«Об утверждении Комплексной программы социально-экономического развития Ленинск-Кузнецкого городского округа» icon

«Об утверждении Комплексной программы социально-экономического развития Ленинск-Кузнецкого городского округа»



Смотрите также:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   31

70850


14.26.

Сумма погашенных субсидий

тыс. руб.

70850


14.27.

Среднемесячный размер субсидий на семью

руб.

1358,6


14.28.

Численность граждан, пользующихся льготами - всего, в том числе:

человек

32313

14.29.

Затраты предприятий по предоставлению гражданам льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг - всего, в том числе:

тыс. руб.

167672


14.30.

Среднемесячный размер льгот на одного пользователя, в том числе:

руб.

518,9


14.31.

Средняя стоимость жилищно-коммунальных услуг для населения в расчете на 1 человека в месяц

руб.

496,0

14.32.

Начислено жилищно-коммунальных платежей населению

тыс. руб.

756009,0


14.33.

Фактический сбор жилищно-коммунальных платежей от населения

тыс. руб.

759598,0


14.34.

Задолженность населения по оплате жилья и коммунальных услуг

тыс. руб.

38578,0


15. ФИНАНСЫ

15.1.

Сальдированный финансовый результат прибыль, убыток (-)

млн. руб.

7653,8

15.2.

Количество прибыльных организаций

ед.

23

15.3.

Сумма прибыли

млн. руб.

7758,6

15.4.

Количество убыточных организаций

ед.

3

15.5.

Сумма убытка

млн. руб.

-104,8

15.6.

Кредиторская задолженность

млн. руб.

27647,7




в том числе просроченная

млн. руб.

22864,7

15.7.

Дебиторская задолженность

млн. руб.

13343,2




в том числе просроченная

млн. руб.

10407,7

^ 16. БЮДЖЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

16.1.

Доходы местного бюджета – всего, в том числе:

млн. руб.

2722,9

16.1.1.

Собственные средства, из них:

млн. руб.

983,9

16.1.1.1.

Налог на доходы физических лиц

млн. руб.

462,0

16.1.1.2.

Налог на имущество физических лиц

млн. руб.

0,97

16.1.1.3.

Земельный налог

млн. руб.

79,25

16.1.1.4.

Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности

млн. руб.

152,58

16.1.1.5.

Доходы от продажи материальных и нематериальных активов

млн. руб.

14,93

16.2.

Расходы местного бюджета – всего, из них:

млн. руб.

2873,7

16.2.1.

на национальную безопасность и правоохранительную деятельность

млн. руб.

33,05

16.2.2.

на жилищно-коммунальное хозяйство

млн. руб.

732,3

16.2.3.

на культуру, кинематографию, средства массовой информации

млн. руб.

52,9

16.2.4.

на здравоохранение и спорт

млн. руб.

214,5

16.2.5.

на социальную политику

млн. руб.

586,6

16.3.

Дефицит (-), профицит (+) бюджета

млн. руб.

- 150,75

^ 17. МУНИЦИПАЛЬНОЕ ИМУЩЕСТВО

17.1.

Наличие основных фондов, находящихся в муниципальной собственности







17.1.1.

по полной учетной стоимости

млн. руб.

4 089 249,9

17.1.2.

по остаточной балансовой стоимости

млн. руб.

2 220 981,0

^ 18. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

18.1.

Численность и состав работников органов местного самоуправления – всего, в том числе по категориям и группам муниципальных должностей, включая Совет народных депутатов Ленинск-Кузнецкого городского округа:

человек

185

18.1.1.

выборные

человек

2




Перечень 1:

человек




18.1.1.1.

высшая должность

человек

5

18.1.1.2.

ведущая должность

человек

2




Перечень 2:

человек




18.1.1.3.

высшие

человек

10

18.1.1.4.

главные

человек

32

18.1.1.5.

ведущие

человек

15

18.1.1.6.

старшие

человек

118

18.1.1.7.

младшие

человек

1

18.2.

Численность работников, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы, по уровню базового профессионального образования и направлениям высшего профессионального образования

человек

185

18.2.1.

высшее

человек

162

18.2.2.

среднее специальное

человек

23

18.2.3.

среднее

человек

-

18.3.

Численность работников, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы, получивших дополнительное профессиональное образование

человек

13

18.4.

Средняя заработная плата работников органов местного самоуправления

руб.

22172,0

^ 19. ОКРУЖАЮЩАЯ СРЕДА

19.1.

Количество предприятий, имеющих выбросы загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных источников

ед.

47

19.2.

Выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников – всего,

в том числе:

тонн

70605

19.2.1.

твердые вещества

тонн

1701

19.2.2.

газообразные и жидкие

тонн

68904

19.3.

В расчете на 1 жителя

тонн

0,67

19.3.1.

твердые вещества

тонн

0,016

19.3.2.

газообразные и жидкие

тонн

0,668

19.4.

Количество предприятий, сбрасывающих сточные воды

ед.

5

19.5.

Отведено сточных вод в ПВО

млн. м3

Нет данных

19.6.

Мощность действующих очистных сооружений

млн. м3

Нет данных

19.7.

Объем образовавшихся отходов (I-V класс опасности)

тыс. тонн

44407,8

19.7.1.

в том числе V класс опасности (порода, шлам)

тыс. тонн

44387,4



^ 1.2. Анализ и оценка качества жизни населения городского округа


Демографическая ситуация в городском округе остается сложной. Это обусловлено влиянием целого ряда негативных факторов. Среди них – сложная экологическая обстановка, высокая доля опасных производств в промышленности, высокий удельный вес населения старше 65 лет (свыше 12,2 %), что дает основание считать город стареющим. Среднегодовая численность населения имеет тенденцию к снижению.

^ Динамика численности населения, тыс. чел.




Таблица 1

Общие показатели

воспроизводства населения

2009

2010

2011

Численность родившихся, человек

1492

1408

1287

Численность умерших, человек

1887

1813

1698

Естественный прирост, человек

-395

-405

-411

Естественный прирост на 1000 человек населения

-3,7

-3,9

-3,9

Сальдо миграции, человек

+74

-168

-656


За счет роста рождаемости доля населения в возрасте до 15 лет в 2011 году увеличилась до 17,6 % против 16,5 % в 2009 году (+1,1 %). Перераспределение в структуре численности происходит за счет уменьшения доли трудоспособного населения (- 1,6 %) и роста доли населения старше трудоспособного возраста (+ 1,5 %).


