«Об утверждении Комплексной программы социально-экономического развития Ленинск-Кузнецкого городского округа» icon

«Об утверждении Комплексной программы социально-экономического развития Ленинск-Кузнецкого городского округа»



Смотрите также:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   31
^

1.10.2. SWOT-анализ Ленинск-Кузнецкого городского округа



Для проведения качественной интегральной оценки развития экономики и социальной сферы муниципального образования использован такой распространенный инструмент бизнес-планирования, как SWOT-анализ (анализ сильных и слабых сторон территории, возможностей и угроз, их позитивное и негативное влияние на ситуацию в городском округе).

SWOT-анализ проведен по основным факторам, влияющим на ситуацию в городском округе, указан характер их влияния на текущее и перспективное развитие территории.

Таблица 11

^ SWOT-анализ муниципального образования

Ленинск-Кузнецкого городского округа

Факторы

Влияние фактора на социально-экономическое

развитие городского округа

Позитивное

(сильные позиции)

Негативное

(слабые позиции)

1. Качество жизни

1.1. Уровень материального обеспечения

Уровень доходов населения

Отсутствие просроченной за-долженности по заработной плате

Уровень заработной платы – 10 место среди 16 городов области

Распределение населения по уровню доходов

Снижение доли населения, имеющего доходы ниже прожиточного минимума.

Увеличение соотношения де-нежных доходов к величине прожиточного минимума

Высокая дифференциация за-нятых разными видами деятельности по уровню заработной платы

1.2. Уровень жилищно-коммунального обеспечения населения

Обеспеченность жильем

Рост объемов строительства жилья


По состоянию на 01.01.2012 г. на очереди на улучшение жилищных условий состоят 5152 семьи.

Наличие ветхого, аварийного жилья (11,09 %)

Обеспеченность жилищно-коммунальными услугами

Высокой уровень благо-устройства жилищного фонда

Высокий уровень износа объектов коммунальной ин-фраструктуры и сетей.

Рост тарифов на жилищно-коммунальные услуги

1.3. Уровень охраны здоровья

Рождаемость, смерт-ность


Снижение общей смертности на 1,2 %. Снижение смертности в трудоспособном возрасте от болезней кровообращения на 15,5 %. Снижение смертности в первые сутки в стационаре на 30,8 %.

Доля детей 1 и 2 группы здоровья в общей численности обучающихся в муниципаль-ных образовательных учреж-дениях увеличилась на 7,5 %

Уровень смертности выше в 1,3 раза уровня рождаемости населения.

Уровень смертности от онкологических заболеваний увеличился на 30 %

Обеспеченность мед-персоналом и медучре-ждениями

Имеются ФГБЛПУ «НКЦ ОЗШ», больницы, амбулатор-но-поликлинические учрежде-ния.

Обеспеченность врачами (49,5) на 10 тыс. человек выше среднеобластного показателя в 2011г. (33,9)

Низкая укомплектованность специалистами узкого профи-ля в муниципальных учрежде-ниях

Обеспеченность спортивно-оздорови-тельными сооружени-ями


Действуют 195 спортивных сооружений, в т.ч. дворец спортивной гимнастики

Недостаточное количество спортивных стандартных дво-ровых площадок.

Недостаточное количество спортивного инвентаря и оборудования в учреждениях дополнительного образования

1.4. Уровень социального обеспечения

Пенсионное обеспече-ние, наличие учрежде-ний социального обс-луживания

Средний размер пенсии (8265,8 руб.) выше величины прожиточного минимума пенсионера (4103 руб.) в 2 раза.

Наличие 4 учреждений соци-ального обслуживания.

Наличие 2 школ-интернатов, специальной (коррекционной) школы.

Разработаны административ-ные регламенты предоставле-ния муниципальных услуг учреждениями социального обслуживания населения горо-да.

Поддержка малообеспечен-ных слоев населения.

Рост количества жителей, пользующихся государствен-ными льготами

Устаревшая материально-техническая база учреждений социального обслуживания

1.5. Уровень личной безопасности

Уровень преступности

Динамичное снижение уровня тяжких преступлений

Рост общего количества преступлений и преступлений, связанных с распространением наркотических средств

1.6. Уровень экологической безопасности

Уровень ПДК вредных веществ в воздухе, почве, водоемах

Наличие золошлакового поли-гона

Рост выбросов загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных источников.

Значительная площадь земель, требующих рекультивации.

Необходимость модернизации полигона ТБО

^ 2. Экономико-географическое положение

Географическое положение

Незначительная отдаленность от областного центра.

Незначительная подвержен-ность стихийным бедствиям (землетрясение, наводнение и т.д.).

Равномерность заселения тер-ритории города.

