Факторы
|
Влияние фактора на социально-экономическое
развитие городского округа
|
Позитивное
(сильные позиции)
|
Негативное
(слабые позиции)
|
1. Качество жизни
|
1.1. Уровень материального обеспечения
|
Уровень доходов населения
|
Отсутствие просроченной за-долженности по заработной плате
|
Уровень заработной платы – 10 место среди 16 городов области
|
Распределение населения по уровню доходов
|
Снижение доли населения, имеющего доходы ниже прожиточного минимума.
Увеличение соотношения де-нежных доходов к величине прожиточного минимума
|
Высокая дифференциация за-нятых разными видами деятельности по уровню заработной платы
|
1.2. Уровень жилищно-коммунального обеспечения населения
|
Обеспеченность жильем
|
Рост объемов строительства жилья
|
По состоянию на 01.01.2012 г. на очереди на улучшение жилищных условий состоят 5152 семьи.
Наличие ветхого, аварийного жилья (11,09 %)
|
Обеспеченность жилищно-коммунальными услугами
|
Высокой уровень благо-устройства жилищного фонда
|
Высокий уровень износа объектов коммунальной ин-фраструктуры и сетей.
Рост тарифов на жилищно-коммунальные услуги
|
1.3. Уровень охраны здоровья
|
Рождаемость, смерт-ность
|
Снижение общей смертности на 1,2 %. Снижение смертности в трудоспособном возрасте от болезней кровообращения на 15,5 %. Снижение смертности в первые сутки в стационаре на 30,8 %.
Доля детей 1 и 2 группы здоровья в общей численности обучающихся в муниципаль-ных образовательных учреж-дениях увеличилась на 7,5 %
|
Уровень смертности выше в 1,3 раза уровня рождаемости населения.
Уровень смертности от онкологических заболеваний увеличился на 30 %
|
Обеспеченность мед-персоналом и медучре-ждениями
|
Имеются ФГБЛПУ «НКЦ ОЗШ», больницы, амбулатор-но-поликлинические учрежде-ния.
Обеспеченность врачами (49,5) на 10 тыс. человек выше среднеобластного показателя в 2011г. (33,9)
|
Низкая укомплектованность специалистами узкого профи-ля в муниципальных учрежде-ниях
|
Обеспеченность спортивно-оздорови-тельными сооружени-ями
|
Действуют 195 спортивных сооружений, в т.ч. дворец спортивной гимнастики
|
Недостаточное количество спортивных стандартных дво-ровых площадок.
Недостаточное количество спортивного инвентаря и оборудования в учреждениях дополнительного образования
|
1.4. Уровень социального обеспечения
|
Пенсионное обеспече-ние, наличие учрежде-ний социального обс-луживания
|
Средний размер пенсии (8265,8 руб.) выше величины прожиточного минимума пенсионера (4103 руб.) в 2 раза.
Наличие 4 учреждений соци-ального обслуживания.
Наличие 2 школ-интернатов, специальной (коррекционной) школы.
Разработаны административ-ные регламенты предоставле-ния муниципальных услуг учреждениями социального обслуживания населения горо-да.
Поддержка малообеспечен-ных слоев населения.
Рост количества жителей, пользующихся государствен-ными льготами
|
Устаревшая материально-техническая база учреждений социального обслуживания
|
1.5. Уровень личной безопасности
|
Уровень преступности
|
Динамичное снижение уровня тяжких преступлений
|
Рост общего количества преступлений и преступлений, связанных с распространением наркотических средств
|
1.6. Уровень экологической безопасности
|
Уровень ПДК вредных веществ в воздухе, почве, водоемах
|
Наличие золошлакового поли-гона
|
Рост выбросов загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных источников.
Значительная площадь земель, требующих рекультивации.
Необходимость модернизации полигона ТБО
|
^
|
Географическое положение
|
Незначительная отдаленность от областного центра.
Незначительная подвержен-ность стихийным бедствиям (землетрясение, наводнение и т.д.).
Равномерность заселения тер-ритории города.
Компактность территории, об-текаемая оживленными авто-мобильными трассами респу-бликанского и областного значения
|
|
Близость к сырьевым и энергетическим ресурсам, к источни-кам сбыта и снабжения
|
На территории города име-ются разведанные запасы энергетических углей
|
|
Наличие и значимость транспортной инфра-структуры
|
Прохождение через террито-рию города автомобильных дорог областного значения с выходом на Новосибирскую область, Алтай и Алтайский край, Томскую область.
3 железнодорожные станции.
Строительство скоростной дороги Кемерово - Ленинск-Кузнецкий
|
|
^
|
Природные ресурсы
|
Наличие разведанных запасов энергетических углей
|
Отсутствие лесных и водных массивов
|
Земельные ресурсы
|
Наличие земельных ресурсов для сдачи в аренду и продажи
|
Неразвитость рынка земли
|
^
|
Возрастная структура населения
|
Значительная доля трудоспо-собного населения
|
Высокая доля населения пенсионного возраста
|
Структура населения по уровню образова-ния и квалификации
|
Высокая доля населения, имеющего основное общее и среднее профессиональное образование
|
Низкая доля населения, имеющего высшее профессио-нальное образование
|
Уровень занятости населения
|
Увеличение числа рабо-тающих на малых пред-приятиях.
Рост, хотя и незначительный, заявленной предприятиями потребности в работниках.