Таблица 2

^ Возрастной состав населения на начало года и структура численности:

Возрастные группы

2009

2010

2011

До 15 лет включительно

17675

18100

18269

В трудоспособном возрасте

67212

64759

62321

Старше трудоспособного возраста

22263

21471

23167

Все население, человек

107150

104330

103757

Структура численности, %










До 15 лет включительно

16,5

17,3

17,6

В трудоспособном возрасте

62,7

62,1

60,1

Старше трудоспособного

20,8

20,6

22,3

Все население, %

100

100

100








Таблица 3

^ Динамика показателей распределения населения Ленинск-Кузнецкого городского округа и Кемеровской области по возрасту (в % ко всему населению)

(на начало года)



Показатели


г. Ленинск-Кузнецкий


Кемеровская

область


2010 г.


2011 г.


2010 г.


2011 г.

Все население


100%


100%


100%


100%

моложе трудоспособного


17,3

17,6

16,8

17,3

трудоспособное


62,1

60,1

62,4

61,0

старше трудоспособного

20,6

22,3

20,8

21,7


Структура численности населения по возрастному составу по Ленинск-Кузнецкому городскому округу близка к показателям по Кемеровской области в целом.

Уровень нагрузки населения старше трудоспособного возраста на 1000 жителей трудоспособного возраста выше значения показателя как в среднем по Кузбассу, так и по Сибирскому федеральному округу:

Таблица 4

Показатели

2009 г.

2010 г.

2011 г.

Ленинск-Кузнецкий

331

342

372

Кемеровская область

322

333

356

Сибирский федеральный округ

299

310

330


В связи с сокращением численности населения городского округа соответственно снижается его трудовой потенциал. Так, за период с 2010 года по 2011 год численность трудовых ресурсов сократилась с 66,1 до 65,0 тысяч человек. Численность занятых в экономике городского округа в 2011 году составила 47,8 тысяч человек.

За годы реструктуризации угольной отрасли уровень безработицы в Ленинске-Кузнецком лишь незначительно отклонялся от среднего значения по области по ряду причин. Во-первых, реструктуризация с высвобождением численности проходила по всей территории области, во-вторых, на этот период пришлось интенсивное развитие малого бизнеса, который вобрал в себя часть выведенных работников угледобывающих предприятий.


Таблица 5

^ Отношение численности официально зарегистрированных безработных к численности трудоспособного населения, %



Показатели



2009 г.


2010 г.

2011 г.

Кемеровская область - всего


3,0

2,1

2,0

Ленинск-Кузнецкий городской округ


3,6

2,3

1,8


Современное состояние рынка труда характеризуется как стабильное. На конец 2010 года численность зарегистрированных безработных по Ленинск-Кузнецкому городскому округу составила 1494 человека, в 2011 году - 1199 безработных, т.е. снизилась на 295 человек, а уровень безработицы сократился на 0,5 процентных пункта.

Примерно половина безработных имеет среднее специальное и среднее общее образование. Около 16 % от всей численности безработных приходится на рабочую силу с высшим образованием. Систематически увеличивается доля безработных с начальным профессиональным образованием.

При этом, как показывает практика, со стороны работодателей растет спрос на работников со средним специальным образованием, т.е. квалифицированных специалистов персонала среднего звена. В то же время спрос на специалистов с высшим образованием заметно снижается.


^ 1.3. Анализ ситуации в реальном секторе экономики городского округа


1.3.1. Анализ развития местной промышленности


Основу жизнедеятельности городского округа формируют промышленные предприятия различных отраслей – угледобывающей, машиностроения, химической, строительных материалов, а также легкой и пищевой. Экономика городского округа имеет сырьевую направленность. Промышленность доминирует в экономической структуре городского округа и определяет общий характер складывающейся экономической ситуации.

В целом за период 2009 – 2011 годов объем промышленного производства Ленинск-Кузнецкого городского округа увеличился на 27,4 %, составив в 2011 году 18,1 млрд. рублей. Увеличение объемов производства произошло по виду экономической деятельности - добыча полезных ископаемых – на 25,6 % и по обрабатывающим производствам - на 51,7 %. По-прежнему наибольшая доля отгруженных товаров собственного производства приходится на вид экономической деятельности – добыча полезных ископаемых (74,2 %). Наибольшая доля (44,0 %) добываемого угля приходится на производственную единицу ОАО «СУЭК-Кузбасс» Шахта им. С.М.Кирова.

Наиболее существенные для экономики городского округа изменения в анализируемом периоде произошли в обрабатывающих производствах, которые представлены предприятиями машиностроительной, химической, пищевой отраслей и производством строительных материалов. Удельный вес обрабатывающей отрасли в общем объеме промышленного производства в 2011 год составил 22,9 % (2009 г. – 19,3 %, 2010 г. - 17,1 %) и увеличился по сравнению с 2009 годом на 3,6 %.

В настоящее время на предприятиях обрабатывающих производств наблюдается наращивание объемов промышленного производства за счет открытия завода по производству и переработке автомобильных шин ООО «СибЭкоПром-Н». Однако финансовые затруднения, связанные с дефицитом денежных средств, представляют существенную угрозу платежеспособности предприятий и возможности погашения просроченных долгов.

По состоянию на 1 января 2012 года общая кредиторская задолженность предприятий составила 27,6 миллиарда рублей (превышает дебиторскую в 2,1 раза), из которой 22,9 миллиарда рублей или 82,7 % - просроченная.

Вид экономической деятельности - добыча полезных ископаемых - имеет наибольший удельный вес (88,1 %) в сумме кредиторской задолженности.

Таблица 6

^ Финансовый результат, состояние платежей и расчетов,

млн. рублей


Показатели

На 01.01.2011 г.

На 01.01.2012 г.

Прибыль (убыток)

1 789,1 (-651)

7 758,6 (-104,8)

Финансовый результат

1 138,1

7 653,8

Кредиторская задолженность

22 590,6

27 647,7

Дебиторская задолженность

4 463,0

13 343,2

Превышение кредиторской задол­женности над дебиторской, раз

5,1

2,1


Сохранение чрезмерной зависимости от предприятий, осуществляющих добычу и первичную переработку угля, является потенциально опасным для устойчивого социально-экономического развития города Ленинска-Кузнецкого. Поэтому был разработан и с 2010 года реализуется Комплексный инвестиционный план модернизации моногорода.

