предопределяют принципиально новые возможности и новые цели нашей работы. При поддержке Правительства Республики, я уверен, что мы достойно справимся с поставленными задачами.

На этом я свой доклад закончил. Регламент не позволяет мне за столь короткое время на трибуне осветить все итоги деятельности Министерства в прошедшем году. Я постарался обозначить только проблемы. Полный отчет – в раздаточном материале.


Спасибо!

___________________________





Скачать 224,96 Kb.
Дата конвертации24.10.2013
Размер224,96 Kb.
ТипДоклад
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rud.exdat.com


База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2012
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Документы