Компактность территории, об-текаемая оживленными авто-мобильными трассами респу-бликанского и областного значения




Близость к сырьевым и энергетическим ресурсам, к источни-кам сбыта и снабжения

На территории города име-ются разведанные запасы энергетических углей




Наличие и значимость транспортной инфра-структуры

Прохождение через террито-рию города автомобильных дорог областного значения с выходом на Новосибирскую область, Алтай и Алтайский край, Томскую область.

3 железнодорожные станции.

Строительство скоростной дороги Кемерово - Ленинск-Кузнецкий




^ 3. Природный потенциал

Природные ресурсы

Наличие разведанных запасов энергетических углей

Отсутствие лесных и водных массивов

Земельные ресурсы

Наличие земельных ресурсов для сдачи в аренду и продажи

Неразвитость рынка земли

^ 4. Население и трудовые ресурсы

Возрастная структура населения

Значительная доля трудоспо-собного населения

Высокая доля населения пенсионного возраста

Структура населения по уровню образова-ния и квалификации

Высокая доля населения, имеющего основное общее и среднее профессиональное образование

Низкая доля населения, имеющего высшее профессио-нальное образование

Уровень занятости населения

Увеличение числа рабо-тающих на малых пред-приятиях.

Рост, хотя и незначительный, заявленной предприятиями потребности в работниках.

Повышенный спрос на специ-алистов, выполняющих комп-лекс взаимосвязанных работ, и лиц рабочих профессий

Отсутствие мест в дошко-льных учреждениях влечет вынужденную женскую безра-ботицу

Трудовой потенциал

Наличие свободной рабочей силы

Недостаток вакансий, соответ-ствующих профессионально-му и образовательному уров-ню населения.

Отток населения, в основном трудоспособного возраста, из-за невозможности реализации своего трудового потенциала

Деловой климат

Наличие благоприятных усло-вий для ведения бизнеса.

Активное взаимодействие вла-сти с предприятиями всех форм собственности




^ 5. Экономический потенциал

5.1. Промышленный потенциал

Промышленное производство

Наличие предприятий различ-ных видов экономической деятельности.

Наличие крупных стабильно работающих угольных пред-приятий.

Наличие свободных промыш-ленных площадей.

Наличие собственной ресурс-ной базы для деятельности угольных предприятий и предприятий промышленности строительных материалов.

Политика администрации го-родского округа, направленная на поддержку малого бизнеса и предпринимательства

Значительный удельный вес угольной отрасли в общем объеме выпускаемой продук-ции.

Макроэкономическая нестаби-льность в экономике страны

5.2. Торговый потенциал

Розничная торговля

Развитие современных видов обслуживания и социально ориентированной сети торго-вых предприятий.

Наличие собственного рынка товаров и услуг




Общественное питание

Открытие современных объек-тов общественного питания, оснащенных новейшим обору-дованием.

Увеличение сети предприятий общественного питания от-крытого типа (кафе, рестораны)

Недостаточное количество посадочных мест на душу населения

Бытовое обслуживание

Наличие всех основных видов бытовых услуг




5.3 Строительство

Жилищное строительство

Наблюдается рост объемов вводимого жилья.

Наличие в городе строитель-ных организаций


Отсутствие у населения возможности для строительст-ва жилья.

Большой процент аварийного и ветхого жилья

Строительство объек-тов социальной сферы

«Обновление» объектов обра-зования, здравоохранения, культуры путем проведения капитального ремонта, что удешевляет работу и сокра-щает сроки строительства.

Проектирование объектов коммунального значения и социальной сферы

Недостаток средств для нового строительства объектов соци-ального назначения

Дорожное строительство

Наличие в городе специали-зированных дорожных ремон-тно-строительных организа-ций

Небольшие объемы выполня-емых работ по строительству и ремонту дорог из-за недоста-точного финансирования

Возможность разме-щения новых объектов жилья, производства

Наличие территорий, пригод-ных для эффективной жилой застройки.

Наличие свободных производ-ственных площадей с имею-щейся инженерной инфра-структурой

Отсутствие опережающего развития инженерной инфра-структуры для развития жилищного строительства

^ 6. Инвестиционный потенциал

Наличие и направлен-ность инвестиционных проектов

Имеются крупные инвести-ционные проекты строите-льства объектов потребите-льского рынка




Источники инвестиций

Наличие нормативно-правовой базы для эффективного вложе-ния частных инвестиций


Низкая активность экономи-ческих субъектов.

Отсутствие потенциальных инвесторов

^ 7. Инженерная инфраструктура

Транспортная инфраструктура

Прохождение через террито-рию города автомобильных дорог областного значения с выходом на Новосибирскую область, Алтай и Алтайский край, Томскую область




Пассажирский транспорт

Наличие внутригородских и пригородных маршрутов

Средний износ автобусного парка

Связь и телекомму-никации

Наличие городской АТС.