В Комплексном инвестиционном плане модернизации моногорода Ленинска-Кузнецкого определены две основные цели:

обеспечение устойчивого развития города на основе диверсификации экономики, развития новых, в том числе инновационных производств (развитие машиностроительного комплекса, развитие смежных отраслей; развитие малого бизнеса; развитие и модернизация градообразующего предприятия);

повышение уровня жизни населения города (развитие и модернизация жилого фонда и инженерной инфраструктуры; развитие социальной инфраструктуры общегородского значения города Ленинска-Кузнецкого; повышение квалификации кадров и обеспечение занятости населения).

 Для организации новых предприятий в качестве перспективной площадки развития города создана зона экономиче­ского благоприятствования промышленно-производственного типа «Северная про­мзона». В целях поддержки предприятий, реализующих инвестиционные проекты на территории зоны экономического благоприятствования, предоставляются льготы по налогам и сборам, может быть изменен срок уплаты налогов и сборов. Оказывается содействие в создании объектов инженерной инфраструктуры, а также передаче в безвозмездное временное пользование объектов недвижимости. Предусмотрены субсидии за счет средств областного бюджета для компенсации части процентной ставки по кредитам, полученным в кредитных организациях для реализации инвестиционных проектов.

Сегодня два предприятия официально приобрели статус резидентов зоны - ООО «СибЭкоПром-Н» и ООО «Кольчугинская химическая компания».


^ 1.3.2. Анализ развития малого бизнеса


На финансирование муниципальной целевой программы «Поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Ленинске-Кузнецком» за счет средств бюджета города предусмотрено и освоено: в 2009 году - 450,0 тыс. руб., в 2010 году – 1350,0 тыс. руб., в 2011 году – 1000,0 тыс. руб.

Общая потребность в финансовых ресурсах на реализацию мероприятий Программы составила:

на 2009 – 450,0 тыс. руб. (бюджет города);

на 2010 год - 131,7 млн. руб.;

на 2011 год – 50,406 млн. руб.

В 2010-2011 годах осуществлялась финансовая, консультационная, информационная поддержка для субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - СМиСП), а также поддержка в области подготовки и переподготовки кадров. Вся финансовая помощь оказывалась СМиСП по приоритетным видам деятельности для Ленинск-Кузнецкого городского округа. Для более эффективного использования средств бюджета городского округа в муниципальной целевой программе были предусмотрены целевые показатели выполнения каждого из программных мероприятий.

Целевые показатели достигнуты.

В 2010 году начинающим предпринимателям выдано 176 грантов, 163 микрозайма; обучено по образовательным программам 1220 человек; выдано 44 компенсации по уплате процентов по лизинговым договорам, за подключение к объектам коммунальной инфраструктуры; за участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях предоставлена компенсация (субсидия) 7 субъектам малого и среднего предпринимательства. Создано более 609 новых рабочих мест.

Администрацией городского округа (муниципальный центр поддержки) оказывался широкий спектр консультационных услуг для новых и развивающихся субъектов малого и среднего предпринимательства. Необходимость четко ориентированных консультационных услуг в области предпринимательства является неотъемлемым условием роста и эффективной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства наряду с иными формами государственной поддержки предпринимательства. В 2010 году специалистами отдела содействия малому и среднему предпринимательству оказано 822 консультационные услуги, в 2011 году - 1110. В 2009 году вышеперечисленные виды поддержки не осуществлялись (отдел еще не был создан).

В рамках мероприятия «Развитие молодежного предпринимательства» проведена Неделя молодежного предпринимательства в Ленинск-Кузнецком городском округе. Задачи Недели молодежного предпринимательства: популяризация предпринимательской деятельности среди молодежи; массовое вовлечение молодых людей в предпринимательскую деятельность. Проведен городской конкурс Бизнес-идей «Моя идеЯ». Конкурс проводился 2 года подряд (2010 г., 2011 г.) с целью поддержки и стимулирования самостоятельной активности молодежи в сфере предпринимательства.

В 2011 году население городского округа обслуживали 429 магазинов (на 4,4 % больше, чем в 2008 году), бытовые услуги населению оказывали 309 предприятий, включая индивидуальных предпринимателей (к 2009 году увеличение на 14,4 %).

Численность занятых на объектах малого бизнеса городского округа в 2009 году составила 5747 человек, в 2010 году - 5477 человек, в 2011 году – 5500 человек.

Количество индивидуальных предпринимателей увеличилось на 21,5 % в 2010 году и на 31,5 % в 2011 году по отношению к 2009 году (2600 ед.) и составило в 2010 году - 3151 ед., в 2011 году – 3419 ед.

С 17,6 % в 2009 году выросла доля работников, занятых на малых предприятиях, до 19,3 % в 2010 году (17,% в 2011 году), что свидетельствует о стремлении предпринимателей сохранять штат постоянных сотрудников. Доля оборота малых предприятий в общем объеме оборота организаций муниципального образования составила в 2011 году 8,7 %, что выше показателя 2010 года (7,6 %).

Сам факт стабильного прироста количества СМиСП объективно говорит о двух параллельных процессах, идущих в деловой среде Ленинск-Кузнецкого городского округа.

Первый процесс — среди экономически активного населения городского округа под воздействием объективных исторических процессов, происходящих в общественно-экономической жизни страны, идет осознание возможности реализации своей рабочей силы, умений, знаний, профессиональных навыков в экономической сфере среднего и малого бизнеса, на базе чего наступают практические попытки реализации себя в реалиях сегодняшнего дня.

Второй процесс — администрацией городского округа в объеме своих полномочий на фоне проводимой политики федеральными и региональными властями эффективно создаются необходимые условия успешной реализации таковых начинаний, принимаются взвешенные управленческие решения.

^ 1.4. Анализ состояния жилой, транспортной и социальной

инфраструктуры Ленинск-Кузнецкого городского округа


1.4.1. Анализ состояния жилого фонда


Общая площадь жилищного фонда Ленинск-Кузнецкого городского округа - 2,38 миллиона кв. метров (по состоянию на 1 января 2012 года).


^ Таблица 7

Основные показатели состояния жилого фонда городского округа





Показатели

Ед. изм.

