Факторы | Влияние фактора на социально-экономическое развитие городского округа |
Позитивное (сильные позиции) | Негативное (слабые позиции) |
1. Качество жизни |
1.1. Уровень материального обеспечения |
Уровень доходов населения | Отсутствие просроченной за-долженности по заработной плате | Уровень заработной платы – 10 место среди 16 городов области |
Распределение населения по уровню доходов | Снижение доли населения, имеющего доходы ниже прожиточного минимума. Увеличение соотношения де-нежных доходов к величине прожиточного минимума | Высокая дифференциация за-нятых разными видами деятельности по уровню заработной платы |
1.2. Уровень жилищно-коммунального обеспечения населения |
Обеспеченность жильем | Рост объемов строительства жилья
| По состоянию на 01.01.2012 г. на очереди на улучшение жилищных условий состоят 5152 семьи. Наличие ветхого, аварийного жилья (11,09 %) |
Обеспеченность жилищно-коммунальными услугами | Высокой уровень благо-устройства жилищного фонда | Высокий уровень износа объектов коммунальной ин-фраструктуры и сетей. Рост тарифов на жилищно-коммунальные услуги |
1.3. Уровень охраны здоровья |
Рождаемость, смерт-ность
| Снижение общей смертности на 1,2 %. Снижение смертности в трудоспособном возрасте от болезней кровообращения на 15,5 %. Снижение смертности в первые сутки в стационаре на 30,8 %. Доля детей 1 и 2 группы здоровья в общей численности обучающихся в муниципаль-ных образовательных учреж-дениях увеличилась на 7,5 % | Уровень смертности выше в 1,3 раза уровня рождаемости населения. Уровень смертности от онкологических заболеваний увеличился на 30 % |
Обеспеченность мед-персоналом и медучре-ждениями | Имеются ФГБЛПУ «НКЦ ОЗШ», больницы, амбулатор-но-поликлинические учрежде-ния. Обеспеченность врачами (49,5) на 10 тыс. человек выше среднеобластного показателя в 2011г. (33,9) | Низкая укомплектованность специалистами узкого профи-ля в муниципальных учрежде-ниях |
Обеспеченность спортивно-оздорови-тельными сооружени-ями
| Действуют 195 спортивных сооружений, в т.ч. дворец спортивной гимнастики | Недостаточное количество спортивных стандартных дво-ровых площадок. Недостаточное количество спортивного инвентаря и оборудования в учреждениях дополнительного образования |
1.4. Уровень социального обеспечения |
Пенсионное обеспече-ние, наличие учрежде-ний социального обс-луживания | Средний размер пенсии (8265,8 руб.) выше величины прожиточного минимума пенсионера (4103 руб.) в 2 раза. Наличие 4 учреждений соци-ального обслуживания. Наличие 2 школ-интернатов, специальной (коррекционной) школы. Разработаны административ-ные регламенты предоставле-ния муниципальных услуг учреждениями социального обслуживания населения горо-да. Поддержка малообеспечен-ных слоев населения. Рост количества жителей, пользующихся государствен-ными льготами | Устаревшая материально-техническая база учреждений социального обслуживания |
1.5. Уровень личной безопасности |
Уровень преступности | Динамичное снижение уровня тяжких преступлений | Рост общего количества преступлений и преступлений, связанных с распространением наркотических средств |
1.6. Уровень экологической безопасности |
Уровень ПДК вредных веществ в воздухе, почве, водоемах | Наличие золошлакового поли-гона | Рост выбросов загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных источников. Значительная площадь земель, требующих рекультивации. Необходимость модернизации полигона ТБО |
^ |
Географическое положение | Незначительная отдаленность от областного центра. Незначительная подвержен-ность стихийным бедствиям (землетрясение, наводнение и т.д.). Равномерность заселения тер-ритории города. Компактность территории, об-текаемая оживленными авто-мобильными трассами респу-бликанского и областного значения |
|
Близость к сырьевым и энергетическим ресурсам, к источни-кам сбыта и снабжения | На территории города име-ются разведанные запасы энергетических углей |
|
Наличие и значимость транспортной инфра-структуры | Прохождение через террито-рию города автомобильных дорог областного значения с выходом на Новосибирскую область, Алтай и Алтайский край, Томскую область. 3 железнодорожные станции. Строительство скоростной дороги Кемерово - Ленинск-Кузнецкий |
|
^ |
Природные ресурсы | Наличие разведанных запасов энергетических углей | Отсутствие лесных и водных массивов |
Земельные ресурсы | Наличие земельных ресурсов для сдачи в аренду и продажи | Неразвитость рынка земли |
^ |
Возрастная структура населения | Значительная доля трудоспо-собного населения | Высокая доля населения пенсионного возраста |
Структура населения по уровню образова-ния и квалификации | Высокая доля населения, имеющего основное общее и среднее профессиональное образование | Низкая доля населения, имеющего высшее профессио-нальное образование |
Уровень занятости населения | Увеличение числа рабо-тающих на малых пред-приятиях. Рост, хотя и незначительный, заявленной предприятиями потребности в работниках. Повышенный спрос на специ-алистов, выполняющих комп-лекс взаимосвязанных работ, и лиц рабочих профессий | Отсутствие мест в дошко-льных учреждениях влечет вынужденную женскую безра-ботицу |