Наличие собственных СМИ




^ 8. Бюджетный потен-циал

Возможность развития налого-облагаемых видов деятель-ности

Централизация средств в бюджетах вышестоящего уровня

^ 9. Социальная инфраструктура

Достаточная обеспеченность населения объектами социаль-ной инфраструктуры, кроме дошкольных учреждений.

Наличие реестра и регла-ментов муниципальных услуг, предоставляемых учреждения-ми социальной сферы населению города.

Наличие ВУЗа, филиалов и представительств ВУЗов, НиСПО

Значительный моральный и физический износ оборудо-вания и зданий ряда учрежде-ний социального назначения.

Дефицит мест в дошкольных образовательных учрежде-ниях. Обеспеченность дошко-льными учреждениями соста-вляет всего 50 %, что гораздо ниже среднеобластного значе-ния (65,1 %).


^ 10. Социально-поли-тическая готовность населения к социа-льному реформирова-нию

Отсутствие на протяжении длительного времени акций протеста по отношению к органам государственной власти и местного самоупра-вления.

Своевременность получения заработной платы, в первую очередь работниками бюджет-ных организаций, пенсий и социальных пособий.

Активное участие в социоло-гических опросах по пробле-мам и перспективам развития муниципального образования

Низкая социально-политиче-ская активность населения относительно реализации воз-можности фактического учас-тия в управлении развитием муниципального образования


^ 11. Управление муниципальным образованием

11.1. Правовое обеспе-чение деятельности органов местного са-моуправления

Наличие правового поля для управления с учетом новых принципов организации мест-ного самоуправления




11.2. Организационная структура органов местного самоуправле-ния

Соответствие структуры зада-чам и полномочиям, опреде-ленным российским законода-тельством и Уставом муници-пального образования




11.3. Механизм управ-ления развитием муни-ципального образова-ния

Демократичный подход к решению приоритетных воп-росов и высокая коллеги-альность в решении проблем.

Высокая степень оперативного производственного управле-ния




^ 12. Политика рефор-мирования жилищно-коммунальной сферы

Снижение нагрузки на бюджет

Рост тарифов на жилищно-коммунальные услуги, в том числе реализуемые населению


^

1.10.4. Общие выводы по анализу потенциала Ленинск-Кузнецкого городского округа



Анализ и оценка исходной социально-экономической ситуации и условий развития Ленинск-Кузнецкого городского округа позволяют выделить конкурентные преимущества муниципального образования, объединенные в следующие группы:

^ 1. Географическое положение и природные условия:

1) близость к административному центру – городу Кемерово;

2) прохождение через территорию города автомобильных дорог областного значения с выходом на Новосибирскую область, Алтай и Алтайский край;

3) наличие значительных запасов угля.

^ 2. Демографический потенциал и рынок труда:

1) рост заявленной потребности в работниках рабочих профессий предприятиями и организациями;

2) повышенным спросом у работодателей пользуются специалисты, выполняющие комплекс взаимосвязанных работ;

3) стремление жителей города дать своим детям достойное образование. Желание получать образование, в том числе высшее профессиональное, не выезжая из города.

^ 3. Развитие инженерной инфраструктуры и обеспеченность жильем:

1) наличие в городе практически всех элементов необходимой инфраструктуры, за исключением стационарного газообеспечения;

2) уровень обеспеченности населения жильем соответствует среднеобластному.

^ 4. Производственный потенциал:

1) тенденция устойчивого роста промышленного производства, в том числе на предприятиях малого и среднего бизнеса;

2) наличие зоны экономиче­ского благоприятствования промышленно-производственного типа;

3) увеличение доли предприятий обрабатывающих отраслей экономики в общем обороте по городскому округу.

^ 5. Перспективы экономического развития и инвестиционный климат:

1) Ленинск-Кузнецкий городской округ обладает достаточно высокой инвестиционной привлекательностью с точки зрения близости его местонахождения к областному центру, наличия свободных промплощадок для развития малого бизнеса;

2) расширение в городском округе системы страховых и кредитно-финансовых учреждений, которые оказывают весь спектр услуг, присутствующий в этом секторе экономики;

3) поддержка со стороны органов местного самоуправления инициатив малого и среднего бизнеса.


И.о. заместителя главы города по экономике,

промышленности и финансам Т.Ю.Денисова



^ ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

к решению Совета народных

депутатов Ленинск-Кузнецкого

городского округа

от _______________ № ______







страница6/31
Дата конвертации24.10.2013
Размер6,58 Mb.
ТипРешение
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   31
Разместите кнопку на своём сайте или блоге:
rud.exdat.com


База данных защищена авторским правом ©exdat 2000-2012
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Документы