на 01.01.2012

1

Количество жилых домов, всего

дом

18320

из них

многоквартирные дома и муниципальный жилищный фонд

дом

2724

2

Общая площадь жилищного фонда городского округа, всего

млн. кв.м

2,38

в том числе

общая площадь многоквартирных и муниципальных домов

млн. кв.м

1,73

3

Площадь ветхого, аварийного и подработанного жилья, всего

млн. кв.м

0,264

удельный вес ветхого и аварийного жилья в жилом фонде многоквартирных домов

%

11,1

4

Уровень благоустройства:

%




центральное отопление

%

64,8

водоснабжение

%

82

канализация

%

71,3

горячее водоснабжение

%

52

не имеет элементов благоустройства

%

18


Структура обслуживаемого жилищного фонда по сроку ввода зданий в эксплуатацию выглядит следующим образом: доля зданий со сроком ввода в эксплуатацию свыше 30 лет – 63,8 %, от 11 до 30 лет – 29,9 %, до 10 лет - 6,3 %.

Высокий удельный вес зданий со сроком полезного использования свыше 30 лет говорит о том, что жилищный фонд требует значительных затрат на содержание и текущий ремонт, что приводит к увеличению экономически обоснованного тарифа. Растут расходы как на ремонт и обслуживание внутридомового инженерного оборудования, что обусловлено высоким износом внутридомового инженерного оборудования, так и на ремонт конструктивных элементов зданий. При этом расходы на ремонт конструктивных элементов выросли почти в 3 раза (конструктивные элементы зданий имеют более высокий нормативный износ по сравнению с элементами ВДО).


^ 1.4.2. Инженерно-техническая инфраструктура

Теплоснабжение. В настоящее время потребность Ленинск-Кузнецкого городского округа в тепловой энергии для населения обеспечивают 20 муниципальных и 3 ведомственных котельных, в т.ч.:

22 котельных оказывают услуги по отоплению и горячему водоснабжению для населения и прочих организаций территории городского округа;

1 муниципальная котельная отапливает жилой фонд и учреждения социальной сферы поселка Никитинского.

Теплоснабжение городского округа осуществляется через 4 бойлерных, 2 насосные станции и 8 ЦТП, в которых установлено 46 теплообменников.

Нормативная выработка тепловой энергии – 751,5 тыс. Гкал/год, полезный отпуск тепловой энергии – 648,1 тыс. Гкал/год, средний процент потерь – 13,8 %.

Шесть котельных имеют полную механизацию подачи топлива и удаления шлака (Центральная, Привокзальная, «Энергетик», КСК, ш. им. 7 Ноября, № 5), на котельной № 13 действует механическая подача топлива, а выгрузка шлака из топок на конвейер производится вручную. Остальные котельные оснащены топками с ручным удалением шлака из топок.

Восемь котельных оборудованы установками химводоочистки (Центральная, Привокзальная, «Энергетик», КСК, ш. им. 7 Ноября, № 5, 13, 14).

Угольные склады имеются на 5 котельных (Центральная, Привокзальная, «Энергетик», КСК, № 5). На остальных котельных уголь хранится на открытых площадках. Физический износ зданий котельных и бойлерных составляет 64,3 % (из 21 котельной у 5 котельных износ 100 %. Это котельные № 1, 14, 24, 40, 44 и бойлерные № 10, 12).

Протяженность тепловых сетей по городу – 250,8 км (в двухтрубном исчислении – 125,4 км), из них 68,4 км – ветхие тепловые сети. Протяженность магистральных сетей всего 215,448 км, в том числе внутриквартальных – 168,14 км. Износ сетей – 64,5 %.

В связи с большим износом котельного оборудования и тепловых сетей потери тепловой энергии при производстве и транспортировке составляют 13,8 %, при установленных нормативных потерях – 12 %.

^ Водоснабжение и водоотведение. Основной источник водоснабжения городов Ленинска-Кузнецкого, Полысаево, Белово и поселка Грамотеино – поверхностная вода реки Томи. Комплекс водопроводных сооружений с водозабором на реке построен в 1981 году. Общая протяженность водопроводных сетей – 642,5 км, в том числе по городу – 617,6 км, по поселку Никитинскому – 24,9 км.

Основная часть сетей эксплуатируется более 35 лет, из них почти 545 км имеют износ 100 %. Данное техническое состояние сетей влияет на уровень потерь в сетях, и, следовательно, увеличиваются расходы на электроэнергию, реагенты и прочее. В целом износ основных фондов водоснабжения составляет 65,6 %.

Централизованной системой канализации оборудовано 1639,8 тыс. кв. м. жилого фонда города (69 % от его общего объема), в котором проживают 54,9 тыс. человек. В зданиях с централизованной системой канализации расположены объекты социальной сферы, промышленные предприятия и прочие организации.

Система водоотведения городского округа включает три очистных сооружения с полной биологической очисткой. Сточные воды от населения, промышленных предприятий, объектов соцкультбыта по самотечным коллекторам отводятся на КНС (канализационные насосные станции). Общее количество КНС – 12 единиц. Износ насосных станций – 57 %.

Общая протяженность сетей канализации по городу Ленинску-Кузнецкому и поселку Никитинскому – 144,4 км (в том числе по поселку Никитинскому – 8,4 км).

Длительная эксплуатация привела к серьезному износу сетей канализации, который составляет 82 %, в том числе 49 км сетей имеют износ 100 %. Протяженность сетей, нуждающихся в замене, – 56,07 км.

^ Утилизация ТБО. Объект захоронения ТБО городского округа – свалочный полигон, расположенный в Северной промзоне. Полигон введен в эксплуатацию в 1989 году.

Первоначально площадь его территории составляла 2,4 га. В 2006 году была проведена инвентаризация земельного участка, в результате чего площадь свалки увеличилась на один гектар – до 3,4 га.

При общей массе образуемых по городскому округу отходов – в среднем 55 тыс. тонн в год – территория полигона достаточна для эксплуатации в течение 15 лет при условии выполнения комплекса мероприятий по его модернизации.

Планом мероприятий по развитию системы утилизации (захоронения) ТБО предусмотрены мероприятия: модернизация полигона ТБО, которая включает в себя строительство двухсторонней подъездной дороги, строительство биотермической ямы, устройство освещения полигона, ограждение со шлагбаумом, сооружение контрольно-дезинфицирующей зоны, оборудование средствами противопожарной безопасности.

^ Транспортная инфраструктура. Общая протяженность муниципальных дорог – 404,9 км, в том числе с твердым покрытием – 29,2 км.

Перевозку пассажиров в Ленинске-Кузнецком осуществляют шесть предприятий, в том числе 4 являются специализированными, и 37 автобусов, находящихся в частном пользовании.

В Стратегии социально-экономического развития Кемеровской области до 2025 года предусмотрено формирование двуполярной агломерации, центральная часть которой представлена городами Белово и Ленинском-Кузнецким с преобладанием производственно-логистической функциональной специализации. Проект развития кузбасской агломерации предусматривает форсированное развитие транспортно-логистической инфраструктуры и строительство объектов складского хранения, перевалки грузов, сервисных центров, развитие транспортных и экспедиционных компаний в Ленинске-Кузнецком.