Трудовой потенциал | Наличие свободной рабочей силы | Недостаток вакансий, соответ-ствующих профессионально-му и образовательному уров-ню населения. Отток населения, в основном трудоспособного возраста, из-за невозможности реализации своего трудового потенциала |
Деловой климат | Наличие благоприятных усло-вий для ведения бизнеса. Активное взаимодействие вла-сти с предприятиями всех форм собственности |
|
^ |
5.1. Промышленный потенциал |
Промышленное производство | Наличие предприятий различ-ных видов экономической деятельности. Наличие крупных стабильно работающих угольных пред-приятий. Наличие свободных промыш-ленных площадей. Наличие собственной ресурс-ной базы для деятельности угольных предприятий и предприятий промышленности строительных материалов. Политика администрации го-родского округа, направленная на поддержку малого бизнеса и предпринимательства | Значительный удельный вес угольной отрасли в общем объеме выпускаемой продук-ции. Макроэкономическая нестаби-льность в экономике страны |
5.2. Торговый потенциал |
Розничная торговля | Развитие современных видов обслуживания и социально ориентированной сети торго-вых предприятий. Наличие собственного рынка товаров и услуг |
|
Общественное питание | Открытие современных объек-тов общественного питания, оснащенных новейшим обору-дованием. Увеличение сети предприятий общественного питания от-крытого типа (кафе, рестораны) | Недостаточное количество посадочных мест на душу населения |
Бытовое обслуживание | Наличие всех основных видов бытовых услуг |
|
5.3 Строительство |
Жилищное строительство | Наблюдается рост объемов вводимого жилья. Наличие в городе строитель-ных организаций
| Отсутствие у населения возможности для строительст-ва жилья. Большой процент аварийного и ветхого жилья |
Строительство объек-тов социальной сферы | «Обновление» объектов обра-зования, здравоохранения, культуры путем проведения капитального ремонта, что удешевляет работу и сокра-щает сроки строительства. Проектирование объектов коммунального значения и социальной сферы | Недостаток средств для нового строительства объектов соци-ального назначения |
Дорожное строительство | Наличие в городе специали-зированных дорожных ремон-тно-строительных организа-ций | Небольшие объемы выполня-емых работ по строительству и ремонту дорог из-за недоста-точного финансирования |
Возможность разме-щения новых объектов жилья, производства | Наличие территорий, пригод-ных для эффективной жилой застройки. Наличие свободных производ-ственных площадей с имею-щейся инженерной инфра-структурой | Отсутствие опережающего развития инженерной инфра-структуры для развития жилищного строительства |
^ |
Наличие и направлен-ность инвестиционных проектов | Имеются крупные инвести-ционные проекты строите-льства объектов потребите-льского рынка |
|
Источники инвестиций | Наличие нормативно-правовой базы для эффективного вложе-ния частных инвестиций
| Низкая активность экономи-ческих субъектов. Отсутствие потенциальных инвесторов |
^ |
Транспортная инфраструктура | Прохождение через террито-рию города автомобильных дорог областного значения с выходом на Новосибирскую область, Алтай и Алтайский край, Томскую область |
|
Пассажирский транспорт | Наличие внутригородских и пригородных маршрутов | Средний износ автобусного парка |
Связь и телекомму-никации | Наличие городской АТС. Наличие собственных СМИ |
|
^ | Возможность развития налого-облагаемых видов деятель-ности | Централизация средств в бюджетах вышестоящего уровня |
^ | Достаточная обеспеченность населения объектами социаль-ной инфраструктуры, кроме дошкольных учреждений. Наличие реестра и регла-ментов муниципальных услуг, предоставляемых учреждения-ми социальной сферы населению города. Наличие ВУЗа, филиалов и представительств ВУЗов, НиСПО | Значительный моральный и физический износ оборудо-вания и зданий ряда учрежде-ний социального назначения. Дефицит мест в дошкольных образовательных учрежде-ниях. Обеспеченность дошко-льными учреждениями соста-вляет всего 50 %, что гораздо ниже среднеобластного значе-ния (65,1 %).
|
^ | Отсутствие на протяжении длительного времени акций протеста по отношению к органам государственной власти и местного самоупра-вления. Своевременность получения заработной платы, в первую очередь работниками бюджет-ных организаций, пенсий и социальных пособий. Активное участие в социоло-гических опросах по пробле-мам и перспективам развития муниципального образования | Низкая социально-политиче-ская активность населения относительно реализации воз-можности фактического учас-тия в управлении развитием муниципального образования
|
^ |
11.1. Правовое обеспе-чение деятельности органов местного са-моуправления | Наличие правового поля для управления с учетом новых принципов организации мест-ного самоуправления |
|
11.2. Организационная структура органов местного самоуправле-ния | Соответствие структуры зада-чам и полномочиям, опреде-ленным российским законода-тельством и Уставом муници-пального образования |
|
11.3. Механизм управ-ления развитием муни-ципального образова-ния | Демократичный подход к решению приоритетных воп-росов и высокая коллеги-альность в решении проблем. Высокая степень оперативного производственного управле-ния |
|
^ | Снижение нагрузки на бюджет | Рост тарифов на жилищно-коммунальные услуги, в том числе реализуемые населению |