Повышенный спрос на специ-алистов, выполняющих комп-лекс взаимосвязанных работ, и лиц рабочих профессий
|
Отсутствие мест в дошко-льных учреждениях влечет вынужденную женскую безра-ботицу
|
Трудовой потенциал
|
Наличие свободной рабочей силы
|
Недостаток вакансий, соответ-ствующих профессионально-му и образовательному уров-ню населения.
Отток населения, в основном трудоспособного возраста, из-за невозможности реализации своего трудового потенциала
|
Деловой климат
|
Наличие благоприятных усло-вий для ведения бизнеса.
Активное взаимодействие вла-сти с предприятиями всех форм собственности
|
|
^
|
5.1. Промышленный потенциал
|
Промышленное производство
|
Наличие предприятий различ-ных видов экономической деятельности.
Наличие крупных стабильно работающих угольных пред-приятий.
Наличие свободных промыш-ленных площадей.
Наличие собственной ресурс-ной базы для деятельности угольных предприятий и предприятий промышленности строительных материалов.
Политика администрации го-родского округа, направленная на поддержку малого бизнеса и предпринимательства
|
Значительный удельный вес угольной отрасли в общем объеме выпускаемой продук-ции.
Макроэкономическая нестаби-льность в экономике страны
|
5.2. Торговый потенциал
|
Розничная торговля
|
Развитие современных видов обслуживания и социально ориентированной сети торго-вых предприятий.
Наличие собственного рынка товаров и услуг
|
|
Общественное питание
|
Открытие современных объек-тов общественного питания, оснащенных новейшим обору-дованием.
Увеличение сети предприятий общественного питания от-крытого типа (кафе, рестораны)
|
Недостаточное количество посадочных мест на душу населения
|
Бытовое обслуживание
|
Наличие всех основных видов бытовых услуг
|
|
5.3 Строительство
|
Жилищное строительство
|
Наблюдается рост объемов вводимого жилья.
Наличие в городе строитель-ных организаций
|
Отсутствие у населения возможности для строительст-ва жилья.
Большой процент аварийного и ветхого жилья
|
Строительство объек-тов социальной сферы
|
«Обновление» объектов обра-зования, здравоохранения, культуры путем проведения капитального ремонта, что удешевляет работу и сокра-щает сроки строительства.
Проектирование объектов коммунального значения и социальной сферы
|
Недостаток средств для нового строительства объектов соци-ального назначения
|
Дорожное строительство
|
Наличие в городе специали-зированных дорожных ремон-тно-строительных организа-ций
|
Небольшие объемы выполня-емых работ по строительству и ремонту дорог из-за недоста-точного финансирования
|
Возможность разме-щения новых объектов жилья, производства
|
Наличие территорий, пригод-ных для эффективной жилой застройки.
Наличие свободных производ-ственных площадей с имею-щейся инженерной инфра-структурой
|
Отсутствие опережающего развития инженерной инфра-структуры для развития жилищного строительства
|
^
|
Наличие и направлен-ность инвестиционных проектов
|
Имеются крупные инвести-ционные проекты строите-льства объектов потребите-льского рынка
|
|
Источники инвестиций
|
Наличие нормативно-правовой базы для эффективного вложе-ния частных инвестиций
|
Низкая активность экономи-ческих субъектов.
Отсутствие потенциальных инвесторов
|
^
|
Транспортная инфраструктура
|
Прохождение через террито-рию города автомобильных дорог областного значения с выходом на Новосибирскую область, Алтай и Алтайский край, Томскую область
|
|
Пассажирский транспорт
|
Наличие внутригородских и пригородных маршрутов
|
Средний износ автобусного парка
|
Связь и телекомму-никации
|
Наличие городской АТС.
Наличие собственных СМИ
|
|
^
|
Возможность развития налого-облагаемых видов деятель-ности
|
Централизация средств в бюджетах вышестоящего уровня
|
^
|
Достаточная обеспеченность населения объектами социаль-ной инфраструктуры, кроме дошкольных учреждений.
Наличие реестра и регла-ментов муниципальных услуг, предоставляемых учреждения-ми социальной сферы населению города.
Наличие ВУЗа, филиалов и представительств ВУЗов, НиСПО
|
Значительный моральный и физический износ оборудо-вания и зданий ряда учрежде-ний социального назначения.
Дефицит мест в дошкольных образовательных учрежде-ниях. Обеспеченность дошко-льными учреждениями соста-вляет всего 50 %, что гораздо ниже среднеобластного значе-ния (65,1 %).
|
^
|
Отсутствие на протяжении длительного времени акций протеста по отношению к органам государственной власти и местного самоупра-вления.
Своевременность получения заработной платы, в первую очередь работниками бюджет-ных организаций, пенсий и социальных пособий.
Активное участие в социоло-гических опросах по пробле-мам и перспективам развития муниципального образования
|
Низкая социально-политиче-ская активность населения относительно реализации воз-можности фактического учас-тия в управлении развитием муниципального образования
|
^
|
11.1. Правовое обеспе-чение деятельности органов местного са-моуправления
|
Наличие правового поля для управления с учетом новых принципов организации мест-ного самоуправления
|
|
11.2. Организационная структура органов местного самоуправле-ния
|
Соответствие структуры зада-чам и полномочиям, опреде-ленным российским законода-тельством и Уставом муници-пального образования
|
|
11.3. Механизм управ-ления развитием муни-ципального образова-ния
|
Демократичный подход к решению приоритетных воп-росов и высокая коллеги-альность в решении проблем.
Высокая степень оперативного производственного управле-ния
|
|
^
|
Снижение нагрузки на бюджет
|
Рост тарифов на жилищно-коммунальные услуги, в том числе реализуемые населению
|