Базовым условием включения города Ленинска-Кузнецкого в состав агломерации является наличие скоростных дорог. 13 сентября 2011 года состоялось торжественное открытие первого автобана в Сибири. Это первый участок кузбасской скоростной трассы Ленинск-Кузнецкий – Кемерово, протяженность которого составляет 25 км, что позволило повысить пропускную способность трассы, сократить время в пути до города Кемерово в 2 раза.


^ 1.4.3. Социальная инфраструктура


Система образования.

Систему образования города Ленинска-Кузнецкого составляют 63 учреждения: 31 дошкольное учреждение (ДОУ), которые посещают 3717 ребенка в возрасте от 1 до 7 лет, 21 общеобразовательное учреждение, в том числе 13 дневных общеобразовательных школ, 2 гимназии, 1 лицей, 2 вечерние сменные школы, 3 школы-интерната, один из которых коррекционный. В общеобразовательных учреждениях обучаются 10699 человек. Кроме того, в городе функционируют 3 детских дома на 220 мест, 3 учреждения дополнительного образования детей, центр психолого-медико-социального сопровождения, научно-методический центр.

Острой проблемой для города остается дефицит мест в дошкольных образовательных учреждениях. Обеспеченность дошкольными учреждениями составляет всего 50 %, что ниже среднеобластного значения (65,1 %).

В 2011 году на базе действующих ДОУ открыты 3 группы для детей дошкольного возраста на 60 мест. В третьем микрорайоне городского округа сдан ДОУ на 120 мест. Но эти меры не решают в должной мере проблему очередности в ДОУ, которая на конец года составляет более 4 тысяч человек.

Сеть учебных заведений начального, среднего и высшего профессионального образования представлена в Ленинске-Кузнецком такими учреждениями, как:

Кузбасский областной педагогический институт (плановое закрытие в 2012 году);

филиал Томского государственного архитектурно-строительного университета;

представительство Томского государственного педагогического университета;

представительство Кемеровского технологического института пищевой промышленности;

Ленинск-Кузнецкий горно-технический колледж;

Ленинск-Кузнецкий филиал Кемеровского областного медицинского колледжа;

училище олимпийского резерва;

пять профессиональных училищ, два из которых находятся при учреждениях федеральной службы исполнения наказаний.


^ Медицинская помощь. В системе здравоохранения города функционируют: 8 больничных учреждений, в том числе стационарное учреждение социального обслуживания для граждан пожилого возраста и инвалидов МБУЗ «Дом сестринского ухода», родильный дом, станция скорой помощи, 17 амбулаторно-поликлинических учреждений, 43 аптеки и аптечных киосков. Кроме того, на территории города действует Федеральное государственное бюджетное лечебно-профилактическое учреждение «Научно-клинический центр охраны здоровья шахтеров».

Для обеспечения медицинской помощью населения города задействовано 4260 человек, в том числе 487 врачей.

Коечная сеть в отчетном периоде с учетом ФГБЛПУ НКЦ ОЗШ сокращена на 11 коек по сравнению с предыдущим годом и составила 1532 койки (2010г.- 1543 коек). Значительная часть (9 коек) сокращена в ГБУЗ КО «Ленинск-Кузнецкий кожно-венерологический диспансер» за счет перепрофилирования из коек круглосуточного содержания на койки дневного стационара.

Обеспеченность врачебными кадрами – одна из актуальных проблем города.

За отчетный период показатель - обеспеченность врачами на 10 тыс. жителей - составил 48,9 чел. (2010 г. - 48,4 чел.).

По-прежнему остается низким процент укомплектованности врачебными кадрами, не хватает специалистов узкого профиля.

Снизилась численность работников в медицинских учреждениях (2010 г. - 4381 чел.; 2011 г. - 4260 чел.) на 121 человека. Сокращение численности произошло за счет оптимизации структуры учреждений здравоохранения, мероприятий по сокращению численности прочего персонала, закрытия муниципальной котельной - структурного подразделения МБУЗ «Автохозяйство управления здравоохранения».




^ Спортивные объекты.

Город Ленинск-Кузнецкий имеет широкую мировую известность в спортивной гимнастике. Это один из наиболее популярных видов спорта в Кузбассе. Дворец спортивной гимнастики в нашем городе был выбран главной подготовительной базой спортсменов национальной сборной России для выступления на летних Олимпийских играх 2008 года в Пекине, для подготовки игр в Лондоне эта база так же использовалась для подготовки спортсменов.

Среди воспитанников гимнастической школы – заслуженные мастера спорта: двукратная олимпийская чемпионка Мария Филатова, олимпийский чемпион и чемпион мира Валентин Могильный, чемпион мира Алексей Тихоньких, абсолютный чемпион Европы Максим Девятовский.

В составе сборной России по спортивной гимнастике на Олимпийских играх в Лондоне был наш гимнаст Пахоменко Игорь.

В настоящее время перспективные спортсмены Черкасов Андрей, Игнатьев Никита, Пахоменко Игорь, Лагутов Андрей включены в сборную России по спортивной гимнастике.

В составе молодежной сборной России по спортивной гимнастике - Бирюля Юлия.

Кроме этого, в городе популярен такой вид спорта как пауэрлифтинг.

Самый титулованный спортсмен страны по этому виду спорта житель нашего города Константин Павлов, двенадцатикратный чемпион России по пауэрлифтингу, десятикратный чемпион мира по пауэрлифтингу, одиннадцатикратный чемпион Европы по пауэрлифтингу, чемпион мира по жиму лежа, шестикратный чемпион Европы по жиму лежа, неоднократный рекордсмен России, Европы и мира.

В городе расположены следующие спортивные объекты:

дворец спортивной гимнастики, в котором занимаются 30 групп (495 человек);

стадион «Шахтер», рассчитанный на 5 тысяч посадочных мест, в зимнее время работает прокат коньков (500 пар);

плавательный бассейн (частный) на 4 дорожки, в сутки посещают 300 человек;

оздоровительный комплекс «Уголёк», в котором ежегодно в зимнее и летнее время отдыхают более 800 детей и подростков;

лыжно-спортивный комплекс с прокатом лыж (500 пар) и коньков (40 пар);

четыре детско-юношеские спортивные школы.

Необходимо строительство школы-интерната спортивного профиля на 315 учащихся, развитие новых видов спорта, создание условий для проведения круглогодичных тренировочных занятий. Капитальные вложения в объекты спортивного и физкультурно-оздоровительного назначения позволят решить вопрос активного здорового досуга молодежи.




^ Учреждения культуры. На территории городского округа находятся 12 муниципальных учреждений культуры: пять дворцов и домов культуры, четыре образовательных учреждения дополнительного образования детей, Централизованная библиотечная система им.Н.К.Крупской, краеведческий музей, выставочный зал.

Также на территории города находятся парк и кинотеатр «Победа».

Общая численность штатных работников учреждений культуры в 2011 г. по сравнению с 2008 г. уменьшилась на 33 человека (391 человек), в том числе 21 человек – творческие работники (167 человек), из них 15 % – имеют среднее специальное образование.


^ Система социальной защиты населения. В систему социальной защиты населения входят управление социальной защиты населения и четыре учреждения: «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов», «Центр реабилитации детей и подростков с ограниченными возможностями», «Социальный приют для детей и подростков», «Центр психолого-педагогической помощи населению».

Во исполнение постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 05.06.2009 № 248 «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Оказание помощи лицам, отбывшим наказание в виде лишения свободы, и содействие их социальной реабилитации в Кемеровской области» на 2009-2012 годы» с 01.01.2012 года открыто отделение социальной адаптации населения при МУ «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов». На эти цели было выделено 2,5 млн. рублей.


^ 1.5. Анализ основных показателей бюджета городского округа


За последние 4 года объем бюджета городского округа значительно возрос.

Темп роста доходов бюджета в 2011 году относительно 2008 года составил 103,2 %.

Однако существенно изменилась структура доходов бюджета городского округа; в частности, доля собственных средств увеличилась с 31,8 % (2008 год) до 36,1 % (2011 год).

По-прежнему наибольший удельный вес в собственных средствах занимает налог на доходы физических лиц – 47,0 %, а доля доходов по местным налогам (налог на имущество физических лиц и земельный налог), по которым органы местного самоуправления вправе определять отдельные элементы налогообложения, невелика и составляет 8,5 %.

Анализ структуры доходов бюджета городского округа показывает, что значительная их часть формируется за счет межбюджетных трансфертов (в виде дотаций, субвенций, субсидий и прочих межбюджетных трансфертов): 68,2 % - 2008 год, 63,9 % - 2011 год.

Главная особенность финансово-бюджетной ситуации в Ленинск-Кузнецком городском округе – это высокий уровень дотационности. Доходная часть бюджета городского округа во многом зависит от федерального и регионального законодательства.

Доходы и расходы бюджета Ленинск-Кузнецкого городского округа

за 2008-2011гг., млн. руб.




Таблица 8



Наименование доходов и расходов

2008

2009

2010

2011

^ Доходы всего

2639,7

2520,8

3433,3

2722,9

в том числе:













- собственные средства

838,2

773,2

976,3

983,9

- дотации и прочие межбюджетные трансферты

669,7

583,9

694,2

456,1

- субвенции, субсидии, (в том числе возвраты)

1131,8

1163,7

1762,8

1282,9

Доля собственных средств в общих
доходах бюджета

31,8

30,7

28,4

36,1

^ Расходы всего

2639,1

2580,7

3253,4

2873,7

Жилищно-коммунальное хозяйство

591,9

562,6

826,7

732,3

Образование

796,4

751,5

802,9

1032,6

Культура

43,8

44,1

49,0

52,9

Здравоохранение,
физкультура и спорт

243,6

203,6

232,2

248,1

Социальная политика

418,7

463,0

590,7

586,6

Прочие

544,7

555,9

751,9

221,2

Профицит, дефицит

0,6

59,9

179,9

-150,8



^ 1.6. Оценка экологической ситуации городского округа


По данным госстатотчетности, в 2011 году от стационарных источников выброшено в атмосферу 70,605 тыс. тонн загрязняющих веществ, что на 2,6 тыс. тонн меньше, чем в 2008 году. В атмосферу города поступает более 60 различных видов загрязняющих веществ. Наибольшую долю загрязнения атмосферы имеет метан угольных предприятий, который составляет 93,5 % от общего выброса по городу, а также производственные и коммунальные котельные.

Таблица 9

^ Масса выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, тыс. тонн



Наименование загрязняющих веществ

2011 год

2008 год

+(-)

Количество отчитавшихся предприятий

44

41

+3

Всего,

в том числе:

70,605

73,236

-2,631

твердые

1,701

4,982

-3,281

газообразные и жидкие, из них:

68,904

68,253

+0,651

серы диоксид

0,506

1,558

-1,052

углерода оксид

1,877

5,567

-3,69

азота оксид

0,287

0,932

-0,645

углеводороды (без ЛОС)

66,039

59,970

+6,069

летучие органические соединения (ЛОС)

0,054

0,041

+0,013

прочие газообразные и жидкие

0,141

0,156

-0,015



^ Отходы производства и потребления

По данным Управления по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Кемеровской области, в 2011 году в городе Ленинске-Кузнецком образовалось 44707,821 тыс. тонн отходов производства и потребления (данные по образованию отходов на территории области за 2008 год предоставлены не были).

По сравнению с 2010 годом объем образования отходов V класса опасности увеличился на 40879,887 тыс. тонн, за счет отнесения образования отходов V класса опасности (отходы при добыче угля и горючих сланцев–порода) с других территорий ОАО «СУЭК-Кузбасс», согласно ОКАТО.

Таблица 10

^ Образование отходов производства и потребления

по классам опасности, тыс. тонн




Показатели

2011 г.

2010 г.

+(-)




Итого

44707,821

3 552,382

41155,439

1

I класс опасности

0,002

0,002




2

II класс опасности

0,007

0,002

+0,005

3

III класс опасности

0,241

0,022

+0,219

4

IV класс опасности

20,122

44,577

-24,455

5

V класс опасности

44387,449

3 507,562

+40879,887


^ 1.7. Анализ системы управления городским округом

Структура органов местного самоуправления муниципального образования Ленинск-Кузнецкий городской округ определена Уставом муниципального образования Ленинск-Кузнецкий городской округ, принятым Ленинск-Кузнецким городским Советом народных депутатов (решение от 28.10.2010 № 76).

К ним относятся: представительный орган местного самоуправления – Совет народных депутатов Ленинск-Кузнецкого городского округа; глава муниципального образования - глава города Ленинска-Кузнецкого; исполнительно - распорядительный орган муниципального образования - администрация Ленинск-Кузнецкого городского округа. Совет народных депутатов Ленинск-Кузнецкого городского округа является выборным, коллегиальным, представительным органом местного самоуправления, подотчетным населению городского округа.

Совет народных депутатов Ленинск-Кузнецкого городского округа состоит из 25 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по смешанной мажоритарно-пропорциональной системе на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, сроком на 5 лет. Последние выборы Совета народных депутатов городского округа состоялись 04.12.2011 г. В структуру Совета включены: комитет по бюджету, налогам и финансам; комитет по социальной политике; комитет по местному самоуправлению и правопорядку; комитет по предпринимательству и развитию малого бизнеса; комитет по экономической политике, развитию промышленности и городского хозяйства.

В исключительной компетенции Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого городского округа находятся:

1) принятие Устава Ленинск-Кузнецкого городского округа и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета городского округа и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Ленинск-Кузнецкого городского округа, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также на установление тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

Организацию деятельности Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого городского округа в соответствии с Уставом осуществляет Председатель Совета народных депутатов, избираемый депутатами Совета из своего состава.

Глава города Ленинска-Кузнецкого – высшее должностное лицо, избираемое на муниципальных выборах и возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории муниципального образования. Глава города непосредственно рассматривает вопросы выработки стратегических решений по социально-экономическому развитию городского округа, обеспечения политической стабильности, взаимодействия с Советом народных депутатов, судебными и правоохранительными органами, кадровой политики, бюджета, финансовой и кредитной систем, отношений с органами государственной власти Кемеровской области и органами местного самоуправления, гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций, общественной безопасности и защиты прав и свобод граждан, устойчивого развития муниципального образования и мобилизационной подготовки его экономики. Последние выборы главы города состоялись 14.03.2010 г.

Администрация городского округа – исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления, осуществляющий организационно-распорядительные функции. Структура администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа утверждена решением Ленинск-Кузнецкого городского Совета народных депутатов от 26.05.2011 № 47 «Об утверждении структуры администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа».

В структуре администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа определены заместители главы города:

первый заместитель главы города;

заместитель главы города по организации работы аппарата администрации;

заместитель главы города по строительству и городскому развитию;

заместитель главы города по экономике, промышленности и финансам;

заместитель главы города по социальным вопросам;

заместитель главы города по жилищно-коммунальному хозяйству.

Распределение обязанностей между заместителями главы города закреплено распоряжением администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа от 12.07.2012 № 25 «О распределении обязанностей между главой города и заместителями главы города».

В структуру администрации включены управление архитектуры и градостроительства; управление социальной защиты населения, управление образования, управление здравоохранения; управление по физической культуре, спорту и туризму; управление культуры; комитет по управлению муниципальным имуществом; управление по


делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям (за штатом), отделы.

Штатная численность муниципальных служащих в администрации городского округа определена в зависимости от объёма выполняемых функций и от средств, выделяемых на финансирование органов управления муниципального образования.

Оценивая систему управления муниципальным образованием в целом, следует подчеркнуть, что в настоящее время организационная структура аппарата управления соответствует основным требованиям текущей ситуации. Система управления Ленинск-Кузнецкого городского округа ориентирована преимущественно на решение оперативных задач и проблем. Особое значение приобретает изменение стиля работы органов местного самоуправления, переход от администрирования и тотального контроля к совершенствованию управленческих знаний, профессиональных умений и навыков, практике децентрализации полномочий вышестоящих руководителей, их опоры на мнение подчиненных, всех жителей муниципального образования.

Принимая во внимание динамику основных социально-экономических индикаторов развития Ленинск-Кузнецкого городского округа, можно сделать вывод об эффективности функционирования органов местного самоуправления, а также о позитивном влиянии органов местного самоуправления на тенденции развития.


^ 1.8. Анализ и оценка внешних и внутренних факторов, определяющих развитие городского округа. Диагностика рисков для устойчивого развития городского округа


Основной внутренней закономерностью развития городского округа является развитие предприятий угольной отрасли и горного машиностроения.

Экономический потенциал Ленинск-Кузнецкого городского округа определяется следующими факторами:

выгодное экономико-географическое положение, выражающееся в близости городского округа к административному центру Кемеровской области, наличие федеральной автотрассы;

наличие энергетических углей, которые отличаются сравнительно небольшой зольностью, очень низким содержанием серы и отсутствием токсичных примесей;

наличие технико-технологической базы предприятий угольной промышленности, в том числе уникальных современных технологий;

наличие развитой инженерной инфраструктуры (транспортных сетей и


коммуникаций, связи, тепло-, водо-, электроснабжения);

наличие социальной инфраструктуры (жилищного обеспечения, системы учреждений образования, здравоохранения, культуры, физкультуры и спорта);

наличие квалифицированных трудовых ресурсов и др.

Основными внешними факторами, определяющими развитие экономики городского округа, являются изменение спроса на уголь энергетических марок, следствием которого является снижение цен и, как следствие, снижение прибыли и инвестиционной активности; удаленность от потребителей угля, следствием которой является высокая зависимость от железнодорожных тарифов.

Диагностика рисков моногорода проведена с применением методологических рекомендаций Министерства регионального развития Российской Федерации. Ниже приводится перечень рисков, выявленных в ходе диагностики, по субъектам моногорода.

^ Риски градообразующего предприятия.

К наиболее существенным (критичным и менее критичным) рискам градообразующего предприятия, отрицательно влияющим на обеспечение жизнедеятельности и благосостояния сотрудников компании ОАО «СУЭК-Кузбасс» и жителей города, можно отнести следующие:

Коммерческие риски:

снижение спроса на уголь энергетических марок, следствием которого является снижение цен и, как следствие, снижение прибыли, снижение инвестиционной активности, сокращение объемов производства, сокращение налоговых поступлений, высвобождение персонала;

ухудшение качества угля, причинами которого являются ошибки прогнозирования и технологии ведения горных работ;

снижение стабильности и конкурентоспособности градообразующего предприятия;

невозможность увеличения объемов производства градообразующего предприятия по причине проживания населения в частном секторе на подработанных территориях и территориях, потенциальных к разработке, без расширения санитарно-защитных зон и переселения жителей;

удаленность от потребителей угля, следствием которой является высокая зависимость от железнодорожных тарифов и обеспечения подвижным составом;

рост цен на материалы и услуги, используемые в производстве.

Технико-производственные риски (риски невыполнения производственных планов по добыче угля):

возникновение аварийных ситуаций вследствие воздействия горно-геологических факторов (горные удары, внезапный выброс газа, газообильность, пожароопасность, обрушение пород кровли, водоприток) и горно-технических факторов (ошибок проектирования и планирования проведения горных выработок, поломок и износа оборудования, простоев, непрофессионализма персонала);

использование устаревших технологий обогащения угля.

Социальные риски (риски по персоналу):

низкая квалификация персонала;

создание конфликтных ситуаций вследствие несоблюдения градообразующим предприятием своих социальных обязательств.

Риски инфраструктуры:

существенное повышение цен и тарифов на услуги естественных монополий;

высокая аварийность на внеквартальных сетях тепло- и водоснабжения в связи с высокой степенью износа основных фондов;

высокий удельный вес зданий со сроком полезного использования свыше 30 лет – 64,3 %, от 11 до 30 лет – 36,4 %;

сложные природно-климатические, гидрологические и геологические условия функционирования инфраструктуры;

высокий износ объектов и сетей канализации, в том числе ливневой;

недостаточная пропускная способность транспортной инфраструктуры городского округа.

Риски населения:

несвоевременная выплата заработной платы работодателями, снижение уровня доходов;

повышение уровня безработицы вследствие высвобождения работников с закрывающихся предприятий различных отраслей экономики, в том числе угольной и смежных отраслей;

проблема дальнейшего трудоустройства на территории городского округа высвобожденных работников;

высокий риск возникновения профзаболеваний;

сокращение численности трудоспособного населения.

Риски органов местного самоуправления:

снижение налоговых и неналоговых источников бюджета: НДФЛ, земельного налога, арендной платы за землю и других в результате ухудшения показателей деловой активности градообразующего предприятия и смежных производств, а также в результате изменения налогового законодательства;

потеря внебюджетных источников финансирования в виде благотворительной и спонсорской помощи на софинансирование социальных мероприятий, развитие объектов социальной инфраструктуры городского округа.

Результаты диагностики наиболее критических рисков, мешающих расширенному воспроизводству и устойчивому социально-экономическому развитию моногорода Ленинска-Кузнецкого, позволили выявить такие риски, осуществить их ранжирование и предусмотреть меры (в виде инвестпроектов) их парирования и вывода из зоны неуправляемого риска. Такие меры отнесены к первоочередным. Они необходимы для дальнейшей стабильной реализации всех отобранных в рамках настоящего плана модернизации проектов развития.

Вывод по результатам анализа социально-экономического положения и диагностики моногорода: наиболее критическими рисками являются коммерческие риски градообразующего предприятия (потеря экономической перспективы за счет истощения ресурсов, вынужденное закрытие шахт) и инфраструктуры (амортизация/износ элементов инфраструктуры). Перевод рисков градообразующего предприятия и инфраструктуры (ввиду крайнего устаревания ее объектов) в категорию управляемых возможен только путем практически полной замены существующей инфраструктуры в районах, наиболее подверженных их разрушительному действию. Этими районами являются, в первую очередь, районы санитарно-защитных зон шахт градообразующего предприятия. К ним также относятся районы с ветхим, аварийным жильем, находящимся на подработанных территориях.


^ 1.10. Интегральная оценка социально-экономического развития городского округа


1.10.1. Интегральная оценка социально-экономического развития

Ленинск-Кузнецкого городского округа


Рейтинговая оценка уровня социально-экономического развития территории Кемеровской области в 2011 году, рассчитанная областным комитетом госстатистики, показывает, что Ленинск-Кузнецкий городской округ занимал:

ДИНАМИЧНОСТЬ РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИИ – 5 место среди 16 городских округов, в том числе по темпам роста показателей:

инвестиции в основной капитал – 4 место;

работы по виду деятельности «Строительство» - 11 место;

оборот розничной торговли – 1 место;

платные услуги населению – 10 место.

ЭФФЕКТИВНОСТЬ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНИЗАЦИЙ – 1 место, в том числе по показателям:

оборот организаций (в % к предыдущему году) – 1 место.

ИНВЕСТИЦИОННАЯ АКТИВНОСТЬ – 7 место, в том числе по показателям:

инвестиции в основной капитал (в % к предыдущему году) – 4 место;

инвестиции в основной капитал (на душу населения) – 4 место;

работы по виду деятельности «Строительство» (в % к предыдущему году) – 11 место;

ввод в действие жилых домов – 8 место.

ФИНАНСОВАЯ УСТОЙЧИВОСТЬ ЭКОНОМИКИ – 16 место, в том числе по показателям:

прибыль на одного работающего – 4 место;

удельный вес убыточных организаций – 3 место;

просроченная кредиторская задолженность на одного работающего – 16 место;

просроченная дебиторская задолженность на одного работающего – 15 место;

уровень рентабельности активов – 4 место;

коэффициент покрытия – 16 место.

ЗАНЯТОСТЬ, УРОВЕНЬ ПРЕСТУПНОСТИ – 11 место, в том числе по показателям:

уровень зарегистрированной безработицы (на конец года) – 8 место;

численность работающих в режиме неполной занятости по инициативе администрации (в % к среднесписочной численности работавших) – 4 место;

численность находившихся в отпусках по инициативе администрации (в % к среднесписочной численности работавших) – 9 место;

число зарегистрированных преступлений на 10 000 жителей – 12 место.

УРОВЕНЬ ДОХОДОВ НАСЕЛЕНИЯ – 5 место, в том числе по показателям:

заработная плата – 10 место;

среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников организа- ций – 10 место;

средний размер назначенной пенсии – 8 место;

платные услуги населению (на душу населения) – 11 место.

По данным рейтинговой оценки, проводимой территориальным органом статистики за 2011 год, по шести вышеуказанным индикаторам Ленинск-Кузнецкий городской округ занимает 4 место среди 16 городских округов области.

Учитывая наличие потенциала развития как экономики, так и социальной сферы Ленинск-Кузнецкого городского округа, в среднесрочном периоде возможно и необходимо обеспечить результаты деятельности и развития, соответствующие первым трем местам в рейтинге муниципальных образований Кемеровской области. Поэтому в краткосрочном периоде недопустимо получение результатов ниже средних по Кемеровской области. Очевидно, что это возможно при высокой степени консолидации населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти, бизнес-сообщества и общественных организаций.





страница5/31
Дата конвертации24.10.2013
Размер6,58 Mb.
ТипРешение
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   31
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rud.exdat.com


База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2012
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Документы